Тема № 1

1. ФКОУ ВО Санкт-Петербургский университет ФСИН России

Дисциплина:
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Лекция
Тема № 1: Нормативное правовое
обеспечение государственных надзоров в
сфере деятельности МЧС России
Составитель:
Старший преподаватель кафедры пожарной безопасности и
естественнонаучных дисциплин юридического факультета,
майор вн. службы
Орлов Николай Леонидович
Санкт-Петербург, Пушкин, 2024

2. Список рекомендуемой литературы: Основной учебник:

Федеральный
государственный
пожарный
надзор: учебник для пожарно-технических
учебных заведений / С. П. Воронов [и др.]; под
ред. А. И. Бондара. СПб.: Санкт-Петербургский
университет ГПС МЧС России, 2023. 460 с.
ISBN 978-5-907724-14-3.

3. Список рекомендуемой литературы:

1. Макаркин, С. В. Государственный пожарный надзор:
Учебное пособие / Макаркин С.В., - 2-е изд., стер. Москва: Флинта, Изд-во Урал. ун-та, 2017. - 248 с.ISBN
978-5-9765-3165-9. - Текст: электронный. - URL:
https://znanium.com/catalog/product/948383
–
Режим
доступа: по подписке.
2. Первоначальная
подготовка
пожарных:
учебнометодическое пособие / сост. О. И. Белобородова, Р. Р.
Димухаметов, А. А. Давлетшин; Минобрнауки России,
Казан. нац. исслед. технол. ун-т. - Казань: Изд-во КНИТУ,
2022. - 104 с. - ISBN 978-5-7882-3186-0. - Текст:
электронный.
URL:
https://znanium.com/catalog/product/2065454
–
Режим
доступа: по подписке.

4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

1.
Электронная образовательная
ФСИН России – Апекс вуз.
среда
Университета
2.
Электронно-библиотечная
http://www.znanium.ru/.
система
«Znanium»
3. Справочно-правовая система «Гарант».
4. Официальный сайт ФСИН России [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://fsin.su.
5. Официальный сайт МЧС России [Электронный ресурс] –
Режим доступа: https://mchs.gov.ru.

5.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
>
Федеральный
закон
от
31.07.2020
№
248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
> Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» (с изм. и доп.).
> Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм.
и доп.).
> Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336
«Об особенностях организации и осуществления государственного
контроля (надзора), муниципального контроля» (с изм. и доп.).
> Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290
«О федеральном государственном пожарном надзоре» вместе
с «Положением о федеральном государственном пожарном надзоре»)
(с изм. и доп.).

6.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
> Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479
«Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской
Федерации» (с изм. и доп.).
> Приказ МЧС России от 09.02.2022 № 78 «Об утверждении форм
проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы
на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований), применяемых
должностными лицами органов государственного пожарного надзора
МЧС России при осуществлении федерального государственного
пожарного надзора».
> Приказ МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364 «Об утверждении
перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при
осуществлении федерального государственного пожарного надзора»
(с изм. и доп.).

7.

Учебные вопросы:
ЛЕКЦИЯ № 1
1. Нормативное правовое регулирование в области
организации и осуществлении федерального
государственного пожарного надзора.
2. Органы государственного пожарного надзора,
их организационная структура, полномочия
и основные направления деятельности.

8.

Учебные вопросы:
ЛЕКЦИЯ № 2
3. Должностные лица органов государственного
пожарного надзора, их права, обязанности,
ответственность и порядок аттестации.
4. Основные направления реформы контрольной
(надзорной)
деятельности
органов
государственного пожарного надзора.

9.

Надзорная деятельность в сфере компетенции
МЧС
РоссииРФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства
Указ
Президента
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изм. и
доп.)
МЧС России осуществляет функции:
> по выработке и реализации государственной политики
> по нормативно-правовому регулированию
> по надзору и контролю в области
✓ гражданской обороны
✓ защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
✓ обеспечения пожарной безопасности
✓ безопасности людей на водных объектах

10.

Надзорная деятельность в сфере компетенции
МЧС России
✓ гражданской обороны
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 1007 «О
федеральном государственном надзоре в области гражданской
обороны» (вместе с «Положением о федеральном государственном
надзоре в области гражданской обороны») (с изм. и доп.)
✓ защиты населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 1013 «О
федеральном государственном надзоре в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций» (вместе с «Положением о
федеральном государственном надзоре в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций») (с изм. и доп.)

11.

Надзорная деятельность в сфере компетенции
✓ обеспечения
пожарной безопасности
МЧС России
Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О
федеральном государственном пожарном надзоре» (вместе с
«Положением о федеральном государственном пожарном надзоре») (с
изм. и доп.)
✓ безопасности людей на водных объектах
Постановление Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 «Об утверждении
Положения о Государственной инспекции по маломерным судам
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами,
используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации
и освидетельствовании маломерных судов, используемых в
некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а
также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных
положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

12.

Учебный вопрос № 1
Нормативное правовое регулирование в области организации и
осуществлении федерального государственного пожарного надзора
Одной из основных функций системы обеспечения пожарной
безопасности, согласно статье 3 Федерального закона от 21
декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,
является осуществление федерального государственного
пожарного надзора и других контрольных функций по
обеспечению пожарной безопасности.
Разработка и осуществление государственной политики, в том
числе принятие федеральных законов и иных нормативных
правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их
исполнением, а также организация и проведение федерального
государственного пожарного надзора (федерального ГПН)
относятся к полномочиям федеральных органов государственной
власти в области пожарной безопасности.

13.

Деятельность надзорных органов МЧС России в рамках
осуществления ФГПН
Федеральный закон от 21.12.1994
№ 69-ФЗ
«О пожарной безопасности» (с изм.
и доп.)
Статья
3.
СИСТЕМА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Основные функции:
■ ■ ■
9)
осуществление
федерального
государственного
пожарного надзора и других контрольных функций по
обеспечению пожарной безопасности.
кпнищшшшгст

14.

Учебный вопрос № 1
Федеральный ГПН осуществляется:
1) органами ГПН, находящимися в ведении федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в
области пожарной безопасности, в том числе государственными
учреждениями указанного федерального органа исполнительной
власти (органы ГПН МЧС России).
2) на объектах федеральных органов исполнительной власти
в сфере обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск
национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел,
государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной
подготовки и мобилизации, на объектах, занимаемых войсками
национальной
гвардии
Российской
Федерации,
подразделениями
указанных
федеральных
органов
исполнительной власти, их территориальных органов и
соответствующих
органов
управления,
а
также
их
государственными учреждениями (далее - подразделения ГПН).

15.

Деятельность надзорных органов МЧС России в рамках
осуществления ФГПН
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» (с изм. и доп.)
Статья 6. Федеральный государственный пожарный
надзор.
Предметом федерального государственного пожарного
надзора являются:
> соблюдение организациями и гражданами требований
пожарной безопасности в зданиях, помещениях,
сооружениях, на линейных объектах, территориях,
земельных участках, которыми организации и граждане
владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются
требования пожарной безопасности, а также оценка их
соответствия требованиям пожарной безопасности;
>
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом,
выполняющим функции иностранного изготовителя),
продавцом требований, установленных техническими
регламентами, или обязательных требований, подлежащих
применению до дня вступления в силу технических
регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27
декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом
регулировании».

16.

Деятельность надзорных органов МЧС России в рамках
осуществления ФГПН
В случае, если при строительстве или реконструкции объектов
капитального
строительства
предусмотрено
осуществление
государственного строительного надзора, оценка
соблюдения требований пожарной безопасности осуществляется в
рамках государственного строительного надзора уполномоченными на
осуществление государственного строительного надзора федеральным
органом исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством о
градостроительной
деятельности.
При
строительстве
или
реконструкции объектов федеральных ядерных организаций оценка
соблюдения требований пожарной безопасности осуществляется в
рамках федерального государственного строительного надзора
Государственной корпорацией по атомной энергии
"Росатом" в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.

17.

Учебный вопрос № 1
КООРДИНАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГПН МЧС
РОССИИ и подразделений ГПН в федеральных органах
исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения
безопасности, деятельности войск национальной гвардии
Российской
Федерации, внутренних дел, государственной
охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и
мобилизации, к ведению которых относятся вопросы
организации и осуществления федерального ГПН, осуществляет
заместитель руководителя федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области пожарной безопасности (МЧС
России) - главный государственный инспектор
Российской Федерации по пожарному надзору.

18.

Учебный вопрос № 1
Супруновский Анатолий
Михайлович
Заместитель Министра Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
- главный государственный
инспектор Российской Федерации
по пожарному надзору
Генерал-полковник
внутренней службы

19.

Учебный вопрос № 1
Воронов
Сергей Павлович
Директор Департамента надзорной
деятельности и профилактической
работы
Действительный государственный
советник Российской Федерации
3 класса

20.

Учебный вопрос № 1
Оценка соблюдения требований пожарной безопасности, а
также требований на объектах федеральных органов
исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения
безопасности, деятельности войск национальной гвардии
Российской Федерации, внутренних дел, государственной
охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и
мобилизации,
на
объектах,
занимаемых
войсками
национальной гвардии Российской Федерации, в лесах, на
опасных производственных объектах ведения подземных
горных работ, при производстве, транспортировке, хранении,
использовании и утилизации взрывчатых материалов
промышленного
назначения,
при
эксплуатации
автомобильных,
воздушных,
морских,
речных
и
железнодорожных транспортных средств, а также плавающих
морских и речных средств и сооружений осуществляется в
рамках …

21.

Учебный вопрос № 1
федерального государственного лесного контроля (надзора),
федерального
государственного
надзора
в
области
промышленной безопасности, федерального государственного
контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском
наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве,
регионального государственного контроля (надзора) на
автомобильном
транспорте,
городском
наземном
электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве,
федерального государственного контроля (надзора) в области
торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта,
федерального государственного контроля (надзора) в области
железнодорожного
транспорта,
федерального
государственного контроля (надзора) в области гражданской
авиации.

22.

Учебный вопрос № 1
Органы ГПН МЧС России осуществляют ПРОФИЛАКТИКУ
ПОЖАРОВ
в
форме
ПРОФИЛАКТИКИ
РИСКОВ
ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ
ЦЕННОСТЯМ в области пожарной безопасности в порядке,
установленном
Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ
«О
государственном
контроле
(надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации».

23.

Учебный вопрос № 1
Должностные лица, уполномоченные на осуществление
федерального ГПН органов и учреждений наряду с правами,
установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации», ИМЕЮТ
ПРАВО:
вносить в органы государственной власти и органы местного
самоуправления предложения о разработке и реализации мер
пожарной
безопасности
и
выполнении
требований
законодательства о пожарной безопасности,
введении (отмене) особого противопожарного режима на
соответствующей территории.

24.

Учебный вопрос № 1
Государственный
надзор
осуществляется
федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области
пожарной безопасности, в соответствии с
положениями:
1) Федерального закона от 21 декабря 2021 года
№ 414-ФЗ «Об общих принципах организации
публичной власти в субъектах Российской
Федерации»;
2) Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного
самоуправления
в
Российской
Федерации».

25.

Учебный вопрос № 1
Основанием для проведения внеплановых проверок в
отношении органов местного самоуправления в части
обеспечения ими первичных мер пожарной безопасности в
населенных пунктах, подверженных угрозе лесных
пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров,
является наличие решения органа государственной
власти об установлении на соответствующей
территории особого противопожарного режима.
Перечень органов ГПН и их должностных лиц,
осуществляющих государственный надзор за реализацией
органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления
полномочий
в
области
пожарной
безопасности,
утверждается МЧС России.

26.

Учебный вопрос № 1
Федеральный ГПН организуется и осуществляется на основании
Постановления Правительства Российской Федерации
от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном
государственном пожарном надзоре», которым
утверждено
Положение
о
федеральном
государственном пожарном надзоре.

27.

ПОНЯТИЕ В ГЛОССАРИЙ
КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ЛИЦА – организации и
граждане, деятельность, действия или результаты
деятельности которых либо находящиеся во владении
и (или) в пользовании объекты надзора которых
подлежат
федеральному
государственному
пожарному
надзору,
а
также
изготовители,
исполнители
(лица,
выполняющие
функции
иностранного изготовителя), продавцы, подлежащие
федеральному ГПН.

28.

Учебный вопрос № 1
Статья 6. Федеральный государственный пожарный надзор
Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от
19.10.2023) «О пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.01.2024).
Предмет федерального ГПН:
а) соблюдение
контролируемыми
лицами
ТРЕБОВАНИЙ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ в зданиях, помещениях, сооружениях,
на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми
контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым
предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их
соответствия требованиям пожарной безопасности;
б) соблюдение контролируемыми лицами ТРЕБОВАНИЙ В
ОТНОШЕНИИ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, установленных техническим
регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических
изделий», техническим регламентом Евразийского экономического
союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной
безопасности и пожаротушения» и Федеральным законом
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

29.

Учебный вопрос № 1
3) ЗДАНИЯ,
ПОМЕЩЕНИЯ,
СООРУЖЕНИЯ,
ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ТЕРРИТОРИИ, включая
водные, земельные и лесные участки, оборудование,
устройства, предметы, материалы, транспортные
средства, компоненты природной среды, природные и
природно-антропогенные объекты, другие объекты,
которыми граждане и организации владеют и (или)
пользуются, компоненты природной среды, природные
и природно-антропогенные объекты, не находящиеся
во владении и (или) пользовании граждан или
организаций, к которым предъявляются обязательные
требования
пожарной
безопасности
(далее
производственные объекты).

30.

Учебный вопрос № 1
Объекты федерального ГПН:
1) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, в рамках которых
должны соблюдаться обязательные требования
пожарной безопасности, в том числе предъявляемые к
гражданам
и
организациям,
осуществляющим
деятельность, действия (бездействие);
2) РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН И
ОРГАНИЗАЦИЙ, в том числе продукция (товары),
работы и услуги, к которым предъявляются
обязательные требования пожарной безопасности;

31.

ПОНЯТИЕ В ГЛОССАРИЙ
В области обеспечения пожарной безопасности
может
осуществляться
ВЕДОМСТВЕННЫЙ
ПОЖАРНЫЙ
КОНТРОЛЬ
деятельность
ведомственной пожарной охраны по проверке
соблюдения организациями, подведомственными
соответствующим
федеральным
органам
исполнительной власти, требований пожарной
безопасности и принятие мер по результатам
проверки.

32.

Учебный вопрос № 2 Органы государственного пожарного
надзора, их организационная структура, полномочия
и основные направления деятельности
В целях реализации единой государственной политики
в области обеспечения пожарной безопасности Указом
Президента Российской Федерации от 11июля
2004
года № 868 «Вопросы Министерства Российской
Федерации
по
делам
гражданской
обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий» определено что …

33.

Учебный вопрос № 2
Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС
России)
является
федеральным
органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики,
нормативно-правовому регулированию, а также по
надзору и контролю в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах.

34.

Учебный вопрос № 5
Организационная структура, полномочия и функции
органов ГПН МЧС России, а также порядок
осуществления федерального ГПН установлены
Положением
о
федеральном
государственном
пожарном надзоре.
Постановление
Правительства
РФ
от
12.04.2012 N 290 (ред. от 14.09.2023) "О
федеральном
государственном
пожарном
надзоре" (вместе с "Положением о федеральном
государственном пожарном надзоре")

35.

Учебный вопрос № 5
Органы ГПН МЧС России осуществляют деятельность,
направленную на: ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ВЫЯВЛЕНИЕ
И
ПРЕСЕЧЕНИЕ
НАРУШЕНИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ГРАЖДАНАМИ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, посредством организации
и проведения в установленном порядке контрольных
(надзорных)
мероприятий
в
отношении
деятельности контролируемых лиц (организаций
и граждан), состояния используемых (эксплуатируемых)
ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение
за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и
прогнозирование состояния исполнения указанных требований
при осуществлении организациями и гражданами своей
деятельности.

36.

Учебный вопрос № 5
ОРГАНАМИ ГПН МЧС РОССИИ ЯВЛЯЮТСЯ:
1) структурные подразделения ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы
организации и осуществления федерального ГПН;
2) ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЧС РОССИИ органы, специально уполномоченные решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской
Федерации в лице структурных подразделений, в сферу
ведения
которых
входят
вопросы
организации
и
осуществления федерального ГПН, и их территориальных
отделов (отделений, инспекций);

37.

Учебный вопрос № 5
3) СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ МЧС РОССИИ, осуществляющие деятельность в
границах административно-территориальных единиц (округов,
районов) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, органы, специально уполномоченные решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
в
границах
административно-территориальных единиц (округов, районов)
в городах Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, в лице их
структурных подразделений, в сферу ведения которых входят
вопросы организации и осуществления федерального ГПН;
4) ОБЪЕКТОВЫЕ,
СПЕЦИАЛЬНЫЕ
И
ВОИНСКИЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЫ в лице их руководителей и структурных
подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы
организации и осуществления федерального ГПН.

38.

39.

Учебный вопрос № 1

40.

Учебный вопрос № 2
Деятельность органов ГПН МЧС России осуществляется на
основе подчинения нижестоящих органов ГПН МЧС
России вышестоящим.
Органы ГПН МЧС
компетенции:
России
в
рамках
своей
1) обеспечивают учет объектов надзора, организуют и
проводят контрольные (надзорные) мероприятия, принимают
соответствующие решения;
2) осуществляют официальный статистический учет и ведение
государственной статистической отчетности по пожарам и их
последствиям;

41.

Учебный вопрос № 2
3) осуществляют взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, в том числе …
4) рассматривают обращения и жалобы контролируемых лиц
по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
5) осуществляют профилактику рисков причинения вреда
охраняемым законом ценностям в области пожарной
безопасности;
6) рассматривают в установленном порядке жалобы на
решения, действия (бездействие) органов государственного
пожарного надзора и их должностных лиц;

42.

Учебный вопрос № 2
7) участвуют в проверках объектов надзора, проводимых
органами прокуратуры …
8) оказывают государственные услуги и осуществляют
разрешительные функции в рамках предоставленных
полномочий.
ОРГАНЫ ГПН МЧС РОССИИ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ГПН
ИМЕЮТ
ШТАМПЫ
И
БЛАНКИ
УСТАНОВЛЕННОГО
ОБРАЗЦА
СО
СВОИМ
НАИМЕНОВАНИЕМ.

43.

Задание на самоподготовку:
Обязательно: Зарисовать в тетрадь схему
«Структура федерального государственного
пожарного надзора» или «Структура
органов МЧС России».
По желанию: Подготовка презентаций
и докладов по рассмотренным на лекции
вопросам с учетом проблемного подхода.
Подготовка творческих заданий по теме
занятия: кроссвордов, ребусов и др.

44.

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
ЛЕКЦИОННОГО ЗАНЯТИЯ

45.

Учебный вопрос № 3. Должностные лица органов
государственного пожарного надзора, их права, обязанности,
ответственность и порядок аттестации
Полномочия по надзору за выполнением требований
пожарной безопасности от имени органов ГПН МЧС
России
вправе
осуществлять
следующие
государственные инспекторы по пожарному надзору:
а) заместитель Министра МЧС России - главный
государственный - инспектор Российской Федерации
по пожарному надзору;

46.

Учебный вопрос № 3
б) заместители
главного
государственного
инспектора
Российской Федерации по пожарному надзору;
в) государственные инспекторы Российской Федерации по
пожарному надзору;
г) главные государственные инспекторы субъектов Российской
Федерации по пожарному надзору;
д) заместители
главных
государственных
инспекторов
субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;
е) государственные инспекторы субъектов Российской
Федерации по пожарному надзору;
ж) главные государственные инспекторы административнотерриториальных единиц (округов, районов);

47.

Учебный вопрос № 3
з) заместители
главных
государственных
инспекторов
административно-территориальных единиц (округов, районов);
и) государственные
инспекторы
административнотерриториальных единиц (округов, районов);
к) главные государственные инспекторы городов (районов)
субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их
заместители;
л) государственные инспекторы городов (районов) субъектов
Российской Федерации по пожарному надзору;
м) главные государственные инспекторы объектовых, специальных
и воинских подразделений федеральной противопожарной службы
по пожарному надзору;
н) заместители главных государственных инспекторов объектовых,
специальных
и
воинских
подразделений
федеральной
противопожарной службы по пожарному надзору;
о) государственные инспекторы объектовых, специальных и
воинских подразделений федеральной противопожарной службы по
пожарному надзору;

48.

Учебный вопрос № 3
ПОЛОЖЕНИЕМ
О
ФЕДЕРАЛЬНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПОЖАРНОМ
НАДЗОРЕ
УСТАНОВЛЕНЫ
ПРАВА
И
ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО
ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ.

49.

Учебный вопрос № 3
Например, Государственные инспекторы городов (округов, районов)
субъектов Российской Федерации, государственные инспекторы
административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг.
Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору в рамках
своей компетенции в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право:
а) проводить контрольные (надзорные) мероприятия;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
заверенной в установленном порядке копии распоряжения (решения)
руководителя (заместителя руководителя) органа государственного
пожарного надзора о проведении контрольного (надзорного)
мероприятия посещать (осматривать) объекты надзора.
в) совершать соответствующие контрольные (надзорные) действия при
проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
г) привлекать к проведению контрольных (надзорных) мероприятий
экспертные организации, экспертов и специалистов, обладающих
специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания
содействия … и др.

50.

Учебный вопрос № 3
Должностные лица органов ГПН ОБЯЗАНЫ:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации,
права и законные интересы контролируемых лиц;
б) своевременно и в полной мере осуществлять
предоставленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочия в) проводить
контрольные (надзорные) мероприятия и совершать
контрольные (надзорные) действия на законном
основании и в соответствии с их назначением только
во время исполнения служебных обязанностей и при
наличии соответствующей информации в едином
реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

51.

Учебный вопрос № 3
г) не допускать при проведении контрольных (надзорных)
мероприятий проявление неуважения в отношении
богослужений, других религиозных обрядов и церемоний,
не препятствовать их проведению, а также не нарушать
внутренние установления религиозных организаций;
д) не препятствовать присутствию контролируемых лиц,
их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их
представителей … при проведении контрольных
(надзорных) мероприятий (за исключением контрольных
(надзорных) мероприятий, при проведении которых не
требуется взаимодействие контрольных (надзорных)
органов с контролируемыми лицами) и осуществлять
консультирование;

52.

Учебный вопрос № 3
е) предоставлять
контролируемым
лицам,
их
представителям, присутствующим при проведении
контрольных (надзорных) мероприятий, информацию и
документы, относящиеся к предмету федерального
государственного пожарного надзора …;
ж)знакомить контролируемых лиц, их представителей
с результатами контрольных (надзорных) мероприятий
и контрольных (надзорных) действий …;
з) знакомить контролируемых лиц, их представителей
с информацией и (или) документами, полученными в
рамках
межведомственного
информационного
взаимодействия …;

53.

Учебный вопрос № 3
и) учитывать при определении мер, принимаемых по
фактам
выявленных
нарушений,
соответствие
указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной
опасности …;
к) доказывать обоснованность своих действий при их
обжаловании
в
порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации;
л) соблюдать установленные законодательством
Российской Федерации сроки проведения контрольных
(надзорных) мероприятий и совершения контрольных
(надзорных) действий;

54.

Учебный вопрос № 3
м) не требовать от контролируемых лиц документы и иные
сведения, представление которых не предусмотрено
законодательством ...
Правами и обязанностями государственных инспекторов
по пожарному надзору МОГУТ БЫТЬ НАДЕЛЕНЫ
ГРАЖДАНЕ Российской Федерации, имеющие высшее или
среднее специальное образование, проходящие службу в
МЧС
России,
аттестованные
на
соответствие
установленным квалификационным требованиям.

55.

Учебный вопрос № 3
Должностные лица органов ГПН в случае ненадлежащего
исполнения соответственно государственной функции,
служебных обязанностей, совершения противоправных
действий (бездействия) при проведении проверки в
соответствии с законодательством Российской Федерации
НЕСУТ:
ДИСЦИПЛИНАРНУЮ,
ГРАЖДАНСКУЮ,
АДМИНИСТРАТИВНУЮ,
УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

56.

Учебный вопрос № 3
Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ
«О службе в федеральной противопожарной службе
Государственной противопожарной службы».
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ
«О службе в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации и о внесении изменений
в Закон Российской Федерации «Об учреждениях
и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы».

57.

Учебный вопрос № 3
За
нарушение
служебной
дисциплины
статьей
49 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О
службе в федеральной противопожарной службе
Государственной противопожарной службы» установлено,
что на сотрудника федеральной противопожарной службы
могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) перевод на нижестоящую должность в федеральной
противопожарной службе;
6) увольнение со службы в федеральной противопожарной
службе.

58.

Учебный вопрос № 3
Статья 50. Дисциплинарные взыскания
1. На сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины,
а также в других случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами, могут
налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе.
2. В образовательных организациях высшего образования
федерального
органа
уголовно-исполнительной
системы
на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями,
предусмотренными ч. 1 ст. 50, могут налагаться следующие
дисциплинарные взыскания:
1) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения
в наряд по обеспечению охраны образовательной организации);
2) отчисление из образовательной организации.

59.

Учебный вопрос № 3
Гражданская ответственность должностных лиц
органов ГПН может наступить за вред, причиненный
гражданину или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия) по статье 1069
«Ответственность
за
вред,
причиненный
государственными органами, органами местного
самоуправления, а также их должностными лицами»
Гражданского кодекса Российской Федерации.

60.

Учебный вопрос № 3
Административная ответственность.
«Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп.)
Статья 2.5.
Административная ответственность военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные
звания.
Статья 19.6.1.
Несоблюдение
должностными
лицами
органов
государственного контроля (надзора), органов местного
самоуправления,
государственных
и
муниципальных
учреждений,
государственных
корпораций,
публичноправовых
компаний,
наделенных
полномочиями
по
осуществлению
государственного
контроля
(надзора),
муниципального контроля, требований законодательства о
государственном
контроле
(надзоре),
муниципальном
контроле.

61.

Учебный вопрос № 3
Уголовная ответственность должностных лиц органов
ГПН за совершенные преступления, связанные с
полномочиями по осуществлению федерального ГПН,
предусмотрена по соответствующим статьям Уголовного
Кодекса Российской Федерации. Среди должностных
преступлений наиболее распространенными являются:
- статья
169
«Воспрепятствование
законной
предпринимательской деятельности»;
- статья
285
«Злоупотребление
должностными
полномочиями»;
- статья 286 «Превышение должностных полномочий»;
- статья 289 «Незаконное участие в предпринимательской
деятельности»;
- статья 290 «Получение взятки»;
- статья 292 «Служебный подлог»;
- статья 293 «Халатность».

62.

Учебный вопрос № 3
Порядок организации и проведения служебных
проверок утвержден приказом МЧС России от 17
октября 2016 года № 550 «Об утверждении Порядка
проведения
служебной
проверки
в
системе
Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Приказ Министерства юстиции РФ от 31 декабря 2020
г. № 341 «Об утверждении Порядка проведения
служебных проверок в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной
системы
Российской
Федерации».

63.

Учебный вопрос № 3
В целях совершенствования деятельности, подбора,
расстановки, повышения квалификации, а также
определения соответствия должностных лиц органов
МЧС России установленным квалификационным
требованиям к занимаемой должности проводится их
аттестация.
Квалификационные требования к профессиональным
знаниям и навыкам, необходимым для исполнения
должностных обязанностей должностными лицами
органов
МЧС
России,
распространяются
на
должностных лиц структурных подразделений МЧС
России, которые наделены правами по осуществлению
федерального ГПН.

64.

Учебный вопрос № 3
Квалификационные
требования
являются
неотъемлемой частью системы аттестации личного
состава
МЧС
России
перед
назначением
(перемещением)
на
должности,
связанные
с
осуществлением надзорных функций и служат основой
для разработки должностных инструкций, содержащих
конкретный перечень обязанностей должностных лиц с
учетом
особенностей
организации
надзорной
деятельности
на
обслуживаемой
территории
(организации).

65.

Учебный вопрос № 3
Аттестация сотрудника ФПС проводится один раз в
пять лет. В случае назначения сотрудника на другую
должность его аттестация проводится не ранее чем
через один год после назначения.
Внеочередная
аттестация
сотрудников
ФПС,
претендующих на замещение должностей высшего
начальствующего состава, проводится по решению
Президента Российской Федерации.
Внеочередная аттестация сотрудника ФПС проводится:
1) при решении вопроса о переводе на вышестоящую
или нижестоящую должность;
2) при решении вопроса о прекращении сотрудником
службы в ФПС в связи с расторжением контракта;
3) по предложению уполномоченного руководителя.

66.

Учебный вопрос № 3
ФЗ № 197. Статья 33. Аттестация сотрудника
1. Аттестация сотрудника проводится в целях
определения его соответствия замещаемой должности
в уголовно-исполнительной системе.
2. Аттестация сотрудника проводится один раз в
четыре года. В случае назначения сотрудника на
другую должность в уголовно-исполнительной системе
его аттестация проводится не ранее чем через один год
после назначения.
3.
Внеочередная
аттестация
сотрудников,
претендующих на замещение должностей высшего
начальствующего состава, проводится по решению
Президента Российской Федерации.

67.

Учебный вопрос № 3
4. Внеочередная аттестация сотрудника проводится:
1) при решении вопроса о переводе сотрудника на
вышестоящую должность в уголовно-исполнительной системе;
2) при решении вопроса о прекращении сотрудником службы в
уголовно-исполнительной системе в связи с расторжением
контракта в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 84
настоящего Федерального закона;
3) по предложению уполномоченного руководителя при
рассмотрении вопросов:
а) о переводе сотрудника на иную должность в уголовноисполнительной системе в случае, установленном частью 6
статьи 36 настоящего Федерального закона;
б) об увольнении сотрудника со службы в уголовноисполнительной системе;

68.

Учебный вопрос № 3
4) в случае, если сотрудник не прошел проверку на
профессиональную пригодность к действиям в условиях,
связанных с применением физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия. До вынесения решения о
соответствии
замещаемой
должности
в
уголовноисполнительной
системе
сотрудник
отстраняется
от
исполнения служебных обязанностей, связанных с возможным
применением физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия;
5) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации.

69.

Учебный вопрос № 3
По результатам аттестации сотрудника ФПС
аттестационная комиссия принимает одну из
следующих рекомендаций:
1) сотрудник соответствует замещаемой должности;
2) сотрудник соответствует замещаемой должности и
рекомендуется для назначения на вышестоящую
должность;
3) сотрудник соответствует замещаемой должности и
подлежит включению в кадровый резерв для
замещения вышестоящей должности;

70.

Учебный вопрос № 3
4) аттестацию сотрудника следует перенести на срок,
не превышающий одного года, для устранения
недостатков и упущений в служебной деятельности,
указанных
в
отзыве
его
непосредственного
руководителя (начальника), либо для получения
сотрудником дополнительного профессионального
образования с последующим переводом на иную
должность или без такового;
5) сотрудник не соответствует замещаемой должности
и подлежит переводу на нижестоящую должность;
6) сотрудник не соответствует замещаемой должности
и подлежит увольнению со службы в ФПС.

71.

Учебный вопрос № 3
ФЗ № 197. По результатам аттестации сотрудника аттестационная
комиссия принимает одну из следующих рекомендаций:
1) сотрудник соответствует замещаемой должности в уголовноисполнительной системе;
2) сотрудник соответствует замещаемой должности в уголовноисполнительной системе и рекомендуется для назначения на
вышестоящую должность в уголовно-исполнительной системе;
3) сотрудник соответствует замещаемой должности в уголовноисполнительной системе и рекомендуется для включения в кадровый
резерв для замещения вышестоящей должности в уголовноисполнительной системе;
4) аттестацию сотрудника следует перенести на срок, не
превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в
служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного
руководителя (начальника), либо для получения сотрудником
дополнительного профессионального образования с последующим
переводом на иную должность в уголовно-исполнительной системе
или без такового;

72.

Учебный вопрос № 3
5) сотрудник не соответствует замещаемой должности
в уголовно-исполнительной системе и подлежит
переводу на нижестоящую должность в уголовноисполнительной системе;
6) сотрудник не соответствует замещаемой должности
в уголовно-исполнительной системе и подлежит
увольнению со службы в уголовно-исполнительной
системе.

73.

Учебный вопрос № 4 Основные направления реформы
контрольной (надзорной) деятельности органов
государственного пожарного надзора
РЕФОРМИРОВАНИЕ системы государственного
контроля (надзора) определено в качестве одного из основных
направлений стратегического развития Российской Федерации,
реализуемых под эгидой Совета при Президенте Российской
Федерации по стратегическому развитию и приоритетным
проектам.
Государственная политика в области контрольно-надзорной
деятельности в Российской Федерации осуществляется в
соответствии с Паспортом приоритетной программы «Реформа
контрольно-надзорной деятельности».

74.

Учебный вопрос № 4
"Перечень видов государственного контроля (надзора),
в
отношении
которых
будут
реализованы
мероприятия приоритетной программы "Реформа
контрольно-надзорной
деятельности"
(утв.
протоколом заседания проектного комитета от
24.04.2018 № 3).

75.

Учебный вопрос № 4
1. Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (МЧС России):
1.1. федеральный государственный пожарный надзор;
1.2. лицензионный контроль деятельности по монтажу,
техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения
пожарной безопасности зданий и сооружений;
1.3. лицензионный контроль деятельности по тушению пожаров в
населенных пунктах, на производственных объектах и объектах
инфраструктуры;
1.4. государственный надзор в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
1.5. государственный надзор в области гражданской обороны;
1.6. государственный надзор во внутренних водах и в
территориальном море Российской Федерации за маломерными
судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами
(сооружениями) для их стоянок.

76.

Учебный вопрос № 4
На основании данной программы в МЧС разработан и
утвержден аналогичный Паспорт «Совершенствование
функции государственного надзора МЧС России в
рамках
реализации
приоритетной
программы
«Реформа контрольной и надзорной деятельности»,
реализация которого предусмотрена в три этапа: I-й 2017 год; II-й - 2018 год и III-й - 2019-2025 гг.

77.

Учебный вопрос № 7
Ключевыми
направлениями
реформирования
определены:
1) внедрение риск-ориентированного подхода при
осуществлении контрольно-надзорной деятельности;
2) внедрение системы оценки результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности;
систематизация,
сокращение
количества
и
актуализация обязательных требований;
3) внедрение системы комплексной профилактики
нарушений обязательных требований;
4) внедрение эффективных механизмов кадровой
политики в деятельности контрольно-надзорных
органов;

78.

Учебный вопрос № 7
5)
внедрение
системы
предупреждения
и
профилактики
коррупционных
проявлений
в
контрольно-надзорной деятельности;
6) автоматизация контрольно-надзорной деятельности.

79.

Учебный вопрос № 4
Целями программы являются:
1. Снижение уровня ущерба охраняемым законом
ценностям (снижение количества смертельных случаев
по контролируемым видам рисков, снижение числа
заболеваний
и
отравлений,
пострадавших
и
травмированных по контролируемым видам рисков) на
15 % от уровня 2015 года к концу 2018 года и на 50 % к
концу 2025 года.
2. Снижение уровня материального ущерба по
контролируемым видам рисков на 10 % от уровня 2015
года к концу 2018 года и на 30 % к концу 2025 года.

80.

Учебный вопрос № 4
3. Снижение при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля
административной нагрузки на организации и граждан,
осуществляющих предпринимательскую и иные виды
деятельности, не менее чем на 20 % по сравнению с
2016 годом к концу 2018 года и на 50 % к концу 2025
года.
4. Рост
индекса
качества
администрирования
контрольно-надзорных
функций,
включая
оптимизацию использования трудовых, материальных
и
финансовых
ресурсов,
используемых
при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля, в 2 раза к концу 2025 года.

81.

Учебный вопрос № 4
Реализация программы осуществляется в рамках 8
самостоятельных приоритетных проектов:
1. Внедрение риск-ориентированного подхода при
осуществлении контрольно-надзорной деятельности;
2. Внедрение системы оценки результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности;
3. Систематизация,
актуализация
и
пересмотр
обязательных требований;
4. Внедрение системы комплексной профилактики
нарушений обязательных требований;

82.

Учебный вопрос № 4
5. Внедрение эффективных механизмов кадровой
политики в деятельности контрольно-надзорных
органов;
6. Внедрение системы предупреждения, мониторинга и
профилактики
коррупционных
проявлений
в
контрольно-надзорной деятельности;
7. Автоматизация контрольно-надзорной деятельности;
8. Повышение качества реализации контрольнонадзорных
полномочий
на
региональном
и
муниципальном уровнях.

83.

Учебный вопрос № 4
Ключевыми результатами реализации мероприятий
приоритетной программы являются:
1) снижение административной нагрузки, связанной с
проведением проверок и других мероприятий по
контролю … за счет внедрения начиная с 2017 года
риск-ориентированной
модели
контрольной
деятельности;

84.

Учебный вопрос № 4
Ключевыми результатами реализации мероприятий
приоритетной программы являются:
1) снижение административной нагрузки, связанной с
проведением проверок и других мероприятий по
контролю … за счет внедрения начиная с 2017 года
риск-ориентированной
модели
контрольной
деятельности;
2) переориентация контрольно-надзорной деятельности
с
преимущественно
административной
модели
функционирования на профилактическую модель …

85.

Учебный вопрос № 4
2) переориентация контрольно-надзорной деятельности
с
преимущественно
административной
модели
функционирования на профилактическую модель …

86.

Учебный вопрос № 4

87.

Учебный вопрос № 4
3) усовершенствование
ведомственных
систем
НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ обязательных
требований,
их
систематизация
на
основе
инвентаризации,
исключения
избыточных,
дублирующих,
устаревших
и
неисполнимых
обязательных
требований,
применение
общего
принципа «введение нового требования возможно
только при условии отмены не менее двух устаревших»;
4) ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
И
АВТОМАТИЗАЦИЯ
контрольно-надзорной
деятельности,
обеспечение
доступности для заинтересованных лиц информации и
сведений о контрольно-надзорной деятельности
государственных органов и органов местного
самоуправления, ее результатах, эффективности и
результативности.

88.

Учебный вопрос № 4

89.

Учебный вопрос № 4
УСИЛЕН УРОВЕНЬ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ.
Федеральный закон от 19.10.2023 № 506-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О пожарной
безопасности» и статью 97 Федерального закона
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации».
С апреля 2024 года.

90.

Учебный вопрос № 4
Установлено, что на объектах, входящих в утвержденный
Правительством РФ перечень объектов, критически важных
для национальной безопасности страны, других особо
важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов
культурного
наследия
народов
РФ,
закрытых
административно-территориальных
образований,
федеральных территорий, где создаются объектовые,
специальные и воинские подразделения федеральной
противопожарной службы, федеральный государственный
пожарный
надзор
осуществляется
указанными
подразделениями в режиме постоянного государственного
контроля (надзора). При осуществлении федерального
государственного пожарного надзора в режиме постоянного
государственного контроля (надзора) плановые контрольные
(надзорные) мероприятия не проводятся.

91.

Задание на самоподготовку:
Обязательно: Зарисовать в тетрадь схему
«Основные
направления
реформы
контрольной (надзорной) деятельности
органов
государственного
пожарного
надзора».
По желанию: Подготовка презентаций и
докладов по рассмотренным на лекции
вопросам с учетом проблемного подхода.
Подготовка творческих заданий по теме
занятия: кроссвордов, ребусов и др.

92.

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
ЛЕКЦИОННОГО ЗАНЯТИЯ

93.

Спасибо за внимание!