9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией

1.

Международный день
борьбы с коррупцией

2.

3.

4.

Коррупция
(лат. corruptio) означает подкуп;
подкупность и продажность общественных
и политических деятелей, государственных
чиновников и должностных лиц.
Коррумпировать
(лат. corrumpere) - подкупать кого-либо
деньгами или иными материальными
благами.

5.

6.

КОРРУПЦИЯ
ВЕРХУШЕЧНАЯ
охватывает политиков,
высшее и среднее
чиновничество и сопряжена
с принятием решений,
имеющих высокую цену
(формулы законов,
госзаказы, изменение форм
собственности и т.п.).
НИЗОВАЯ
распространена на среднем и
низшем уровнях и связана с
постоянным взаимодействием
чиновников и граждан
(штрафы, регистрации и т.п.).

7.

8. «Из истории вопроса»

«ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА»

9.

Употребление термина
“коррупция” применительно к
политике приписывается еще
Аристотелю, который
определял тиранию как
неправильную, испорченную,
т.е. коррумпированную
форму монархии.
В римском праве этим
термином обозначалась
деятельность лиц,
направленная на нарушение
нормального хода
судебного процесса.

10. В древнеримских Законах XII таблиц термин «corrumpere» использовался в значениях: «менять за деньги показания в суде» или

«подкупать судью»

11. Коррупция в контексте сегодняшних правовых норм - это противозаконная деятельность должностного лица на своем посту,

Коррупция в контексте
сегодняшних правовых норм это противозаконная
деятельность должностного лица
на своем посту, направленная
на удовлетворение личных
интересов, приносящая вред его
работодателю (государству,
фирме и другим организациям).

12.

Никколо
Макиавелли
итальянский мыслитель,
философ, писатель,
политический деятель - занимал
во Флоренции пост
государственного секретаря.
Первым в философии и истории
поставил вопрос о соотношении
моральных норм и
политической
целесообразности в
государственной деятельности.
В своих трудах он подчёркивал,
что правителю наиболее
выгодно опираться на народ,
для чего необходимо уважать
его свободы и поддерживать
его благосостояние.

13.

Джеймс Мэдисон четвёртый президент
США, один из
ключевых авторов
Конституции США и
Билля о правах,
которые впервые в
мире узаконили
принципы правового
государства, как
основные принципы
управления
обществом.

14.

КОРРУПЦИЯ В
РОССИИ
Коррупция была одной из постоянных и наиболее болезненных внутренних
проблем как царской Руси, так и Руси в другие периоды.
Есть исторический анекдот 19 века о том, что на вопрос бывшего
соотечественника, что происходит в России, официальный историограф
Н. М. Карамзин ответил: «Воруют».
Во все исторические эпохи, рассматривая коррупцию, как зло, государство с
разной степенью активности и успешности пыталось бороться с этим
явлением.
Так уже в древнерусском праве существовал запрет на посулы — взятки
судьям.
Наказание за казнокрадство и взяточничество (мздоимство и лихоимство)
было введено в 16 веке Иваном Грозным. (Судебник 1550 г.).

15.

Много сил на борьбу с коррупцией положил
Пётр 1. Его волей с 1715 года в Российской
империи получение взятки в любой форме
стало считаться преступлением, так как
чиновникам стали платить за их
деятельность «зарплату».

16.

В Советской России взяточничество
считалось контрреволюционной
деятельностью, и уголовный
кодекс 1922 года предусматривал
за это преступление расстрел.

17. КОРРУПЦИЯ В РОССИИ:

В последующем жесткие карательные меры по борьбе с
коррупцией в СССР вошли в постоянную практику
советского государства, особенно при И.В.Сталине, что,
несомненно повлияло на уменьшение коррупции.
Однако в последний период правления Л.И. Брежнева
взяточничество стало очень широко проникать во все
сферы общества, в т.ч. такие как здравоохранение и
образование.
В современной России коррупция названа одной из главных
угроз национальной безопасности.

18. КОРРУПЦИЯ В РОССИИ.

«Вороватый
чиновник
– это всегда
предатель
своей страны.
Его надо
опасаться
больше, чем
НАТО,
талибов и
марсиан».
Е. Примаков.
Советский и российский политический и государственный
деятель, экономист и востоковед-арабист. Председатель
Правительства Российской Федерации, министр иностранных дел
РФ, руководитель Центральной службы разведки СССР, директор
Службы внешней разведки России, председатель Совета Союза
Верховного Совета СССР. Чрезвычайный и полномочный посол.

19. РЕЙТИНГ ВСЕМИРНОЙ КОРРУПЦИИ 2018

Подсчетом показателей коррупции с 1995 года занимается авторитетная компания «Transparency
International» (transparency.org).
Максимальный уровень коррупции — 0, отсутствие коррупции — 100.
Россия - 138 место из 180 стран, чей индекс
коррупционности определялся
с результатом 28 баллов из 100.
Столько же баллов набрали Папуа-Новая Гвинея, Ливан, Иран и
Мексика.
В группе самых низко коррумпированных стран: Дания (88), Новая
Зеландия (87), Финляндия, Швеция, Швейцария и Сингапур (85). В
конце списка — Сирия и Южный Судан (13),Сомали (10).
В группе стран СНГ и географических соседей России резкое
снижение индекса коррумпированности наблюдалось в 2018 г. у
Таджикистана — с 21 до 25 баллов. Улучшили свое положение
Украина (с 30 до 32 баллов) и Молдавия (с 31 до 33 баллов). Часть
стран остались с прежними результатами (Казахстан — 31 балл,
Армения 35 баллов, Киргизия 29 баллов), которые, однако, лучше, чем
у России.

20.

«Во что обществу
обходится коррупция?»
В Восточной Европе фирмы ежегодно тратят в
среднем 2,2% дохода на неофициальные
платежи чиновникам, в Венгрии — 1,7%, в
Польше — 1,6%, а в России — до 30 %.
(данные газеты «Коммерсант» №219 от 03.12.14.

21.

Исследования, показывают, что коррупцию
подстёгивают и мировые экономические, в
т.ч. финансовые кризисы. Так за последние
пять лет,
в течении
которых
Активизировались
кризисные
явления в мире
она выросла
на 9 %.

22. Вред от коррупции: - неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов; - потери налогов, когда

налоговые органы
присваивают себе часть налогов;
- потери времени из-за чинимых
препятствий, снижение эффективности
работы государственного аппарата в целом;
- разорение частных предпринимателей;
- отток квалифицированных кадров в другие
страны.

23. Вред от коррупции: - снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста; - понижение качества общественных

услуг;
- нецелевое использование помощи
развивающимся странам, что снижает её
эффективность;
- рост социального неравенства;
- усиление организованной преступности –
(банды превращаются в мафию);
- ущерб авторитету власти;
- снижение общественной морали.

24.

Коррупция – это и теневая экономика. А там
где теневая экономика, там и
распространение наркотиков. Эти процессы
взаимосвязаны. Современная Россия
серьезно поражена наркотической отравой и
это тоже плата общества за не эффективную
борьбу с коррупцией.
Справочно:
Россия на сегодня потребляет
21% всего
производимого
в мире героина.

25.

Неразделимый
характер
приобретают
Международная
преступность и
коррупция.
Доходы
организованной
преступности от
торговли
наркотиками и
людьми благодаря
коррупционерам
перемещаются в
легальный бизнес,
например в
строительную
индустрию.

26.

27.

Коррумпированные чиновники и
политики в развивающихся
странах, в числе которых и
Россия, ежегодно получают
$20-40 млрд. взяток.
Это деньги, которые могли бы
работать на общество!
Поэтому борьба с коррупцией –
злободневная задача общества и
государства.

28.

Но, прежде чем бороться с чем-либо,
необходимо глубоко изучить и понять
своего «врага», потому как без хороших
знаний нужного результата не достичь.

29.

Для успешной борьбы с коррупцией
необходимо сформировать в обществе
глубокое понимание проблемы и того, как
нужно действовать, чтобы эту проблему
решить.

30.

Для пропаганды знаний о
коррупции и способов
противодействия ей
ООН
учредила
Международный день
борьбы с коррупцией
9 декабря

31.

Всемирный Банк подразделяет коррупцию
на две разновидности: административную и
так называемый “захват государства”.

32. К разновидностям той и другой коррупции отност - «бытовую» коррупцию - деловую коррупцию - коррупцию верховной власти - рынок

коррупционных услуг

33. Прибыльные области коррупции: Налоговые льготы Продажа сырьевых товаров по ценам ниже рыночных; Районирование, поскольку оно

влияет на стоимость
земли;
Добыча природных ресурсов (квоты), продажа
государственных активов через приватизацию
госпредприятий;
Предоставление монопольной власти к определённому
виду коммерческой (в особенности экспортноимпортной деятельности);
Контроль над теневой экономикой и нелегальным
бизнесом (вымогательство, защита от преследования,
уничтожение конкурентов и т. д.)
Назначение на ответственные посты в органы власти

34. Причины высокой коррупции: - Двусмысленные законы; - Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным

лицам препятствовать
осуществлению бюрократических процедур или
завышать надлежащие выплаты по ним (госзаказ);
- Нестабильная политическая ситуация в стране;
- Отсутствие действующих механизмов
взаимодействия институтов власти;
- Зависимость людей и бизнеса от стандартов и
принципов, лежащих в основе работычиновников,
от политики правящей элиты.

35. Причины высокой коррупции: - Профессиональная некомпетентность бюрократии; - Кумовство и политическое покровительство, которые

приводят к формированию тайных
соглашений, ослабляющих механизмы контроля над
коррупцией.
- Отсутствие единства в системе исполнительной
власти, т. е., регулирование одной и той же
деятельности различными инстанциями.
- Низкий уровень участия граждан в контроле над
государством.

36. Гипотезы о причинах продажности чиновников: - низкий уровень заработной платы в государственном секторе по сравнению с частным;

-государственное регулирование экономики;
- зависимость граждан от чиновников, монополия
государства на определённые услуги;
- оторванность бюрократической элиты от народа;
- экономическая нестабильность, инфляция;
- этническая неоднородность населения;
- низкий уровень экономического развития;
- религиозная традиция;
- культура страны в целом.

37. Меры борьбы с коррупцией: Проверка коррупциогенных норм на конституционность; Информационное обеспечение граждан; Открытость

ведомственных систем;
Социальное обеспечение чиновников.

38. Формирование привычки некоррупционного поведения. Например, люди не должны пропускать старика или женщину с ребенком без

очереди, потому что если они совершают этот акт
доброй воли – это начало коррупции. Нужно чтобы все стояли в
очереди одинаково.
Этот принцип равенства должен транслироваться в принцип
равенства всех перед законом, реализация которого не даст
работать коррупционным механизмам в обществе.
С нашей точки зрения, данное положение негуманно, а
на самом деле, если подумать, это очень
взаимосвязано.

39.

40.

«Из УК РФ»
Статья 291 УК. Дача взятки
1. Дача взятки должностному лицу лично или через
посредника - наказывается штрафом в размере от двухсот
до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного
за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными
работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом
на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы
на срок до трех лет.
2. Дача взятки должностному лицу за совершение им
заведомо незаконных действий (бездействие) или
неоднократно - наказывается штрафом в размере от
семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от семи месяцев до одного года
либо лишением свободы на срок до восьми лет.

41.

Даже человек, давший взятку под
давлением, считается преступником и не
может быть признан потерпевшим.