Департамент общественной безопасности города Севастополя

1.

Д е п а р та м е н т о б щ е с т в е н н о й
б е з о п ас н о с т и го р од а
С е в ас то п ол я

2.

Инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
Инвентаризация защитных
сооружений гражданской
обороны и иных объектов,
предназначенных для
укрытия населения на
территории города
Севастополя спланирована
в период с 22 июля по 18
октября 2024 года.
2

3.

Нормативные правовые акты и иные документы
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
1. Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской
обороне».
2. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и
иных объектов гражданской обороны».
3. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о
гражданской обороне в Российской Федерации».
4. Приказ МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие
Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» .
5. Приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и
ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
6. ГОСТ Р 42.4.03-2022 «Гражданская оборона. Защитные сооружения гражданской обороны.
Классификация. Общие технические требования».
7. СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны».
8. ГОСТ Р 42.4.16-2023 «Гражданская оборона. Приспособление заглубленных помещений для
укрытия населения. Общие требования».
9. Письмо МЧС России от 19.06.2024 № 43-3750-11 - Рекомендации по инвентаризации защитных
сооружений гражданской обороны и иных объектов, предназначенных для укрытия населения в
2024 году.
3

4.

Инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны
на территории города Севастополя
Инвентаризация
осуществляется
комиссией,
создаваемой в
соответствии с
распорядительным
документом
утверждается
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
состав комиссии
положение
Постановление
Правительства
Севастополя
определяются
Основной задачей комиссии является
формирование комплекта документов
и материалов о проведенных
инвентаризационных мероприятиях
задачи
целевые показатели и сроки
проводимых
инвентаризационных
мероприятий в отношении
ЗС ГО и объектов,
находящихся на территории
города Севастополя
4

5.

Инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны
на территории города Севастополя
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
Состав комиссии по инвентаризации ЗС ГО на территории города Севастополя:
Исполнительные органы города Севастополя
ГУ МЧС России по г. Севастополю
ТО ФОИВ на территории города Севастополя
УМВД по городу Севастополю (по согласованию)
Прокуратура города Севастополя (по согласованию)
Учреждения и организации (в рамках компетенции)
Постоянно действующая рабочая группа комиссии по инвентаризации ЗС ГО на
территории города Севастополя:
ДОБ, ДИЗО, ГУ МЧС России по г. Севастополю, БТИ, Росимущество, ГКУ «Архив
города Севастополя», Управление государственной регистрации права и
кадастра Севастополя.
5

6.

Инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны
на территории города Севастополя
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
Инвентаризация проводится в отношении ЗС ГО, размещенных на территории города
Севастополя, в независимости от форм их собственности.
к ЗС ГО относятся убежища, противорадиационные укрытия и укрытия.
Основными задачами инвентаризации являются:
выявление фактического наличия ЗС ГО и оценка их основных технических характеристик;
сверка учетных сведений ЗС ГО (наличие и соответствие паспорта ЗС ГО);
оценка соответствия учетных данных фактическим параметрам ЗС ГО;
оценка готовности ЗС ГО к использованию по предназначению (готово, ограничено готово, не готово);
установление фактов нарушения законодательства Российской Федерации в части, касающейся
обладания отдельными организациями правами собственности на ЗС ГО, которые в силу
законодательства Российской Федерации должны находиться в собственности Российской Федерации
(федеральной собственности) либо государственной собственности субъектов Российской Федерации;
составление сводного перечня Объектов, оценка состояния и возможности их использования в
соответствии с предъявляемыми к ним требованиями;
определение состояния обеспеченности установленных категорий граждан и населения средствами
коллективной защиты.
6

7.

Защитные сооружения гражданской обороны
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
По состоянию на 22.07.2024 в городе Севастополе определен фонд защитных
сооружений гражданской обороны - 112 ед., из них:
В Реестре
собственности
города
Севастополя
19
ЗС
ГО
12
ЗС
Инвентаризация
В федеральной
собственности
81
ЗС
В частной
собственности
19 ЗС ГО
числятся в частной
собственности
уточнить
фонд
защитных
сооружений
гражданской
обороны
7

8.

Приказ МЧС России от 15.12.2002 №583
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
п. 1.7. Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают
руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.
п. 1.8. В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и
организация выполнения мероприятий:
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2002 г. N 583
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И
ВВЕДЕНИИ В
ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ
ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЗАЩИТНЫХ
СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному
техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего
инженерно-технического оборудования;
по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и
обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических
документов;
по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению
рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени;
по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и
готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению;
по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по
контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
8

9.

Инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны
на территории города Севастополя
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
Приложение №1
Перечень ЗС ГО, включаемых в Реестр собственности города Севастополя и
закрепляемых на праве хозяйственного ведения за государственными
предприятиями города Севастополя (65 шт.).
Документально не переданы
Приложение №2
Перечень ЗС ГО, включаемых в Реестр собственности города Севастополя и
закрепляемых на праве оперативного управления за государственными
предприятиями города Севастополя (3 шт.).
Приложение №3
Перечень ЗС ГО, включаемых в Реестр собственности города Севастополя и
закрепляемых на праве оперативного управления за ГКУ «ЕДДС» (20 шт.).
Инвентаризация
Уточнение
Переработка
9

10.

Порядок проведения инвентаризации ЗС ГО
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
Комиссия по инвентаризации ЗС ГО (объектовая комиссия)
1. Осуществляет проверку наличия и состояния паспортов и журналов учета ЗС ГО и прилагаемых к ним
документов, их соответствие реестрам учета
2. Осуществляет проверку наличия документов, подтверждающих права собственности на ЗС ГО:
выписки из реестра имущества города Севастополя;
копии свидетельства о государственной регистрации права собственности.
3. Осуществляет проверку фактического наличия ЗС ГО
4. Проводит визуальный осмотр ЗС ГО с фотофиксацией основных элементов ЗС ГО (не менее 10 фотоснимков),
а также оценку технического состояния ЗС ГО с учетом требований руководящих документов
10

11.

Порядок проведения инвентаризации ЗС ГО
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
5. В ходе визуального осмотра и осуществления фотофиксации устанавливает
(подтверждается / не подтверждается):
принадлежность ЗС ГО к регистрационному адресу ЗС ГО;
общее состояние сооружения, состояние входов, аварийных выходов, воздухозаборных и вытяжных каналов;
состояние несущих и ограждающих строительных конструкций (осмотром поверхностей стен, потолков, полов) во
всех помещениях ЗС ГО;
у отдельно стоящих ЗС ГО - состояние обвалования, у встроенных - состояние отмостки;
исправность систем вентиляции, водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и
другого оборудования;
исправность защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставен и других защитных устройств.
6. Осуществляет оценку готовности ЗС ГО к приему укрываемых
7. Осуществляет составление:
акта инвентаризации, оценки содержания и использования по каждому ЗС ГО;
перечня ЗС ГО;
инвентаризационной ведомости готовности ЗС ГО к приему укрываемых;
ведомости обеспеченности установленных категорий граждан и населения ЗС.
11

12.

Инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны
на территории города Севастополя
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
8. При выявлении фактов отсутствия учетных документов или несоответствия учетных данных фактическим,
Комиссия (объектовая комиссия) должна включить в акт инвентаризации показатели, соответствующие
действительности, и отразить факт несоответствия или отсутствия документов.
9.В случае отказа в представлении Комиссии запрашиваемой информации, представлении заведомо ложной
информации либо препятствовании в проведении инвентаризации ЗС ГО рекомендуется уведомлять о данных фактах
органы прокуратуры субъектов Российской Федерации.
12

13.

Итог работы Комиссии по инвентаризации ЗС ГО
на территории города Севастополя
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
Экз. №____
УТВЕРЖДАЮ
Должность
__________ ______________
(подпись)
(И.,О., фамилия)
«___» ___________ 2024 г.
АКТ
инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны,
находящихся на территории субъекта Российской Федерации 1
г. ____________________
«___»________ 2024 г.
Комиссия субъекта Российской Федерации1
в составе:
председателя
__________________
(должность
_______________
фамилия, имя, отчество)
_
членов подкомиссии:
___________________________________________________
___________________________________________________
(должность
фамилия, имя, отчество)
является основным документом,
составляемым по итогам проведения
инвентаризационных мероприятий
___________________________________________________
___________________________________________________
(должность
фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________
___________________________________________________
(должность
фамилия, имя, отчество)
проверила наличие и оценила готовность к использованию по предназначению ЗС ГО,
находящихся на территории субъекта Российской Федерации1 и установила:
Общее количество ЗС ГО составляет ______ ед. вместимостью ________ тыс. чел.,
из которых убежищ ______ ед. вместимостью ________ тыс. чел., ПРУ ______ ед.
вместимостью ________ тыс. чел., укрытий ______ ед. вместимостью ________ тыс. чел.
Количество ЗС ГО, расположенных:
В жилых зданиях ______ ед.;
В учреждениях здравоохранения ______ ед.;
В зонах возможного радиоактивного загрязнения ______ ед.;
В зонах возможного химического заражения ______ ед.;
В зонах возможных разрушений ______ ед.
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ
ВЕДОМОСТЬ
ВЕДОМОСТЬ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
13

14.

Итог работы Комиссии по инвентаризации ЗС ГО
на территории города Севастополя
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
ПЕРЕЧЕНЬ
защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории города Севастополя
Перечень ЗС ГО составляется в формате Microsoft Excel и включает в себя 48 столбцов, необходимых к заполнению.
№
столбца
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Наименование столбца
Номер по порядку
Номер ЗС ГО, присвоенный в МЧС России
Инвентарный номер ЗС ГО
Номер ЗС ГО в реестре имущества
Полный адрес местоположения ЗС ГО
Тип ЗС ГО (Убежище/ПРУ/Укрытие)
Вид ЗС ГО (В/ОС)
Класс убежища или группа ПРУ
Год ввода ЗС ГО в эксплуатацию
Наименование организации балансодержателя ЗС ГО
Вид собственности ЗС ГО (Г/М/Ч/Иная)
Наименование организации, эксплуатирующей ЗС ГО
Вид
правообладания
организацией,
эксплуатирующей
ЗС
ГО
(ПХВ/ОУ/ОХ/Иное)
№ и дата договора о правообладании ЗС ГО
Назначение ЗС ГО в мирное время
Кто укрывается в ЗС ГО (наименование организации/категория
населения)
Проектная вместимость ЗС ГО, тыс. чел.
Фактическая вместимость ЗС ГО, тыс. чел.
Планируемое количество укрываемых, тыс. чел.
Общая площадь ЗС ГО, кв.м.
Общий объем ЗС ГО, куб.м.
Время приведения ЗС ГО в готовность, ч
Наличие паспорта ЗС ГО (+/-)
Дата и вид проведения последнего ТО
Сведения о проводимых ремонтах и реконструкциях (дата и вид)
Численность звена обслуживания ЗС ГО, чел.
27
ЗС ГО расположено на территории объекта экономики (+/-)
28
ЗС ГО расположено в жилом здании (+/-)
29
ЗС ГО расположено в учреждении здравоохранения (+/-)
30
ЗС ГО расположено в зоне возможного радиоактивного загрязнения (+/-)
31
ЗС ГО расположено в зоне возможного химического заражения (+/-)
32
ЗС ГО расположено в зоне возможных разрушений (+/-)
33
Группа по ГО населенного пункта, в котором расположено ЗС ГО
(ОГ/1/2/Нет)
Категория по ГО организации в случае расположения ЗС ГО на ее
территории (ОВ/1/2/Нет)
Организация, на территории которой расположено ЗС ГО, продолжает свою
деятельность в период мобилизации и в военное время (+/-)
Организация, на территории которой расположено ЗС ГО, обеспечивает
жизнедеятельность городов, отнесенных к особой группе по гражданской
обороне или организаций, отнесенных к категории особой важности по
гражданской обороне (+/-)
ЗС ГО используется в качестве ПРУ или укрытия (ПРУ/укрытие/Нет)
34
35
36
37
38
39
Количество финансовых средств, выделенных на поддержание в готовности
ЗС ГО
в течение последних 5 лет, тыс. руб.
Использование ЗС ГО в мирное время для нужд организации (+/-)
40
Использование ЗС ГО в мирное время путем сдачи в аренду (+/-)
41
Соответствие ЗС ГО требованиям ИТМ ГО (СП 88.13330.2022) (+/-)
42
Готовность ЗС ГО к приему укрываемых (Г/ОГ/НГ)
43
Потребность в ЗС ГО отсутствует (+/-)
44
ЗС ГО предлагается к снятию с учета (+/-)
45
Целесообразно использовать в качестве ПРУ/укрытия (ПРУ/Укрытие/Нет)
46
Целесообразно изменить тип ЗС ГО на указанный (ПРУ/Укрытие/Нет)
47
Наименование файлов фотофиксации ЗС ГО
48
Примечания
14

15.

Итог работы Комиссии по инвентаризации ЗС ГО
на территории города Севастополя
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ ВЕДОМОСТЬ
готовности ЗС ГО к приему укрываемых, находящихся на территории города Севастополя
(в формате Microsoft Excel)
Количество
неготовых
ЗС ГО, ед.
Общее
количество
укрываемых в
ЗС ГО, тыс. чел.
Количество
укрываемых
в готовых ЗС
ГО,
тыс. чел.
Количество
укрываемых
в ограниченно
готовых
ЗС ГО, тыс. чел.
Готовность
ЗС ГО
Тип ЗС ГО
Общее
количество
ЗС ГО, ед.
Количество
готовых
ЗС ГО, ед.
Количество
ограниченно
готовых
ЗС ГО, ед.
Убежище
34
14
9
11
4,2
2,5
1,7
67,65%
ПРУ
128
39
28
61
7,8
4,1
3,7
52,34%
Укрытие
1
1
0
0
1,0
0
0
100%
ИТОГО
163
54
37
72
13
6,6
5,4
73,33%
Примечание
Объектовые комиссии представляют
инвентаризационную ведомость в Комиссию
15

16.

Итог работы Комиссии по инвентаризации ЗС ГО
на территории города Севастополя
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
ВЕДОМОСТЬ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
установленных категорий граждан и населения ЗС ГО, находящимися
на территории города Севастополя
(представляемая в формате Microsoft Excel)
Тип ЗС ГО
Убежище
ПРУ
Укрытие
ИТОГО
Общее количество
ЗС ГО, ед.
Имеющаяся
вместимость ЗС
ГО3,
тыс. чел
34
128
1
163
30,250
12,800
0,050
43,100
Численность
установленных
категорий
обеспеченного
населения ЗС ГО3,
тыс. чел
30,200
12,500
0,060
42,760
Численность
установленных
категорий населения,
подлежащего укрытию
в ЗС ГО3,
тыс. чел
32,000
13,200
0,045
45,245
Обеспеченность4,
%
Примечание
94,53
96,96
100,00
95,26
Объектовые комиссии представляют ведомость
обеспеченности в Комиссию
16

17.

Порядок оформления папок на электронном носителе
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
Образец формирования СD (DVD) диска с материалами инвентаризации ЗС ГО,
проводимой объектовой комиссией
ЗС ГО «Севастопольский академический
русский драматический театр им.
Луначарского»
17

18.

Отчетность объектовых Комиссий
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
Экз. №____
УТВЕРЖДАЮ
Должность
__________ ______________
(подпись)
(И.,О., фамилия)
«___» ___________ 2024 г.
АКТ
инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны,
находящихся на территории субъекта Российской Федерации 1
г. ____________________
«___»________ 2024 г.
Комиссия субъекта Российской Федерации1
в составе:
председателя __________________
(должность
_______________
фамилия, имя, отчество)
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ
ВЕДОМОСТЬ
_
членов подкомиссии:
___________________________________________________
___________________________________________________
(должность
фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________
___________________________________________________
(должность
фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________
___________________________________________________
(должность
фамилия, имя, отчество)
проверила наличие и оценила готовность к использованию по предназначению ЗС ГО,
находящихся на территории субъекта Российской Федерации1 и установила:
Общее количество ЗС ГО составляет ______ ед. вместимостью ________ тыс. чел.,
из которых убежищ ______ ед. вместимостью ________ тыс. чел., ПРУ ______ ед.
вместимостью ________ тыс. чел., укрытий ______ ед. вместимостью ________ тыс. чел.
Количество ЗС ГО, расположенных:
В жилых зданиях ______ ед.;
В учреждениях здравоохранения ______ ед.;
В зонах возможного радиоактивного загрязнения ______ ед.;
В зонах возможного химического заражения ______ ед.;
В зонах возможных разрушений ______ ед.
ВЕДОМОСТЬ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
Объектовые комиссии представляют
в Комиссию подписанные
и утвержденные акты инвентаризации
ЗС ГО и материалы инвентаризации
на электронных носителях
(CD/DVD дисках)
до 18.10.2024
18

19.

Итог работы Комиссии по инвентаризации ЗС ГО
на территории города Севастополя
Экз. №____
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
ПЕРЕЧЕНЬ
УТВЕРЖДАЮ
Должность
__________ ______________
(подпись)
(И.,О., фамилия)
«___» ___________ 2024 г.
АКТ
инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны,
находящихся на территории субъекта Российской Федерации 1
г. ____________________
«___»________ 2024 г.
Комиссия субъекта Российской Федерации1
в составе:
председателя
__________________
(должность
_______________
фамилия, имя, отчество)
ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ
ВЕДОМОСТЬ
ВЕДОМОСТЬ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
_
членов подкомиссии:
___________________________________________________
___________________________________________________
(должность
фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________
___________________________________________________
(должность
фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________
___________________________________________________
(должность
фамилия, имя, отчество)
проверила наличие и оценила готовность к использованию по предназначению ЗС ГО,
находящихся на территории субъекта Российской Федерации1 и установила:
Общее количество ЗС ГО составляет ______ ед. вместимостью ________ тыс. чел.,
из которых убежищ ______ ед. вместимостью ________ тыс. чел., ПРУ ______ ед.
вместимостью ________ тыс. чел., укрытий ______ ед. вместимостью ________ тыс. чел.
Количество ЗС ГО, расположенных:
В жилых зданиях ______ ед.;
В учреждениях здравоохранения ______ ед.;
В зонах возможного радиоактивного загрязнения ______ ед.;
В зонах возможного химического заражения ______ ед.;
В зонах возможных разрушений ______ ед.
Комиссия направляет подписанные и утвержденные акты инвентаризации ЗС ГО,
находящихся на территории города Севастополя, и материалы инвентаризации на
электронных носителях (CD/DVD дисках)
в Главное управление МЧС России по г. Севастополю до 25.10.2024
19

20.

Заглубленные помещения подземного пространства
города Севастополя
Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя
По состоянию на 22.07.2024
в Перечень заглубленных и приспособленных помещений подземного
пространства города Севастополя включено
817 объектов, из них:
Утверждается
приказом
Департамента
общественной
безопасности
города
Севастополя
Перечень
- 649 объектов (МКД);
- 96 объектов (в учреждениях
образования);
- 13 объектов (в учреждениях
культуры, дома культуры,
кинотеатры, театры и т.п.);
- 36 объектов (в учреждениях
торговли, торговые центры,
рыночные площадки и т.п.);
- 20 объектов туризма;
- 3 объекта спорта.
Инвентаризация
объектовыми
комиссиями
В ходе проведения
инвентаризации объектов
может быть увеличен
20

21.

Департамент
общественной
безопасности
города Севастополя