Проект санитарно-защитной зоны для объектов застройки

1.

Проект санитарнозащитной зоны для
объектов застройки

2.

Санитарно-защитная зона
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — это территория, отделяющая
предприятия, их отдельные здания и сооружения с
технологическими процессами, являющимися источниками
воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой
застройки.
Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения
на атмосферный воздух (химического, биологического,
физического) до значений, установленных гигиеническими
нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до
значений, установленных гигиеническими нормативами, так и
до величин приемлемого риска для здоровья населения. По
своему функциональному назначению санитарно-защитная зона
является защитным барьером, обеспечивающим уровень
безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном
режиме.
СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к
строительству, реконструируемых объектов капитального
строительства,
являющихся
источниками
химического,
физического, биологического воздействия на среду обитания
человека, в случае формирования за контурами объектов
химического, физического и биологического воздействия,
превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

3.

Проект санитарно-защитной зоны
Санитарно-защитная зона проектируемого объекта —
специальная
территория
с
особым
режимом
использования,
которая
устанавливается
вокруг
проектируемого объекта или производства, являющегося
источниками воздействия на среду обитания и здоровье
человека. Данная территория ограничивает возможности
ее использования, например строительства жилья,
пищевых и фармацевтических производств, а также
селитебных зон, таких как парки, скверы, территории
медицинских
учреждений..
В
соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 марта 2018 г. №222 «Об утверждении правил
установления санитарно-защитных зон и использования
земельных
участков,
расположенных
в
границах
санитарно-защитных зон»

4.

Проект санитарно-защитной зоны
Санитарно-защитные
зоны
устанавливаются
в
отношении
действующих,
планируемых
к
строительству,
реконструируемых
объектов капитального строительства,
являющихся источниками химического,
физического,
биологического
воздействия
на
среду
обитания
человека (далее - объекты), в случае
формирования за контурами объектов
химического, физического и (или)
биологического
воздействия,
превышающего
санитарноэпидемиологические требования.

5.

Проект санитарно-защитной зоны
Проект
санитарно-защитной
зоны
для
строящихся объектов — это комплекс
мероприятий,
обеспечение
направленных
безопасности
на
окружающей
среды и здоровья населения. Он включает
в себя оценку воздействия объекта на
окружающую среду, разработку мер по
снижению этого воздействия и создание
санитарно-защитной зоны вокруг объекта.

6.

Проект санитарно-защитной зоны
Правообладатели
объектов
капитального
строительства, введенных в эксплуатацию до дня
вступления в силу настоящего постановления, в
отношении
которых
подлежат
установлению
санитарно-защитные зоны, обязаны провести
исследования (измерения) атмосферного воздуха,
уровней физического и (или) биологического
воздействия на атмосферный воздух за контуром
объекта и представить в Федеральную службу по
надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия
человека
(ее
территориальные
органы) заявление об установлении санитарнозащитной зоны с приложением к нему документов,
предусмотренных
пунктом
14
Правил,
утвержденных настоящим постановлением, в срок
не более одного года со дня вступления в силу
настоящего постановления. При этом приведение
вида разрешенного использования земельных
участков и расположенных на них объектов
капитального строительства в соответствие с
режимом использования земельных участков,
предусмотренным решением об установлении
санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2
лет с момента ее установления.

7.

Основные этапы проекта
Основные этапы проекта:
1. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС):
1.определение источников загрязнения;
2.оценка уровня загрязнения воздуха, воды, почвы;
3.анализ возможных последствий для здоровья
человека и окружающей среды.
2. Разработка мер по снижению воздействия:
1. выбор технологий и оборудования, которые
минимизируют выбросы и сбросы загрязняющих
веществ;
2. разработка системы очистки выбросов и стоков;
3. Создание санитарно-защитной зоны:
1. определение границ санитарно-защитной зоны на
основе результатов ОВОС;
2. установление режима использования территории в
пределах санитарно-защитной зоны.

8.

Основные этапы проекта
4. Согласование и утверждение проекта:
1. Получение необходимых разрешений и согласований от органов власти и местного
самоуправления;
2. Утверждение проекта санитарно-защитной зоны в установленном порядке.
5. Мониторинг и контроль:
1. Проведение мониторинга состояния окружающей среды в зоне влияния объекта;
2.Контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов и сбросов загрязняющих
веществ.

9.

Чем регламентируется разработка проекта
СЗЗ?
Федеральный закон № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха».
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и
иных объектов».
Постановление Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 "Об утверждении Правил установления санитарнозащитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".
Рекомендации по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий.
М.: Изд-во Российского экологического федерального информационного агентства, 1998.
Руководство по проектированию СЗЗ для промышленных предприятий. ЦНИИП градостроительства. М.:
Стройиздат, 1984.
Сборник методик по определению концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах. Л.:
Гидрометеоиздат, 1987.
Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. НИИ Атмосфера.
ГОСТ 17.2.03.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ
промышленными предприятиями. М., 1979.
Рекомендации по основным вопросам воздухоохранной деятельности. М., 1995.
Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. “Интеграл”, С-Пб, 2000.

10.

Сколько длится согласование проекта СЗЗ?
После завершения проектирования необходимо получить заключение экспертизы от
Федерального бюджетного учреждения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве"
или другого аккредитованного органа, что занимает приблизительно 1-2 месяца. Затем
следует согласование в Роспотребнадзоре, для чего требуется ещё один месяц. Для
действующих объектов предусмотрены измерения в рамках экологического мониторинга,
которые обычно занимают от 3 до 12 месяцев. Таким образом, минимальный срок разработки
и согласования проекта санитарно-защитных зон (СЗЗ) для проектируемых объектов
составляет 4 месяца.

11.

Структура проекта санитарно-защитной зоны
Краткая физико-географическая характеристика территории.
Анализ функционального использования территории в районе расположения промышленного предприятия.
Краткая схема технологического процесса предприятия.
Комплексная оценка существующего и ожидаемого воздействия предприятия на окружающую среду и
здоровье населения
Определение границы СЗЗ по показателям загрязнения атмосферного воздуха
Источники загрязнения атмосферного воздуха
Результаты расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере
Точки замера концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
Уточнение размеров санитарно-защитной зоны с учетом розы ветров
Выводы по результатам расчета рассеивания

12.

Структура проекта санитарно-защитной зоны
Определение границ СЗЗ по уровню звукового воздействия
Допустимый уровень звукового воздействия
расчет уровня звукового воздействия
результаты расчета уровня звукового воздействия
точки замера уровня звукового воздействия
Выводы по результатам расчетов уровней звукового воздействия
Обоснование размера санитарно-защитной зоны по совокупности показателей
Предложения по установлению размера санитарно-защитной зоны
Мероприятия по защите населения. функциональное зонирование территории
Выводы
Разработка мероприятий по организации, благоустройству санитарно-защитной зоны

13.

Кто принимает решение об установлении
или прекращении СЗЗ
Санитарно-защитные
зоны
устанавливаются
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим
федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается
Правительством Российской Федерации (п.12 ст.12 ФЗ-52).
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и
II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в
отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека -
в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп
объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

14.

Ответственность за несоблюдение
правил установления СЗЗ
Административная ответственность при нарушении законодательства в данной сфере
наступает согласно требованиям статьи 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Данная
статья носит общий характер, соответственно, при отсутствии установленной санитарнозащитной зоны, либо нарушении ее режима и прочих нарушениях грозит штраф:
Для должностных лиц - 500-1000 рублей,
Для ИП - от 500-1000 рублей или АПД на срок до 90 суток,
Для юридических лиц - от 10000-20000 рублей или АПД на срок до 90 суток.