Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему: Противодействие незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов
Автор работы:
Савельев Николай
Алексеевич
Руководитель:
Волошин Пётр Валерьевич
Москва, 2024

2.

Цель и задачи исследования
Цель исследования - разработка на основе проведения комплексного анализа
системы противодействия незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их аналогов предложений по совершенствованию
правового регулирования и деятельности органов внутренних дел в данной сфере.
Задачи исследования:
❑проанализировать уровень, структуру и динамику незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
❑охарактеризовать причины и условия совершения преступлений в сфере
незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов;
❑изучить правовой и организационный уровни противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
❑рассмотреть общесоциальный и специально-криминологический уровни
предупреждения незаконного оборота наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов;
❑разработать предложения по развитию законодательства по противодействию
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов;
❑предложить меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел
по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных
2
препаратов.

3.

Объект и предмет исследования
Объект исследования - общественные отношения,
возникающие
в
процессе
противодействия
незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их аналогов
Предмет исследования - правовые нормы,
регулирующие общественные отношения,
возникающие в процессе противодействия
незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их аналогов
3

4.

Уровень и динамика незаконного оборота
наркотических средств и психотропных
Динамика числа людей, употребляющих
Динамика преступлений,
связанных с
веществ
наркотики, чел.
незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ
4

5.

• Недо
статк
ив
рабо
Акти
•• Появ
те
вное
лени
разв
еправ
оохр
итие
боль
анит
инфо
шого
ельн
рмац
коли
ых
ионн
честв
орга
аонов
комм
синт
уник
етич
ацио
ески
хнных
техн
нарк
олог
отик
• Упот
ий в
ов
ребл
аспе
ение
кте
нарк
комм
отик
• уник
Викт
ов и
имно
аций
еалко
и
голя
пове
опла
дени
ты
е
това
поте
ров
рпев
ших
5
4
3
2
1
типа, т.е. что в
личности
человека
толкает его на
совершение
преступлений:
характерологи
ческие
особенности,
особенности
возрастного
периода,
наследственно
сть,
• социальный
Причины,
статус
связанные с
влиянием
• ближайшего
Причины,
окружения
связанные сна
человека
экономическо
й ситуацией в
стране,
дифференциац
ией населения
по уровню
доходов,
уровнем
безработицы, с
популяризаци
ей
«наркотическо
й» идеологии в
обществе в
аспекте
современной
молодежной
субкультуры
Индивидуальные
Специальнокриминологические
Социальноэкономические
5
Причины и условия совершения
наркопреступлений
Причины совершения наркопреступлений
Условия
совершения наркопреступлений

6.

6
МВД
антинаркот
России
ической
«Об
политики
• утвержд
Констит
Российской
уция
ении
Федерации
•наПоложе
Венская
период
о
конвенц
дония
Главном
ия
ООН
2030
года»
• Кодекс
об
по
отуправле
администра
нии
по
наркоти
23.11.2020
тивных
кам
и
г.контрол
№ 733
правонаруш
ю за
психотр
• ениях
Постановле
РФ
оборото
опным
ние
• Уголовный
м
веществ
Правительс
кодекс
РФ
наркоти
амРФ
1988
тва
«Об
• Федеральны
ков МВД
года
утвержден
й•ии
закон
«О
России»
Политич
перечня
наркотическ
еская
наркотичес
их
средствах
деклара
ких
и ция и
средств,
психотропн
План
психотропн
ыхдействи
ых
веществ
веществах»
йихпо
и
от
налажив
прекурсоро
08.01.1998
анию
в,
N
3-ФЗ
междуна
подлежащи
• Федеральны
родного
х
контролю
й закон
«Об
сотрудн
в
оперативноичества
Российской
розыскной
в целях
Федерации
деятельност
выработ
»
от
и»
от
ки
30.06.199
12.08.1995
8комплек
г. № 681
44-ФЗ
и
•№
Исной
др.
• И др.
сбаланс
ированн
ой
стратеги
и
борьбы
с
наркоти
4
3
2
1
Правовой уровень противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов

7.

по
лн
ит
• ел
М
ин
ьн
• ой
Ро
зд
сф
ра
вл
• Та
вин
ас
м
м
Р
ти
• оФ
он
вФ
ед
ж
• ер
О
ит
пр
ен
рг
ор
ед
ал
н
• ел
С
ан
ин
ьн
ы
ле
гы
ах
еая
дс
вн
св
сл
ор
тв
ут
уои
га
ен
хре
ж
н
н
нн
по
• ба
Ге
ы
ы
их
лн
не
бе
й
оде
ра
зо
лко
м
ль
па
м
оч
на
сн
ит
яий
ос
ет
пр
ти
Р
(ок
Ф
ур
Ф
(С
ат
С
К
ур
Б)
аР
Ф
Р
)
Ф
Организационный уровень противодействия
незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов
ГУНК МВД России
Обмен информацией
Совместные выезды на
оперативные
мероприятия
Создание совместных
следственнооперативных и рабочих
групп
7
1
2
3
4
5
6
7
8

8.

8
ора
непр
подр
за
ияти
остк
етруд
ов
и
ным
нарк
моло
и
отик
дежи
подр
,ов,
• Мер
остк
повы
особ
ы
по
ами,
шен
енно
повы
оказ
ию
нахо
шен
анию
осве
дящ
ию
помо
домл
ихся
уров
щи
енно
в
ня
и
семь
сти
груп
каче
ям,
об
пе
ства
оказ
отве
риск
жизн
авши
атств
и
мся
в
енно
(дети
насе
тяже
сти
из
лени
лых
за
непо
я,
по
жизн
сове
лных
устр
енны
ршен
семе
ханен
ие
й,
из
ию
ситу
нарк
небл
соци
ация
опре
агоп
хальн
ступ
олуч
олени
ных
экон
й
семе
омич
4
3
2
1
Общесоциальный уровень противодействия
незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ

9.

9
лиц,
йств
ноие
отбы
розы
вших
прав
скно
нака
оохр
й
зани
анит
едеят
за
ельн
ельн
ых
нарк
ости
опре
орга
сотрс
нов
ступ
удни
лени
насе
• я
Выяв
ков
в
лени
лени
ОВД
ем
учре
(с
е лиц
в
жден
прив
с
сфер
иях
лече
едеви
угол
нием
антн
неза
овно
адми
ым
конн
-нист
пове
ого
испо
раци
дени
обор
и
лнит
ем
ота
ельн
горо
нарк
ой
да,
отик
сист
орга
ов
емы
нов
соци
альн
ой
защи
ты,
4
3
2
1
Специально-криминологический уровень
противодействия незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ

10.

10
ых веществ,
в
Федерально
м законе «О
наркотическ
их средствах
и
• Включить в
психотропн
перечень
ых
субъектов
веществах»
государстве
от
нной
08.01.1998
антинаркоти
N 3-ФЗ
ческой
органы
политики в
государстве
Стратегиинной власти
2030
субъектов
Генеральну
РФ и органы
ю
местного
прокуратуру
самоуправле
РФ,
ния,
соответстве
соответстве
нно,
нно,
предложена
предложена
новая
новая
редакция п.
редакция п. 1
18
ст. 41
Стратегииданного
2030
закона
2
1
Для выстраивания целостной системы
государственных органов, осуществляющих
противодействие незаконному обороту наркотиков
и повышения эффективности её работы в целом
предложено

11.

В целях совершенствования нормативно-правового
законодательства в области незаконного оборота
каннабисных наркотиков предложено:
1
• Внести в постановление Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681 все
семена наркосодержащих растений, кроме семян сортов включенных в
Постановление № 101
2
• Разработать и внедрить в практическую деятельность экспертных
подразделений новую методику определения вида наркотических
средств, получаемых из конопли, основанную на необходимости
установления процентного содержания ТГК, а также вида и сорта
наркосодержащего растения, из которого изготовлено (произведено)
поступившее на экспертизу вещество, определив при этом, что
наркотическими признаются только объекты с процентным
содержанием, превышающим показатели в 0,1 % ТГК
11

12.

ентов,
а
дающ
рецепт
их
ов или
право
иных
на
докум
получе
ентов,
ние
дающ
нарко
их
тическ
право
их
на
средст
получе
ви
ние
(или)
нарко
психот
тическ
ропны
их
х
средст
вещес
ви
тв»
(или)
психот
ропны
х
В целях совершенствования законодательства за
незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных
документов, дающих право на получение наркотических
средств или психотропных веществ предложено ст. 233 УК
РФ разъединить на две отдельные
12
Ст. 233
Ст. 233.1

13.

Для обеспечения эффективного взаимодействия
ФТС РФ и МВД РФ представляется целесообразным
разработать совместный межведомственный
приказ, регламентирующий специфику правового
регулирования антинаркотической деятельности
применительно к государственной границе и
приграничной территории Российской Федерации
13

14.

Спасибо за внимание
14