Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Выпускная работа

1.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему: Противодействие незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов
Автор работы:
…..
Руководитель
……
Москва, 2024

2.

Цель и задачи исследования
Цель исследования - разработка на основе проведения комплексного анализа системы
противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ
и их аналогов предложений по совершенствованию правового регулирования и
деятельности органов внутренних дел в данной сфере.
Задачи исследования:
проанализировать уровень, структуру и динамику незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
охарактеризовать причины и условия совершения преступлений в сфере
незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
изучить правовой и организационный уровни противодействия незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
рассмотреть общесоциальный и специально-криминологический уровни
предупреждения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов;
разработать предложения по развитию законодательства по противодействию
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
предложить меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по
противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных препаратов.
2

3.

Объект и предмет исследования
общественные отношения,
возникающие
в
процессе
противодействия
незаконному
обороту
наркотических
средств,
психотропных веществ и их аналогов
Объект
исследования
-
Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие
общественные отношения, возникающие в процессе
противодействия незаконному обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их аналогов
3

4.

Уровень и динамика незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ
Динамика числа людей, употребляющих
наркотики, чел.
450000
400000
Динамика преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ
195000
393402
391660
388392
190988
350000
190000
300000
250000
200000
227635
229743
230892
185000
161027
161917
162510
150000
180000
100000
179731
177741
50000
0
2021 г.
2022 г.
2023 г.
175000
Обще количество, из них
-с диагнозом «синдром зависимости»
-с диагнозом «пагубное употребление»
170000
2021 г.
2022 г.
2023 г.
4

5.

Причины и условия совершения наркопреступлений
Причины совершения наркопреступлений
Социальноэкономические
Специальнокриминологические
•Причины, связанные с экономической
ситуацией в стране, дифференциацией
населения по уровню доходов, уровнем
безработицы, с популяризацией
«наркотической» идеологии в обществе в
аспекте современной молодежной
субкультуры
•Причины, связанные с влиянием
ближайшего окружения на человека
Условия совершения наркопреступлений
1
2
3
4
Индивидуальные
•Причины личностного типа, т.е. что в
личности человека толкает его на
совершение преступлений:
характерологические особенности,
особенности возрастного периода,
наследственность, социальный статус
5
•Виктимное поведение потерпевших
•Употребление наркотиков и алкоголя
•Активное развитие информационнокоммуникационных технологий в аспекте
коммуникаций и оплаты товаров
•Появление большого количества
синтетических наркотиков
•Недостатки в работе правоохранительных
органов
5

6.

Правовой уровень противодействия незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1
2
3
4
•Конституция
•Венская конвенция ООН по наркотикам и психотропным веществам 1988 года
•Политическая декларация и План действий по налаживанию международного сотрудничества в целях выработки
комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с наркотиками от 2004 г.
•Международное руководство по правам человека и наркополитике от 2019 г.
•Кодекс об административных правонарушениях РФ
•Уголовный кодекс РФ
•Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ
•Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 44-ФЗ
•И др.
•Указ Президента РФ «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской
Федерации на период до 2030 года» от 23.11.2020 г. № 733
•Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» от 30.06.1998 г. № 681
•И др.
•Например, Приказ МВД России «Об утверждении Положения о Главном управлении по контролю за оборотом
наркотиков МВД России»
6

7.

2
3
4
5
6
7
8
Обмен информацией
• Следственный комитет РФ (СК РФ)
• Федеральная служба безопасности (ФСБ)
• Органы внутренних дел
• Таможенные органы
• Росфинмониторинг
ГУНК МВД России
1
Организационный уровень противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов
• Генеральная прокуратура РФ
Совместные выезды на
оперативные
мероприятия
Создание совместных
следственнооперативных и рабочих
групп
• Минздрав РФ
• Другие федеральные органы исполнительной
власти в пределах своих полномочий
7

8.

Общесоциальный уровень противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ
1
2
3
4
•Меры по повышению уровня и качества жизни населения, по устранению
социально-экономических дисбалансов
•Меры по профилактической деятельности среди подростков и молодежи,
особенно находящихся в группе риска (дети из неполных семей, из
неблагополучных семей), созданию условий для проведениями ими досуга
•Меры по осуществлению надзора за трудными подростками, оказанию
помощи семьям, оказавшимся в тяжелых жизненных ситуациях
•Меры по развитию правовой культуры населения, формированию
установок на неприятие наркотиков, повышению осведомленности об
ответственности за совершение наркопреступлений
8

9.

Специально-криминологический уровень противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных
веществ
•Активное взаимодействие правоохранительных органов с населением
(с
1
2
3
4
привлечением администрации города, органов социальной защиты, биржи
труда, коммерческих и некоммерческих организаций)
•Выявление лиц с девиантным поведением
•Активизация оперативно-розыскной деятельности сотрудников ОВД в сфере
незаконного оборота наркотиков
•Совершенствование процесса адаптации и социализации лиц, отбывших
наказание за наркопреступления в учреждениях уголовно-исполнительной
системы
9

10.

Для выстраивания целостной системы государственных
органов, осуществляющих противодействие незаконному
обороту наркотиков и повышения эффективности её работы в
целом предложено
1
2
•Включить в перечень субъектов государственной антинаркотической политики в
Стратегии-2030 Генеральную прокуратуру РФ, соответственно, предложена новая
редакция п. 18 Стратегии-2030
•Включить в перечень субъектов, участвующих в противодействии незаконному
обороту наркотиков и психотропных веществ, в Федеральном законе «О наркотических
средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ органы государственной
власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, соответственно, предложена
новая редакция п. 1 ст. 41 данного закона
10

11.

В целях совершенствования нормативно-правового
законодательства в области незаконного оборота каннабисных
наркотиков предложено:
1
• Внести в постановление Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681 все
семена наркосодержащих растений, кроме семян сортов включенных в
Постановление № 101
2
• Разработать и внедрить в практическую деятельность экспертных
подразделений новую методику определения вида наркотических средств,
получаемых из конопли, основанную на необходимости установления
процентного содержания ТГК, а также вида и сорта наркосодержащего
растения, из которого изготовлено (произведено) поступившее на
экспертизу вещество, определив при этом, что наркотическими
признаются только объекты с процентным содержанием, превышающим
показатели в 0,1 % ТГК
11

12.

В целях совершенствования законодательства за незаконную выдачу
либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на
получение наркотических средств или психотропных веществ
предложено ст. 233 УК РФ разъединить на две отдельные
Ст. 233
•«Незаконная выдача рецептов или иных документов,
дающих право на получение наркотических средств
и (или) психотропных веществ, – наказываются...»
•«Подделка рецептов и иных документов, дающих
право на получение наркотических средств и (или)
Ст. 233.1 психотропных веществ»
12

13.

Для обеспечения эффективного взаимодействия ФТС
РФ и МВД РФ представляется целесообразным
разработать совместный межведомственный приказ,
регламентирующий специфику правового
регулирования антинаркотической деятельности
применительно к государственной границе и
приграничной территории Российской Федерации
13

14.

Спасибо за внимание
14