Интеграционные процессы на постсоветском пространстве. Лекция 1

1. Введение

«Интеграционные процессы на
постсоветском пространстве»
Лекция 1.
Русакович А.В. , 2014

2.

План:
1. Учебно-методическое обеспечение курса
2. Основные категории курса
3. Понятие интеграции
4. Общая характеристика постсоветского
5. Периодизация развития интеграционных
процессов на постсоветском
пространстве
Русакович А.В. , 2014

3. курс «Интеграционные процессы на постсоветском пространстве»

• Лекции – 24
• Семинары – 8
Русакович А.В. , 2014

4. Цели и задачи

Изучаются процессы становления, оформления и функционирования
интеграционных объединений на постсоветском пространстве
определенное внимание в рамках спецкурса отводится особенности
становления СНГ как института, возникшего в результате распада Советского
союза.
изучаются такие проблемы, как причины распада СССР и процесс создания
СНГ; особенности политического и экономического развития стран; основные
этапы развития; создание интеграционных объединений в середине 1990- х
гг. и их развитие, новый этап интеграционных процессов в начале 2000-х гг.,
особенности развития интеграционных объединений в 2003-2014 гг.
рассматриваются проблемы развития Союзного государства Беларуси и
России, ЕврАзЭС, ОДКБ, ГУАМ, Единого экономического пространства
Беларуси, Казахстана, России и проект создания Евразийского
экономического союза.
Определенное внимание посвящено изучению перспектив развития
интеграционных объединений на постсоветском пространстве
Русакович А.В. , 2014

5. Формы работы

• Лекции
• Семинары
• Подготовка рефератов
Русакович А.В. , 2014

6. Литература

Гагут Л.Д. СНГ: новый путь развития. – М.: Русь, 2001.
Горовой В.А., Чернявский С.И. Содружество Независимых государств. – М.:
2008.
Документы Содружества Независимых государств [электронный ресурс]. http://www.hro.org/docs/ilex/sng/index.php. - 2010.
Исполнительный комитет СНГ [электронный ресурс] - http://cis.minsk.by –
2010.
Козик Л.П. СНГ: реалии и перспективы. – М., 2001.
Косов Ю.В., Торопыгин А.В. Содружество Независимых государств6
Интеграция, парламентская дипломатия и конфликты. – М., 2012.
Международное право. Учебник. Изд.2-е, дополненное и переработанное /
Отв. ред. Ю.М. Колосов. – М., 2007
Содружество Независимых Государств: десять лет спустя. – Мн.: ИС СНГ,
Панграф, 2001
Современные международные отношения. Под ред. А.В. Торкунова, А.В.
Мальгина – М. 2013.
Шумский Н.Н. Содружество Независимых Государств: проблемы и
перспективы развития. – Мн., 2001.
Русакович А.В. , 2014

7. Литература

Белорусский путь: патриотизм, интеллект, прогресс. Послание Президента
белорусскому народу и Национальному собранию // Советская Белоруссия, 2012, 10
мая. - с. 3-8.
Внешняя политика Республики Беларусь в 2000-е годы [авт.: Ю. И. Малевич и др ; под
ред. А. В. Шарапо]. - Минск: БГУ, 2011.
Довгань Е., Розанов А. Организация Договора о коллективной безопасности. – Мн.,
2010.
Концепция национальной безопасности Республики Беларусь. Утв. Указом Президента
Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. N 575 [Электронный ресурс] //
КонсультантПлюс
Министерство иностранных дел Республики Беларусь [электронный ресурс] http://mfa.gov.by
Системная история международных отношений. Под ред. А.Д. Богатурова. В 2 т. М., 2010.
Организация Договора о коллективной безопасности [электронный ресурс] www.odkbcsto.org/
Информационно-аналитический портал Союзного государства [электронный ресурс] http://www.soyuz.by/ru
Русакович А.В. , 2014

8. Характеристика источников по дисциплине

• Договорно-правовая база (уставные документы международных
организаций, многосторонние договоры).
• Конституция, законы Республики Беларусь. Указы, декреты и указы
Президента Республики Беларусь. Документы, принятые Верховным
Советом и Национальным собранием Республики Беларусь.
• Публичные заявления высших должностных лиц Республики Беларусь
по различным аспектам интеграции.
• Справочные, информационные издания, национальных
государственных учреждений и ведомств, международных
организаций.
• Результаты социологических мониторингов и исследований.
• Научные исследования: монографии, научные статьи, материалы
научных конференций и семинаров.
• Материалы средств массовой информации.
Русакович А.В. , 2014

9. Основные категории

• «Постсоветское пространство»
• «Страны / Республики бывшего СССР»
• «Страны, пространство СНГ»
• «Новые независимые государства»
• «Евроазиатское / евразийское пространство»
• «Ближнее зарубежье»
• СНГ – 2 (непризнанные/ частично признанные
ПМР, РЮО, Абхазия, НКР / ДНР, ЛНР)
Русакович А.В. , 2014

10. Зарубежные исследователи

• «Пространство СНГ»
• «СНГ» = «содружество наций»
• Устаревание понятия
• Первая половина 1990-х: исследование процессов
в рамках СНГ
• Вторая половина 1990-х:
– Страновые исследования
– Интерес к региональным организациям
Русакович А.В. , 2014

11. Интеграция

• Сближение государств
(межгосударственный процесс)
• В отличие от глобализации, предполагает
межгосударственные договоры
• Побудительный мотив интеграции –
наличие общих проблем, их общее
решение, увеличение влияния на
международной арене

12. Условия успешной интеграции

• Географическая близость государств
• Стабильное экономическое и политическое развитие
• Сходство политических систем
• Поддержка общественного мнения
• Культурная однородность, историческая общность
• Сравнимые формы экономических систем
• Близкий уровень военного развития и экономических
ресурсов
• Общие задачи в области внешней политики
• Наличие опыта сотрудничества

13. Формы интеграции

• Межправительственное сотрудничество
• Доминирующая форма - создание
международной межправительственной
организации
• Редко - создание конфедерации
Русакович А.В. , 2014

14. виды интеграции

• Экономическая
• Политическая
• Культурная
Русакович А.В. , 2014

15. Экономическая интеграция

• процесс развития устойчивых
взаимосвязей соседних
государств, ведущий к их
постепенному экономическому
слиянию, основанный на
проведении этими странами
согласованной
межгосударственной экономики
и политики

16. Основными признаками интеграции являются:

– взаимопроникновение и переплетение
национальных производственных
процессов;
– структурные изменения в экономике
стран-участниц;
– необходимость и целенаправленное
регулирование интеграционных
процессов.

17. Выделяют следующие формы экономической интеграции:

– Преференциальная зона
– Зона свободной торговли
– Таможенный союз
– Единое экономическое пространство / Общий рынок
– Экономический союз
– Экономический и валютный союз
Русакович А.В. , 2014

18. Зона свободной торговли

• тип международной интеграции, при котором в странахучастниках отменяются таможенные пошлины, налоги и
сборы, а также количественные ограничения во взаимной
торговле.
• За каждой страной-участницей сохраняется право на
самостоятельное и независимое определение режима торговли
по отношению к третьим странам.
• В большинстве случаев условия зоны свободной торговли
распространяются на все товары, кроме продуктов сельского
хозяйства.
• Между странами-участницами сохраняются таможенные
границы и посты, контролирующие происхождение товаров,
пересекающие их государственные границы.

19. Примеры ЗСТ

• Североамериканская зона свободной
торговли — НАФТА (North American Free Trade
Agreement) – соглашение между США,
Канадой и Мексикой, вступившее в силу с
1994 г.
• Европейская ассоциация свободной торговли
(ЕАСТ) – подписано в 1960 г. между
Исландией, Лихтенштейном, Норвегией,
Швейцарией
• ЗСТ в СНГ (с 2012 г.) – 8 государств

20. таможенный союз

• соглашение двух или более государств (форма
межгосударственного соглашения) об отмене
таможенных пошлин в торговле между ними,
форма коллективного протекционизма от
третьих стран.
• предусматривает также образование «единой
таможенной территории».
• создаются межгосударственные органы,
координирующие проведение согласованной
внешнеторговой политики.

21. Примеры

• Европейский союз
• Таможенный союз Беларуси, Казахстана и
России
• Южноафриканский таможенный союз
• Меркосур
• Восточноафриканское сообщество
• Андское сообщество

22. Единое экономическое пространство («общий рынок»)

• форма экономической интеграции,
предполагающая свободное перемещение
– товаров,
– трудовых ресурсов,
– услуг,
– Капитала
Предусматривает наличие ТС

23. Единое экономическое пространство: примеры

– Европейский союз
– Единое экономическое пространство
Беларуси, России, Казахстана
– Андская группа
– Карибское сообщество единого рынка

24. Экономический союз

Отмена таможенных пошлин в торговле между
странами союза, форма коллективного
протекционизма от третьих стран (Таможенный
союз)
Наличие соглашений о свободе передвижения
других факторов производства (Общий рынок)
Гармонизация общей экономической политики.
Наличие соглашений о гармонизации
фискальной и монетарной политики.

25. Экономический и валютный союз

• Создание единой валюты, банковского
союза
• Пример: Зона Евро (ЭВС)
Русакович А.В. , 2014

26. дезинтеграция

• Идет параллельно с интеграцией
• Не является основным трендом в МО
• 1990-е гг.:
– распад ОВД, СЭВ,
– Распад СССР, ЧССР, СФРЮ
– Сепаратизм в Европе, Азии, Африке и др.
– Раздел Судана (2011 г.)

27. Государства-участники СНГ

• Дата вступления в силу
учредительного документа
Государства-участники
1. Азербайджанская Республика
2. Республика Армения
3. Республика Беларусь
4. Российская Федерация
5. Республика Казахстан
6. Кыргызская Республика
7. Республика Молдова
8. Республика Таджикистан
9. Туркменистан <АС 2005*>
10. Республика Узбекистан
• 11. Украина
12. Грузия <**>
• 24 сентября 1993 года
• 18 февраля 1992 года
• 10 декабря 1991 года
• 12 декабря 1991 года
• 23 декабря 1991 года
• 6 марта 1992 года
• 8 апреля 1994 года
• 26 июня 1993 года
• 26 декабря 1991 года
• 4 января 1992 года
• 10 декабря 1991 года
• 3 декабря 1993 года
(вышла 18 августа 2009 года)
Русакович А.В. , 2014

28. СНГ в мировом сообществе

• Площадь: 22.1 млн. кв. км
• Население: 280 млн. чел. (4,7 % мирового)
• Запасы природных ресурсов: 25 % мировых
• Промышленный потенциал: 10 % мирового
• ВВП: доля стран СНГ в мировом ВВП с 2000 по
2010 год возросла с 1,1% до 3,1%
Русакович А.В. , 2014

29. Потенциал стран постсоветского пространства: население и размеры

Россия - 141,9 млн., 17 075 тыс. кв. км.
Украина – 45,9 млн., 603, 7
Узбекистан – 28,4 млн. 448,9
Казахстан – 16,4 млн. 2724,9
Беларусь – 9,5 млн., 207,6
Азербайджан – 9 млн., 86,6
Таджикистан – 7,6 млн., 143,1
Кыргызстан – 5,4 млн., 198,5
Туркменистан – 5 млн., 491, 2
Грузия – 4,6 млн., 69,0
Молдова- 3,6 млн., 33,7
Армения – 3,2 млн., 29,7

30. В политическом и экономическом отношении государства постсоветского пространства представляют

• «молодые демократии»,
сформировавшиеся как президентские
республики в начале 1990-х гг.
• страны с переходной экономикой

31. Регионы

• Россия
• Государства Восточной Европы: Беларусь,
Молдова, Украина
• Кавказ: Азербайджан, Армения, Грузия
• Центральная Азия: Казахстан, Киргизия,
Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан

32. Цивилизационные различия (Д. Хантигтон)

• территории стран постсоветского
пространства входят в состав трех
цивилизаций:
– православной,
– исламской,
– Западной.

33. Геополитические приоритеты

• Россия, Армения, Беларусь, Казахстан,
Кыргызстан, Таджикистан – реализуют
интеграционные проекты на ПСП
• Узбекистан, Туркменистан, Азербайджан –
«нейтральные» государства
• Грузия, Молдова, Украина - стремление к
участию в евроатлантических и
европейских структурах

34. СНГ-2 (Содружество Непризнанных Государств, создано в 2001 г.) - Непризнанные / частично признанные образования

• Приднестровская Молдавская Республика,
• Республика Абхазия,
• Республика Южная Осетия,
• Нагорно-Карабахская Республика

35. государства ПСП по объему ВВП (по паритету покупательной способности, 2013)

• Россия - 3491,6 млрд. долл. США (6-е место в мире)
Казахстан – 395,5
Украина – 392,5,
Беларусь – 166,8;
Узбекистан – 156, 5;
Азербайджан – 158,5
Туркменистан - 73,4 млрд. долл. США;
Грузия – 32,1;
Армения – 23,1;
Таджикистан – 20,6;
Кыргызстан – 18,3,
Молдова – 16, 6

36. Объем ВВП на душу населения

• 1. объем ВВП на душу населения которых
находится в промежутке 15 000 – 7 000 долл.
США:
– Россия, Казахстан, Азербайджан, Беларусь,
Туркменистан.
• 2. объем ВВП на душу населения от 4 000 до
2 000 долл. США:
– Украина, Грузия, Армения, Молдова
• 3. объем ВВП на душу населения от 1 900 до
1 050 долл. США:
– Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан

37. ВТО члены

1. Kyrgyz Republic, 20 December 1998
2. Georgia, 14 June 2000
3. Moldova, 26 July 2001
4. Armenia, 5 February 2003
5. Ukraine, 16 May 2008
6. Russian Federation, 22 August 2012
7. Tajikistan, 2 March 2013

38. ВТО кандидаты (наблюдатели)

1. Azerbaijan
2. Belarus
3. Kazakhstan
4. Uzbekistan
Туркменистан - ?

39. форматы отношений ЕС с постсоветскими государствами

• Европейская политика соседства (реализуется с 2004 г. в
отношении Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии,
Молдовы, Украины, предусматривает широкомасштабное
сотрудничество, движение государств-партнеров к демократии,
рыночной экономике и признанию европейских ценностей, в
том числе в рамках Соглашений об ассоциации, с 2008 г. имеет
измерение «Восточное партнерство»);
• стратегическое партнерство с Россией (основано на
Декларации ЕС и РФ 2005 г. и предусматривает формирование
четырёх общих пространств: экономического; внутренней
безопасности и правосудия; внешней безопасности; науки и
образования). Приостановлено в 2014 г.
• «Стратегия нового партнерства: Европейский Союз и
Центральная Азия» (реализуется с 2007 г. в отношении
государств Центральной Азии).

40. Китай

• один из крупнейших партнеров государств
Центральной Азии,
• Сотрудничество с Россией
• Активная экономическая политика в
отношении Беларуси, Украины, других
стран региона.

41. Интеграция на постсоветском пространстве: объединения

• Исторические :
– Центрально-Азиатское сотрудничество (1994-2006)
• Действующие:
– Содружество Независимых Государств, Зона свободной торговли в
его рамках
– Организация Договора о коллективной безопасности
– Евразийское экономическое сообщество (до 31.12.2014),
Таможенный союз / Единое экономическое пространство в его
рамках
– Союзное государство (Беларуси и России)
– Организация за демократию и экономическое развитие – ГУАМ
• Формируемые и перспективные:
– Евразийский экономический союз (с 01.01.2015)
Русакович А.В. , 2014

42. Российские подходы к проблеме: история и современность

• Концепция «Исторической общности белорусского,
русского и украинского народов» (с XV в)
• Концепция «Великой России», «Российской империи»
(«Западнорусизма») – XIX в.
• Концепция «Социалистического государства» (1917-1991)
• Концепция «Постсоветского пространства», «ближнего
зарубежья», «интеграции разных скоростей» (1990-е гг.)
• Концепция «Евразийской интеграции» (2000-е гг.)
• Концепция «Русского мира»
А.В. Русакович, 2014

43. Отдельные подходы к проблеме стран СНГ

• Концепции «исторических европейских государств»,
«новой Восточной Европы», «теория моста между
Востоком и Западом» (государства Восточной Европы)
• Концепция исторических «Центрально-азиатских
государств».
• Концепция исторических «Кавказских государств».
А.В. Русакович, 2014

44. Подходы к проблеме внешних глобальных игроков

• Концепция демократического рыночного
мира (Запад)
• Концепция «Большой Европы»,
«Европейской интеграции» (ЕС)
• Концепция «Тюркоязычного мира»
(Турция)
• Концепция «Усиления Китая»
А.В. Русакович, 2014

45. Периодизация развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве: 1-й этап: 1991-1993 гг.

• Становление Содружества Независимых
Государств как регионального объединения
постсоветских государств.
• Становление национальной государственности
• Завершение раздела собственности бывшего
СССР и др. вопросов.
• Присоединение к СНГ Грузии (декабрь 1993 г.).
• Подписание Устава СНГ (Минск, январь 1993 г.).

46. 2-й этап: 1994-1999 гг.

• Этап «интеграционного романтизма», создания
различных проектов интеграции.
• Проекты создания экономического, платежного,
таможенного, валютного союзов.
• Создание региональных объединений на
пространстве СНГ.
• Начало действий по развитию интеграции в
экономической сфере с учетом социальноэкономического положения государств.
• Усиление регионального сотрудничества в рамках
СНГ.

47. 3-й этап: 2000 – 2008 гг.

• Период переформатирования постсоветского
пространства.
• Проекты углубления интеграции: ЕврАзЭС, ОДКБ,
ЕЭП.
• Концепция дальнейшего развития Содружества
Независимых Государств, одобренная решением
Совета глав государств СНГ 5 октября 2007 г.
• «Цветные революции» в ряде государств.
• Ориентация ряда государств на ЕС и НАТО.

48. 4-й 2009 – настоящее время

• реализация проектов создания Таможенного союза,
Единого экономического пространства,
Евразийского экономического союза.
• Выход Грузии из СНГ.
• Частично признанные государства на территории
СНГ (Абхазия, Южная Осетия).
• Программа ЕС «Восточное партнерство» и страны
СНГ.
• Политический кризис в Украине в конце 2013-2014
г. и осложнение российско-украинских отношений.
• Подписание соглашений об ассоциации с ЕС
Грузией, Молдовой, Украиной в 2014 г.