Поддержка молодежных городских инициатив

1.

Интенсив для молодых политических деятелей
«Поддержка молодежных городских инициатив»
как работать с молодежью,
которая хочет изменить город
Оболенская Алена Германовна
[email protected]
кандидат экономических наук, доцент

2.

Что входит в комфортную городскую среду?
Формирование комфортной городской среды — это обо всём, что
окружает нас.
Дворы и подъезды, лифты, водопровод, газ и электричество.
Чистая вода и водоёмы, зелёные парки и безопасные детские
площадки.
Красивые и удобные пространства: набережные, скверы, дворы.
IT инфраструктура, дистанционные услуги.

3.

Основная цель — сделать города более
комфортными для жителей, повысить
индекс качества городской среды.
Вдвое сократить количество городов с
неблагоприятной средой.
Вовлечь граждан в процесс благоустройства
городов, чтобы доля активного населения
составляла не менее 30%.

4.

Основные вопросы для обсуждения
Городская среда Екатеринбурга: кто ею
управляет
Молодежные инициативы по формированию
городской среды: инициация, поддержка
Куда обращаться активным молодым жителям
по вопросам решения проблем городской
среды Екатеринбурга
Формы
взаимодействия
муниципалитета,
партий, государственных органов с молодежью
в вопросах формирования городской среды
Внедрение
технологий
продуктивного
сотрудничества молодежи Екатеринбурга,
бизнеса и власти для решения городских
проблем и развития города

5.

Нормативное обеспечение
Конституция Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственн
ой программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и комму
нальными услугами граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Луч
шая муниципальная практика" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2021 г. N 542 (в части федерального проекта «Фор
мирование комфортной городской среды» методики расчета показателей предусмотрены прилож
ениями № 12 и № 31 к указанному постановлению)
Постановление Правительства РФ от 7 марта 2018 г. № 237 «Об утверждении Правил предостав
ления средств государственной поддержки из федерального бюджета...»
Поставление
Правительства РФ от 26 декабря 2019 г. № 1853 «О внесении изменения в пункт 21 приложения
№ 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфор
тным жильем и коммунальными услугами граждан РФ»
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2019 г. № 1822 «О внесении изменений в некот
орые акты Правительства РФ по вопросам предоставление коммунальных услуг, установления и
определения нормативов потребления»
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2019 года № 1546 «О внесении изменений в

6.

Нормативное обеспечение
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2019 года № 1498 «О внесении изменений в правила со
держания общего имущества в многоквартирном доме»
Изменения от 5 ноября 2019 года в Распоряжение Правительства РФ от 23 марта 2019 года № 510-р «О
б утверждении методики формирования индекса качества городской среды»
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. № 897 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства РФ по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многокварт
ирных домах и ресурсоснабжающими организациями»
Распоряжение Правительства РФ от 23 марта 2019 года № 510-р «Об утверждении методики формиров
ания индекса качества городской среды»
Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2019 года № 115 «О внесении изменений в Постановл
ение № 237 «О бюджетных ассигнованиях на реализацию проектов по созданию комфортной городской
среды в малых городах и исторических поселениях»
Постановление Правительства РФ от 7 марта 2018 года № 237 «О бюджетных ассигнованиях на реализ
ацию проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях
»
Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. № 997 «О реализации мер финансовой поддерж
ки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-комму
нального хозяйства»
Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 169 «Об утверждении Правил предоставлен
ия субсидий на поддержку государственных программ субъектов Федерации и муниципальных програм

7.

Жалуйтесь, господа!
Сообщайте о конкретных проблемах, которые вы встречаете на улицах города через короткую
анонимную форму https://forms.gle/NCD1Qzva2tLVh7dbA
Сбор наказов «ГлаС/З города»
определить круг наиболее значимых проблем,
краудсорсинг идей для Екатеринбурга:
пакеты наказов будут направлены в профильные ведомства.
возможность поработать с неудобствами городской среды, показать – что важно для вас.

8.

Жалуйтесь, господа!
Сообщайте о конкретных проблемах,
которые вы встречаете на улицах города
через короткую анонимную форму
https://forms.gle/NCD1Qzva2tLVh7dbA
Мы ждем конкретики - укажите что и где не так!
Сбор наказов реализуется АНО «Симпента» в рамках проекта «Молодежный инфошоп
«Продвинутые горожане»: от клуба к комьюнити» с использованием гранта Президента
Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.
Не ленитесь жаловаться, это полезно:)

9.

Сбора наказов молодежи
Екатеринбурга по улучшению
городской среды
«ГлаС/З города»
#ИнфошопПродвинутыеГорожан
е
Марафон малых городских
инициатив
#Мойподарокгородучелленд
ж

10.

Утвержден на заседании Президиума Совета при
Президенте Российской Федерации по
стратегическому развитию и приоритетным
проектам 21 ноября 2016 года

11.

Основная цель проекта —
создание условий для системного
повышения качества и комфорта
городской среды на всей территории
России

12.

Механизм
запуска и реализации приоритетного проекта
«Формирование комфортной городской среды»
на территории города.
Порядок и сроки
представления
предложений
Общественная
комиссия
Проект муниципальной
программы
Общественные
обсуждения
Заключение Соглашения
с Департаментом ЖК и
ДК КО

13.

Кто?
Что?
ОБЩЕСТВЕННЫЕ КОМИССИИ
СОСТАВ
1. Представители органов
местного самоуправления;
2. Представителей
заинтересованных лиц;
ФУНКЦИИ
1. Рассмотрение и оценка
предложений
заинтересованных лиц о
включении в
Муниципальную программу
3. Представители
2. Участие в проведении
общественных организаций; общественных обсуждений.
4. Представители
политических партий и
движений;
3. Общественная приемка
работ.

14.

Что делать?
Для участия в отборе дворовых территорий проекта «Формирование
современной городской среды» заинтересованными лицами
необходимо:
1) провести обследование дворовой территории;
2) разработать дизайн - проект благоустройства дворовой территории;
3) составить локальный сметный расчет стоимости;
4) принять решение путем проведения общего собрания собственников
помещений в каждом многоквартирном доме с оформлением
соответствующего протокола общего собрания.

15.

Протокол общего собрания
собственников должен быть утвержден
не менее 2/3 голосов
от общего количества
собственников МКД.

16.

Утвержден минимальный и дополнительный
перечни работ по благоустройству дворовых
территорий
МИНИМАЛЬНЫЙ
ПЕРЕЧЕНЬ:
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
РАБОТЫ:
ремонт дворовых
ремонт автомобильных
проездов,
обеспечение освещения
дворовых территорий,
установка скамеек, урн.
парковок,
озеленение территорий,
оборудование детских и
(или) спортивных
площадок.

17.

Принцип безбарьерности для
маломобильных групп
Важным условием в реализации программы комфортной
городской среды является доступность и удобство для людей с
ограниченными возможностями.
Все должно быть выполнено с учетом доступной среды для
всех категорий граждан.

18.

Для участия в программе необходимо
предоставить в Комитет ЖКХ
план-схему

19.

После утверждения Программы
необходимо разработать
дизайн-проект
и провести экспертизу сметного расчета.

20.

После утверждения Программы необходимо разработать
дизайн-проект
и провести
экспертизу сметного расчета

21.

Финансовое участие собственников МКД в
благоустройстве работ при
минимальном перечне работ:
не менее 5 %

22.

Финансовое участие собственников МКД в
благоустройстве работ при
дополнительном перечне работ:
100 %
Разработка
проектно-сметной
документации
Проверка
достоверности
определения
сметной стоимости
Не менее 90%
Оборудование
детских,
спортивных
площадок
Установка
дополнительных
элементов
благоустройства,
МАФ
Не менее 5%
Ремонт
автомобильных
парковок
Озеленение
территорий
Ремонт тротуаров,
пешеходных
дорожек,
мостиков,
отмостки

23.

Критерии отбора дворовых
территорий:
Продолжительнос
ть эксплуатации
Финансовая
дисциплина
собственников
Доля голосов от
общего числа
собственников за
решение об участии
Финансовое
соучастие в
проведении
работ
Наличие мероприятий
для обеспечения
доступности для
маломобильных граждан

24.

Порядок аккумулирования денежных
средств
Федеральный,
областной бюджеты
После подписания
актов выполненных
работ
Средства
заинтересованных
лиц
В течении 10-ти
календарных дней,
со дня утверждения
Программы
Уполномоченная организация

25.

Обустройство общественных городских
пространств
Общественное пространство в городе - всё то, что
не находится в частной собственности.
То есть, это большая часть города.

26.

Общественные пространства:
парки,
скверы,
но основным видом по занимаемой
площади является тротуар.

27.

Предложение о включении общественной
территории в муниципальную программу
формирования современной городской среды в
рамках реализации приоритетного проекта
«Формирование комфортной городской среды»
вправе подать граждане и организации в виде
заявки.

28.

Как?
К заявке прилагаются:
1) дизайн–проект;
2) локальный сметный
расчет благоустройства
общественной
территории или
проектно - сметная
документация.

29.

Отбор представленных заявок посредством
их оценки осуществляет также
общественная комиссия.
Оценка заявок проводится Комиссией
исходя из значимости критериев отбора
общественных территорий в соответствии
с балльной шкалой.

30.

Критерии отбора общественных
территорий:
Статистика
посещаемости
Наличие
предложений
по видам
оборудования
Наличие обращений
граждан
Наличие
мероприятий
для
маломобильных
групп населения
Отсутствие
проведения работ по
благоустройству за
последние 5 лет

31.

Заявка отклоняется Комиссией в случае:
1) представления заявки с нарушением сроков;
2) непредставления либо представление не в полном объеме
документов;
3) несоответствие общественной территории критериям;
4) представления недостоверных сведений;
5) невозможности реализации мероприятий по
благоустройству общественной территории

32.

План мероприятий
Отбор и оценка заявок общественной комиссией.
Подготовка и утверждение дизайн-проектов благоустройства
дворовых и общественных территорий.
Принятие и опубликование программы.
Отбор исполнителей работ по благоустройству дворовых и
общественных территорий.
Проведение проверки сметных расчетов.

33.

Обязательные требования
утвердить или (скорректировать) Правила благоустройства города;
Дополнительно к требованиям к программе должны быть сформированы:
1. адресный перечень всех дворовых территорий и территорий общего
пользования, нуждающихся в благоустройстве;
2. адресный перечень объектов недвижимого имущества и земельных
участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических
лиц, подлежащих благоустройству за счет средств заинтересованных
лиц;
3. мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства
индивидуальных жилых домов и земельных участков;
4. адресный перечень подлежащих созданию (восстановлению,
реконструкции) объектов централизованного питьевого водоснабжения
сельских населенных пунктов.
Методические рекомендации по разработке муниципальной программы
размещены на сайте Минстроя России,
раздел «Приоритетный проект «ЖКХ и городская среда»
www.minstroyrf.ru
33

34.

Проблема инфраструктуры
Недостаточная освещённость отдельных улиц
Уровень комфортности дворов не отвечает
современным требованиям
Большинство объектов внешнего
благоустройства, таких как внутри дворовые
проезды, тротуары, детские игровые
площадки, территории вокруг общественных
зданий не обеспечивают комфортных условий
для жизнедеятельности жителей городского
В настоящее
время востребованными
для
округа
и нуждаются
в ремонте и
отдыха
жителей
городского
округа
стало
реконструкции
обустройство территории общего

35.

Угроза невыполнения обязательств ОМСУ по благоустройству
территории МО, в частности организация сбора и вывоза
бытовых отходов и мусора
Житель может обратиться
• Администрация города;
• Управляющая компания;
• Территориальный отдел
прокуратуры;
• Государственная жилищная
инспекция
35

36.

Russiasmartcity.ru

37.

Молодежные
инициативы
по
формированию городской среды:
инициация, поддержка
Общественники изучили самые неудобные остановки
Екатеринбурге. Они отмечали на карте места, где
припаркованные на тротуаре автомобили больше всего
мешают пешеходам и пассажирам общественного
транспорта: не дают пройти, сужают тротуар, закрывают
обзор, либо провоцируют аварийные ситуации.

38.

Молодежные
инициативы
по
формированию городской среды:
инициация, поддержка
Летом 2021 на улице Малышева возле остановки «Дом
кино».
17 брошенных на тротуаре машин мешают 6500
пешеходов каждый день.
После публикации этого исследования городские власти
защитили тротуар бетонными полусферами,
также надёжно установить антипарковочные столбики
каждые 1,5 метра.

39.

Молодежные
инициативы
по
формированию городской среды:
инициация, поддержка
родилась идея составить список остановок, где незаконно
припаркованные на тротуаре автомобили больше всего мешают
пешеходам и пассажирам общественного транспорта: мешают
проходу, сужают тротуар, закрывают обзор, провоцируют аварийные
ситуации.

40.

Куда
обращаться
активным
молодым жителям по вопросам
решения проблем городской среды
Екатеринбурга
За улучшением среды:
Городская, районные администрации
ГИБДД
Управляющие компании
За защитой прав:
Прокуратура
Суд
Администрация губернатора
Президент

41.

м
е
се
яе
т
д
т
Управление городской средой как социальносж
с
ы
в
экономической системой ид
я
,о
су
то
сн
еп
е
б
о
Целостность
мо
к
е
ц
ыд
о
с
и
й
с
п
а
ви
е
л
Устойчивость
ос
д
ч
ь
тти
о
н
се
л
в
ы
ум
ае
Коммуникативность
х
та
й
ю
см
щ
и
ти
Слабая
н
е
вй
структурированност
се
ии
о
ь
о
ер
п
ц
вэ
р
е
и
нл
Самоорганизация
ж
ае
ее
д
и
л
ш
е
м
м
ь
н

42.

Структура
Состав алгоритма управления
средой определяется
Размером территории
Численностью населения
Особенностями планировки
Выполняемыми функциями
городской

43.

Анонс мероприятий Симпента
Подготовка команды инфошопа «Продвинутые горожане».
15 трехчасовых мастер-классов и мастерских,
эксперты-практики по наиболее важным направлениям
реализации городских инициатив.
участникам предстоит работать над своими проектами, организованы
консультации от специалистов в области городской среды.
конкурс
3 лучших проекта,
дополнительных номинаций.
послушать мастер-классы сможет любой желающий,
присутствовать он-лайн,
трансляцию в записи.

44.

Анонс мероприятий Симпента
Вебинары для специалистов по работе с молодежью
«Как работать с человеком, который хочет изменить город»
для работников молодежных районных клубов,
специалистов по воспитательной работе школ, колледжей, ВУЗов
Екатеринбурга и области и других лиц, которым приходится сталкиваться с
инициативной молодежью.
технологии работы с ребятами,
кейсы взаимодействия,
анализ проблем и рисков для молодежи и для города.
Цель – сформировать готовность и базовую ориентацию в вопросах работы с
молодежью, инициирующей городские активности у людей, непосредственно
взаимодействующих с молодыми горожанами.

45.

Анонс мероприятий Симпента
Форсайт сессия с участием основных стейкхолдеров
городского пространства и молодежи «Молодежь как
полноправный городской субъект
5 экспертов – представителей наиболее влиятельных
субъектов города (администрация, управляющая компания,
представитель комитета по молодежной политике,
представитель службы квартальных, урбанист), а также
группа представителей молодежи от 14 до 30 лет (30-35 чел.)
разработают дорожную карту включения молодых горожан в
важнейшие процессы городской жизни;

46.

Анонс мероприятий Симпента
Круглый стол
для подготовки методических рекомендаций,
адресные алгоритмы для взаимодействия ведущих
стейкхолдеров городского пространства с молодежью:
Департамент молодежной политики
образовательные
коммерческие организации
общественные организации
Администрация города и районов
Правоохранительные органы

47.

Спасибо за внимание!
Рада ответить на все вопросы:
Оболенская Алена Германовна, к.э.н., магистр психологии,
доцент кафедры Региональной, муниципальной
экономики и управления УрГЭУ
e-mail: [email protected]