Конституционное развитие России

1.

1
что должен знать о Конституции
КАЖДЫЙ,
или в чем польза ОСНОВНОГО ЗАКОНА?

2. Тема 3. Конституционное развитие России

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Досоветский период. История развития идей конституционализма в
России (XVIII - Х1Хв.в.). Манифест от 17 октября 1905 г. Учреждение
Государственной Думы. Февральская революция и Временное
правительство.
Конституционное развитие советского периода. Конституция (Основной
Закон) РСФСР 1918 г. Основные положения и классовая сущность
Конституции РСФСР 1918 г.
Основной Закон (Конституция СССР) 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г.
Конституция (Основной Закон) СССР 1936 г. Конституция РСФСР 1937 г.
Конституция (Основной Закон) СССР 1977 г. Конституция (Основной
Закон) РСФСР 1978 г.
Конституционные реформы в России (1989 - 1992 г.). Изменение
Конституции РСФСР 1978 г.
Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.
Всенародное голосование 12 декабря 1993 г.
Конституционное развитие после принятия Конституции РФ.

3.

В первой части представлены
тексты конституционных
актов, начиная с Основных
государственных законов
Российской империи в ред.
1906 г. и заканчивая
Конституцией России 1993 г.
Во второй части - проекты
российских конституций,
которые в силу разных
причин с начала XIX в., не
были воплощены
Румянцев О.Г. (ред.).
Из истории создания
Конституции
Российской
Федерации.
Конституционная
комиссия.
Стенограммы,
материалы, документы
(1990-1993 гг.). В 6 т.
исследуются правовая
природа, процесс
формирования и пути
повышения эффективности
российского
конституционного
законодательства рубежа
XX-XXI вв. Отдельное
внимание уделено
«преобразованию»
Конституции РФ и
конституций (уставов)
субъектов РФ
В.Е.Чиркин .
В монографии
рассматриваются
основные черты и
особенности
действующих в
XXI в.
конституций
многих стран

4.

В жанре
документальной
эпопеи представлен
взгляд на один из
наиболее сложных в
истории российской
государственности
периодов: события
конституционной
реформы 1990-1993
годов.
В 3 томах

5. Литература:

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000
Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве. СПб., 1906
Лассаль Ф. О сущности конституции. Речь, произнесенная в одном берлинском
бюргерском окружном собрании в 1862 году. СПб., 1906
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002
Хабриева Т.Я. Конституционная реформа в современном мире: монография. М.: Наука
РАН, 2016. 320 с.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.
Михалева Н.А. Социалистическая конституция (проблемы теории). М., 1981
Спекторский Е.В. Что такое конституция? М., 1917
Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2002;
Шустров Д.Г. Сущность конституции: основные теории. М., 2017;
Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М., 1969;
Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России. М., 2013.
Хабриева Т.Я., Клишас А.А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О
совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и
функционирования публичной власти". Москва: Норма, ИНФРА-М, 2020. 240 с.
5

6.

https://constitution.
garant.ru/sciencework/modern/
6

7.

7
Из истории создания
Конституции Российской
Федерации. Конституционная
комиссия: стенограммы,
материалы, документы
(1990–1993 гг.) : в 6 т.

8.

В жанре
документальной
эпопеи представлен
взгляд на один из
наиболее сложных в
истории российской
государственности
периодов: события
конституционной
реформы 1990-1993
годов.
8

9.

Президент РФ – гарант
Конституции РФ
Президент РФ приносит
присягу на Конституции РФ
Президент РФ клянется соблюдать и
защищать Конституцию РФ
9

10.

10

11.

Статья 125 Конституции РФ
1. Конституционный Суд РФ
является высшим судебным
органом
конституционного
контроля
11

12.

12

13.

13

14. Федеральный закон от 13.03.1995 N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России"

Федеральный закон от 13.03.1995 N 32-ФЗ
"О днях воинской славы и памятных датах России"
данный день причислен к памятным датам РФ, то есть
датам в истории Отечества, связанным с важнейшими
историческими событиями в жизни государства и общества
Статья 1.1. Памятные даты России
12 декабря - День Конституции Российской Федерации.
14

15.

15

16.

Поволжский институт (филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего образования
«Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России)»
в г. Саратове
Статья 15 Конституции РФ
2. Органы государственной власти,
органы местного самоуправления,
должностные лица, граждане и их
объединения обязаны соблюдать
Конституцию РФ и законы.
16

17.

Важнейшие общественно-политические события
сопровождаются ПРИНЯТИЕМ ИЛИ РЕФОРМИРОВАНИЕМ
конституции:
возникновение
нового
государства
изменение
формы
государства
эволюционные
преобразования
государства
17

18.

Поволжский институт (филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего образования
«Всероссийский
государственный
Вопросы для
изученияуниверситет юстиции
(РПА Минюста России)»
в г. Саратове
1. Понятие, происхождение и сущность
конституции как Основного
Закона государства
2. Классификация конституций
3. История российских конституций
4. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.
5. Функции и юридические свойства Конституции РФ
6. Порядок изменения Конституции РФ.
7. Конституционная реформа 2020
8. Реализация Конституции РФ
18

19.

Поволжский институт (филиал) федерального государственного
Конституция
бюджетного образовательного учреждения высшего образования
(от лат. Constitution
– устанавливаю, учреждаю)
«Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России)» в г. Саратове
Термин "конституция" был заимствован из правовой культуры
Древнего Рима.
"Конституция" в буквальном смысле означает "учреждаю,
устанавливаю".
Оборотом "rem publicam constituire" начинались статуты (эдикты,
рескрипты, декреты, мандаты), издаваемые римскими императорами.
Наряду с термином "конституция", в римской республике
применялось и иное наименование – "основной закон" (lex
fundamentalis).
в Европе в средневековье принимались документы, иногда
официально или неофициально называемые конституциями,
например, Великая хартия вольностей 1215 г. в Англии, Золотая
булла 1222 г. в Венгрии, Великий мартовский ордонанс 1357 г. во
Франции
19

20.

Поволжский институт (филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего образования
Современное
понимание конституции
«Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России)» в г. Саратове
Понятие конституции как особого учредительного акта, который
должен изменить прежний порядок в обществе и ввести новый,
зародилось в преддверии буржуазных революций в Европе в XVII XVIII вв. в трудах мыслителей-просветителей, энциклопедистов.
Именно с этим периодом связывают ренессанс термина
"конституция".
С целью характеристики государственного строя этот термин одним
из первых в Европе употребил Ш. Монтескье в знаменитом
произведении "О духе законов" глава "О государственном
устройстве Англии", где речь идет о так называемой фактической
конституции, то есть о реальном порядке организации и
осуществления государственного властвования.
Такую же трактовку конституции предложил Ж.Ж. Руссо, который в
не менее известном произведении "Об общественном договоре"
отождествил
этот договор с основным законом .
20

21.

Поволжский институт (филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего образования
Современное
понимание конституции
«Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России)» в г. Саратове
Тогда же возникло понимание конституции как
общественного договора между людьми, а в более поздней
европейской литературе ее толкование как договора между
властвующими и подвластными
В XVII веке Т. Гоббс впервые сформулировал тезис о том, что
основной закон тождественен такому договору (Гоббс Т.
Левиафан, или Материя, форма и власть государства
церковного и гражданского).
В XVII - XVIII веках в периоды буржуазных революций появились
подобия документов конституционного характера
Идеи о необходимости основного закона, ограничивающего
абсолютистский произвол, перекочевали на американский
континент вместе с бежавшими от притеснений во времена
революции
и после нее британскими эмигрантами.
21

22.

Поволжский институт (филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего образования
Современное
понимание конституции
«Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России)» в г. Саратове
Впервые краткий акт под названием "Фундаментальный порядок
управления" был принят в американской колонии Коннектикут в
1631 г., - по существу первая колониальная конституция.
Положение штатов регулировалось хартиями, дарованными
британским монархом.
Они предусматривали определенное самоуправление штатов, но
последние оставались "белыми колониями" Великобритании.
Британская монархия всячески стесняла их развитие, в том числе
промышленное, что привело к противостоянию штатов и
британского королевского правительства,
в 1776 г. - к принятию Декларации независимости США,
войне за независимость,
созданию конфедерации (1777 г.),
принятию Конституции 1787 г. федерации США.
22

23. Первые писанные конституционные акты были приняты в к. XVIII в. (США, Франция, Польша)

Конституция США 1787 г. Состоит
из семи статей, за время действия
было принято 27 поправок.
Оказала огромное влияние на
другие конституции
Конституционный конвент в
Филадельфии:
подписание Конституции 1787 г.

24.

Поволжский институт (филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего образования
Конституция США
«Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России)» в г. Саратове
Носила ограниченный характер, ее содержание сводилось к
регулированию вопросов организации государственной власти
Политические и личные права были вскоре установлены
первыми 10 поправками к Конституции, получившими название
"Билль о правах", который был ратифицирован необходимым
количеством штатов и официально включен в Конституцию
США в 1791 г.
Социально-экономические права человека отсутствуют в тексте
Конституции США и в настоящее время.
После Конституции США были приняты Конституции Франции и
Польши.
24

25.

Французская Декларация прав
человека и гражданина 1789 г.
Деклара́ция прав
челове́ка и
граждани́на была
принята Национальным
учредительным
собранием, в основу
идей которой положена
концепция равноправия
и свободы,
принадлежащей
каждому от рождения.
Естественными правами
человека и гражданина
объявлялись свобода
личности, свобода
слова, свобода
убеждений, право на
сопротивление
угнетению.
Польская Конституция 1791 г.
Конституция Польши была принята
сеймом - сословно-представительным
органом с целью урегулировать
политический кризис, вызванный
злоупотреблением шляхетскими
привилегиями и заменить их
демократическими принципами
конст. монархии. Акт уравнял в
некоторых политических правах
дворян и горожан, а также
провозгласил опеку государства над
крестьянами.

26.

Поволжский институт (филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего образования
Современное
понимание конституции
«Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России)» в г. Саратове
в первой половине XIX в. конституционное правотворчество
охватило почти всю Европу от юга (Италия, Испания) до севера
(Швеция, Норвегия), первые конституции появились также в
Латинской Америке.
Во второй половине XIX и начале XX вв. конституционный
процесс распространился на Азию.
В 1918 году первая Конституция была принята в советской
России, а в 1924 г. - в СССР, тогда же - в Бухаре, Хиве, Монголии,
Туве.
После Второй мировой войны и крушения колониальной
системы были учреждены конституции в странах,
освободившихся от колониальной зависимости.
26

27.

Поволжский институт (филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего образования
Современное
понимание конституции
«Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России)» в г. Саратове
В 90-х годах XX в. акты конституционного характера были
приняты в странах мусульманского фундаментализма, и
первой стала Конституция Кувейта 1962 г., хотя официально
конституцией объявлен Коран (ст. 1 Основного низама об
управлении Саудовской Аравии 1992 г.).
В ряде стран мира сменилось множество конституций: во
Франции - 17, в Таити - 24, а в Доминиканской Республике с
1844 до 2014 гг. - 38
27

28.

Конституция в современном понимании
Основной Закон государства - регулирует важнейшие отношения между
гражданином, общество и государством
1.
2.
3.
1.
2.
закрепляет
основы построения государства (основы конституционного строя) –
форму правления, территориального устройства, политического режима
правовой статус личности – права, свободы, обязанности, гарантии и
ограничения человека и гражданина
организацию публичной власти – создание и полномочия органов власти
важнейший политико-правовой акт
создает основу политической и социально-экономической системы
государства
обеспечивает стабильность государства и общества и дает возможность
их динамического развития
28

29.

Конституция – Основной Закон
государства, выражающий волю народа
и закрепляющий в его интересах
важнейшие начала общественного и
государственного устройства страны
29

30.

концепции сущности конституции
Теологическая
Марксистколенинская
Естественноправовая
Либеральнодемократическая
- исторически первая,
- распространена в
странах Востока;
- божественная природа
происхождения
конституции,
- провозглашает
религиозные ценности
-является
результатом
классовой борьбы
за власть,
-устанавливает
победу
господствующего
класса
- конституция
закрепляет традиции и
опыт народа,
-ограничивает власть в
целях недопущения
произвола,
- гарантирует всеобщую
справедливость и
правопорядок
- основана на доктрине
общественного договора;
- является результатом
компромисса между
социальными группами;
-закрепляет социальную
солидарность,
-обеспечивает баланс
общественных интересов
30

31.

КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ
признаки
по форме
изложения
1) Писанные (консолидированные) – в виде единого текста нормативного акта
(Россия)
2) Неписанные (неконсолидированные) – роль конституции выполняют
несколько нормативных актов (Великобритания, Н.Зеландия)
3) Комбинированные – состоят из писанного нормативного акта, обычаев и
доктрин (Ватикан)
по способу
принятия
1) Октроированные – дарованные монархом
по порядку
изменения
1) Гибкие – изменяется в порядке текущего законодательства
2) Неоктроированные – принятые высшим законодательным органом власти,
учредительным собранием или референдумом
2) Жесткие – изменяются в особом, усложненном порядке
1) Юридические – представляет собой текст конституции
по форме
выражения 2) Фактические (материальные) – отображают реальный обществ. и гос. строй
31

32.

КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ
признаки
по степени
действенности
виды
1) Реальные – содержание конституции совпадает с реальной
действительностью (Франция)
2) Фиктивные – нормы таких конституций не получают реализации на
практике (Конституция СССР 1936 г.)
по форме правления
1) Монархические (Бельгия, Испания, Дания, Швеция, Япония, ОАЭ)
2) Республиканские (Италия, Китай, США)
по форме
государственного
устройства
1) Унитарные (Франция)
по форме
политического режима
1) Демократические
32
2) Федеративные (ФРГ)
2) Антидемократические

33.

История российских конституций
I этап – досоветский
II этап – советский – 1918-1978 гг.
III этап – КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА 1989-1993 гг.
IV этап –принятие Конституции 1993 г.
V этап – модернизация Конституции 1993 г.
VI этап – современный - принятие конституционной поправки
2020, ее институционализация
33

34.

https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/
34

35.

Соборное уложение 1649 г.
Свод законов Московского государства, памятник российского права XVII века, первый в
российской истории нормативно-правовой акт, охвативший все действующие правовые
нормы, включая и так называемые «новоуказные» статьи (к 1649 г. в Российском государстве
существовало огромное количество законодательных актов, которые не только устарели, но
и противоречили друг другу).
Принято на Земском соборе 1649 г. Собор проходил в широком составе, с участием
представителей посадских общин. Слушание проекта Уложения проходило на соборе в двух
палатах: в одной были царь, Боярская дума и Освященный собор; в другой — выборные люди
разных чинов.
Внешне оно представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце
шли подписи участников Земского собора (315), а по склейкам столбцов — подписи дьяков.
Состоит из 25 глав и содержит прототип конституционных норм, регулирующих: статус монарха,
основы судопроизводства, вопросы собственности, статус служилых людей, прикрепление
крестьян к земле, режим въезда и выезда из страны, вопросы, связанные со
статусом вотчин и поместий. В 1649 г. разослано во все московские приказы для руководства к
действию.
Действовало вплоть до 1832 г., когда в рамках работы по кодификации законов Российской
35 проводимой под руководством М. М. Сперанского, был разработан Свод Законов
империи,

36.

Указы Петра I
«О праве наследия престолом» (1722 г.),
«Об учреждении правительствующего сената» (1711 г.),
«О фискалах» (1711 г.), «О форме суда» (1723 г.)
Восемь «кондиций» - условий восшествия на
престол герцогини курляндской Анны Иоановны
разработаны Тайным Советом
(совещательным органом при императоре):
- «Государственных деревень, земель и денег никому не отдавать»
- «У шляхетства чинов, деревень и земель без суда не отнимать»
- «Излишних податей сверх положенного ни на кого не накладывать» и
др.
Анна сначала приняла их, а затем аннулировала
36

37.

37

38.

Активизация конституционных идей в к. XVIII- н. XIX вв.
Идеи ограничения власти монарха и участия представителей
населения в управлении делами государства.
Было обусловлено буржуазными революциями, развитием
института народовластия и функционированием конституций в
ряде зарубежных стран.
Носителями таких идей были
крупные государственные деятели, которые допускали лишь
обсуждение проектов законов представителями населения
(депутатами), где окончательное решение оставалось за
монархом (Н.И.Панин, А.А.Безбородко, М.М.Сперанский и др.)
представители оппозиции, предлагавшие радикальные
меры (А.Н.Радищев, декабристы)
38

39.

Наиболее значимые проекты актов
конституционного значения XIX в.
1809 г. - Введение к уложению государственных
законов М.М.Сперанского
1818 г. - Государственная уставная
Российской империи Н.Н. Новосильцева
грамота
Русская Правда П.И.Пестеля
Конституция Н. М. Муравьева
Манифест С.П.Трубецкого
1863 - 1881 гг. - Конституционные
царствования Александра II
39
проекты

40.

Предложения государственного деятеля М.М.Сперанского
«О коренных законах государства» (1802 г.),
«Краткое начертание государственного образования»
(1809 г.)
работы содержали идею создания законосовещательного
органа – Государственной Думы из числа избираемых
свободным населением депутатов.
За вольнодумство, расцененное дворцовым окружением
как посягательство на основы самодержавия, в
результате интриг, автор попал в опалу.
40

41.

Первый проект конституции – Государственной уставной
грамоты Российской империи 1820 г.
Победа России в Отечественной войне 1812 г.,
победоносное шествие российской армии по странам
Европы,
увлечение Александра I либеральными идеями сделали
возможным появление такого проекта,
автором которого с санкции государя выступил граф Н.Н.
Новосильцев (президент Петербургской академии наук,
управляющий Царства Польского, председатель Госсовета).
Проект был написан на французском языке и назывался
«constitution».
Документ сохранял самодержавие и сословность, допуская
участие депутатов в обсуждении законопроектов.
41
Проект так и остался на бумаге.

42.

Оппозиционные проекты декабристов
Конституция Павла Пестела («Русская правда Пестеля»)
1821-1823 гг. и Конституция Никиты Муравьева 1826 г.
Авторы выступали за ценности европейской демократии,
за участие народа в управлении делами государства.
Проекты не встретили понимания в обществе.
42

43.

Восстановление идей конституционализма во 2 половине XIX в.
Было обусловлено рядом причин:
- проведением буржуазных реформ (ликвидация крепостного права, отделение суда от
администрации, предоставление более широких полномочий местному
самоуправлению);
- развитием политической оппозиции – обличение самодержавия в лондонском
журнале «Колокол» под руководством А.И.Герцена; деятельность радикальных
организаций (покушения на царя и его чиновников), в т.ч. организации «Народная
воля».
В этих условиях был необходим компромисс со стороны власти, который выразился в
докладе графа М.Г.Лорис-Меликова о привлечении народных избранников к
законосовещательной деятельности, представленном императору в виде записки в
1881 г. (Лорис-Меликов – министр внутренних дел, председатель Верховной
распорядительной комиссии).
Предложения носили умеренный характер и во многом повторяли идеи
Н.Н.Новосильцева.
Проект подвергался обсуждению в правительственных кругах и не нашел поддержки.
По некоторым данным, Александр II намеревался издать соответствующий закон,
однако
его убийство революционными террористами, сделало это невозможным
43

44.

Развитие идей конституционализма и разработка
ряда проектов конституции в начале ХХ в.
было активизировано мощным всплеском в России революционного
движения в результате чего были разработаны:
- проект Основного государственного закона Российской империи,
составленный «Союзом освобождения» в 1904 г. и опубликованный при
содействии П.Б.Струве в 1905 г. в парижском журнале «Освобождение»;
- проект Основного закона Российской империи, разработанный под
руководством одного из лидеров конституционно-демократической
партии, будущего председателя I Государственной Думы
С.А.Муромцева при активном участии Ф.Ф.Кокошкина, Н.Н.Щепкина,
Н.Н.Львова.
Проект был одобрен земским съездом.
Документ был основан на опыте монархического конституционализма,
прежде всего Германии, с учетом российской политической традиции и
предполагал проведение ряда реформ сверху во избежание
революционного переворота.
Проект не был востребован властью.
44

45.

1905-1906 гг.
6 августа 1905 г. Николай II подписал Манифест «Об учреждении
Государственной Думы» - высшего законосовещательного
представительного органа, а также положение о выборах в Думу
И.Репин.
17 Октября 1905
17 (30) октября 1905 г. для прекращения смуты был
издан Высочайший Манифест «Об
усовершенствовании государственного порядка»
(Октябрьский манифест) – провозглашены гражданские
свободы (неприкосновенность личности, свобода
совести, слова, собраний и союзов), дарование новым
классам права избирать в ГД, обязательность одобрения
любого закона ГД
20 февраля 1906 г. издан Манифест о переустройстве Государственного Совета
23 апреля 1906 года в Основные государственные законы Российской империи
внесены изменения в связи с изданием манифестов и в новой редакции они стали
фактически первым кодифицированным актом России (действовал до 1 (14)
сентября 1917 года). Это свод законоположений, касавшихся общих начал
государственного строя, состоял из двух разделов, 17 глав и 223 статей. Закреплял
статус монарха, гражданские права и свободы, полномочия Государственной Думы и
Государственного Совета.

46. Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка»

Социальные потрясения (усиление революционного движения,
поражение в русско-японской войне 1905 г.), убеждение премьерминистра С.Ю.Витте в том, что без уступок, монархия может быть
сметена,
вынудили Николая II издать акты, провозгласившие гражданские и
политические права и свободы, создание парламентских
учреждений, политических партий и выборной демократии.
Россия встала на путь перехода от монархии абсолютной к
конституционной.
6 августа 1905 г. были опубликованы Манифест об учреждении
Государственной думы, Закон об учреждении Государственной
думы и Положение о выборах в Думу.

47. Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка»

Манифестом от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании
государственного порядка» Царь даровал населению "незыблемые
основы гражданской свободы на началах действительной
неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и
союзов", а Государственная Дума из совещательного органа, как
устанавливалось Законом от 6 августа 1905 г., стала законодательным
органом.
Избирательный Закон от 11 декабря 1905 г. предусматривал четыре
избирательные курии - землевладельческую, городскую, крестьянскую
и рабочую, однако к участию в выборах не допускались некоторые слои
населения - женщины, молодежь, военнослужащие и др.
Государственному совету, созданному еще 1810 г. и одновременно с
Думой получившему законосовещательные функции, также было дано
право участия в законодательстве.
Появляется прообраз двухпалатного российского парламента.

48. Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка»

Манифестом от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании
государственного порядка» Царь даровал населению "незыблемые
основы гражданской свободы на началах действительной
неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и
союзов", а Государственная Дума из совещательного органа, как
устанавливалось Законом от 6 августа 1905 г., стала законодательным
органом.
Избирательный Закон от 11 декабря 1905 г. предусматривал четыре
избирательные курии - землевладельческую, городскую, крестьянскую
и рабочую, однако к участию в выборах не допускались некоторые слои
населения - женщины, молодежь, военнослужащие и др.
Государственному совету, созданному еще 1810 г. и одновременно с
Думой получившему законосовещательные функции, также было дано
право участия в законодательстве.
Появляется прообраз двухпалатного российского парламента.

49. Основные государственные законы Российской империи от 23 апреля 1906 г. - первый российский кодифицированный конституционный

акт
Это свод законоположений, касавшихся общих начал
государственного строя, состоял из двух разделов, 17 глав и
223 статей.
Впервые Основные законы были кодифицированы под
руководством М. М. Сперанского и вошли в Том 1 «Свода
законов Российской империи», изданного в 1832 году и
введённого в действие 1833 году Манифестом российского
императора Николая I.
Были утверждены Императором в развитие Манифеста 17
октября 1905 г. Автором их окончательной редакции был
П.А.Харитонов – начальник Государственной канцелярии,
которая занималась кодификацией и обеспечивала
делопроизводство Госсовета.

50.

При составлении текста использовались проекты конституций
Струве и Муромцева, зарубежные конституции (японская,
прусская и др.).
Имели следующую структуру: преамбула, глава 1 "О существе
верховной самодержавной власти", глава 2 "О правах и
обязанностях российских подданных", глава 3 "О законах",
глава 4 "О Государственном совете и Государственной думе и
образе их действий", глава 5 "О Совете министров, министрах
и главно управляющих отдельными частями".
В главе первой говорилось, что императору принадлежит
верховная самодержавная власть.
Государь осуществляет законодательную власть в единении с
Государственным советом и Государственной думой.
Закреплялось верховенствующее положение императора в
управлении. Были четко оговорены для императора
гарантии, касающиеся его имущества и престолонаследия.

51. Акты, посвященные организации государственной власти и политической жизни 1905-1906 гг.

Положение о выборах в Государственную думу 1905 г.,
высочайшие указы, определявшие особенности избирательных прав
отдельных социальных групп и категорий населения,
Положение о выборах в Государственную думу от 3 июня 1907 г.
высочайшие указы от 20 февраля 1906 г. "О переустройстве учреждения
Государственного совета" и "Об учреждении Государственной думы",
указом от 19 октября 1905 г. «О создании Совета министров» была
реанимирована деятельность правительства как коллегиального
совещательного органа при царе, в определенной мере противостоящего
Государственной думе,
-указы, гарантирующие реализацию политических свобод: Временные
правила о повременных изданиях от 24 ноября 1905 г. - своеобразный
свод правил относительно свободы печати; Временные правила об
обществах и союзах от 4 марта 1906 г.; Временные правила о собраниях
от 4 марта 1906 г.

52. Февральская революция 1917 г. и принятие актов по формированию новой государственной системы России

Февральская революция 1917 г. и принятие актов по
формированию новой государственной системы России
25 февраля 1917 г. изданы указы о "перерыве в занятиях"
Государственного совета и Государственной думы не позднее апреля
1917 г. 27 февраля 1917 г. – начало вооруженного восстания в
Петрограде. Состоялось "частное совещание" Государственной думы,
утвердившее "Комитет Государственной думы для водворения порядка
в Петрограде и для сношения с учреждениями и лицами". В Петрограде
был создан Совет рабочих депутатов, начинается повсеместное
создание Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов,
претендовавших на власть.
27 февраля Председатель Совета министров послал царю телеграмму с
прошением об отставке. 2 марта 1917 г. Николай II по предложению
Временного комитета Государственной думы отрекся от престола в
пользу брата Михаила, однако форма правления в России
(монархическое государство) не изменилась. 3 марта великий князь
Михаил Александрович отказался принимать верховную власть до
решения Учредительного собрания.

53. Февральская революция 1917 г. и принятие актов по формированию новой государственной системы России

Февральская революция 1917 г. и принятие актов по
формированию новой государственной системы России
Новый Совет министров на своем первом заседании постановил, что
вся полнота власти (законодательной и исполнительной) в стране
должна принадлежать только ему.
В Декларации от 3 марта 1917 г. о его составе и задачах
провозглашалось, что в своей деятельности кабинет будет
руководствоваться такими "основаниями" как: свобода слова, печати,
союзов, собраний и стачек; отмена всех сословных, вероисповедных и
национальных ограничений; немедленная подготовка к созыву на
началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования
Учредительного собрания, "которое установит форму правления и
конституцию страны".
10 марта Совет министров постановил впредь, до установления
постоянного правительства, именовать себя Временным
правительством.
53

54. Временное правительство приняло ряд актов, направленных на утверждение в России демократического строя и политических свобод:

от 15 марта 1917 г. "О печати"; от 27 апреля 1917 г. "Об учреждениях по
делам печати" (упразднялись Главное управление по делам печати и
все состоявшие при нем учреждения цензуры и должности цензоров);
от 22 марта 1917 г. "Об отмене вероисповедных и национальных
ограничений" (отменялись ограничения в части: водворения,
жительства и передвижения; приобретения права собственности и
иных вещных прав; всякого рода занятиях ремеслами, торговлей и
промышленностью; участия в акционерных и иных товариществах;
найма работников; поступления на государственную службу, участия в
выборах, занятия должностей в правительственных и общественных
установлениях; поступления в учебные заведения, занятия
преподаванием и воспитанием; исполнения обязанностей опекунов,
попечителей и присяжных заседателей; употребления иных языков в
делопроизводстве частных обществ, при преподавании в частных
заведениях и при ведении торговых книг);

55. Временное правительство приняло ряд актов, направленных на утверждение в России демократического строя и политических свобод:

от 14 июля 1917 г. "О свободе совести" (закреплялось, что пользование
гражданскими и политическими правами не зависит от принадлежности к
вероисповеданию и никто не может быть преследуем и ограничиваем в каких бы
то ни было правах за убеждения в делах веры);
от 12 апреля 1917 г. "О собраниях и союзах" (закреплялось, что все без
исключения российские граждане имеют право без особого на то разрешения
образовывать общества и союзы в целях, не противных уголовным законам,
устанавливается регистрация обществ и союзов судом, также судом принимается
решение о принудительном закрытии общества и союза).
Постановлением от 1 сентября 1917 г. ВП объявило Российскую республику, то
есть Россия обрела республиканскую форму правления.
Постановлениями от 20 июля, от 11 и от 23 сентября 1917 г. было утверждено
Положение о выборах в Учредительное собрание. Впервые избирательное
право предоставлялось женщинам по достижении 20-летнего возраста, а также
военнослужащим. Права участия в выборах лишались лица, осужденные за ряд
уголовных преступлений, дезертиры, а также члены царствовавшего дома.

56. Доконституционное оформление итогов Октябрьского переворота 1917 г.

Параллельно формировалась власть Советов рабочих,
солдатских депутатов и крестьянских депутатов. В
зависимости от степени влияния в них тех или иных партий
одни Советы были союзниками Временного правительства,
другие решительно выступали против него, что вело к
двоевластию.
В октябре 1917 г. Временное правительство было
свергнуто, II Всероссийский съезд Советов рабочих и
солдатских депутатов, большинство делегатов которого
составляли большевики, провозгласил установление
советской власти.

57.

Государство в соответствии с идеями В.И. Ленина было
объявлено Республикой Советов, укрепление власти которых
способствовало принятием ряда декретов, составивших до
появления единого официального текста неписаную
конституцию Российского государства:
- II Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов
закрепил переход всей полноты власти в руки Советов рабочего
класса и беднейшего крестьянства, приняв 7 ноября (25
октября) 1917 г. обращение "Рабочим, солдатам и
крестьянам!", в котором провозгласил программу социальных
и демократических преобразований:
демократический мир всем народам; безвозмездную передачу
помещичьих, удельных и монастырских земель в
распоряжение крестьянских комитетов; рабочий контроль над
производством; обеспечение всем нациям, населяющим
Россию, подлинного права на самоопределение;

58.

- Съезд принял специальное обращение "О полноте власти
Советов" и постановил, что вся власть на местах переходит к
Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов;
- Декретом от 8 ноября 1917 г. "Об учреждении Совета
Народных Комиссаров" Съезд образовал для управления
страной рабочее и крестьянское правительство, установив, что
контроль за деятельностью народных комиссаров и право их
смещения принадлежит Всероссийскому съезду рабочих,
крестьянских и солдатских депутатов и его ВЦИКу.
- Декретом от 27 октября 1917 г. "О земле" была заложена
экономическая основа нового конституционного строя России:
отменялась помещичья собственность на землю немедленно и
без всякого выкупа; признавались отмена частной
собственности на землю и обращение ее во всенародное
достояние; переход всех недр земли, руды, нефти, угля и т.д. в
исключительное пользование государства;

59.

- в Декрете от 26 октября 1917 г. "О мире" были установлены
основы внешнеполитической деятельности Советского
государства: неприменение насилия и самоопределение
наций в решении национального вопроса, отмена тайной
дипломатии, пролетарский интернационализм и
солидарность рабочих всех стран в борьбе за дело мира и
освобождения "трудящихся и эксплуатируемых масс
населения от всякого рабства и всякой эксплуатации".
59

60.

60

61.

61

62.

63.

63

64. Акты конституционного характера, предшествовавшие принятию Конституции (Основного закона) РСФСР 1918 г.

- акты, направленные на создание экономических основ нового
строя: "Положение о рабочем контроле", принятое ВЦИК 27 ноября
1917 г., декреты ВЦИК от 27 декабря 1917 г. "О национализации
банков", от 9 февраля 1918 г. "О социализации земли", декреты СНК
от 22 апреля 1918 г. "О национализации внешней торговли", от 28
июля 1918 г. "О национализации крупнейших предприятий горной,
металлургической, металлообрабатывающей, текстильной и других
ведущих отраслей промышленности" и др.;
- основы национально-государственного строительства: принятая
СНК 15 ноября 1917 г. Декларация прав народов России, обращение
СНК от 3 декабря 1917 г. "Ко всем трудящимся мусульманам России
и Востока", постановление СНК от 31 декабря 1917 г. "О
Финляндской Республике", Декрет ВЦИК от 8 апреля 1918 г. "О
флаге Российской Республики" и др.;

65.

- группа декретов по созданию механизма советского государства:
Декрет СНК от 12 ноября 1917 г. "О порядке утверждения и
опубликования законов", Декрет ВЦИК от 4 декабря 1917 г. "О праве
отзыва делегатов", Декрет СНК от 5 декабря 1917 г. "О
суде", Декрет ВЦИК от 14 декабря 1917 г. "О Высшем Совете
Народного Хозяйства", Декрет СНК от 28 января 1918 г. "О РабочеКрестьянской Красной Армии" и др.;
- основы правового положения граждан и организации
общественной жизни: постановление СНК от 11 ноября 1917 г. "О
восьмичасовом рабочем дне", Декрет ВЦИК от 23 ноября 1917 г. "Об
уничтожении сословий и гражданских чинов", Декрет СНК от 9
ноября 1917 г. "О печати", декреты ВЦИК от 31 декабря 1917 г. "О
гражданском браке, детях и о ведении книг актов состояния", от 29
декабря 1917 г. "Об уравнении в правах всех
военнослужащих", Декрет СНК от 2 февраля 1918 г. "Об отделении
церкви от государства и школы от церкви", декреты ВЦИК от 28 марта
1918 г. "О праве убежища", от 1 апреля 1918 г. "О приобретении прав
российского гражданства" и др.;

66.

- 25 января 1918 г. III Всероссийский съезд Советов рабочих,
солдатских и крестьянских депутатов утвердил Декларацию
прав трудящегося и эксплуатируемого народа, в которой в
обобщенной форме закреплялись основы общественного и
государственного устройства,
Россия объявлялась Республикой Советов рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов, которым принадлежит вся власть в
центре и на местах.
Советская Российская Республика учреждалась как федерация
советских национальных республик на основе свободного
союза свободных наций. Государство стало называться РСФСР.
Декларация объявляла отмену частной собственности на землю,
а земельный фонд - общенародным достоянием, оформила
полный переход всех фабрик, заводов, рудников, железных
дорог и прочих средств производства и транспорта, а также
банков в собственность государства.;

67.

- в Резолюции от 28 января 1918 г. "О федеральных
учреждениях Российской Республики" III Съезд установил всю
систему высших и местных органов государственной власти
страны и принял решение о разработке Конституции.
В ноябре - начале декабря 1917 г. состоялись выборы в
Учредительное собрание, на котором большевики не получили
большинства.
16 января 1918 г., накануне открытия Учредительного собрания,
ВЦИК утвердил Декларацию прав трудящегося и
эксплуатируемого народа (впоследствии переутвержденную III
Всероссийским съездом Советов), в которой говорилось о
принадлежности власти целиком и исключительно трудящимся
массам и их полномочному представительству - Советам
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

68.

ВЦИК принял постановление "О признании
контрреволюционным действием всех попыток присвоить
себе функции государственной власти", создав правовую
основу на случай шагов "непослушного" Учредительного
собрания.
Оно открылось 18 января 1918 г. Его большинство,
представленное правыми эсерами, отказалось принять
Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, тем
самым признать советскую власть.
Большевики и левые эсеры покинули заседание.
19 января ВЦИК принял Декрет "О роспуске Учредительного
собрания", охарактеризовав его как учреждение, которое
может "играть роль только прикрытия борьбы буржуазной
контрреволюции за свержение власти Советов".

69.

II этап – советский – 1918-1978 гг.
Конституция
РСФСР 1918 г.
Конституция
СССР 1924 г.
Конституция СССР
1936 г.
Конституция
СССР 1977 г.
Конституция
(основной закон)
РСФСР 1925 г.
Конституция
(основной закон)
РСФСР 1937 г.
Конституция
(основной закон)
РСФСР 1978 г.

70.

70

71.

71

72.

72

73. Конституция (Основной закон) РСФСР 1918 г.

причины
принятия
каким органом
принята
структура
Юридическая сущность
Отразила
завоевания
Октября
1917 г.
10 июля 1918 г.
V
Всероссийским
съездом
Советов
6 разделов, 17 глав, 90
статей
- Декларация прав
трудящегося и
эксплуатируемого народа;
- Общие положения
Конституции РСФСР;
- Конструкция Советской
власти (Всер. Съезд
Советов-ВЦИК;СНКнаркоматы; Советы
депутатов);
- Активное и пассивное
избирательное право (1
голос рабочего=5 крестьян);
- Бюджетное право;
- О гербе и флаге РСФСР.
Самая
идеологизированная
- Ярко выраженный классовый характер;
- утверждение диктатуры пролетариата;
- лишение политических прав лиц, живших на
нетрудовые доходы или использовавших наемный труд,
- учреждение полновластие Советов рабочих,
солдатских и крестьянских депутатов;
- провозглашение национализации земли, лесов, недр,
транспорта, банков и др. объектов;
- установление федеративной формы государственного
устройства;
- определение в качестве задач государства –
уничтожение эксплуатации человека человеком,
частной собственности, установление победы
социализма во всех странах.
- упразднение сословий;
- уравнение прав мужчин и женщин;
- труд – обязанность всех граждан;
- отделение Церкви от государства и школы.

74. Конституция (Основной закон) РСФСР 1925 г.

причины принятия
каким органом принята
структура
Отразила факт
XII Республиканским 6 разделов и 89
вхождения России в
съездом Советов 11 статей:
состав СССР
мая 1925 г
1. Общие положения;
Основной закон
2. О предметах
(Конституция) СССР
ведения
1924 г.
Всероссийского
законодательно
съезда Советов и
оформила создание
ВЦИК;
СССР, образованного
3. Об устройстве
по договору между
Советской власти;
РСФСР, УССР, БССР и
4. О выборах в
ЗСФР. Содержала
Советы;
Декларацию и
5. О Бюджетном
Договор об
праве;
образовании СССР. В
6. О гербе, флаге и
ней определялись
столице РСФСР.
предметы ведения
Союза ССР и союзных
республик.
Юридическая сущность
- по-прежнему носила
классовый характер;
- формулировки о насилии
смягчены;
- тезис о мировой
революции исключен;
- определялась компетенция
РСФСР как субъекта СССР;
- в положениях о
федеративном устройстве
определялись статус и
полномочия РСФСР,
принципы формирования
органов власти автономных
республик и областей,
порядок принятия
конституций АССР и
положений об автономных
областях.

75. Конституция (Основной закон) РСФСР 1937 г.

причины принятия
каким органом принята
структура
Юридическая сущность
Отразила
принципиальные
положения Конституции
(Основного закона) СССР
1936 г.:
- завершение построения
основ социализма;
- полную ликвидацию
эксплуататорских
классов;
- уничтожение частной
собственности;
- победу
социалистических
производственных
отношений;
- отход от классового
принципа и
предоставление всем
гражданам равных прав.
Чрезвычайным XVII
Всероссийским съездом
Советов 21 января 1937
г.
Особенностью
Конституции (Основного
закона) СССР 1936 г. (в
обиходе «сталинская
конституция»,
«конституция
победившего
социализма»), принятой
VIII чрезвычайным
съездом Советов СССР 5
декабря 1936 г., было
массовое общественной
обсуждение, в котором
участвовало 75 млн чел.
и , в результате чего,
было внесено 2,5 млн
предложений,
дополнений, поправок.
- Общественное
устройство;
- Государственное
устройство;
- Высшие органы гос.
власти РСФСР;
- Органы гос. управления
РСФСР;
- Органы.власти АССР;
- Органы гос.упр.АССР;
- Органы гос. власти
автономных областей;
- Местные органы гос. Вл.;
- Бюджет РСФСР;
- Суд и прокуратура;
- Основные права и
обязанности граждан;
- Избирательная система;
- Герб, флаг, столица;
- Порядок изменения
Конституции.
- закрепляла за всеми
гражданами политические права,
в том числе избирательное право;
- принцип равноправия граждан
независимо от национальности и
расы;
- широкий перечень прав и
свобод;
- вводила положение о
руководящей роли ВКП(б);
- принципы вхождения в состав
СССР, право сецессии;
- подробно отражала
федеративное устройство,
суверенный характер власти
РСФСР вне пределов союзной
компетенции, положение о
национальных округах.
- Во многом носила
декларативный характер

76. Конституция (Основной закон) РСФСР 1978 г.

причины принятия
Вступление в период «развитого
социализма», декларация новых прав
граждан, принятие в 1977 г. Конституции
(Основного закона) СССР, которая:
- давала подробную характеристику развитого
социалистического общества;
- закрепляла советскую концепцию полновластия народа;
- устанавливала образование новой социальной общности
«советского народа», которому принадлежала вся власть;
- предусматривала возможность вынесения наиболее
важных вопросов на референдум;
- провозглашала право граждан на участие в управлении
государственными и общественными делами;
- определяла направляющую и руководящую роль КПСС в
политической системе страны;
- в главе 7 фиксировались новые права граждан: на охрану
здоровья, жилище, пользования достижениями культуры,
свобода научного, технического и художественного
творчества, право обращений в государственные органы
- устанавливала государственную (общенародную) и
колхозно-кооперативную собственность в качестве основы
экономической системы РСФСР, плановое ведение
хозяйства
каким органом
принята
структура
Юридическая
сущность
на
внеочер
едной
седьмой
сессии
Верх.
Совета
РСФСР
девятого
созыва
12
апреля
1978 г.
Раздел I. Основы общественного строя и политики
РСФСР
II. Государство и личность
Глава 5. Гражданство РСФСР. Равноправие граждан
Глава 6. Основные права, свободы и обязанности
граждан РСФСР
III. Национально-государственное и административнотерриториальное устройство РСФСР
IV. Советы народных депутатов РСФСР и порядок их
избрания
V. Высшие органы государственной власти и
управления РСФСР
VI. Высшие органы государственной власти и
управления автономной республики
VII. Местные органы государственной власти и
управления РСФСР
VIII. Государственный план экономического и
социального развития РСФСР, государственный
бюджет РСФСР
IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор
Глава 21. Суд и арбитраж
Глава 22. Прокуратура
X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР
XI. Действие Конституции РСФСР и порядок ее
изменения
- провозглашала
народ субъектом,
которому
принадлежит вся
власть;
- устанавливала
руководящую и
направляющую
силу советского
общества – КПСС;
- учреждала
расширенный
перечень прав и
свобод граждан;
- повышение статуса
автономных
образований;
- в 1990 г. включала
норму о
суверенитете
РСФСР

77.

III этап – КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА 1989-1993 гг.
Причины: радикальные демократические и рыночные реформы, смена
общественно-политического строя в к. 80-х-н. 90-х гг. ХХ в.
Внесение более 300 изменений и дополнений
в Конституцию РСФСР 1978 г. в связи с:
- принятием Декларации о государственном суверенитете 12 июня 1990 г.
- Декларации прав и свобод человека и гражданина 22 ноября 1991 г.
- учреждением института Президента РФ в 1991 г.
- учреждение Съезда народных депутатов России
- учреждением Конституционного Суда РФ в 1991 г.
- переименование Конституции РСФСР в РФ в 1992 г.
77

78. Подэтапы конституционной реформы

№
п/п
период
суть
содержание
примечание
1.
Июнь 1990 г.
Образована
Конституционная
комиссия
Во главе с Председателем
на I Cъезде народных
депутатов РСФСР для
Верховного Совета РСФСР (в
подготовки новой Конституции последствии первым Президентом
РФ Б.Н.Ельциным)
2.
Август – ноябрь
1990 г.
представлены
концепция, а затем –
первый вариант
проекта
Конституции
После доработки, с учетом
замечаний, по решению КК
проект был опубликован для
обсуждения.
Сложная политическая обстановка
выразилась в неоднозначном
отношении к проекту, широкой
полемике вокруг него. Проект
неоднократно обсуждался на
съездах народных депутатов,
бесконечные дебаты завели
реформу в тупик.
3.
1992-1993 гг.
Разрабатывается ряд были отклонены
конституционных
Конституционной комиссией.
проектов, в т.ч.
президентский
обострилась борьба в обществе по
поводу проведения путей и темпов
конституционных, политических и
рыночных реформ.

79.

80.

22 июня 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР
принял Постановление «О некоторых вопросах
подготовки проекта Конституции РСФСР».
Тогда же была создана рабочая группа из депутатов и
экспертов и в сентябре объявлен конкурс на проект
новой Конституции.
В конце сентября 1990 года на кафедре
государственного права Саратовского юридического
института им. Д.И. Курского был подготовлен
инициативный проект Конституции Российской
Федеративной Республики и отправлен в
Конституционную комиссию.
Книга объединила
труды автора и
посвящена 75-летнему
юбилею. Содержит в
том числе
информацию о
саратовской проекте
Конституции
Решением жюри Конституционной комиссии
«саратовский» (так его впоследствии стали именовать)
проект Конституции России был отмечен второй
премией на Всероссийском конкурсе, куда было
представлено 38 различных проектов (первая и третьи
премии не присуждались).

81. Подэтапы конституционной реформы

№
п/п
период
суть
содержание
примечание
Проект отличался от официального
(парламентского) моделью сильной
президентской власти. Был
опубликован в печати для
всеобщего обсуждения 10 ноября
1993 г.
4.
Май-Июнь
1993 г.
Президент созывает
Конституционное
совещание
Указом от 20 мая
1993 г.
подготовило
конституционный проект на
основе президентского
проекта и проекта
Конституционной комиссии.
5.
Сентябрь –
ноябрь 1993 г.
Радикальные шаги
Президента РФ в
результате его
противостояния и
Съезда народных
депутатов РФ
- 21 сентября 1993 г. Указ № 1400 «О поэтапной конституционной
реформе в Российской Федерации», прекративший
законодательную, распорядительную и контрольную функции Съезда
народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ;
- Конституционной комиссии и Конституционному совещанию было
поручено представить к 12 декабря 1993 г. согласованный проект
Конституции РФ;
- 15 октября 1993 г. издан Указ № 1633 «О проведении всенародного
голосования по проекту Конституции Российской Федерации», в
соответствии с которым устанавливалось провести 12 декабря 1993 г.
всенародное голосование и было утверждено Положение о таком
голосовании

82.

82

83.

84.

85.

IV этап –принятие Конституции 1993 г.
12 декабря 1993 г. – всенародное
голосование
приняло участие - 58187775
избирателей (54, 8 %)
проголосовало «за» - 32937630
избирателей (58, 4 %)
Конституция РФ вступила в силу
25 декабря 1993 г.
85

86.

«Конституция России 1993 года – это первая за всю историю России
демократическая
Конституция,
соответствующая
основным
общедемократическим требованиям.
Она положила конец системе Советов, идеологизации государственной
власти, всему комплексу начал и постулатов советского тоталитарного
режима и одновременно закрепила главные ценности, определяющие
взаимоотношения человека и власти в обществе, утверждающем и
развивающем основы демократии – принципы народовластия, разделения
властей, федерализма, законности.
Конституция 1993 года представляет собой основной, зримый рубеж,
свидетельствующий о том, что Россия в канун XXI века, наконец порывает
с традиционной цивилизацией, ужесточенной советским тоталитарным
режимом, и становится на путь перехода к демократии, свободе,
либеральной цивилизации»
86
А. А. Алексеев (соавтор Конституции 1993 г.)

87.

Проведите сравнительный анализ российских конституций:
конституция
Конституция
(Основной закон)
РСФСР 1918 г.
Конституция
(Основной закон)
РСФСР 1925 г.
Конституция
(Основной закон)
РСФСР 1937 г.
Конституция
(Основной закон)
РСФСР 1978 г.
Конституция РФ
1993 г.
причины
принятия
этапы принятия
каким органом
принята
структура
юридическая
сущность