Нормирование расходов топливно-энергетических ресурсов. Законодательные основы

1.

НОРМИРОВАНИЕ
РАСХОДОВ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ

2.

Законодательные основы
нормирования расходов топливноэнергетических ресурсов
Закон Республики Беларусь от 08.01.2015 №239-З
«Об энергосбережении», с учетом редакции Закона
Республики Беларусь от 24.05.2021 №111-З
Положение о порядке разработки, установления и
пересмотра норм расхода топливно-энергетических
ресурсов, утверждённое постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 18.03.2016 №216,
в редакции постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 22.12.2022 №900 «Об изменении постановлений
Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2016 №216»

3.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА7
НОРМ РАСХОДА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ:
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Основные производственные нужды - расход ТЭР на выполнение
технологических процессов производства выпускаемой продукции (работы, услуги), на
поддержание технологических агрегатов в горячем резерве и пуск после текущих ремонтов
и холодных простоев, а также технически неизбежные потери энергии при работе
технологического оборудования
Вспомогательные производственно-эксплуатационные нужды - расход ТЭР
на отопление, вентиляцию, освещение, подачу воды, производство сжатого воздуха,
кислорода, хозяйственно-бытовые и санитарно-гигиенические нужды, внутренний
транспорт, расход энергии на собственные нужды вспомогательных и обслуживающих
цехов и служб (ремонтных мастерских, центральной заводской лаборатории, складов и
других), технически неизбежные потери энергии в преобразователях, тепловых и
электрических сетях, а также при работе вспомогательного оборудования
Действие настоящего Положения РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ на юридические лица
(с учетом филиалов, представительств, иных обособленный подразделений) с
годовым суммарным потреблением ТЭР 300 тонн условного топлива и более и (или)
юридические лица, имеющие источники тепловой энергии производительностью 0,5
Гкал/ч и более (далее – нормируемые юридические лица)

4.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УСТАНОВЛЕНИЯ И
ПЕРЕСМОТРА НОРМ РАСХОДА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
Норма расхода ТЭР определяет расход ТЭР на основные и
вспомогательные нужды, в том числе расход ТЭР на
поддержание технологических агрегатов в горячем резерве, их
разогрев и запуск после текущего ремонта и холодных
простоев, а также на технически неизбежные (нормативные)
потери энергии при работе технологического оборудования
Прогрессивная норма расхода ТЭР - мера потребления
топлива, тепловой, электрической энергии, измеряемая в
условных единицах, на производство единицы продукции
(работы, услуги) определенного качества, отражающая
новейшие технические и технологические достижения в части
минимизации потребления ТЭР при производстве продукции
8

5.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УСТАНОВЛЕНИЯ И
ПЕРЕСМОТРА НОРМ РАСХОДА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
Расход ТЭР на осуществление деятельности нормируемого юридического
лица указывается:
для топлива — в тоннах условного топлива (ту.т.);
для тепловой энергии — в гигакалориях (Гкал);
для электрической энергии — в тысячах киловатт-часов (тыс. кВт×ч).
Расход ТЭР на производство единицы продукции (работы, услуги)
указывается:
для топлива — в килограммах условного топлива (кг у.т.);
для тепловой энергии — в мегакалориях (Мкал);
для электрической энергии — в киловатт-часах (кВт×ч).
Единица измерения нормы расхода ТЭР определяется как отношение
единицы измерения расхода ТЭР на производство единицы продукции
(работы, услуги) к единице измерения объёма производства продукции
(работы, услуги).

6.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УСТАНОВЛЕНИЯ И
12
ПЕРЕСМОТРА НОРМ РАСХОДА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
Разработка
норм
расхода
ТЭР
обеспечивается
нормируемыми юридическими лицами, в том числе в
соответствии с отраслевыми положениями по нормированию
ТЭР. При изменении технологического процесса, структуры и
организации производства, а также при совершенствовании
методики
нормирования
расхода
ТЭР
осуществляется
пересмотр норм расхода ТЭР.
Документы для пересмотра норм расхода ТЭР
представляются не позднее чем за месяц до окончания
периода действия этих норм.

7.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УСТАНОВЛЕНИЯ И
ПЕРЕСМОТРА НОРМ РАСХОДА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
Для установления норм нормируемым юридическим лицом
представляются документы в соответствии с пунктом 2.1 единого перечня
административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов
хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548 (в редакции постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2022 № 174) :
заявление/письмо о согласовании / утверждении норм расхода ТЭР
на осуществление хозяйственной деятельности;
расчет технически обоснованных норм расхода ТЭР;
утверждаемые нормы расхода ТЭР (по форме согласно
приложению 1 и 2) в трёх экземплярах;
ВАЖНО! Указанные документы представляются не позднее чем за месяц до ввода
этих норм в действие.
Все материалы должны быть подписаны руководителем организации,
индивидуальным предпринимателем и заверены печатью.
Все копии должны быть заверены!

8.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УСТАНОВЛЕНИЯ И
ПЕРЕСМОТРА НОРМ РАСХОДА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
НОРМЫ ТЭР на _____________________________________________ 20__
г.
2
3
квар- квар- квар- квартал, тал, тал, тал,
год год
год
год
4
5
6
7
8
Нормы расхода ТЭР на
квар- квар- квар- квартал, тал, тал, тал,
год
год
год
год
9
10
11
12
Топливо
Электрическая энергия
Тепловая энергия
Руководитель
нормируемого
юридического лица
________________
(подпись)
____________
_______
(инициалы,
фамилия)
Примечания:
1. При указании предельного уровня потребления ТЭР заполняются только графы ”Вид
производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг)“ и ”Плановая
потребность в ТЭР (предельный уровень потребления) на“.
2. ОКЭД – общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2011
ˮВиды экономической деятельности“.
3. Графа ”Код по ОКЭД“ заполняется при установлении норм ТЭР на 2023 и последующие
годы.
Единица
измерения
Единица
измерения
1
План производства на
Единица
измерения
Вид производимой
продукции
(выполняемых работ,
оказываемых услуг)
Код по ОКЭД
(период, на который устанавливаются нормы
ТЭР)
13
Плановая потребность в
ТЭР (предельный уровень
потребления) на
квар- квар- квар- квартал, тал, тал, тал,
год
год
год
год
14
15
16
17

9.

1
Кодекс об административных правонарушениях
Республики Беларусь
Статья 21.1. Нерациональное использование топливноэнергетических ресурсов
Ч.1. Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов,
выразившееся в сверхнормативном их расходовании, обусловленном
несоблюдением
требований,
установленных
законодательством
Республики
Беларусь
или
технологическими
регламентами
и
паспортными данными для действующего оборудования в части
использования этих ресурсов, либо в эксплуатации без производственной
необходимости на холостом ходу электродвигателей, электропечей и
другого электро-, тепло-, топливоиспользующего оборудования, либо в
прямых потерях топлива, сжатого воздуха, воды и тепловой энергии,
вызванных неисправностью оборудования, арматуры, трубопроводов, их
теплоизоляции, либо в использовании электрической энергии в целях
отопления и горячего водоснабжения служебных и других помещений без
разрешения энергоснабжающих организаций и органов государственного
энергетического надзора или с нарушением заданного режима работы
электрокотельных, нагревательных приборов, а также в иных целях, не
обусловленных производственным процессом, либо в сверхнормативном
расходовании электрической энергии для освещения, –
влечет наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, на
индивидуального предпринимателя - от десяти до ста базовых величин, а
на юридическое лицо - от десяти до четырехсот базовых величин.

10.

Кодекс об административных правонарушениях
Республики Беларусь
Статья 21.1. Нерациональное использование топливноэнергетических ресурсов
Использование
топливно-энергетических
ресурсов
без
утвержденных в установленном порядке норм их расхода
(предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов) –
влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых
величин, на индивидуального предпринимателя – до ста базовых величин,
а на юридическое лицо – до трехсот базовых величин.
3. Использование неработающих приборов группового учета расхода
воды и тепловой энергии, систем регулирования подачи тепловой энергии
в многоквартирных жилых домах, центральных тепловых пунктах либо их
отсутствие, а равно непроведение расчетов по показаниям этих приборов
учета –
влекут наложение штрафа на юридическое лицо в размере от двадцати
до ста базовых величин.
Ч.2.

11.

Заполнение
ведомственной отчетности
«Сведения о нормах расхода
топливно-энергетических
ресурсов на производство
продукции (работ, услуг)»

12.

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Госстандарта
от 22.11.2022 г. №112
ВЕДОМСТВЕННАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
СВЕДЕНИЯ
о нормах расхода топливно-энергетических ресурсов на производство продукции (работ, услуг)
за
квартал (год) 20
год
(отчетный период)
ВОЗМОЖНО В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Кто предоставляет отчетность
государственные организации, подчиненные республиканским органам государственного управленияи
иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным
исполнительным и распорядительным органам, с годовым потреблением топливно-энергетических
ресурсов 100 тонн условного топлива и более и (или) имеющие источники тепловой энергии
производительностью 0,5 гигакалории в час и более
иные юридические лица с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов 100 тонн
условного топлива и более и (или) имеющие источники тепловой энергии производительностью 0,5
гигакалории в час и более
Кому предоставляется отчетность
cоответствующему
республиканскому
органу
государственного управления и
иной
государственной
организации,
подчиненной
Правительству
Республики
Беларусь;
областному
(Минскому
городскому)
управлению
по
надзору
за
рациональным
использованием
топливноэнергетических
ресурсов
Государственного комитета по
стандартизации
Республики
Беларусь
областному
(Минскому
городскому)
управлению
по
надзору
за
рациональным
использованием
топливноэнергетических
ресурсов
Государственного комитета по
стандартизации
Республики
Беларусь
Срок предоставления
Периодичность
предоставления
20-го числа месяца
после отчетного периода
Квартальная,
годовая
20-го числа месяца
после отчетного периода
Наименование отчитывающейся организации, вышестоящий орган государственного управления, юридический, почтовый и электронный адрес, телефон, УНП, ОКПО
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13.

РАЗДЕЛ I
ТОПЛИВО
Таблица 1
Наименование вида продукции
(работ, услуг)
Код строки
Единица измерения
Произведено продукции
(работ, услуг) за отчетный
период
Израсходовано на единицу
продукции (работы, услуги) за
отчетный период, кгу.т.
Израсходовано на всю
произведенную продукцию (работу,
услугу) за отчетный период, т у.т.
по
утвержденной
норме
фактически
по
утвержденной
норме
фактически
5
А
Б
В
1
2
3
4
Всего по нормированному потреблению
Прочее потребление
Всего потреблено (сумма строк 9001 и
9010)
9001
9010
х
х
х
х
х
х
х
х
х
9100
х
х
х
х
х
РАЗДЕЛ II
ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ
Таблица 2
Наименование вида продукции (работ, услуг)
Код строки
Единица измерения
Произведено продукции
(работ, услуг) за отчетный
период
Израсходовано на единицу
продукции (работы, услуги) за
отчетный период, Гкал (Мкал)
Израсходовано на всю
произведенную продукцию (работу,
услугу) за отчетный период, Гкал
по
утвержденной
норме
фактически
по
утвержденной
норме
фактически
4
5
А
Б
В
1
2
3
Всего по нормированному потреблению
9001
х
х
х
х
Прочее потребление
Всего потреблено (сумма строк 9001 и
9010)
9010
х
х
х
х
х
9100
х
х
х
х
х

14.

РАЗДЕЛ III
ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ
Таблица 3
Наименование вида продукции (работ,
услуг), наименование показателя
Код строки
Единица измерения
Произведено
продукции (работ,
услуг) за отчетный
период
Израсходовано на
Израсходовано на всю
единицу продукции
произведенную продукцию
(работы, услуги) за
(работу, услугу) за отчетный
отчетный период, кВтч
период, тыс.кВтч
по
по
утвержденно фактически утвержденно
й норме
й норме
А
Б
В
1
2
3
4
Всего по нормированному потреблению
Прочее потребление
9001
9010
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Всего потреблено (сумма строк 9001 и
9010)
9100
х
х
х
х
х
Руководитель организации
______________
__________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Дата составления отчета «_____» ___________________20 ___г.
Исполнитель (фамилия, имя, отчество), контактный телефон, подпись
фактически
5

15.

Общие принципы заполнения ведомственной отчетности
«Сведения о нормах расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг)»

16.

По строке 9001 подводится итог о расходе ТЭР на производство
всей подлежащей нормированию продукции (работы, услуги),
включая величины потребления;
По строке 9010 отражаются данные о расходе энергоресурсов на
прочее (ненормируемое) потребление на:
на капитальный ремонт, зданий и сооружений в целях расширения производства и
увеличения объемов выпускаемой продукции (за исключением строительно-монтажных
работ, выполняемых собственными силами);
монтаж, наладку и запуск технологического оборудования (вновь установленного или
после капитального ремонта);
проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытнотехнологических и экспериментальных работ.
Комплект материалов, подтверждающих обоснованность
отнесения потребленных энергоресурсов на прочее производственное
потребление, является неотъемлемой частью отчета. Предоставляемые
материалы утверждаются руководителем (заместителем руководителя)
юридического лица.
По строке 9100 подводится итог о расходе соответствующих
энергоресурсов на производство всех видов продукции (работ, услуг),
включая расходы на прочее потребление

17.

Отчет
предоставляется не
позднее 20 числа
месяца следующего за
отчетным !

18. Видеокурс на YouTube-канале Департамента по энергоэффективности

Видеокурс по установке АРМ_Респондент_НОРМЫ
https://www.youtube.com/watch?v=pyzc8AYnr_o
Видеокурс по заполнению отчета в
АРМ_Респондент_НОРМЫ
https://www.youtube.com/watch?v=Z3qBuxUgBS0