Повышение качества жизни в моногородах (на примере города Сосновый Бор Ленинградской области)

1.

Факультет государственного и муниципального управления
Направление 38.04.04 «Государственное и муниципальное
управление»
Магистерская программа «Стратегическое управление и
качество жизни»
На тему:
«Повышение качества жизни в моногородах (на примере
города Сосновый Бор Ленинградской области)»
Автор работы:
Гаврилов Иван Александрович
3 курса учебная группа №4-21-15
Санкт-Петербург
2024 г.

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
В действующих законодательных актах Российской Федерации нет четкого
определения моногорода. Монопрофильными городами называют города,
возникшие вокруг определенного промышленного объекта. Обеспечение
развития моногородов в Российской Федерации с помощью
диверсификации их экономики, открытие новых мест для работы, создание
условий для инвестиций и развитие социально-культурной среды такая
задача была поставлена Президентом России В.В. Путиным и
Правительством Российской Федерации.
Сложность управления моногородов состоит в том, что население и
предприятие имеет тесную связь, где создана особая социальная сфера. В
результате чего себестоимость продукции предприятия в моногороде
достаточно высокая, что связано с большой социальной нагрузкой. В связи
с банкротством такого предприятия, большинство людей окажется за
чертой бедности.

3.

3
Объектом магистерской диссертации является качество жизни
в моногородах.
Предметом магистерской диссертации выступает пути
повышение качества жизни в моногородах (на примере города
Сосновый Бор Ленинградской области).

4.

4
Цель магистерской диссертации - на основе произведенного анализа разработать направления по
повышению качества жизни в моногородах, соответствующую всем современным тенденциям. Разработать
перечень мер по повышению качества жизни населения органами государственной власти основываясь на
ключевых показателях, характеризующих уровень благополучия населения на примере Сосновый бор
(Ленинградская область).
Для достижения цели в работе были поставлены и решены соответствующие задачи:
1. Проанализировать теоретические аспекты по теме исследования.
2. Определить наиболее подходящие механизмы взаимодействия органов власти и бизнеса.
3. Произвести оценку необходимых мер государственной поддержки по повышению качества жизни на
законодательном уровне.
4. Разработать комплексную программу мер по стимулированию развития моногородов органами
государственной власти.
5. Сформировать перечень мер поддержки качества жизни для населения моногородов на примере
моногорода – Сосновый бор (Ленинградской области).
6. Произвести оценку предложенных направлений для взаимодействия органов власти и бизнеса для
повышения качества жизни.

5.

5
Результаты исследования, выносимые на защиту:
Результат № 1
На законодательном уровне в нормативно-правовых актах необходимо сформулировать и утвердить понятие
«монопрофильного города» и пересмотреть существующие критерии отнесения. Под моногородом необходимо
понимать город, у которого большая часть сферы деятельности связана непосредственно с одним крупным
предприятием.
Результат № 2
Сосновый Бор получил развитие как будущий город благодаря строительству Государственной испытательной
станции. Актуальным для города является центр разработки современных технологий. Потенциалом выступают
кадры науки и подготовка данных специалистов сферы образования, которые на данный момент в достатке. Но
реализация человеческого потенциала происходит не в полной мере. Перспективными для развития города
представляются следующие направления: туристический сектор, использование неработающих территорий
электростанций и других объектов ЛАЭС в качестве общественных пространств.
Результат № 3
На основе проведенного анализа были предложены следующие мероприятия для повышения качества жизни
населения моногорода Сосновый бор Ленинградской области: развитие социально-культурной сферы в городе;
повышение качества благоустройства домов, прилегающих территории; улучшение экологической обстановки в
городе; стимулирования развития малого и среднего предпринимательства; привлечение объема инвестиций в город;
развитие туризма в городе. Реализация данных мероприятий позволит улучшить качество жизни населения
Соснового бора Ленинградской области, а также повысить доходы в бюджет города.

6.

Результат № 1.
На законодательном уровне в нормативно-правовых актах необходимо сформулировать и утвердить понятие
«монопрофильного города» и пересмотреть существующие критерии отнесения. Под моногородом необходимо
понимать город, у которого большая часть сферы деятельности связана непосредственно с одним крупным
предприятием.
Критерии отнесения к моногороду:
• Часть одного или более предприятий во взаимосвязанных или одной
отраслях более четверти численности, занятых в этом городе
(поселке).
• Большая доля в одной отрасли от общего производства.
• Функционирование предприятий одной отрасли или схожего профиля
в поселке городского типа, создающих экономическую
монопрофильность.

7.

Анализ
состояния
экономики
Результат№2.
и
социальной
жизни
г.
Соснового
Оборот крупных и средних предприятий
Сосновоборского городского округа, млн. руб.
80000
60000
72607
69052
64752
40000
20000
0
1 пол. 2021
График изменения численности населения Соснового Бора
15072,2
14248,3
14061,8
14746,3
15000
12667,7
10000
1 пол. 2019
1 пол. 2020
1 пол. 2023
Динамика объема производства
Выработка электроэнергии, млн. кВтч.
20000
1 пол. 2022
1 пол. 2021
1 пол. 2022
1 пол. 2023
Бора

8.

Проблемы экономики и социальной жизни г. Соснового Бора
1
• снижение численности населения
2
• монозависимость от Ленинградской АЭС
3
• снижение оборота крупных и средних предприятий
4
• снижение объемов производства Ленинградской АЭС
5
• снижение объема инвестиций

9.

Результат № 3
Предложены мероприятия по повышению качества жизни для населения
моногородов на примере моногорода – Сосновый бор (Ленинградской области).
Мероприятия для повышения качества жизни населения моногорода
Сосновый бор Ленинградской области
• повышение качества благоустройства домов, прилегающих территории;
• улучшение экологической обстановки в городе;
• стимулирования развития малого и среднего предпринимательства;
• привлечение объема инвестиций в город; развитие туризма в городе.
Реализация данных мероприятий позволит улучшить качество жизни
населения Соснового бора Ленинградской области, а также повысить доходы в
бюджет города.

10.

10
ВЫВОДЫ
1.На законодательном уровне в нормативно-правовых актах необходимо
сформулировать и утвердить понятие «монопрофильного города» и
пересмотреть существующие критерии отнесения. Моногорода – это
город, у которого большая часть сферы деятельности связана
непосредственно с одним крупным предприятием.
2.Сосновый Бор получил развитие как будущий город благодаря
строительству Государственной испытательной станции. Актуальным для
города является центр разработки современных технологий. Потенциалом
выступают кадры науки и подготовка данных специалистов сферы
образования, которые на данный момент в достатке.
3. Реализация предложенных мероприятий позволит улучшить качество
жизни населения Соснового бора Ленинградской области, а также
повысить доходы в бюджет города.

11.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!