Субъекты гражданского права (тема 1.3)

1. Тема 1.3. Субъекты гражданского права

2. Вопросы для рассмотрения:

1. Понятие и состав гражданской правосубъектности.
2. Понятие правоспособности гражданина, её содержание.
Возникновение
и
прекращение
правоспособности.
Недопустимость
лишения
и
ограничения
1
правоспособности.
3. Понятие и элементы дееспособности гражданина.
Возникновение
дееспособности.
Дееспособность
2 Объем дееспособности несовершеннолетних в
малолетних.
возрасте от 14 до 18 лет. Эмансипация и другие способы
снижения
достижения
дееспособности.
3 возраста
Ограничение дееспособности и признание гражданина
недееспособным.
4. Место 4
жительства гражданина. Признание гражданина
безвестно отсутствующим и объявление его умершим;
порядок, условия и правовые последствия.
5. Предпринимательская
5
деятельность граждан.
30.03.2024
2

3. Вопросы для рассмотрения:

30.03.2024
6. Правоспособность и дееспособность юридического лица. Органы
юридического лица. Филиалы и представительства юридических
лиц. Индивидуализация юридического лица: понятие и средства
индивидуализации.
7. Государственная регистрация юридических лиц. Способы
1
создания
юридического
лица.
Учредительные
документы.
Реорганизация и ликвидация юридических лиц.
8. Классификация юридических лиц. Виды коммерческих
организаций.2 Хозяйственные
товарищества.
Хозяйственные
общества. Общества с ограниченной и дополнительной
ответственностью. Открытые и закрытые акционерные общества.
Унитарные 3
предприятия. Производственные кооперативы.
9. Особенности деятельности некоммерческих организаций.
Потребительские кооперативы. Общественные и религиозные
организации.4Учреждения, финансируемые собственником. Фонды.
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Публичноправовые образования как субъекты гражданского права, их
правоспособность.
Участие публично-правовых образований в
5
гражданских правоотношениях: вещных, предпринимательских,
обязательственных и т.д.
10. Исключительные права государства в российском и
международном гражданском обороте.
3

4. 1. Понятие и состав гражданской правосубъектности

Субъектами гражданских правоотношений могут быть
физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства),
юридические лица и публично-правовые образования (Российская
1 субъекты и муниципальные образования).
Федерация, ее
Правосубъектность - социально-правовая возможность субъекта
быть участником гражданских правоотношений.
По своей сути
2 она представляет собой субъективное право общего
типа, обеспеченное государством материальными и юридическими
гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие
существования
3 связи субъекта и государства. Именно в силу наличия
такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются
обязанности принципиального характера - соблюдать законы и
нравственные
4 нормы, осуществлять субъективные гражданские
права в соответствии с их социальным назначением. Данные
обязанности
корреспондируют
с
правосубъектностью
как
субъективным
5 правом общего типа.
Составными частями гражданской правосубъектности являются
правоспособность и дееспособность субъектов.
30.03.2024
4

5. 2. Понятие правоспособности гражданина, её содержание. Возникновение и прекращение правоспособности. Недопустимость лишения и

ограничения
правоспособности.
Согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ правоспособность - это способность иметь
гражданские
права
и
нести
обязанности.
Следовательно,
правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и
обязанностей,1 возможность иметь любое гражданское право или
обязанность из числа предусмотренных или допускаемых законом.
Только при наличии правоспособности возможно возникновение
конкретных субъективных
прав и обязанностей. Она - необходимая
2
общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации.
Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она
возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.
3 правоспособность неотделима от человека, он
Следовательно,
правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния
здоровья.
4 нельзя делать вывод о том, будто правоспособность Однако отсюда
естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Она
приобретается не от природы, а в силу закона, ее можно
охарактеризовать
как
общественно-юридическое
свойство,
5
определенную
юридическую
возможность.
Поскольку
такая
возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет
собой определенное субъективное право каждого конкретного лица.
30.03.2024
5

6.

Правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными
субъективными правами, возникшими в результате ее реализации. Быть
правоспособным еще не означает фактически, реально иметь конкретные права
и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом.
Правоспособность - это лишь основа для правообладания, его предпосылка.
За каждым гражданином закон признает способность иметь множество
имущественных и личных неимущественных прав, но конкретный гражданин
никогда не может иметь весь их «набор», он имеет лишь часть этих прав. Так,
каждый может 1
иметь право авторства на изобретение, но далеко не все его
имеют.
От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь
специфическим,2 самостоятельным содержанием, которое заключается в
способности (юридической возможности) иметь гражданские права и
обязанности, предусмотренные законом. Кроме того, гражданская
правоспособность отличается от других субъективных прав назначением. Она
3
призвана обеспечить
каждому гражданину юридическую возможность
приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые
он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы. Третье
отличие заключается
в тесной связи правоспособности с личностью ее
4
носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому
лицу: согласно п. 3 ст. 22 ГК сделки, направленные на ограничение
правоспособности, ничтожны.
Таким образом, 5
гражданская правоспособность - принадлежащее каждому
гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого
заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые
законом гражданские права и обязанности.
30.03.2024
6

7.

Содержание правоспособности граждан
Содержание правоспособности граждан образуют те имущественные
и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин
согласно закону может обладать. Другими словами, содержание
гражданской правоспособности составляют не сами права,
а возможность их иметь.
Примерный
1 перечень имущественных и личных неимущественных
прав, которыми могут обладать российские граждане, дается
в ст. 18 ГК РФ, где предусматривается, что гражданин может:
• иметь имущество на праве собственности;
2
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной
законом деятельностью;
3 юридические лица самостоятельно или совместно
• создавать
с другими гражданами и юридическими лицами;
• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать
4
в обязательствах;
• избирать место жительства;
• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства,
изобретений
и
иных
охраняемых
законом
результатов
5
интеллектуальной деятельности;
• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
30.03.2024
7

8.

В содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая
в п. 1 ст. 17 ГК РФ способность нести обязанности (исполнить
обязательство, возместить причиненный вред и т.п.).
Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами
(п. 1 ст. 17 ГК РФ ), из чего следует равенство правоспособностей
граждан. Все
1 граждане обладают равной по содержанию
правоспособностью,
никто
не
имеет
никаких
привилегий
и преимуществ в способности обладать правами. Российские граждане
признаются полностью равноправными (ст. 19 КРФ).
2
Вместе с тем не все рассмотренные элементы, характеризующие
равенство гражданской правоспособности, могут реализовываться
полностью, во всем объеме. Так, право гражданина избирать место
3
жительства, входящее
в содержание правоспособности, нельзя понимать
в том смысле, что каждый гражданин может поселиться в любом месте
России, поскольку существуют территории, где действует особый режим
4 полоса, расположение воинской части и т.п.).
(приграничная
Содержание правоспособности включает право гражданина заниматься
предпринимательской деятельностью, однако некоторыми видами
деятельности5 (например, страховой деятельностью) граждане
заниматься не вправе.
30.03.2024
8

9.

Отклонение от принципа равенства правоспособности нельзя видеть в
том, что некоторые граждане (несовершеннолетние, психически
больные) фактически или по прямому указанию закона не могут (не
способны) обладать отдельными правами и обязанностями - например,
малолетние граждане не вправе завещать принадлежащее им имущество
или быть членами
кооператива. Подобная невозможность обладать
1
некоторыми правами распространяется в одинаковой мере на всех
граждан (например, на всех несовершеннолетних), а следовательно,
принцип равенства правоспособности не нарушается.
2
Гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить
ее.
Следовательно,
для
правоспособности
характерна
неотчуждаемость.
Однако
допускается
ограничение
3 в случаях и в порядке, которые установлены законом
правоспособности
(п. 1 ст. 22 ГК). Ограничение правоспособности возможно, в частности,
в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин
по приговору4суда может быть лишен не правоспособности в целом, а
только способности иметь отдельные права - занимать определенные
должности, заниматься определенной деятельностью. Ограничение
правоспособности
возможно и при отсутствии противоправных
5
действий лица.
30.03.2024
9

10.

Так, абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК РФ устанавливает, что законом может быть
запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в
хозяйственных товариществах и обществах (за исключением открытых
акционерных обществ). В частности, лицо может быть полным
товарищем только в одном товариществе на вере (абз. 1 п. 3 ст. 82 ГК
РФ).
Согласно ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с
1 гражданской службы гражданскому служащему
прохождением
запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа
управления коммерческой организацией, за исключением случаев,
2 федеральным законом, осуществлять предпринимательскую
установленных
деятельность, приобретать в случаях, установленных федеральным
законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход, быть
поверенным или
3 представителем по делам третьих лиц в государственном
органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное
не предусмотрено данным законом и другими федеральными законами,
получать в связи с исполнением должностных обязанностей
4 от физических и юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждения
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных
расходов и иные вознаграждения) и т.д. Принудительное ограничение
правоспособности
5 нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных
субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда
означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи
и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.
30.03.2024
10

11.

Возникновение и прекращение правоспособности граждан
Гражданская правоспособность возникает в момент рождения
гражданина и прекращается его смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ).
Поскольку принцип равенства правоспособности не означает полного
совпадения ее объема у всех без исключения граждан, сам факт
рождения не говорит о том, что у новорожденного возникла
гражданская правоспособность в полном объеме; некоторые ее
элементы возникают
лишь с достижением определенного возраста
1
(право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать
юридические лица и др.).
Вместе с тем с точки зрения права сам факт появления ребенка на свет
2
означает, что у него возникла правоспособность, хотя бы он был живым
всего несколько минут или даже секунд. Следует отметить, что закон в
некоторых случаях охраняет права и интересы зачатого, но еще не
родившегося3ребенка (nasciturus, от лат. nasci - родиться, происходить),
т.е. будущего субъекта права. Так, согласно ст. 1116 ГК РФ к
наследованию могут призываться граждане, зачатые при жизни
4 и родившиеся живыми после открытия наследства.
наследодателя
Это, однако, не означает, что зачатый, но не родившийся ребенок
признается правоспособным.
Правоспособность
гражданина прекращается его смертью. Пока
5
человек жив - он правоспособен, независимо от состояния здоровья.
Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности, т.е.
прекращение существования гражданина как субъекта права.
30.03.2024
11

12. 3. Понятие и элементы дееспособности гражданина. Возникновение дееспособности. Дееспособность малолетних. Объем дееспособности

несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Эмансипация и другие
способы снижения возраста достижения дееспособности. Ограничение
дееспособности и признание гражданина недееспособным.
Понятие и содержание дееспособности граждан
Гражданская1 дееспособность - это способность гражданина своими
действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать
для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).
2
Обладать дееспособностью
- значит иметь способность лично совершать
различные юридические действия: заключать договоры, выдавать
доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный
вред (повреждение
или уничтожение чужого имущества, повреждение
3
здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.
Таким образом, дееспособность означает, прежде всего, способность к
совершению 4 сделок (сделкоспособность) и способность нести
ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).
Кроме того, дееспособность включает в себя и способность гражданина
своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права
5
и исполнять обязанности
(п. 1 ст. 21 ГК РФ).
30.03.2024
12

13.

Дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в
экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности,
реализации своих имущественных, а также личных неимущественных
прав. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет
большую ценность в силу того, что является юридическим средством
выражения свободы личности в сфере имущественных и личных
неимущественных отношений.
Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как
1
естественное свойство человека, они предоставлены гражданам законом
и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении
дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и
2 ограничения по воле гражданина. Что касается
невозможность
возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно
п. 1 ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в дееспособности
иначе, как в3 случаях и в порядке, которые установлены законом.
Примером служит норма ст. 30 ГК РФ, предусматривающая
ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными
напитками или
4 наркотическими веществами.
Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе субъективное право гражданина. Это право отличается от других
субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность
5
определенного поведения для самого гражданина, обладающего
дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность
всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.
30.03.2024
13

14.

Содержание дееспособности граждан как субъективного права
включает следующие возможности:
• способность гражданина своими действиями приобретать
гражданские права и создавать для себя гражданские
обязанности;
1
• способность самостоятельно осуществлять гражданские права и
исполнять обязанности;
• способность
нести
ответственность
за
гражданские
2
правонарушения.
Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием
их правоспособности.
Если содержание правоспособности
3
составляют права и обязанности, которые физическое лицо может
иметь,
то
содержание
дееспособности
характеризуется
способностью
4 лица эти права и обязанности приобретать и
осуществлять собственными действиями. Поэтому дееспособность
есть
предоставленная
гражданину
законом
возможность
реализации своей правоспособности собственными действиями.
5
30.03.2024
14

15.

Разновидности дееспособности граждан
В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается
за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть
одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их
1 действиями, принимать на себя и исполнять
собственными
обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм
права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный
опыт. Эти 2качества существенно различаются в зависимости от
возраста граждан, их психического здоровья.
Учитывая названные и другие факторы, закон различает несколько
3 дееспособности:
разновидностей
• полная дееспособность;
• частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14
4
до 18 лет;
• частичная дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет;
• ограниченная дееспособность.
5
30.03.2024
15

16.

Предусматривается также возможность признания гражданина
полностью недееспособным.
Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями
приобретать
и
осуществлять
любые
допускаемые
законом
имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и
исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему
правоспособность в полном объеме. Такая дееспособность возникает с
возрастом, причем
1 границу этого возраста определяет закон. Согласно п.
1 ст. 21 ГК РФ гражданская дееспособность возникает в полном
объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении
18-летнего возраста.
2
Закон знает некоторые изъятия из указанного правила.
Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до
достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со
3
времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Эта норма направлена на
обеспечение равноправия супругов и содействует охране родительских
прав и других прав лиц, вступающих в брак до достижения 18 лет.
Во-вторых, 4несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно
ст. 27 ГК РФ, может быть объявлен полностью дееспособным, если он
работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия
родителей, 5 усыновителей
или
попечителей
занимается
предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве
предпринимателя.
30.03.2024
16

17.

Объявление
несовершеннолетнего
полностью
дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по
решению органа опеки и попечительства с согласия обоих
родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии
1
такого согласия - по решению суда.
Эмансипация (лат. emancipatio - освобождение детей изпод отцовской
власти) существенно изменяет гражданско2
правовой статус несовершеннолетнего: как и все
полностью дееспособные граждане, он по своему
усмотрению
3 приобретает и осуществляет принадлежащие
ему права, распоряжается доходами, полученными в
результате трудовой и предпринимательской деятельности,
4 все необходимые юридические действия и сам
совершает
отвечает в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения своих обязательств и за причинение вреда.
5
30.03.2024
17

18.

Частичная дееспособность несовершеннолетних граждан
(в возрасте от 14 до 18 лет)
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в
возрасте от 6 до 14 лет наделены неполной (частичной)
дееспособностью, которая характеризуется тем, что за
гражданином признается право приобретать и осуществлять
своими действиями не любые, а только некоторые права и
1 прямо предусмотренные законом. Такую
обязанности,
дееспособность иногда неудачно называют ограниченной, хотя
ограничить можно лишь то, что уже имеется у субъекта права.
2 признает за несовершеннолетним дееспособность
Если же закон
не в полном объеме, то в этом нельзя усмотреть ограничения, ибо
он большим объемом дееспособности до этого и не обладал.
3
Объем (содержание)
неполной (частичной) дееспособности
несовершеннолетних зависит от их возраста. В возрасте от 14 до
18 лет объем дееспособности несовершеннолетних уже
достаточно4широк. Они могут приобретать гражданские права и
создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно
(в указанных законом случаях), либо с согласия родителей
5
(усыновителей,
попечителя). Однако и в последнем случае,
совершая различные сделки с согласия иных лиц,
несовершеннолетний в этом возрасте сам выражает волю в такого
рода сделках и иных действиях.
30.03.2024
18

19.

Согласие родителей, усыновителей или попечителя, как предусмотрено
п. 1 ст. 26 ГК РФ, должно быть выражено в письменной форме.
Несоблюдение этого требования является основанием для признания
сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной (ст. 175
ГК РФ). Однако допускается последующее письменное одобрение
сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями,
попечителем). При этом закон не имеет в виду непременное согласие
1
обоих родителей:
достаточно согласия одного из них, поскольку
российское семейное законодательство исходит из принципа полного
равенства прав родителей по отношению к детям. То же надо сказать об
усыновителях:
2 требуется согласие не обоих усыновителей (если их
двое), а одного из них.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно,
т.е. независимо
3 от согласия родителей (усыновителей, попечителя),
распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.
Указанное право - наиболее существенное из входящих в объем
частичной дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. По смыслу
4
закона несовершеннолетний
вправе распорядиться и накопленным им
заработком (независимо от суммы), а также вещами, приобретенными на
заработок. Путем толкования закона (подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ) можно
5 что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет
сделать вывод,
может распоряжаться не только полученным заработком, стипендией
или иными доходами, но и теми, на получение которых он имеет право,
т.е. совершать сделки в кредит.
30.03.2024
19

20.

Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет вправе
самостоятельно осуществлять авторские и изобретательские права:
заключать лицензионные и иные договоры с целью использования
созданных ими произведений, требовать выдачи патента на
изобретение и т.д. Полученным гонораром или иным вознаграждением
несовершеннолетний также распоряжается самостоятельно.
1
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также вправе
самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. В данном случае
имеются в виду сделки, совершаемые несовершеннолетними за счет
2
средств родителей
(усыновителей, попечителя или других лиц), но не
за счет своего заработка, стипендии, иных доходов, которые они могут
расходовать самостоятельно, совершая любые, а не только мелкие
3
бытовые сделки.
Под
бытовыми
понимаются
сделки,
направленные
на
удовлетворение
обычных
потребностей
несовершеннолетнего:
приобретение
4 продуктов питания, учебников, тетрадей, канцелярских
принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и
т.п. По характеру они должны соответствовать возрасту
несовершеннолетнего. Устанавливая, что подобные сделки должны
5
быть «мелкими», закон имеет в виду относительно небольшую
стоимость приобретаемых несовершеннолетним вещей и иных затрат.
30.03.2024
20

21.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно
вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими (п. 2 ст.
26 ГК РФ). Несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад
и в полной мере распоряжаться им, если он лично внес деньги на свое
имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего,
достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе
1 им только с письменного согласия родителей
распоряжаться
(усыновителей, попечителя).
Для
характеристики
объема
частичной
дееспособности
несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет необходимо указать на
2
их право с 16 лет быть членами кооперативов в соответствии с
законами о кооперативах. Вступив в кооператив, несовершеннолетний
приобретает3все имущественные (корпоративные и обязательственные)
права и обязанности в этой организации и может самостоятельно их
осуществлять.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются
4
деликтоспособными,
т.е. сами отвечают за имущественный вред,
причиненный их действиями. Однако, если у несовершеннолетнего нет
имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в
5
соответствующей
части должен быть возмещен его родителями
(усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник
не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).
30.03.2024
21

22.

Частичная дееспособность малолетних граждан
(в возрасте от 6 до 14 лет)
За малолетними гражданами (детьми) в возрасте от 6 до 14 лет закон
признает весьма узкую сделкоспособность и вовсе не признает
деликтоспособности. Согласно ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних,
не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за предусмотренными
1
законом исключениями,
могут совершать от их имени только их
родители, усыновители или опекуны. Способность самостоятельно
совершать сделки признается за малолетними лишь в прямо
предусмотренных
законом исключительных случаях. В случае
2
причинения вреда малолетним за этот вред отвечают его родители
(усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их
вине. В случаях,
3 предусмотренных законом, причиненный малолетним
вред обязаны возместить учебные заведения, воспитательные,
лечебные или иные учреждения, под надзором которых находился
малолетний (ст. 1073 ГК РФ).
Несмотря 4
на это, малолетние наделены определенной, хотя и
незначительной, дееспособностью, поскольку определенные сделки
малолетние могут самостоятельно совершать по достижении 6 лет (п. 2
5 Следовательно, до достижения 6 лет дети не могут
ст. 28 ГК РФ).
совершать никакие юридически значимые действия, т.е. признаются
полностью недееспособными.
30.03.2024
22

23.

30.03.2024
Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых,
в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые
сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (покупка
хлеба, мороженого, тетрадей и т.п.) и предусматривать уплату
незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую
ценность. Естественно, что совершение указанных мелких бытовых
сделок возможно, если ребенок способен сам выразить свое желание.
Во-вторых,1дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно
совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды,
не требующие нотариального удостоверения либо государственной
регистрации (подп. 2 п. 2 ст. 28 ГК РФ). В данном случае имеются в
2 очередь сделки дарения, в соответствии с которыми
виду в первую
малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, т.е.
безвозмездную выгоду.
3
В законе прямо
не указывается на предельную ценность подарка,
передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна
превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого.
Представляется,
4 что в иных случаях дарение может быть совершено с
согласия
родителей,
усыновителей,
опекуна
малолетнего.
Безвозмездное получение малолетним выгоды возможно и при
получении 5
им какой-либо вещи в безвозмездное пользование (хотя с
учетом возраста ребенка на данные отношения не могут
распространяться
все
нормы,
регулирующие
безвозмездное
пользование, например правила ст. 695 ГК РФ о выполнении
ссудополучателем капитального ремонта переданной ему вещи).
23

24.

В-третьих, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе
самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами,
предоставленными законным представителем или с согласия
последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного
распоряжения. В данном случае речь идет о весьма значительном
расширении дееспособности малолетних. По смыслу подп. 3 п. 2 ст. 28
ГК РФ малолетнему
могут быть предоставлены не только для
1
определенной цели, но и для свободного распоряжения денежные
средства или иное имущество любой ценности, причем закон не
указывает, что свободно распоряжаться ими малолетний может только
2
путем совершения
мелких бытовых сделок. Следовательно, за ним
признано право распоряжаться переданными ему средствами по
своему усмотрению, свободно, путем совершения любых сделок.
Вместе с 3
тем разумно признать, что «свободное распоряжение»
малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения
родителей, усыновителей, опекуна, поскольку эти лица, в частности,
несут имущественную
ответственность по сделкам малолетнего (п. 3
4
ст. 28 ГК РФ), в том числе по сделкам, совершенным им
самостоятельно. Следовательно, понятие «свободное распоряжение
малолетнего»
5 не означает, что он выражает при совершении сделки и
при ее исполнении только свою ничем не ограниченную волю. Его
воля формируется под влиянием и при одобрении его действий
родителями, усыновителями, опекуном.
30.03.2024
24

25.

Ограничение частичной дееспособности граждан
Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в
порядке, которые установлены законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Оно
заключается в том, что гражданин лишается способности своими
действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие
гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и
создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у
лица дееспособности.
Ограниченным в дееспособности может быть как
1
лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо,
имеющее полную дееспособность. Гражданские дела об ограничении
дееспособности граждан рассматриваются судом в порядке особого
2
производства (гл. 31 ГПК РФ)
Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ ограничение дееспособности
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по
3
решению суда.
Ограничение дееспособности несовершеннолетнего
невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с
вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации.
Следовательно,
применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до
4
18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности. Оно
может
выразиться
в
ограничении
или
даже
в
лишении
несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком,
стипендией 5
или иными доходами. После вынесения судом такого решения
несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком,
стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с
согласия родителей, усыновителей, попечителя.
30.03.2024
25

26.

Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте
от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных
оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на
цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных
напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их
расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д. К числу лиц,
которые могут
1 обратиться в суд с ходатайством об ограничении или
лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться
заработком, стипендией или иными доходами, относятся его родители,
усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства.
2
В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить
несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком,
стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права.
3 зависит от того, насколько прочны плохие склонности
Выбор решения
несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком,
стипендией, иными доходами. На основании решения суда заработок,
стипендия, 4
иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично
должны выдаваться не ему, а его законным представителям - родителям,
усыновителям, попечителю.
Если в решении суда не указан срок, на который ограничивается
5 несовершеннолетнего, то ограничение действует до
дееспособность
достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения
судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.
30.03.2024
26

27.

Ограничение полной дееспособности граждан
Законом
допускается
ограничение
полной
дееспособности
совершеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками
или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Эта норма
распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения
18 лет приобрели
1 полную дееспособность в связи с вступлением в брак
или в порядке эмансипации. Ограничение дееспособности
совершеннолетнего гражданина является весьма существенным
вторжением в его гражданско-правовой статус и поэтому допускается
2 наличии серьезных оснований, которые должны быть
законом при
установлены судом.
Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено законом
только для3 лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо
наркотическими средствами. Иные злоупотребления и пороки
(например, азартные игры, пари и т.п.) не могут повлечь ограничение
дееспособности,
4 даже если они являются причиной материальных
затруднений семьи. Во-вторых, основанием для ограничения
дееспособности гражданина по ст. 30 ГК РФ служит такое чрезмерное
употребление спиртных напитков или наркотических веществ, которое
5
влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем
ставит семью в тяжелое материальное положение.
30.03.2024
27

28.

Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом
случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над
ним устанавливается попечительство и совершать сделки по
распоряжению имуществом, а также получать заработную плату,
1 иные виды доходов и распоряжаться ими он может
пенсию или
лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать
лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК РФ). Однако такой
гражданин2самостоятельно несет имущественную ответственность
по совершенным им сделкам или за причиненный вред.
При прекращении гражданином злоупотребления спиртными
напитками 3 или наркотическими средствами суд отменяет
ограничение его дееспособности. На основании решения суда
отменяется установленное над ним попечительство.
4
Если гражданин
после отмены ограничения его дееспособности
снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или
наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных
лиц может 5
повторно ограничить его дееспособность.
30.03.2024
28

29.

30.03.2024
Признание гражданина недееспособным
Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического
расстройства не может понимать значение своих действий или руководить
ими, может быть признан судом недееспособным. Однако сам по себе факт
душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих
или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает
оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан
недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 281
ГПК РФ могут
1 обратиться члены его семьи, близкие родственники
(родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним
проживания, орган опеки и попечительства, психиатрическое или
психоневрологическое учреждение.
2
Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики
гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по
требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя
органа опеки3и попечительства (ст. 283 и 284 ГПК РФ). Все это является
важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения
произвольного вторжения в его гражданско-правовой статус.
Гражданин считается
недееспособным лишь после вынесения судом
4
соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним
устанавливается опека.
Если состояние психического здоровья гражданина, признанного
5 улучшилось, он по решению суда может быть признан
недееспособным,
дееспособным. Основанием для такого решения должно быть
соответствующее
заключение
судебно-психиатрической экспертизы.
Признание гражданина дееспособным влечет отмену установленной над
ним опеки.
29

30. 4. Место жительства гражданина. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим; порядок, условия и

правовые последствия.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или
преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних,
не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается
место жительства их законных представителей – родителей,
усыновителей1или опекунов.
Понятие и условия признания гражданина безвестно отсутствующим
Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно
место его пребывания,
небезразлично для организаций и граждан, с
2
которыми он находился в правовых отношениях. Например, если
гражданин был должником, то кредиторы не имеют возможности
потребовать уплаты долга. В случае длительного отсутствия гражданина
3
может быть причинен ущерб его имуществу, оставшемуся в месте
жительства без надзора. С целью устранения юридической
неопределенности, вызванной длительным отсутствием гражданина, и
4 возможных неблагоприятных последствий для его
предотвращения
имущества закон предусматривает создание особого юридического
состояния для такого гражданина, а именно признание его безвестно
отсутствующим.
5
Безвестное отсутствие - удостоверенный в судебном порядке факт
длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не
удалось установить место его пребывания.
30.03.2024
30

31.

Согласно абз. 1 ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных
лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его
жительства нет сведений о месте его пребывания. Таким образом, обращение в суд
именуется в данном случае не иском, а заявлением, и дело рассматривается в порядке
особого производства (гл. 30 ГПК РФ). Понятие «заинтересованные лица» в законе не
дается. По смыслу закона к их числу относятся супруг, который может быть
заинтересован в расторжении брака в упрощенном порядке; иждивенцы
отсутствующего, которые могут приобрести право на пенсию по случаю потери
кормильца; другие лица, которым это необходимо для защиты нарушенного или
оспариваемого права или охраняемого законом интереса (например, кредиторы
отсутствующего, налоговые органы и т.п.), а также прокурор, органы государственной
власти и местного самоуправления, организации и отдельные граждане, если они по
закону вправе обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.
Непременным условием признания гражданина безвестно отсутствующим является
отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение не
менее одного года. День получения последних известий может быть подтвержден,
например, показаниями свидетелей. При невозможности установить этот день началом
безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором
были получены последние известия, а при невозможности установить этот месяц первое января следующего года (абз. 2 ст. 42 ГК РФ).
Признание гражданина безвестно отсутствующим допустимо при условии, что
невозможно установить место его пребывания, поэтому до рассмотрения дела в
соответствующие организации по последнему известному месту пребывания
гражданина, месту работы, месту рождения и т.п. посылаются запросы об имеющихся
о нем сведениях, опрашиваются его родственники, друзья, иные лица, с которыми он
общался.
1
2
3
4
5
30.03.2024
31

32.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим
Основные юридические последствия признания гражданина безвестно
отсутствующим состоят в следующем.
Во-первых, имущество, принадлежащее такому гражданину, если
необходимо постоянное управление им, передается в доверительное
управление. В 1
соответствии с решением суда о передаче имущества в
доверительное управление орган опеки и попечительства назначает
управляющего и заключает с ним договор доверительного управления.
Из этого имущества
выдается содержание гражданам, которых
2
безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается
задолженность по иным обязательствам безвестно отсутствующего.
Законом допускается назначение управляющего имуществом
3
отсутствующего гражданина по решению органа опеки и
попечительства и до истечения года со дня получения сведений о месте
его пребывания, без обращения в суд (п. 2 ст. 43 ГК). По заявлению
4
заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может назначить
опекуна для охраны имущества гражданина, если он отсутствует
меньше года и не признан безвестно отсутствующим. Однако по смыслу
5
закона в этом случае
опекун назначается только для охраны имущества
и не может производить из него какие-либо выплаты.
30.03.2024
32

33.

Во-вторых, в случае признания гражданина безвестно
отсутствующим у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на
его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери
кормильца согласно правилам пенсионного законодательства.
В-третьих,1прекращается действие доверенности, выданной на
имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим (ст. 188
ГК РФ).
2 супруг гражданина, признанного безвестно
В-четвертых,
отсутствующим, имеет право на расторжение брака в упрощенном
порядке через орган загса (п. 2 ст. 19 СК РФ).
3 или обнаружения места пребывания гражданина,
В случае явки
признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о
признании его безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК РФ). На
основании 4
решения суда отменяется доверительное управление
имуществом гражданина и прекращаются другие юридические
отношения, возникшие из факта признания его безвестно
отсутствующим.
5
30.03.2024
33

34.

Объявление гражданина умершим
При длительном отсутствии гражданина, если невозможно
установить место его пребывания, есть основания предполагать,
что он умер. Однако с таким предположением нельзя связывать
юридические
1 последствия, пока факты, его порождающие, не будут
установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого
вопроса может повлечь серьезные нарушения прав и интересов
личности. Согласно
п. 1 ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен
2
судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он
был признан безвестно отсутствующим.
Условиями объявления умершим являются:
3
• отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в
течение пяти лет, считая со дня получения последних сведений о
нем, а в определенных случаях, указанных в законе, - шести
4
месяцев;
• неполучение в течение указанных сроков сведений о месте
пребывания гражданина и невозможность, несмотря на
принятые5меры, установить, жив ли он.
30.03.2024
34

35.

Сокращенный шестимесячный срок для объявления гражданина умершим
применяется, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах,
угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от
определенного несчастного случая. Например, если известно, что
гражданин был пассажиром или членом экипажа затонувшего морского
судна либо потерпевшего катастрофу самолета, то для объявления его
умершим требуется шесть месяцев, поскольку предположение о его гибели
при таких условиях весьма основательно. Однако суд признает в данном
1 смерти гражданина, а объявляет его умершим на
случае не факт
основании презумпции смерти во время несчастного случая. Особо закон
определяет условия объявления умершим гражданина, пропавшего во время
военных действий:
2 он может быть в судебном порядке объявлен умершим
не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п.
2 ст. 45 ГК).
Днем смерти гражданина, объявленного решением суда умершим, считается
3 в законную силу этого решения. В случае объявления
день вступления
умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах,
угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от
определенного
4 несчастного случая, суд может признать днем смерти
гражданина день его предполагаемой гибели (например, день гибели
пассажирского самолета, день землетрясения или иного стихийного
бедствия и т.п.).
Юридическим5 последствием объявления гражданина умершим является
прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанностей, которые
принадлежали ему как субъекту права, т.е. фактически это такие же
последствия, которые влечет смерть человека.
30.03.2024
35

36.

Последствия явки гражданина, объявленного умершим
Суд, объявляя гражданина умершим, устанавливает презумпцию, но не
самый факт смерти. Поэтому в тех исключительных случаях, когда
гражданин, объявленный умершим, фактически жив, решение суда ни в
коей мере не повлияет на его правоспособность. Если же гражданин
1 умер, то его правоспособность прекращается в силу
действительно
естественной смерти независимо от того, когда будет вынесено решение
суда об объявлении его умершим.
2 или обнаружения места пребывания гражданина,
В случае явки
объявленного умершим, соответствующее решение отменяется судом
(п. 1 ст. 46 ГК РФ). При этом не требуется восстанавливать его
правоспособность.
Будучи живым, он остается полностью
3
правоспособным, несмотря на решение суда об объявлении его
умершим. Все юридические действия, совершенные им в то время,
когда он, не
4 зная об этом, где-то ошибочно объявлен умершим
(заключенные договоры, выданные доверенности и т.д.), считаются
вполне действительными и имеют полную силу. Объявление умершим
не влияет и на его субъективные права, приобретенные в том месте, где
5 об объявлении его умершим.
было неизвестно
30.03.2024
36

37.

Однако возникает необходимость в восстановлении его
субъективных прав, в первую очередь его права собственности. В
связи с этим независимо от времени своей явки гражданин может
потребовать от любого лица возврата своего сохранившегося
имущества, 1
которое безвозмездно перешло к этому лицу (например,
к наследнику) после объявления гражданина умершим (п. 2 ст. 46
ГК РФ). Это справедливо, поскольку граждане, к которым
имущество 2перешло безвозмездно, в случае его возвращения
собственнику материального ущерба, как правило, не несут. Однако
возврату не подлежат полученные таким образом наличные деньги
3 на предъявителя (п. 3 ст. 302 ГК РФ).
и ценные бумаги
Лица, к которым имущество гражданина, ошибочно объявленного
умершим, перешло по возмездным сделкам (купля-продажа и мена),
обязаны возвратить
ему это имущество только в том случае, если
4
будет доказано, что при его приобретении они знали, что
гражданин, объявленный умершим, находится в живых (т.е. были
недобросовестными
приобретателями).
5
30.03.2024
37

38.

Кроме того, закон не предусматривает истребование стоимости вещей,
которые после их безвозмездного приобретения были утрачены
обладателями или отчуждены ими за деньги. Если, например,
наследники
гражданина,
объявленного
умершим,
продали
приобретенный по наследству дом, то от приобретателя, не знавшего,
что объявленный умершим жив, нельзя истребовать этот дом, нельзя
взыскать его
1 стоимость и с наследников. Но если имущество
гражданина, ошибочно объявленного умершим, было утрачено или
отчуждено недобросовестным приобретателем (который знал, что
гражданин находится
в живых), то последний должен возместить
2
убытки, причиненные гражданину утратой его имущества.
В случае явки гражданина, объявленного умершим, восстановлению
(при наличии рассмотренных выше условий) подлежат лишь те его
3 перешли к наследникам и другим лицам. Права, которые
права, которые
прекратились, т.е. были аннулированы в связи с объявлением
гражданина умершим, не могут быть восстановлены. Так, не
4
восстанавливается
действие
обязательств
личного
характера
(обязанности по выполнению какой-либо работы, совершению
юридических действий, созданию произведения и т.п.). Вопрос о
сохранении 5
или прекращении брака с гражданином, который был
объявлен умершим, решается в соответствии с нормами семейного
законодательства (ст. 26 СК РФ).
30.03.2024
38

39. 5. Предпринимательская деятельность граждан

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица с момента государственной регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского
(фермерского)
хозяйства,
осуществляющего
деятельность
без
образования юридического лица (ст. 257 ГК РФ), признается
предпринимателем с момента регистрации крестьянского (фермерского)
1К предпринимательской деятельности граждан,
хозяйства.
осуществляемой без образования юридического лица, соответственно
применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность
юридических 2лиц, являющихся коммерческими организациями, если
иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа
правоотношения.
Гражданин, осуществляющий
предпринимательскую деятельность без
3
образования юридического лица с нарушением требований п. 1 ст. 23 ГК
РФ, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок
на то, что он4не является предпринимателем. Суд может применить к
таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности.
Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему
5
имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с
законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества
граждан, на которое не может быть обращено взыскание,
устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
30.03.2024
39

40.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить
требования
кредиторов,
связанные
с
осуществлением
им
предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным
(банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения
утрачивает силу его регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя. При осуществлении процедуры признания банкротом
индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не
связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также
1 свои требования. Требования указанных кредиторов, не
вправе предъявить
заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения
процедуры банкротства индивидуального предпринимателя. Требования
кредиторов индивидуального
предпринимателя в случае признания его
2
банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на
которое может быть обращено взыскание, в следующей очередности:
В первую очередь, удовлетворяются требования граждан, перед которыми
3 несет ответственность за причинение вреда жизни или
предприниматель
здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а
также по требованиям о компенсации морального вреда;
Во вторую очередь
4 производятся расчеты по выплате выходных пособий и
оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому
договору, и по выплате вознаграждений авторам за результаты
интеллектуальной деятельности.
5
В третью очередь
производятся расчеты по обязательным платежам в
бюджет и во внебюджетные фонды.
В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
30.03.2024
40

41.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный
предприниматель, признанный банкротом, освобождается от
1
исполнения
оставшихся обязательств, связанных с его
предпринимательской деятельностью, и иных требований,
предъявленных к исполнению и учтенных при признании
2
предпринимателя
банкротом. Сохраняют силу требования
граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет
ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а
также 3
иные требования личного характера. Основания и
порядок признания судом индивидуального предпринимателя
банкротом либо объявления им о своем банкротстве
устанавливаются
законом о несостоятельности (банкротстве).
4
5
30.03.2024
41

42. 6. Правоспособность и дееспособность юридического лица. Органы юридического лица. Филиалы и представительства юридических лиц.

Индивидуализация юридического лица: понятие и средства
индивидуализации.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет
обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам,
может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права
и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК).
1
Правоспособность и дееспособность юридического лица
Как всякий участник гражданских правоотношений, юридическое лицо
обладает правоспособностью и дееспособностью. Однако эти его
2
качества отличаются
от аналогичных качеств, признаваемых законом за
физическими лицами (гражданами).
Прежде всего, правоспособность и дееспособность юридического лица
возникают одновременно,
в момент его государственной регистрации
3
(п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК РФ). У граждан же дееспособность, как
известно, возникает лишь с достижением определенного возраста, а
иногда зависит
4 и от состояния здоровья человека. Поэтому для
юридических лиц различие данных категорий обычно не имеет
значения. Прекращаются они также одновременно - в момент
завершения ликвидации юридического лица путем внесения
5
соответствующей записи об этом в государственный реестр
юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК РФ).
30.03.2024
42

43.

Правоспособность юридических лиц может быть как универсальной
(общей), дающей им возможность участвовать в любых гражданских
правоотношениях, так и специальной (целевой), предполагающей их
участие лишь в определенном, ограниченном круге таких
правоотношений.
1
Правоспособность граждан всегда является общей, ибо гражданин
обладает признанной законом возможностью иметь любые
имущественные и личные неимущественные права.
2
Правоспособность
юридических лиц предполагается целевой, ибо
юридическое лицо по общему правилу может иметь только такие
гражданские права, которые соответствуют определенным законом и
(или) учредительными
документами целям его деятельности, и
3
соответственно может нести лишь связанные с этой деятельностью
обязанности (п. 1 ст. 49 ГК). Такие ограничения вызваны тем, что сами
юридические
4 лица обычно создаются для достижения вполне
конкретных целей, определенных их учредителями, а потому не могут
использовать
свою
самостоятельную
правосубъектность
в
противоречии с этими целями. Ясно, например, что государственные
5
учреждения или общественные организации не должны иметь широкие
возможности для занятия коммерческой деятельностью, ибо они
создавались для достижения иных целей.
30.03.2024
43

44.

Органы юридического лица
Правоспособность и дееспособность юридического лица
реализуются через его органы (п. 1 ст. 53 ГК РФ),
формирующие и выражающие вовне его волю как
1
самостоятельного
субъекта права. Органы юридического лица
не только осуществляют управление его деятельностью, но и
выступают в имущественном обороте от его имени, иначе
говоря, 2 их действия признаются действиями самого
юридического лица. Они составляют часть юридического лица и
не являются самостоятельными субъектами права (в отличие от
представителей,
которые тоже могут выступать от имени
3
юридического лица по его поручению, и от полных товарищей,
предпринимательская деятельность которых признается
деятельностью
соответствующего товарищества в целом).
4
Поэтому для совершения сделок от имени юридического лица
они не нуждаются в доверенности.
5
30.03.2024
44

45.

Органы юридического лица могут быть единоличными
(директор, генеральный директор, президент, председатель
правления
и
т.п.)
и
коллегиальными
(правление,
наблюдательный или попечительский совет, общее собрание).
Коллегиальные органы обязательно создаются в корпоративных
1
юридических
лицах, построенных на началах членства
(товариществах и обществах, кооперативах, общественных
организациях, ассоциациях и союзах). Высшим органом здесь
является2общее собрание их участников. Они, впрочем, могут
создаваться и в фондах (попечительские советы), и в
учреждениях (например, в научных и образовательных), не
относящихся
3 к корпоративным организациям. Это, однако, не
касается собраний трудовых коллективов юридических лиц,
поскольку наемные работники (рабочие и служащие) в этом
своем качестве
не участвуют в формировании имущества
4
(уставного или иного капитала) юридического лица и потому не
вправе влиять на формирование его воли (по крайней мере без
прямого5на то согласия учредителей или участников).
30.03.2024
45

46.

Органы юридического лица могут создаваться для формирования его
воли (волеобразующие органы) и для выражения его воли вовне, по
отношению ко всем третьим лицам - участникам имущественного
оборота (волеизъявляющие, или исполнительные, органы). К числу
первых относятся прежде всего общие собрания и иные коллегиальные
органы, волю которых как волю юридического лица должны затем
осуществлять соответствующие исполнительные органы. Вместе с тем
исполнительные (волеизъявляющие) органы одновременно всегда
1
являются и волеобразующими. Их деятельность не ограничивается
только строгим исполнением воли, сформированной иными органами
юридического лица. Более того, в унитарных предприятиях, а также во
многих 2
видах учреждений единоличный руководитель (директор)
одновременно
является
единственным
волеобразующим
и
волеизъявляющим (исполнительным) органом.
Закон требует, чтобы волеизъявляющие органы юридического лица
3
действовали добросовестно и разумно, руководствуясь его, а не
собственными интересами (п. 3 ст. 53 ГК). При нарушении этих
требований на них может быть возложена обязанность по возмещению
4 юридическому лицу убытков за счет своего личного
причиненных
имущества.
Поскольку,
однако,
речь
идет
о
внутренних
взаимоотношениях юридического лица и его органа, такие
противоправные
действия последнего не могут служить основанием для
5
признания недействительными сделок, заключенных этим органом от
имени юридического лица с третьими лицами.
30.03.2024
46

47.

30.03.2024
Кроме того, правомочия исполнительных (волеизъявляющих) органов на
выступление от имени юридического лица могут дополнительно
ограничиваться законом или учредительными документами организации
(т.е. волей ее учредителей), например, необходимостью получения
предварительного согласия на совершение определенных сделок от
соответствующего коллегиального органа или учредителя (собственника).
Если такие ограничения установлены в нормативном порядке, их
несоблюдение влечет недействительность соответствующих сделок с
третьими лицами
1 (ст. 168 ГК), ибо последние должны были знать о
требованиях закона. Например, унитарное предприятие не вправе
распоряжаться своей недвижимостью без согласия собственника-учредителя
(п. 2 ст. 295 ГК). Если же ограничения введены уставом конкретного
2
юридического лица (например, запрет единоличному органу акционерного
общества заключать договоры на определенную сумму без предварительного
согласия коллегиального органа), оспаривание соответствующих сделок
возможно лишь3при доказанности знания контрагентов об этих ограничениях
(ст. 174 ГК).
Единоличные органы либо назначаются учредителями (например,
собственником4имущества унитарного предприятия или учреждения или
уполномоченным
им
органом),
либо
избираются
участниками
(учредителями) юридического лица или созданным ими коллегиальным
органом (советом, правлением). Коллегиальные органы (совет директоров,
5 избираются всеми участниками (учредителями), либо
правление) либо
состоят из них (общее собрание, попечительский совет). Состав и
компетенция органов юридических лиц, а также порядок их формирования
(назначение
или
избрание)
определяются
законодательством
и
учредительными документами юридического лица.
47

48.

В содержание правоспособности юридического лица входит и
его деликтоспособность,
т.е. способность самостоятельно
1
отвечать за причиненный его действиями имущественный
вред. Поскольку действия органов юридического лица
являются
2 его собственными действиями, выражающими его
волю, то очевидно, что оно и должно отвечать за их
вредоносный характер. Но оно отвечает также и за действия
своих наемных
работников, совершенные ими в пределах
3
своих трудовых (служебных) обязанностей, как за свои
собственные (п. 1 ст. 1068 ГК РФ), ибо такие действия тоже
совершаются
во исполнение указаний (воли) этого
4
юридического лица.
5
30.03.2024
48

49.

Представительства и филиалы
Юридическое лицо может испытывать потребность в постоянном
совершении каких-либо действий за пределами своего основного
места нахождения. С этой целью оно вправе создать в другом
месте свое обособленное подразделение в виде представительства
или филиала.
Представительство создается для представления и защиты
интересов 1юридического лица, т.е. с целью постоянного
совершения для него определенных юридических действий (п. 1
ст. 55 ГК РФ), например, в центре того или иного региона.
2
Филиал создается
для осуществления всех или определенной
части функций (целей) юридического лица, включая и цели
представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ). Другими словами, филиал
занимается3 той же деятельностью, что и создавшее его
юридическое лицо, но одновременно может осуществлять и
функции его представительства. В этой роли может выступать,
например, 4
отдельно расположенный цех или иное производство,
отделение банка и т.п. Филиалами иногда могут стать и вполне
самостоятельные в экономическом или в структурном смысле
5 если их учредитель - юридическое лицо считает
организации,
необходимым сохранить полный контроль (и полную
ответственность) за их деятельностью. Таковы, в частности,
филиалы ряда вузов, действующие в других городах.
30.03.2024
49

50.

Создавшее представительство или филиал юридическое лицо
наделяет их некоторым имуществом (обязательно указывая об этом
в своих учредительных документах для того, чтобы об этом знали
потенциальные
кредиторы)
и
утверждает
положение,
определяющее содержание и порядок их деятельности. Однако это
имущество1 остается принадлежащим юридическому лицу,
создавшему филиал и (или) представительство. Ведь последние
являются лишь обособленными подразделениями, т.е. частями
создавшего2их юридического лица. Не будучи самостоятельными
юридическими лицами, они не имеют собственного имущества и,
следовательно, не в состоянии сами участвовать в гражданских
3
правоотношениях.
Выделенное представительству или филиалу
имущество, учитываемое на его отдельном балансе, может стать
объектом взыскания кредиторов создавшего его юридического
4 независимо от того, связан ли долг с деятельностью
лица, причем
данного подразделения или нет. Вместе с тем по долгам,
возникшим в связи с деятельностью представительства или
5
филиала, юридическое
лицо отвечает всем своим имуществом, а не
только выделенным этому подразделению.
30.03.2024
50

51.

Отсутствие у филиалов и представительств гражданской
правосубъектности
лишает
совершаемые
ими
действия
юридического
(гражданско-правового)
значения.
Для
осуществления представительских и иных юридических функций
от имени юридического лица последнее должно выдать
1 назначенному им руководителю (директору) своего
доверенность
представительства или филиала (абз. 2 п. 3 ст. 55 ГК РФ), т.е.
конкретному физическому лицу (поскольку выдать доверенность
2
своему подразделению,
иначе говоря, вступить с ним в
гражданско-правовые отношения представительства невозможно
из-за отсутствия у него гражданской правосубъектности.
3 представительства или филиала на основании
Руководитель
выданной ему доверенности действует от имени и в интересах
выдавшего ее юридического лица, а не «от имени» филиала или
4
представительства.
Ведь он не является органом юридического
лица, а потому его полномочия на выступление от имени
организации не могут основываться на указаниях, содержащихся в
положении 5 о филиале или представительстве либо в
учредительных документах юридического лица.
30.03.2024
51

52.

30.03.2024
Индивидуализация юридического лица: понятие и средства
индивидуализации.
Индивидуализация юридического лица – это его наименование.
Для его получения лицо, готовящееся к регистрации юридического
лица, уточняет, что в населенном пункте, в котором планируется
открыть новое учреждение или предприятие, отсутствует уже
существующее учреждение или предприятие с таким названием. Этот
вопрос
контролирует
специальная
комиссия
администрации
1 округа.
муниципального
В наименовании содержится указание на организационно-правовую
форму и характер деятельности юридического лица. Юридические лица
вправе иметь 2
полное и сокращенное наименование.
Регистрация наименования происходит одновременно с государственной
регистрацией юридического лица путем внесения данных о фирме в
единый государственный
реестр юридических лиц. Правила об охране
3
места нахождения юридического лица содержатся в ст. 54 ГК РФ и
других правовых актов.
Место нахождения юридического лица определяется местом его
4
государственной
регистрации.
Государственная
регистрация
юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно
действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно
действующего5 исполнительного органа – иного органа или лица,
имеющих право действовать от имени юридического лица без
доверенности.
Наименование и место нахождения юридического лица указываются в
52
его учредительных документах.

53.

Право на деловую репутацию юридического лица установлено
в ст. 152 ГК РФ. Деловая репутация – это набор качеств и оценок, с
которыми их носитель ассоциируется в глазах клиентов, коллег, среди
других профессионалов в этой области деятельности. Право на деловую
репутацию юридического лица возникает с момента его
государственной регистрации.
Индивидуализация юридического лица включает в себя понятие
1
товарного знака.
Товарный знак – это обозначение, благодаря которому товары одних
юридических лиц отключаются от однородных товаров других
юридических2
лиц.
Право на товарный знак возникает у юридического лица с момента
государственной регистрации. Владельцу товарного знака принадлежит
исключительное
3 право пользоваться и распоряжаться товарным знаком.
Товарный знак может быть уступлен владельцем по договору
юридического лица в отношении всех или части товаров, для которых он
зарегистрирован.
4
Не допускается недобросовестная, недостоверная и заведомо ложная
реклама как приглашение делать оферты, если иное прямо не указанно в
предложениях п. 1 ст. 437 ГК РФ. Реклама является результатом
5
интеллектуальной
деятельности
субъектов
авторского
права.
Неправомерное использование чужой рекламы дает рекламодателю
возможность
требовать
в
судебном
порядке
прекращения
использования, изменения рекламы, взыскания причиненных убытков.
30.03.2024
53

54. 7. Государственная регистрация юридических лиц. Способы создания юридического лица. Учредительные документы. Реорганизация и

ликвидация юридических лиц.
Возникновение (создание) юридического лица
Юридические лица создаются по воле их учредителей, однако государство в
интересах всех участников имущественного оборота контролирует
законность их создания. Отсюда - требование обязательной государственной
регистрации юридических
лиц (п. 1 ст. 51 ГК РФ).
1
В качестве учредителей юридического лица могут выступать их
первоначальные участники (члены) (в хозяйственных обществах и
товариществах, кооперативах, ассоциациях, общественных и религиозных
организациях)2либо собственник их имущества или уполномоченный им
орган (при создании унитарных предприятий и учреждений), а также иные
лица, вносящие в них имущественные вклады, хотя и не принимающие затем
непосредственного
3 участия в их деятельности (учредители фондов).
Законодательству известно несколько способов (порядков) создания
юридических лиц. В условиях рыночной организации оборота основным
становится явочно-нормативный (или нормативно-явочный, иногда
4
называемый также заявительным либо регистрационным) способ их
создания. Он исключает необходимость получения предварительного
разрешения органов публичной власти на создание юридического лица.
Учредители «являются»
в регистрирующий орган, который не вправе
5
отказать им в регистрации создаваемой организации при отсутствии какихлибо нарушений правовых норм с их стороны. В таком порядке создается
большинство юридических лиц.
30.03.2024
54

55.

30.03.2024
В качестве предусмотренного законом исключения используется также
разрешительный порядок создания некоторых юридических лиц,
предполагающих заниматься только предпринимательской деятельностью.
Он связан с необходимостью получения предварительного разрешения
(согласия) от органов публичной власти на создание соответствующего
юридического лица, что обычно служит общим интересам всех участников
оборота. В таком порядке создаются коммерческие банки, поскольку их
деятельность связана с оказанием финансовых услуг неограниченному кругу
потребителей1 и аккумулированием значительных денежных средств
последних. Кроме того, данный порядок используется при создании
юридических лиц, могущих занять доминирующее или даже монопольное
положение на рынке определенных товаров или услуг с тем, чтобы сохранить
2 потребителей конкуренцию между существующими
в интересах
товаропроизводителями (услугодателями).
В обоих случаях юридическое лицо считается созданным с момента его
государственной
3 регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ). С этой же даты
возникает и правоспособность юридического лица. Государственной
регистрации подлежат также все изменения его статуса (состав учредителей
или участников, а также органов юридического лица, изменение предмета его
4
деятельности, места нахождения, размера уставного капитала и т.д.). Данная
регистрация
осуществляется
налоговыми
органами
в
порядке,
предусмотренном Законом о регистрации юридических лиц, в Едином
государственном
5 реестре юридических лиц, открытом для всеобщего
ознакомления (п. 1 ст. 51 ГК РФ, ст. 2 названного Закона). Возможность
получения выписок из указанного реестра, а также копий документов
регистрационного дела позволяет любому участнику оборота получить
необходимую и достоверную информацию о своем потенциальном партнере.
55

56.

Прекращение юридического лица путем реорганизации
Деятельность юридического лица по общему правилу прекращается
посредством его реорганизации или ликвидации. Кроме того,
законодательством предусмотрены специальные процедуры прекращения
юридических лиц, не являющиеся их реорганизацией или ликвидацией
(поскольку при этом не применяются соответствующие процедуры,
установленные
1 в интересах их кредиторов). Так, юридические лица,
фактически прекратившие свою деятельность, могут быть исключены из
государственного реестра по решению регистрирующего органа.
Унитарные предприятия, а также государственные или муниципальные
учреждения2 могут также прекращаться в связи с решением
соответствующего публичного собственника о приватизации всего их
имущества путем его внесения в уставные капиталы акционерных обществ
(или государственных
корпораций).
3
Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как:
1) слияние нескольких юридических лиц в одно;
2) присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;
4
3) разделение юридического лица на несколько самостоятельных
организаций;
4) выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом
своей деятельности)
одного или нескольких новых юридических лиц;
5
5) преобразование юридического лица из одной организационно-правовой
формы в другую (п. 1 ст. 57 ГК РФ).
30.03.2024
56

57.

Во всех этих случаях, за исключением выделения, прекращается
деятельность по крайней мере одного юридического лица, однако при
этом все его права и обязанности переходят к вновь созданным (а в
случаях присоединения - к существующим) юридическим лицам в
порядке правопреемства, причем универсального (во всей своей
совокупности). Правопреемство происходит и при выделении, ибо к
вновь создаваемому
(выделяющемуся) юридическому лицу и в этом
1
случае должна переходить часть всех прав и обязанностей
остающегося юридического лица (а не только его долги или, наоборот,
имущественные
2 активы). Следовательно, реорганизация юридического
лица влечет появление универсального правопреемства (даже не
будучи связанной с прекращением его деятельности в случае
выделения или при отсутствии нового юридического лица в случаях
3
присоединения или преобразования).
При этом почти во всех случаях реорганизации (кроме присоединения)
возникают новые юридические лица, в связи с чем реорганизацию
4 способом не только прекращения, но и возникновения
можно считать
юридических лиц.
Таким образом, при реорганизации имеет место:
• либо прекращение
юридических лиц (присоединение);
5
• либо возникновение юридических лиц (выделение);
• либо и то и другое (слияние, разделение, преобразование).
30.03.2024
57

58.

Во всех этих случаях, за исключением выделения, прекращается
деятельность по крайней мере одного юридического лица, однако при
этом все его права и обязанности переходят к вновь созданным (а в
случаях присоединения - к существующим) юридическим лицам в
порядке правопреемства, причем универсального (во всей своей
совокупности). Правопреемство происходит и при выделении, ибо к
вновь создаваемому
(выделяющемуся) юридическому лицу и в этом
1
случае должна переходить часть всех прав и обязанностей
остающегося юридического лица (а не только его долги или, наоборот,
имущественные
2 активы). Следовательно, реорганизация юридического
лица влечет появление универсального правопреемства (даже не
будучи связанной с прекращением его деятельности в случае
выделения или при отсутствии нового юридического лица в случаях
3
присоединения или преобразования).
При этом почти во всех случаях реорганизации (кроме присоединения)
возникают новые юридические лица, в связи с чем реорганизацию
4 способом не только прекращения, но и возникновения
можно считать
юридических лиц.
Таким образом, при реорганизации имеет место:
• либо прекращение
юридических лиц (присоединение);
5
• либо возникновение юридических лиц (выделение);
• либо и то и другое (слияние, разделение, преобразование).
30.03.2024
58

59.

Особый случай реорганизации представляет собой преобразование,
которое формально состоит в прекращении деятельности одного
юридического лица и возникновении на его имущественной базе
другого. Фактически же, в том числе и с имущественной точки зрения,
юридическое лицо продолжает существовать, лишь меняя свою
организационно-правовую форму. Действующий закон в отдельных
случаях допускает возможность использования преобразования с целью
изменения юридическим
лицом своего «видового» статуса путем
1
«превращения» коммерческой организации в некоммерческую и
наоборот. Так, акционерное общество может преобразоваться в
некоммерческое
2 партнерство, а последнее (как и учреждение,
ассоциация и союз) может преобразоваться в любое хозяйственное
общество; унитарное предприятие может быть преобразовано в
государственное или муниципальное учреждение.
3
Обычно реорганизация юридического лица проводится им добровольно,
по решению его учредителей либо уполномоченного на то
учредительными документами его органа, например общего собрания
4 Добровольная реорганизация в форме слияния,
его участников.
присоединения или преобразования в предусмотренных законом
случаях может осуществляться с предварительного согласия
государственных
5 органов (п. 3 ст. 57 ГК РФ). Такое согласие требуется,
например, получить от антимонопольных органов, контролирующих
появление хозяйствующих субъектов, которые могли бы занять
доминирующее положение на товарном рынке.
30.03.2024
59

60.

В случаях, прямо предусмотренных законом, реорганизация в форме
разделения и выделения может осуществляться принудительно, по
решению суда.
Так, коммерческие организации, занимающие доминирующее положение
на каком-либо товарном рынке, в случае систематического
осуществления ими монополистической деятельности по иску
антимонопольного органа могут быть подвергнуты судом
1
принудительной реорганизации в форме разделения или выделения (п. 1
ст. 34 и ст. 38 Закона о защите конкуренции).
Реорганизация юридических лиц оформляется либо передаточным
2 (в случаях слияния, присоединения и преобразования),
актом (балансом)
либо разделительным балансом (в случаях разделения и выделения) (ст.
58 ГК РФ). В передаточном акте или в разделительном балансе должны
содержаться 3положения о правопреемстве по всем без исключения
правам и обязанностям реорганизованного юридического лица в
отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые
сторонами обязательства
(п. 1 ст. 59 ГК РФ). Соблюдение этого правила
4
призвано обеспечить как универсальный характер правопреемства, так
и, главное, полную ясность относительно всех правоотношений,
участником которых являлось реорганизованное юридическое лицо.
5
Очевидно, что оно установлено прежде всего в интересах кредиторов
юридического лица с тем, чтобы их требования не «затерялись» в ходе
реорганизации.
30.03.2024
60

61.

Реорганизация
считается завершенной (состоявшейся)
1
с момента государственной регистрации вновь
возникших юридических лиц, а в случае присоединения с момента
государственной регистрации прекращения
2
деятельности присоединенного юридического лица (п. 4
ст. 57 ГК РФ).
3
4
5
30.03.2024
61

62.

Прекращение юридического лица путем ликвидации
Ликвидация юридического лица представляет собой способ
прекращения его деятельности при отсутствии универсального
преемства в его правах и обязанностях (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Этим
она принципиально отличается от реорганизации. В ходе
ликвидации возможно лишь частичное (сингулярное)
правопреемство:
отдельные
права
прекращаемого
1 лица переходят к его кредиторам в ходе расчетов
юридического
с ними, а после их удовлетворения - к участникам
(учредителям), к собственнику имущества ликвидируемого
2 предприятия или учреждения либо к иным лицам,
унитарного
указанным в законе и (или) уставе ликвидируемой организации
(п. 7 ст. 63 ГК РФ), а обязанности (долги) могут возлагаться на
3несущих
лиц,
дополнительную
(субсидиарную)
ответственность по долгам ликвидируемого юридического лица
(п. 6 ст. 63 ГК РФ). Поскольку весь комплекс прав и
4 ликвидируемого юридического лица не переходит
обязанностей
к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов
кредиторов (других участников имущественного оборота)
приобретает
5 здесь еще большую важность, чем в случаях
реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный
порядок ликвидации юридического лица.
30.03.2024
62

63.

30.03.2024
Ликвидация может осуществляться добровольно - по
решению учредителей либо уполномоченного на то органа
юридического лица, в частности, по истечении срока или с
достижением целей, для которых оно создавалось (например,
дирекция строящегося предприятия прекращает свою
деятельность после сдачи готового объекта в эксплуатацию). В
отношении благотворительных и иных фондов добровольная
ликвидация
1 не допускается (п. 2 ст. 119 ГК РФ, п. 2 ст. 18
Закона о некоммерческих организациях) для предотвращения
возможных злоупотреблений в использовании собранного ими
имущества.
2
Возможна и принудительная ликвидация в соответствии с
судебным решением (абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ). Основаниями для
нее, в частности, являются осуществление юридическим лицом
3
своей деятельности без надлежащего разрешения (лицензии),
либо
деятельности,
запрещенной
законом,
либо
с
неоднократным или грубым нарушением закона или иных
4
правовых актов, а также противоречие его деятельности
законодательным запретам (в том числе при систематическом
нарушении
своей
специальной
правоспособности
5
некоммерческой организацией). Так, основанием для ликвидации
юридического лица в судебном порядке по требованию
прокурора может стать неоднократное или грубое нарушение
им исключительных прав (ст. 1253 ГК РФ).
63

64.

Случаи принудительной ликвидации юридического лица могут
предусматриваться только ГК РФ. К ним относится также признание
судом недействительной регистрации юридического лица из-за
допущенных при его создании грубых и неустранимых нарушений закона,
поскольку в этом случае добровольная по форме ликвидация
юридического лица по сути носит вынужденный (принудительный)
характер.
Наконец, принудительную
ликвидацию юридических лиц влечет и
1
признание их судом несостоятельными (банкротами) (п. 4 ст. 61 и абз. 2 п.
1 ст. 65 ГК РФ).
Ликвидация юридического лица представляет собой достаточно
длительный 2процесс, основное содержание которого сводится к
выявлению и удовлетворению имеющихся у кредиторов требований. При
этом юридическое лицо продолжает свою деятельность (до момента
исключения 3
его из государственного реестра). Поэтому как имеющиеся,
так и возможные контрагенты должны быть осведомлены, предупреждены
о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации и
осуществляет расчеты со своими кредиторами, имея решение (или будучи
обязанным) 4
прекратить свою деятельность. С этой целью лица или
органы, принявшие решение о ликвидации юридического лица, должны
незамедлительно письменно сообщить об этом регистрирующему органу
для внесения5соответствующих сведений в государственный реестр (п. 1
ст. 62 ГК РФ). С момента внесения данных сведений в реестр к
наименованию (фирменному наименованию) юридического лица
обязательно добавляются слова «в ликвидации».
30.03.2024
64

65.

Урегулированная
императивными
правилами
закона процедура
ликвидации рассчитана прежде всего на защиту интересов кредиторов.
Ведь учредители или участники юридического лица при его ликвидации
обычно заинтересованы в сохранении максимально возможного остатка
имущества после завершения всех расчетов, поскольку он обычно
поступает в их собственность.
Ликвидация начинается с назначения учредителями (участниками)
1 лица или органом, принявшими решение о его ликвидации,
юридического
специальной ликвидационной комиссии (ликвидкома) или единоличного
ликвидатора, к которым и переходят все полномочия по управлению
делами юридического
лица, включая выступление в суде от его имени (п.
2
2 и 3 ст. 62 ГК РФ). В период их работы лишь они выступают от имени
юридического лица, лишая аналогичной возможности его органы.
Перечисленные действия составляют первый этап процесса ликвидации.
3
Главной задачей
ликвидкома является выявление всех долгов
юридического лица и осуществление расчетов с его кредиторами.
Поэтому на втором этапе ликвидком публикует извещение о ликвидации
юридического
4 лица, а также о порядке и сроке заявления требований его
кредиторами (причем такой срок не может быть менее двух месяцев с
момента данной публикации) и письменно уведомляет всех известных ему
кредиторов о ликвидации. Помимо этого ликвидком принимает все другие
возможные 5
меры по выявлению кредиторов, а также по получению
задолженности с должников ликвидируемого юридического лица
(дебиторской задолженности).
30.03.2024
65

66.

По истечении срока для предъявления требований кредиторами
ликвидком должен составить промежуточный ликвидационный баланс, в
котором отражаются сведения о фактическом составе имущества
ликвидируемого юридического лица, перечне заявленных кредиторами
требований и результатах их рассмотрения (возможности удовлетворения
или отклонения). Данный баланс утверждается лицами или органами,
принявшими1решение о ликвидации (а в некоторых случаях согласуется с
уполномоченным государственным органом в соответствии с абз. 2 п. 2 ст.
63 ГК РФ). Названными действиями завершается второй этап ликвидации.
Если по 2
данным промежуточного баланса у ликвидируемого
юридического лица недостаточно денежных средств для удовлетворения
заявленных кредиторами требований, ликвидком продает с публичных
торгов иное его имущество (с тем, чтобы выручить за него максимально
возможные 3
суммы). При недостатке и этого имущества в некоторых
случаях возможно обращение с иском об удовлетворении оставшейся
части требований за счет имущества лиц, несущих в соответствии с
законом дополнительную
(субсидиарную) ответственность по долгам
4
ликвидируемого юридического лица (например, собственника имущества
казенного предприятия или учреждения (п. 6 ст. 63 ГК РФ). В таком
случае кредитор не связан сроками утверждения ликвидационного
5 ликвидационной комиссии. В этом состоит третий
баланса и работы
этап ликвидации.
30.03.2024
66

67.

Если же при принятии решения о ликвидации юридического лица или
утверждении промежуточного баланса обнаружится недостаточность его
имущества для удовлетворения требований его кредиторов (несмотря на
возможное принятие вышеназванных мер), ликвидация должна производиться
только в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности
(банкротстве) (абз. 2 п. 4 ст. 61 и п. 1 ст. 65 ГК РФ, ст. 224 Закона о банкротстве).
В этом случае ликвидком обращается с заявлением о признании ликвидируемого
юридического лица банкротом в арбитражный суд, который открывает конкурсное
производство, причем без применения предварительных процедур наблюдения,
финансового оздоровления и внешнего управления.
Со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса начинаются
расчеты с кредиторами юридического лица, составляющие четвертый этап его
ликвидации. Они производятся в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК
РФ. В соответствии с ней предусмотрены четыре последовательно
удовлетворяемые очереди кредиторов.
При этом требования каждой последующей очереди удовлетворяются только
после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди (абз.
1 п. 2 ст. 64 ГК РФ). Следовательно, при недостатке или отсутствии необходимого
имущества
требования
последующих
очередей
могут
остаться
неудовлетворенными (в том числе в случае ликвидации юридического лица с
применением процедуры банкротства). Между кредиторами одной очереди
имущество ликвидируемого юридического лица при его недостатке
распределяется пропорционально суммам их требований. Например, если
требования соответствующей очереди составляют 500 тыс. руб., а оставшееся
после удовлетворения требований предшествующих очередей имущество стоит
100 тыс. руб., то это означает, что каждый из кредиторов данной очереди получит
за рубль долга только 20 коп.
1
2
3
4
5
30.03.2024
67

68.

К первой и второй очереди отнесены требования наиболее
нуждающихся и наименее социально защищенных лиц:
1) граждан, перед которыми юридическое лицо несет
ответственность за причинение вреда жизни и здоровью (т.е.
инвалидов и лиц, потерявших кормильца), а также за
причинение морального вреда;
2) по выплатам
работникам юридического лица и авторам
1
результатов
интеллектуальной
деятельности
(т.е.
вознаграждений авторов, изобретателей, исполнителей и т.п.
граждан).
Эти
требования
следует
считать
2
привилегированными, поскольку они удовлетворяются
преимущественно
перед
требованиями
всех
других
кредиторов.
3
Третью
очередь,
которую
также
можно
считать
привилегированной, составляют требования органов публичной
власти по 4обязательным платежам в бюджет и внебюджетные
фонды (т.е. главным образом налоговые). Все остальные
(непривилегированные) требования кредиторов, прежде всего
контрагентов ликвидируемого юридического лица по различным
5
гражданско-правовым
обязательствам,
удовлетворяются
в
последнюю, четвертую очередь (п. 1 ст. 64 ГК РФ).
30.03.2024
68

69.

Последний, пятый этап ликвидации начинается после
завершения всех расчетов с кредиторами.
Ликвидком составляет окончательный ликвидационный баланс,
который утверждается лицами или органом, принявшими решение
о ликвидации юридического лица (п. 5 ст. 63 ГК РФ). Остаток
имущества передается учредителям или участникам юридического
лица, а при1 ликвидации некоторых некоммерческих организаций
используется на цели, предусмотренные законодательством и их
учредительными документами.
Ликвидация
2 считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование с момента внесения записи об этом
в государственный реестр (п. 8 ст. 63 ГК РФ) в соответствии с
правилами3
Закона о регистрации юридических лиц.
Как уже отмечалось, ликвидацией не являются ни
предусмотренное ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц
исключение
4 из государственного реестра «недействующих
юридических лиц», ни приватизация всего имущества унитарных
предприятий или государственных или муниципальных
учреждений (ср. ст. 21.2 названного Закона), ибо сами по себе они
5
не становятся основаниями для удовлетворения требований их
кредиторов.
30.03.2024
69

70. 8. Классификация юридических лиц. Виды коммерческих организаций. Хозяйственные товарищества. Хозяйственные общества. Общества с

ограниченной ответственностью. Акционерные общества. Унитарные
предприятия. Производственные кооперативы.
Классификация юридических лиц
Классификация юридических лиц приводится в Гражданском кодексе дважды - в
п. 2 ст. 48 и в ст. 50.
В ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие
организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не
распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие
организации).
В п. 2 ст. 48 ГК РФ в качестве основания классификации используется
соотношение в правах учредителей (участников) и самого юридического лица.
Это дало возможность кодексу указать три модели юридических лиц:
1
2
Вид юридического лица
Хозяйственные товарищества
Хозяйственные общества
Производственные кооперативы (артели)
Потребительские кооперативы (союзы,
общества)
Государственные
и
муниципальные
унитарные предприятия, финансируемые
собственником учреждения
Общественные и религиозные
организации (объединения)
Благотворительные и инфе фонды
Объединения юридических лиц
(ассоциации и союзы)
3
Права учредителей (участников)
Обязательственные права в отношении
юридического лица
4
5
30.03.2024
Право собственности или иные вещные
права на имущество юридического лица
Имущественные (обязательственные и
вещные) права в отношении юридического
лица отсутствуют
70

71.

1. Учредители с передачей имущества юридическому лицу полностью
утрачивают свои вещные права на него. Не имеют они прав и по отношению
к приобретенному имуществу. Все это имущество принадлежит на праве
собственности юридическому лицу. Утрачивая вещные права, его участник
взамен приобретает обязательственные права-требования к юридическому
лицу (участие в управлении юридическим лицом, получение дивидендов и
1 модели строятся хозяйственные товарищества и общества, а
др.). По первой
также производственные и потребительские кооперативы.
2. Учредитель, передавая юридическому лицу во владение, пользование и
распоряжение2соответствующее имущество, продолжает оставаться его
собственником. Учредитель признается собственником всего того, что
приобретает в процессе деятельности юридическое лицо. К юридическим
лицам, действующим во второй модели, относятся государственные и
3 унитарные предприятия, учреждения, финансируемые
муниципальные
собственниками (министерства, ведомства, школы, институты, больницы и
т.п.).
3. Юридическое
4 лицо становится собственником всего принадлежащего ему
имущества. Учредители не обладают по отношению к юридическому лицу
ни вещными, ни обязательственными правами. К числу таких юридических
лиц
относятся
общественные
и
религиозные
организации,
5
благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы.
30.03.2024
71

72.

1. Учредители с передачей имущества юридическому лицу полностью
утрачивают свои вещные права на него. Не имеют они прав и по отношению
к приобретенному имуществу. Все это имущество принадлежит на праве
собственности юридическому лицу. Утрачивая вещные права, его участник
взамен приобретает обязательственные права-требования к юридическому
лицу (участие в управлении юридическим лицом, получение дивидендов и
1 модели строятся хозяйственные товарищества и общества, а
др.). По первой
также производственные и потребительские кооперативы.
2. Учредитель, передавая юридическому лицу во владение, пользование и
распоряжение2соответствующее имущество, продолжает оставаться его
собственником. Учредитель признается собственником всего того, что
приобретает в процессе деятельности юридическое лицо. К юридическим
лицам, действующим во второй модели, относятся государственные и
3 унитарные предприятия, учреждения, финансируемые
муниципальные
собственниками (министерства, ведомства, школы, институты, больницы и
т.п.).
3. Юридическое
4 лицо становится собственником всего принадлежащего ему
имущества. Учредители не обладают по отношению к юридическому лицу
ни вещными, ни обязательственными правами. К числу таких юридических
лиц
относятся
общественные
и
религиозные
организации,
5
благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы.
30.03.2024
72

73.

Классификация юридических лиц может быть проведена
по целям осуществляемой деятельности.
По этому критерию они делятся на:
• Коммерческие;
1
• Некоммерческие.
Коммерческие организации преследует извлечение прибыли в
качестве
2 основной цели своей деятельности. Некоммерческие
организации не имеют основной целью деятельности
извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль
между 3 учредителями.
Они
могут
осуществлять
предпринимательскую
деятельность
лишь
постольку,
поскольку это служит достижению целей, ради которых они
созданы,
4 и соответствуют этим целям.
5
30.03.2024
73

74.

Виды коммерческих организаций
I. Хозяйственные товарищества:
• Полное товарищество;
• Товарищество на вере (коммандитное).
1
II. Хозяйственные общества:
• Общества с ограниченной ответственностью (ООО);
• Публичные
акционерные общества (ПАО);
2
• Непубличные акционерные общества (АО);
• Народное предприятие (акционерное общество
работников).
3
III. Производственные кооперативы
IV. Государственные и муниципальные унитарные
4
предприятия:
• Основанные на праве хозяйственного ведения;
• Основанные на праве оперативного управления.
5
30.03.2024
74

75.

I. Хозяйственные товарищества
Хозяйственные товарищества – договорные объединения
нескольких
лиц
для
совместного
ведения
предпринимательской деятельности под общим именем.
Главным лицом любого товарищества является полный
товарищ – он несет неограниченную ответственность по
1
обязательствам
фирмы всем своим имуществом.
Гражданский кодекс выделяет 2 вида хозяйственных
товариществ – полное товарищество и товарищество на
2
вере (коммандитное).
Полное товарищество – хозяйственное товарищество,
участники которого солидарно несут субсидиарную
3
(дополнительную)
ответственность по его обязательствам
всем своим имуществом.
Учредительный документ полного товарищества – его
4
учредительный
договор.
Статья 66 ГК РФ предусматривает специальный состав
участников полного товарищества – полными товарищами
могут 5 быть предприниматели и (или) коммерческие
организации.
30.03.2024
75

76.

Предприниматель или коммерческая организация может быть
участником только одного полного товарищества.
Закон не требует обязательного минимума складочного капитала, но
вместе с тем определенный складочный капитал у полного
товарищества должен быть, поскольку имущественная база
необходима для участия в гражданском обороте.
Согласно ст. 66, 73 ГК РФ складочный капитал товарищества состоит
из вкладов
1 учредителей (участников).
Вкладом в складочный капитал могут быть деньги, ценные бумаги,
другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие
денежную оценку. Оценка производится по соглашению учредителей
2
(участников).
Хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной
ответственностью не вправе выпускать акции.
Государственные
органы и органы МСУ не вправе выступать
3
участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах
на вере, если иное не установлено законом.
К моменту государственной регистрации товарищества участник
4
обязан внести не менее половины своего вклада в складочный
капитал, остальную часть – в сроки, установленные учредительным
договором.
Имущество,
5 созданное за счет вкладов учредителей (участников), а
также произведенное и приобретенное товариществом в процессе его
деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
30.03.2024
76

77.

Любой из участников полного товарищества может действовать от
его имени, поэтому товариществу не нужны специальные органы,
формирующие и выражающие его волю вовне как юридического
лица, отпадает надобность в уставе, и полное товарищество
действует на основании учредительного договора.
Помимо общих сведений, необходимых для содержания всякого
учредительного документа, учредительный договор полного
1
товарищества должен содержать сведения о складочном капитале
товарищества и долях его участников, порядок изменения эти
долей, внесения соответствующих вкладов и ответственности за
2
нарушение
обязательств по их внесению. Кроме того,
учредительный договор регулирует взаимоотношения товарищей
по участию их в общих делах товарищества, последствия выхода
3
или исключения
из него.
Учредительный договор должен быть подписан всеми
участниками и подлежит государственной регистрации. К
моменту
4 государственной регистрации объявленный складочный
капитал должен быть наполовину оплачен его участниками (п. 2
ст. 73 ГК РФ).
Ликвидация полного товарищества проводится по общим
5
основаниям с особенностями, предусмотренными ст. 81 и п. 1 ст.
76 ГК РФ.
30.03.2024
77

78.

30.03.2024
Для защиты интересов полных товарищей п. 3 ст. 73 ГК РФ
предусмотрен запрет для участия совершать без согласия без согласия
других сделки, однородные с совершаемыми товариществом, т.е.
конкурировать с ним.
Законодатель различает управление в полном товариществе (ст. 71 ГК
РФ) и ведение дел (ст. 72 ГК РФ).
Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по
общему согласию
1 всех участников.
Ст. 72 ГК РФ предусматривает разнообразные возможности ведения дел
товарищества. Традиционный способ – ведение дел любым участником
товарищества – может быть заменен в учредительном договоре, т.е. по
воле самих 2
частников, иными вариантами: совместное ведение дел,
предполагающее единогласное решение (согласие) всех участников на
совершение каждой сделке товарищества;
Возложение 3ведения общих дел на одного или нескольких наиболее
опытных участников (в таком случае остальные участники
товарищества для совершения сделок от его имени должны получить
доверенность4 от тех товарищей, которым учредительным договором
поручено ведение общих дел).
При заключении сделок с полным товариществом контрагент должен
удостовериться,
5 что имеет дело с полным товарищем, так как только
полный товарищ ведет дела. Поэтому сделки, заключенные полными
товарищами от имени юридического лица, считаются действительными,
если товариществом не будет доказано, что контрагенту было известно
об отсутствии правомочий у конкретного товарища.
78

79.

30.03.2024
Прибыли и убытки полного товарищества распределяются между
участниками пропорционально их долям в складочном капитале (ст.
74ГК РФ) или иным способом, предусмотренным учредительным
договором.
Наряду с общими правомочиями участник полного товарищества имеет
право знакомиться с его документацией даже в том случае, если не
уполномочен на ведение дел от имени товарищества, он также вправе
требовать в 1судебном порядке прекращения полномочий товарища в
связи с ненадлежащим ведением дел.
К числу обязанностей полного товарища относится внесение вклада в
общее имущество в размерах и в сроки, предусмотренные
2 договором. При неисполнении этой основной
учредительным
обязанности он несет ответственность в рамках учредительного
договора или в соответствии с п. 2 ст. 73 ГК РФ.
3
Участник полного
товарищества должен воздержаться от совершения
сделок в собственных интересах, если эти сделки однородны с теми,
которые составляют предмет деятельности товарищества. Такие сделки
он вправе совершать
только с согласия всех остальных товарищей.
4
Нарушение этой обязанности влечет возмещение убытков товариществу
или передачи ему всей прибыли по сделке.
Важнейшая5особенность правового положения участника полного
товарищества – его неограниченная ответственность по долгам
товарищества всем своим личным имуществом. С учетом этого
установлено правило о невозможности отстранения кого-либо из
товарищей от участия в прибылях и убытках.
79

80.

Участник полного товарищества может передать свою долю в
складочном капитале товарищества (или еще часть) либо другому
товарищу, либо третьему лицу (ст. 79 ГК РФ). При передаче доли
1 другом улицу, не участнику товарищества, требуется
или ее части
согласие всех остальных участников товарищества. При этом
участники товарищества не обладают преимущественным правом
покупки. 2
При отсутствии согласия кого-либо из участников на передачу доли
товарищ может выйти из товарищества.
При этом 3он вправе потребовать выдачи части имущества
пропорционально доле в складочном капитале по балансу на
момент выбытия.
Выйти из 4
состава участников можно, предупредив об этом не
менее чем за 6 месяцев, а в товариществах со сроком действия такое
право у полного товарища вообще отсутствует.
5
30.03.2024
80

81.

30.03.2024
Товарищество на вере
Товариществом на вере, или коммандитным, называется
хозяйственное товарищество, состоящее из двух категорий
участников – полных товарищей (комплементариев) и товарищейвкладчиков (коммандитистов).
Учредительный договор является единственным учредительным
документов такого товарищества.
Группы участников
товарищества на вере выполняют разные
1
функции: полные товарищи осуществляют предпринимательскую
деятельность от имени товарищества и при этом несут
дополнительную
2 неограниченную ответственность своим личным
имуществом по его долгам солидарно друг с другом, вкладчикикоммандитисты вносят вклады в имущество товарищества, но не
отвечают личным
имуществом по его обязательствам и несут лишь
3
риск утраты своих вкладов. Коммандитисты отстранены от ведения
дел товарищества, однако за ними сохраняется право на получение
дохода на свои
4 вклады, а также на информацию о деятельности
товарищества.
Товарищество на вере ликвидируется по основаниям ликвидации
полного товарищества,
а также при выбытии из него всех
5
вкладчиков. В таком случае оставшиеся полные товарищи вправе
вместо ликвидации преобразовывать его в полном товариществе.
В отличие от полных товарищей вкладчиками могут быть любые
физические и юридические лица.
81

82.

Закон устанавливает минимальное количество участников – один
полный товарищ и один вкладчик (п.1.ст. 86 ГК РФ).
При ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют
преимущественное право перед полными товарищами на получение
1 а также на ликвидационную квоту (п. 2 ст. 86 ГК
своих вкладов,
РФ).
Ликвидация товарищества происходит в случаях:
• Выхода 2или смерти участника, ликвидации участника –
юридического лица;
• Признания одного из участников безвестно отсутствующим,
3
недееспособным,
ограниченно дееспособным и банкротом;
• Открытия по решению суда реорганизованных процедур в
отношении одного из участников;
4 кредитором одного из участников взыскания на часть
• Требования
имущества, соответствующего его доле в складочном капитале;
• Если в учредительном договоре (в соглашении участников) не
5
предусмотрено
продолжение деятельности.
30.03.2024
82

83.

II. Хозяйственные общества
Хозяйственные общества – это организации, создаваемые одним
или несколькими лицами путем объединения их имущества или
капитала для
1ведения предпринимательской деятельности.
Различия обществ и товариществ по закону заключаются в том, что
товарищества – объединение лиц, а общества – объединение
капиталов либо
2 имущества и капитала.
Объединение лиц помимо имущественных вкладов предполагает
непосредственное, личное участие в делах товарищества.
Общество как
3 объединение капиталов не предполагает (хотя и не
исключает) личного участия учредителей (участников) в своих
делах, а потому допускает:
• Во-первых,
4 одновременное участие в нескольких обществах, в
том числе однородных по характеру деятельности;
• Во-вторых, участие в них любых лиц, а не только
индивидуальных
предпринимателей,
и
коммерческих
5
юридических лиц.
30.03.2024
83

84.

Хозяйственные общества подразделяются на следующие виды:
1. Общество с ограниченной ответственностью;
2. Акционерные общества:
• Публичное акционерное общество (ПАО)
• Не публичное акционерное общество (АО)
• Народные предприятия (акционерные общества работников)
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это
коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на доли
определенных1размеров; образуется одним или несколькими лицами, не
отвечающими по его обязательствам.
Учредительными документами общества являются устав и
2 договор.
учредительный
Правовое положение ООО и его участников закреплено в ст. 87-94 ГК
РФ и в Федеральном законе от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной3 ответственностью». Федеральный закон содержит 59
статей и разделен на 6 глав: общие положения; учреждение общества;
уставной капитал общества; имущество общества; управление в
обществе; реорганизация
и ликвидация общества; заключительные
4
положения.
Понятие ООО и его признаки как юридического лица закреплены в ст.
87 ГК РФ и в ст. 2 ФЗ «Об обществах с ограниченной
5
ответственностью».
ООО должно иметь полное и сокращенное фирменное наименование,
может создавать филиалы и представительства, иметь дочерние и
зависимые общества.
30.03.2024
84

85.

Участниками общества могут быть граждане и юридические лица, число
участников не должно быть более 50 (п. 3 ст. 7 ФЗ «Об ООО»). В случае
превышения установленного предела ООО в течение одного года должно
быть преобразовано в акционерное общество или производственный
кооператив.
Учредители общества заключают учредительный договор и утверждают
устав. Если общество утверждается одним лицом, то учредительный
договор не заключается, а его учредителями принимается решение о
1
создании юридического
лица.
Устав общества должен содержать обязательные сведения, закрепленные в
ст. 12 ФЗ об ООО.
Федеральный 2закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»
устанавливает минимальный размер уставного капитала общества — не
менее чем 10 тыс. рублей (ст. 14 ФЗ). Вкладом в уставной капитал общества
могут быть деньги, ценные бумаги, вещи или имущественные права,
3 оценку.
имеющие денежную
Каждый учредитель должен внести в уставной капитал половину своей доли
к моменту государственной регистрации, оставшуюся — в сроки,
предусмотренные
4 уставом, но не более одного года с момента
государственной регистрации.
Участник общества вправе продать свою долю другому участнику данного
общества без согласия общества, если иное не предусмотрено уставом.
5 освобождение учредителя общества от обязанности
Не допускается
оплатить долю в уставном капитале общества.
На момент государственной регистрации общества его уставный капитал
должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину.
30.03.2024
85

86.

30.03.2024
Законом предусматриваются правовые последствия при отчуждении доли
третьему лицу. В этом случае участники ООО пользуются
преимущественным правом покупки доли, это право сохраняется в течение
одного месяца со дня извещения об отчуждении доли. Уставом или
соглашением может быть предусмотрен иной срок.
Участники общества вправе в любое время выйти из общества независимо
от согласия его участников. При выходе из общества участнику
выплачивается действительная стоимость его доли в течение 6 месяцев с
момента окончания
финансового года, на протяжении которого подано
1
заявление о выходе. Уставом может быть предусмотрен меньший срок.
Высшим органом общества является общее собрание его участников.
Каждый участник общества имеет на общем собрании число голосов,
2 его доле в уставном капитале. Уставом может быть
пропорциональное
утвержден иной порядок определения числа голосов участников общества.
Компетенция общего собрания закреплена в ст. 33 ФЗ «Об обществах с
ограниченной 3ответственностью». Законом запрещена передача вопросов
исключительной компетенции исполнительным органам.
Исполнительный орган в ООО может быть как единоличным (генеральный
директор, президент и др.), так и коллегиальным (правление, дирекция и
4 исполнительных органов предусмотрена ст. 40 — 42, 46
др.). Компетенция
ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Общество вправе преобразовываться в акционерное общество и
производственный
5 кооператив (ст. 56 ФЗ).
Общество может быть ликвидировано добровольно и по решению суда.
Оставшееся имущество ликвидационной комиссией распределяется между
участниками с соблюдением очередности, предусмотренной ст. 58 ФЗ «Об
обществах с ограниченной ответственностью».
86

87.

Акционерное общество (АО)
Акционерное общество (АО) — коммерческая организация, уставной
капитал которой разделен на определенное количество одинаковых
долей, выраженных ценными бумагами — акциями, а его участники
(акционеры) не отвечают по долгам общества и несут лишь риск
убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. В связи с
этим акционер, полностью оплативший приобретенные акции (либо
получивший1их в порядке правопреемства), ни при каких условиях не
может быть исключен из АО.
При установлении неправомерных действий, которые привели к
банкротству2или иным тяжким финансовым последствиям, акционер
несет не только
материальную ответственность в размере
принадлежащих ему акций, но и субсидиарную (т. е.
дополнительную). АО должно иметь круглую печать с полным
3
наименованием и адресом своего местонахождения.
АО может иметь дочерние и зависимые общества, которые являются
самостоятельными юридическими лицами (в отличие от филиалов и
4
представительств).
Дочерним признается такое хозяйственное общество, действия
которого
определяются
другим
(основным)
хозяйственным
обществом, 5в уставном (складочном) капитале которого преобладает
вклад АО.
Зависимым признается хозяйственное общество, в складочном
капитале которого имеется более 20% голосующих акций.
30.03.2024
87

88.

В соответствии с законом выделяются два вида акционерных обществ публичное и непубличное.
Публичным является акционерное общество, акции которого публично
размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на
условиях, установленных законами о ценных бумагах.
Правила о публичных обществах применяются также к акционерным
обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то,
что общество является публичным (п. 1 ст. 66.3 ГК). Все иные акционерные
1 непубличными.
общества являются
Правовое значение выделения публичного акционерного общества сводится к
определению норм права, регулирующих правовое положение такого общества,
и методологии2 интерпретации таковых - именно в отношении публичного
акционерного общества применяется исключительно императивный метод
регулирования, на него распространяются повышенные меры государственного
контроля, именно такое общество публично раскрывает значительный объем
информации 3
о своей деятельности. Причиной такого подхода является
источник формирования имущества публичного общества: публичное
акционерное общество предлагает неопределенному кругу лиц приобрести его
акции за деньги,
4 т.е. стать акционером в обмен на корпоративные права, прежде
всего потенциальную неочевидную возможность получения дохода в виде
дивидендов.
Единственным учредительным документом акционерного общества является
5
устав.
При создании акционерного общества формируется уставный капитал,
минимальный размер которого для публичных акционерных обществ
составляет 100 тыс. руб., для непубличных - 10 тыс. руб.
30.03.2024
88

89.

Особенностью формирования уставного капитала акционерного общества
является способ размещения акций, который заключается в выполнении
предписаний законодательства о рынке ценных бумаг, касающихся
регистрации выпуска (эмиссии) акций и оплаты таковых. Регистрацию
выпусков ценных бумаг осуществляет Центральный банк РФ (Банк России).
Все последующие операции с уставным капиталом (как увеличение, так и
уменьшение) также осуществляются в соответствии с требованиями
законодательства о рынке ценных бумаг и связаны с регистрацией выпусков
1 процедуры регистрации выпусков акций сводится к
акций. Существо
проверке Банком России условий такого выпуска, обеспеченности
выпускаемых акций действительным наполнением имуществом и выдаче
разрешения на2допуск таких акций для оборота на рынке ценных бумаг.
Права и обязанности акционеров определяются исключительно
федеральным законом, уставное и договорное регулирование недопустимо.
В публичном акционерном обществе обязательными являются четыре
3 орган - общее собрание акционеров, орган управления и
органа: высший
контроля - совет директоров, исполнительный орган и контрольный орган ревизионная комиссия.
Компетенция4общего собрания акционеров определяется императивным
предписанием закона и может быть изменена исключительно в случаях,
прямо указанных в законе.
Голосование на общем собрании осуществляется акциями (каждый акционер
5 голосов, соответствующее количеству принадлежащих ему
имеет количество
акций), за исключением случаев кумулятивного голосования. Иных
исключений из указанного правила нет, все акции предоставляют одинаковые
права.
30.03.2024
89

90.

Принятие решений осуществляется по принципу большинства, при этом в
отношении общего собрания акционеров по общему правилу применяются
правила о кворуме, который составляет не менее 50% акций от общего количества.
Кворум определяется от числа явившихся на собрание акционеров, т.е. если на
собрание явилось 50% акционеров, то для принятия решения простым
большинством голосов будет достаточно 25% + 1 акция.
В соответствии с правилами п. 3 ст. 67.1 ГК принятие общим собранием
акционеров решения и состав акционеров, присутствовавших при его принятии,
подтверждаются в отношении публичного акционерного общества лицом,
осуществляющим ведение реестра акционеров; непубличного акционерного
общества - путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом,
осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества.
В публичном акционерном обществе обязательно создается совет директоров. В
непубличном акционерном обществе функции совета директоров может
осуществлять общее собрание акционеров.
Порядок деятельности и компетенция совета директоров определены
диспозитивными правилами – закон допускает достаточно произвольное
определение порядка проведения заседаний совета директоров и принятия им
решений, а также перераспределение компетенции совета директоров за счет
передачи ему отдельных полномочий общего собрания акционеров и ограничения
компетенции исполнительного органа за счет введения достаточно произвольных
контрольных полномочий (например, установления перечня сделок, которые
исполнительный орган может совершить исключительно по решению совета
директоров).
Компетенция исполнительного органа акционерного общества определена
диспозитивными правилами закона, которые допускают сужение таковой за счет
передачи отдельных вопросов на разрешение совета директоров, но не допускает
расширение такой компетенции.
1
2
3
4
5
30.03.2024
90

91.

Народные предприятия
Народными предприятиями называются АО, особенности правового
положения которых регулируются нормами Федерального закона от
19.07.1998 1г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения
акционерных обществ работников (народных пред- приятий)» (с изм.
от 21.03.2002 г.).
Народное 2
предприятие может быть создано путем преобразования
любой коммерческой организации, за исключением государственных
унитарных предприятий и ОАО, работникам которых принадлежит
менее 49 % уставного капитала. Создание народного предприятия
3 не допускается.
иным способом
Если работники коммерческой организации дали согласие на создание
народного предприятия, те из них, кто решил стать акционером
народного 4предприятия, и участники коммерческой организации,
подлежащей преобразованию, заключают договор о создании
народного предприятия.
5
30.03.2024
91

92.

Договор помимо основных сведений для АО должен содержать
следующее:
1. Сведения о количестве акций, которыми могут владеть в момент
создания народного предприятия:
• каждый работник, в том числе являющийся участником
преобразуемой коммерческой организации и решивший стать
1 народного предприятия;
акционером
• каждый участник преобразуемой коммерческой организации, не
являющийся ее работником;
• каждое 2 юридическое лицо, не являющееся участником
преобразуемой коммерческой организации, и (или) юридическое
лицо.
2. Денежную
3 оценку акций (долей) преобразуемой коммерческой
организации.
3. Условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций
народного 4
предприятия у его акционеров в целях соблюдения Закона
«Об акционерных обществах» и условий договора о создании.
4. Указание формы оплаты акций народного предприятия или порядка
обмена акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации
на акции 5
народного предприятия каждым акционером в момент
создания народного предприятия.
30.03.2024
92

93.

Договор помимо основных сведений для АО должен содержать
следующее:
1. Сведения о количестве акций, которыми могут владеть в момент
создания народного предприятия:
• каждый работник, в том числе являющийся участником
преобразуемой коммерческой организации и решивший стать
1 народного предприятия;
акционером
• каждый участник преобразуемой коммерческой организации, не
являющийся ее работником;
• каждое 2 юридическое лицо, не являющееся участником
преобразуемой коммерческой организации, и (или) юридическое
лицо.
2. Денежную
3 оценку акций (долей) преобразуемой коммерческой
организации.
3. Условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций
народного 4
предприятия у его акционеров в целях соблюдения Закона
«Об акционерных обществах» и условий договора о создании.
4. Указание формы оплаты акций народного предприятия или порядка
обмена акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации
на акции 5
народного предприятия каждым акционером в момент
создания народного предприятия.
30.03.2024
93

94.

Устав народного предприятия помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 2
Закона «Об акционерных обществах», должен содержать сведения:
• о максимальной доле акций народного предприятия в общем
количестве акций, которой могут владеть в совокупности
1 лица, не являющиеся работниками предприятия, и
физические
(или) юридические лица;
• максимальной доле акций народного предприятия в общем
2 акций, которой может владеть один работник народного
количестве
предприятия.
Особенности формирования уставного капитала предусмотрены ст. 4
Федерального
3 закона от 19.07.1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях
правового положения акционерных обществ работников (народных
предприятий)».
Минимальный
4 уставной капитал народного предприятия должен
составлять не менее 1000-кратного размера МРОТ, установленного
Федеральным законом на дату государственной регистрации народного
предприятия.
5
30.03.2024
94

95.

Законом от 19.07.1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового
положения
акционерных
обществ
работников
(народных
предприятий)» установлены ограничения на право владения и
распоряжения акциями.
В частности, один работник-акционер не может владеть количеством
1
акций, номинальная
стоимость которых превышает 5 % уставного
капитала. Этот размер может быть только уменьшен уставом (но не
увеличен).
2
Среднесписочная
численность работников народного предприятия не
может составлять менее 51 человека.
Число работников, которые не являются акционерами народного
предприятия,
3 за отчетный финансовый год не должно превышать 10 %
численности работников народного предприятия.
Система органов управления народного предприятия состоит из
общего собрания
акционеров, наблюдательного совета, генерального
4
директора, ревизионной комиссии. Компетенция указанных органов
предусматривается ст. 10 — 15 ФЗ от 19.07.1998 г. № 115-ФЗ.
Народные предприятия освобождены от уплаты регистрационного
5
сбора.
30.03.2024
95

96.

III. Производственные кооперативы
Правовое обеспечение деятельности производственных кооперативов
регулируется ст. 107 — 112 ГК РФ и Федеральным законом от 08.05.1996
г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (в ред. от 30.11.2011 г.),
иными правовыми актами.
Понятие производственного кооператива дано в ст. 107 ГК РФ и ст. 1 ФЗ.
Производственный кооператив — добровольное объединение не
1
являющихся предпринимателя граждан, которое создано для собственной
производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их
личном трудовом и ином участии и объединении его членами
(участниками)2имущественных паевых взносов.
Число членов кооператива, не принимающих личного трудового участия в
деятельности, не может превышать 25 % числа членов кооператива,
принимающих3личное трудовое участие в его деятельности, а число
наемных работников должно составлять не более 30 % общей
численности за отчетный период. Число членов кооператива не может
быть меньше пяти.
4
Кооператив образуется исключительно по решению его учредителей.
Членами (участниками) кооператива могут быть граждане РФ,
иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо
5
участвует в деятельности кооператива через своего представителя в
соответствии с уставом кооператива.
30.03.2024
96

97.

Учредительным
документом
производственного
кооператива является его устав, утверждаемый общим
собранием
1 его членов.
Требования к уставу кооператива предусмотрены ст.
108 ГК РФ и ст. 5 ФЗ «О производственных
кооперативах».
2
Фирменное
наименование
кооператива
должно
содержать
его
наименование
и
слова
3
«производственный
кооператив» или «артель».
Иные требования к фирменному наименованию
кооператива устанавливаются ГК РФ.
4
5
30.03.2024
97

98.

В уставе кооператива должны определяться:
• фирменное наименование кооператива;
• место его нахождения;
• условия о размере паевых взносов членов кооператива;
• состав и порядок внесения паевых взносов членами кооператива и их
ответственность за нарушение обязательств по внесению указанных
взносов;
1 и порядок трудового и иного участия членов кооператива в
• характер
его деятельности и их ответственность за нарушение обязательств по
личному трудовому и иному участию;
• размер2и условия субсидиарной ответственности членов кооператива
по его долгам;
• состав и компетенция органов управления кооперативом и порядок
принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по
3 принимаются единогласно или квалифицированным
которым
большинством голосов;
• порядок распределения прибыли и убытков кооператива;
• порядок
4 выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего
• ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе;
• порядок вступления в кооператив новых членов и выхода из него,
• в том числе исключение из членов кооператива;
5 образования имущества кооператива;
• порядок
• перечень филиалов и представительств кооператива;
• реорганизация и ликвидация кооператива.
30.03.2024
98

99.

Имущество кооператива первоначально складывается из паевых взносов
его членов, которые не идентичны долям в уставном капитале
хозяйственных обществ и товариществ. Права члена в отношении
кооператива не обусловлены величиной пая. Так, независимо от
величины пая член кооператива имеет лишь один голос на общем
собрании участников (п. 4 ст. 110 ГК РФ, ст. 15 ФЗ); распределение
прибыли 1
производится в соответствии с трудовым участием (ст. 109 ГК
РФ, ст. 12 ФЗ). При выходе из кооператива его член имеет право лишь на
выплату ему пая, но не доли во всем имуществе.
Структура2управления производственным кооперативом предусмотрена
ст. 110 ГК РФ: общее собрание, наблюдательный совет, исполнительные
органы. Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более 50
% общего числа членов кооператива. Решения принимаются простым
3 голосов.
большинством
Помимо ГК РФ, Федеральным законом «О производственных
кооперативах» названы вопросы, для решения которых требуется
квалифицированное
большинство
или
единогласие,
порядок
4
образования наблюдательного совета, полномочия исполнительных
органов.
В обязательном порядке в кооперативе избирается ревизор или
5 комиссия для контроля за финансово-хозяйственной
ревизионная
деятельностью кооператива.
30.03.2024
99

100.

Порядок прекращения
кооперативе:
в
производственном
Причины прекращения
членства
Юридические последствия
Выход из кооператива
Член кооператива вправе выйти из него, при
этом ему выплачиваются пай и другие суммы,
предусмотренные уставом, по окончании
финансового года
Член кооператива может быть исключен за невнесение в установленный уставом срок
паевого взноса, а также за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей,
возложенных на него уставом. Исключенный
имеет право на пай и другие суммы,
предусмотренные уставом
1
Исключение из
кооператива решением
общего собрания
2
3
Передача пая или его
части
4
Принятие наследников
в кооператив
30.03.2024
членства
Допускается передача другому члену данного
кооператива.
Порядок
передачи
предусматривается уставом
Допускается, если иное не предусмотрено
уставом. В противном случае выплачивается
стоимость пая
Кооперативы
5 могут объединяться в союзы, ассоциации по
территориальному или иному признаку. Такие союзы (ассоциации)
являются некоммерческими организациями и их деятельность
регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях» (в ред. от 16.11.2011 г.).
100

101.

IV. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не
наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за
ней собственником. Унитарное предприятие создается в
предпринимательских целях либо для выпуска особо значимых товаров (производства
или оказания услуг), имущество его составляет
1
государственная (муниципальная) собственность.
В форме унитарных предприятий могут быть созданы только
государственные
и муниципальные предприятия. Имущество
2
унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ,
субъекту РФ или муниципальному образованию.
От имени РФ или субъекта РФ права собственника имущества
3 предприятия осуществляют органы государственной
унитарного
власти РФ или органы государственной власти субъекта РФ в рамках
их компетенции, установленной актами, определяющими статус
4
этих органов.
От имени муниципального образования права собственника
имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного
самоуправления
в рамках их компетенции, установленной актами,
5
определяющими статус этих органов.
30.03.2024
101

102.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве
хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является
неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в
том числе между работниками унитарного предприятия. Оно не вправе
создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие
путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
Унитарное предприятие от своего имени приобретает и осуществляет
1
имущественные
и личные неимущественные права, несет обязанность,
может быть истцом и ответчиком в суде.
Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс.
Унитарное
2 предприятие должно иметь круглую печать, содержащую его
полное фирменное наименование на русском языке (печать может
содержать и фирменное наименование предприятия на языках народов
РФ и (или) иностранном языке) и указание на место нахождения
3 штампы и бланки со своим фирменным наименованием,
предприятия,
собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном
порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.
Создание4унитарных предприятий на основе объединения имущества,
находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных
образований, не допускается.
Унитарные предприятия наделены специальной правоспособностью, так
5
как государственные
и муниципальные предприятия не могут
осуществлять любые виды деятельности, а занимаются такими видами
хозяйствования, которые определены собственником в уставе.
30.03.2024
102

103.

Собственник имущества, создавая унитарное предприятие и наделяя его
необходимыми материальными ресурсами, не утрачивает прав на него, в
отличие от учредителей хозяйственных товариществ и обществ, а также
производственных кооперативов.
В РФ создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий
1 имущественных прав и оперативно-хозяйственной
по объему
самостоятельности:
• унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного
ведения
2 — федеральное государственное предприятие и
государственное предприятие субъекта РФ (далее также —
государственное предприятие), муниципальное предприятие;
• унитарные предприятия, основанные на праве оперативного
3
управления
— федеральное казенное предприятие, казенное
предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие
(далее также — казенное предприятие).
Размер 4
уставного фонда государственного предприятия должен
составлять не менее чем 5 000 минимальных размеров оплаты труда,
муниципального предприятия — не менее чем 1000 минимальных
размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на дату
5
государственной
регистрации.
30.03.2024
103

104.

Казенное предприятие согласно п. 1 ст. 115 ГК РФ может быть создано
только на базе федерального имущества, по решению Правительства РФ.
Право казенного предприятия на закрепленное за ним имущество
определяется в соответствии со ст. 296 и 297 ГК РФ.
Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по
обязательствам казенного предприятия при недостаточности его
имущества.
Собственник1 имущества казенного предприятия вправе изъять любое
неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и
распорядиться по своему усмотрению.
Казенное предприятие
вправе распоряжаться закрепленным за ним
2
имуществом только с согласия собственника.
Вне зависимости от вида деятельности казенное предприятие
самостоятельно
реализует
производимую
продукцию.
Порядок
3
распределения прибыли закреплен в уставе конкретного предприятия.
Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления,
создается по особому решению Правительства Российской Федерации на
базе имущества,
4 находящегося в федеральной собственности (п. 1 ст. 115
ГК РФ). При этом устав казенного предприятия является его
учредительным документом и утверждается правительством РФ (п. 2 ст. 115
ГК РФ).
Федеральное5казенное предприятие осуществляет свою деятельность в
соответствии с утвержденными в установленном порядке уполномоченным
органом программой деятельности и сметой доходов и расходов.
30.03.2024
104

105.

Финансирование деятельности федерального казенного предприятия
осуществляется за счет доходов от реализации производимой им продукции
(работ, услуг) в соответствии со сметой доходов и расходов. При
недостаточности доходов для покрытия расходов, предусмотренных сметой
доходов и расходов, уполномоченный орган осуществляет финансирование
целевых расходов, связанных с функционированием предприятия.
1
Порядок выделения
федеральному казенному предприятию средств
федерального бюджета определяется бюджетным законодательством. Такие
предприятия вправе осуществлять заимствования только при условии
согласования2 с уполномоченным органом объема и направлений
использования привлекаемых средств.
Федеральное
казенное
предприятие
самостоятельно
реализует
произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено
3 законами и иными нормативными правыми актами РФ.
федеральными
В силу прямого указания закона (п. 5 ст. 115 ГК РФ) Российская Федерация
несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного
предприятия4 при недостаточности его имущества. Таким образом,
государство принимает на себя риски, связанные с деятельностью
предприятия, и в дополнительном порядке отвечает за его долги всем своим
имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Реорганизация и
5
ликвидация казенных
предприятий также осуществляются Правительством
РФ.
30.03.2024
105

106.

Предприятие, созданное на праве хозяйственного ведения:
• владеет, пользуется и распоряжается имуществом;
• может создать дочернее унитарное предприятие путем передачи ему
части имущества в хозяйственное ведение;
• собственник
1 решает вопросы о создании, реорганизации и
ликвидации предприятия, об определении предмета и целей его
деятельности, о контроле за использованием и сохранностью
имущества;
2
• собственник имеет право на получение части имущества.
Предприятие, основанное на праве оперативного управления
(казенное предприятие):
• владеет и3 пользуется имуществом в соответствии с целями своей
деятельности и заданиями собственника;
• распоряжается имуществом лишь с согласия собственника;
4
самостоятельно
реализует продукцию, если иное не установлено
• правовыми актами;
• собственник вправе изъять излишнее или не по назначению
используемое
5 оборудование.
30.03.2024
106

107. 9?

Особенности деятельности некоммерческих организаций
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и
не распределяющая полученную прибыль между участниками (ст. 50
1
ГК РФ).
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения
следующих целей:
2
• охрана здоровья
граждан, развитие физической культуры и
спорта,
• удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей
граждан, 3
• защита прав, законных интересов граждан,
• разрешение споров и конфликтов,
4
• оказание юридической
помощи,
• а также иная деятельность, направленная на достижение
общественных благ.
5
30.03.2024
107

108.

Правовые
основы
деятельности
некоммерческих
организаций определены ст. 116 — 123 ГК РФ, Федеральным
законом от 12.01.1996 г.
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 16.11.2011
1
г.) и законами об отдельных видах некоммерческих
организаций:
Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об
2
общественных
объединениях» (в ред. от 01.07.2011 г.);
Федеральным законом от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О
сельскохозяйственной кооперации» (в ред. от 03.12.2011 г.);
3
Федеральным
законом от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О
благотворительной
деятельности
и
благотворительных
организациях» (в ред. от 23.12.2010 г.);
4
Федеральным
законом от 19.06.1992 г. № 3085-I «О
потребительской кооперации (потребительских обществах, их
союзах) в Российской Федерации» (в ред. от 21.03.2002 г.).
5
30.03.2024
108

109.

Из определения некоммерческой организации можно сделать вывод, что любую
некоммерческую организацию характеризуют два признака: цель деятельности и
перераспределение прибыли между участниками. Закон «О некоммерческих
организациях» устанавливает правовое положение, порядок создания,
деятельности, реорганизации и ликвидации, формирования и использования
имущества, права и обязанности участников, основы управления
некоммерческими организациями и возможной их поддержки органами
государственной власти и местного самоуправления.
В настоящее время все некоммерческие организации подлежат государственной
регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» (с изм. и доп. от 06.07.2012 г.). Решение о государственной
регистрации принимается Федеральной регистрационной службой. Сведения о
создании некоммерческой организации вносятся Федеральной налоговой
службой в единый государственный реестр юридических лиц, после чего
организации выдается свидетельство о государственной регистрации.
Возможный состав учредителей некоммерческой организации определяется ее
формой. Граждане могут учреждать некоммерческую организацию, имеющую
форму потребительского кооператива, общественной или религиозной
организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, учреждения и
автономной некоммерческой организации. Юридические лица могут учреждать
потребительские кооперативы, фонды, некоммерческие партнерства, учреждения,
автономные некоммерческие организации, ассоциации и союзы. Граждане и
юридические лица могут совместно учреждать потребительские кооперативы,
общественные объединения, фонды, некоммерческие партнерства и автономные
некоммерческие организации.
1
2
3
4
5
30.03.2024
109

110.

Для создания общественного объединения необходимо выполнение двух
условий:
• во-первых, юридические лица сами должны являться общественными
объединениями,
• во-вторых,
1 число граждан должно быть не менее трех (ст. 18 ФЗ «Об
общественных объединениях»).
Законодательством установлен перечень целей, для достижения которых
могут создаваться некоммерческие организации, но не требования к
2
формулировке этих целей.
Например, в учредительных документах некоммерческой организации
может быть определено, что она создается для достижения культурных
целей. Такая3формулировка прямо соответствует закону. Некоммерческие
организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность
лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых
они созданы.
Такой деятельностью признаются приносящее прибыль
4
производство товаров и услуг, приобретение и реализация ценных бумаг,
имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных
обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.
5
30.03.2024
110

111.

Виды некоммерческих организаций
Гражданский кодекс предусматривает следующий перечень
организационно-правовых форм некоммерческих организаций:
1. Потребительский кооператив (ст. 116 ГК РФ).
1
2. Общественные и религиозные организации (объединения) (ст.
117 ГК РФ).
3. Фонды (ст. 118 ГК РФ).
2 (ст. 120 ГК РФ).
4. Учреждения
5. Ассоциации, союзы (ст. 121 ГК РФ).
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» расширяет
3
перечень форм
некоммерческих организаций. Этим Законом
предусматриваются
следующие
организационно-правовые
структуры некоммерческих организаций:
4
1. Некоммерческие
партнерства.
2. Автономная некоммерческая организация.
3. Государственная корпорация.
5
30.03.2024
111

112.

Потребительские кооперативы
Потребительский кооператив — добровольное объединение граждан и
(или) юридических лиц, создаваемое, как правило, по территориальному
признаку, на основе членства путем объединения его членами
имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной,
производственной и иной деятельности в целях удовлетворения
1 и иных потребностей его членов.
материальных
Правовое положение определяется ст. 116 ГК РФ, Законом РФ от 19.06.1992
г. № 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах и
союзах) в Российской
Федерации» (в ред. от 21.03.2002 г.), Федеральным
2
законом от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ
«О сельскохозяйственной кооперации» (в ред. 03.12.2011 г.)
Потребительские кооперативы в зависимости от создания и особенностей
3
деятельности могут быть разграничены на три основные группы:
• потребительские общества (заготовительные, торговые и др.),
деятельность которых регламентируется Законом о потребительской
4
кооперации;
• сельскохозяйственные кооперативы (огороднические, животноводческие
и др.), действующие в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной
кооперации»;
5
• специализированные кооперативы (жилищные, дачные, гаражные и др.).
30.03.2024
112

113.

Участниками потребительских кооперативов могут быть граждане,
достигшие 16 лет, и юридические лица.
Для создания сельскохозяйственного потребительского кооператива
необходимо наличие как минимум пяти граждан или двух юридических лиц
(ст. 4 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). В потребительских
обществах число учредителей не должно быть менее пяти граждан и (или)
1 лиц (п. 1 ст. 7 Закона о потребительской кооперации).
трех юридических
Основным учредительным документом любого потребительского
кооператива является его устав, который определяет:
• основную цель
2 его деятельности и порядок управления ею;
• состав и компетенцию органов управления и порядок принятия решений;
• размер паевых взносов, порядок их внесения и ответственность за
просрочку;
3
• порядок покрытия членами кооператива понесенных ими убытков —
убытки должны быть покрыты за три месяца после утверждения
ежегодного баланса.
Управление 4 потребительским кооперативом осуществляют: общее
собрание, совет и правление. Высший орган потребительского кооператива
— общее собрание.
В период между общими собраниями управление в потребительском
5
кооперативе осуществляет совет — представительный орган.
30.03.2024
113

114.

Исполнительным органом потребительского общества является правление.
Руководство членами правления возложено на председателя правления.
Контроль за соблюдением устава потребительского общества, его финансовой и
хозяйственной деятельностью осуществляет ревизионная комиссия.
Компетенция вышеуказанных органов управления определена Законом о
потребительской кооперации (ст. 15 — 20 ФЗ).
Специальная правоспособность потребительского кооператива в значительной степени
отличает его от других форм некоммерческих организаций. Потребительский
кооператив создается и осуществляет деятельность для удовлетворения материальных
и иных потребностей его членов (жилищных, бытовых и др.), тогда как другие
некоммерческие организации имеют в качестве основных нематериальные цели,
направленные на достижение общественных благ. Поэтому потребительский
кооператив вправе не только осуществлять предпринимательскую деятельность, но и
распределять полученные от нее доходы.
Потребительский кооператив не входит в состав организационно-правовых форм
некоммерческих организаций, регулируемых ФЗ «О некоммерческих организациях».
Размеры вступительного и паевых взносов определяются общим собранием,
вступительный взнос не входит в состав паевого взноса и не подлежит возврату при
выходе пайщика из потребительского общества (ст. 22 ФЗ).
Поскольку потребительский кооператив является некоммерческой организацией, его
деятельность финансируется не за счет полученной прибыли (хотя и этот источник не
исключается, если получение прибыли — дополнительная цель деятельности
кооператива), а главным образом из вступительных, текущих и дополнительных
паевых взносов членов кооператива. Если покрыть убытки таким способом
невозможно, кооператив может быть ликвидирован на основании судебного решения
по заявлению кредиторов.
К числу потребительских кооперативов относятся народные художественные
промыслы. Их деятельность регламентирована Федеральным законом от 06.01.1999 г.
№ 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» (в ред. от 23.07.2008 г.).
1
2
3
4
5
30.03.2024
114

115.

Общественные и религиозные организации (объединения) (ст. 117 ГК РФ).
Особенности создания и деятельности общественных и религиозных организаций
(объединений) определяются:
Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в
ред. от 01.07.2011 г.);
Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 28.12.2010 г.);
Федеральным законом от 17.06.1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной
автономии» (в ред. от 09.02.2009 г.);
Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных
объединениях» (в ред. от 01.07.2011 г.) и т. д.
Общественное объединение — это родовое понятие, обозначающее группу
самостоятельных организационно-правовых форм не коммерческих юридических лиц.
К их числу согласно Федеральному закону «Об общественных объединениях» (ст. 8 —
13) относятся:
1. Общественные организации (объединения на основе членства).
2. Общественные движения (массовые объединения, не имеющие членства).
3. Общественные фонды (не имеющие членства).
4. Общественные учреждения (не имеющие членства, их цель — оказание конкретных
услуг в интересах участников).
5. Органы общественной самодеятельности (не имеющие членства, их цель —
совместное решение различных социальных проблем граждан по месту жительства,
работы или учебы).
6. Политическая партия (общественное объединение, ее цель — участие граждан РФ в
политической жизни общества посредством формирования и выражения политической
воли граждан, их участия в общественных и политических акциях, в выборах и
референдумах, а также представление интересов граждан в органах государственной
власти и органах местного самоуправления).
1
2
3
4
5
30.03.2024
115

116.

Согласно законодательству в создании и деятельности общественных
объединений принимают участие три вида субъектов: учредители, члены и
участники общественных объединений.
Учредителями общественного объединения являются юридические лица
— общественные объединения, созвавшие съезд (конфедерацию) или общее
собрание, на котором принимается устав общественного объединения,
формируются его руководящие и контрольно-ревизионные органы.
Членами общественного объединения являются физические и
юридические1лица — общественные объединения, чья заинтересованность
в совместном решении задач данного объединения в соответствии с
нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными
заявлениями2или документами, позволяющими учитывать количество
членов общественного объединения.
Участниками общественного объединения являются физические и
юридические лица — общественные объединения, выразившие поддержку
3
целям данного объединения и (или) его конкретным акциям без
обязательного оформления условий своего участия.
Высший руководящий орган — съезд или общее собрание. Постоянно
4 руководящим органом является выборный коллегиальный
действующим
орган. Учредительный документ общественного объединения — устав,
обязательные требования к которому предусмотрены ст. 20 ФЗ «Об
общественных объединениях».
5
Решение о государственной регистрации общественного объединения
принимается Министерством юстиции РФ и его территориальными
органами.
30.03.2024
116

117.

Собственниками имущества являются общественные организации,
обладающие правами юридического лица. Отдельный член организации не
имеет права собственности на долю ее имущества.
Объединение граждан, имеющее основной целью совместное исповедание
и распространение веры и обладающее соответствующими этим целям
признаками, называется религиозной организацией.
В таком понимании религиозная организация — это самостоятельная
1
организационно-правовая
форма
юридического
лица,
имеющая
разновидности: общины, монастыри, братства, миссии и т. п.
Деятельность в области религии осуществляют и другие организации,
например духовные
образовательные учреждения или объединения
2
религиозных организаций (п. 4 ст. 6 ФЗ «О некоммерческих
организациях»). Однако религиозными организациями (объединениями)
они не являются и по своему правовому положению относятся к числу
3
учреждений или объединений юридических лиц.
Общественные и религиозные организации (объединения) — это
добровольные объединения граждан на основе общности их интересов,
создаваемые4для удовлетворения духовных и иных нематериальных
потребностей (ст. 117 ГК РФ).
Гражданский кодекс устанавливает единый правовой режим для
общественных и религиозных организаций, однако п. 3 ст. 117 ГК РФ
5
отсылает к специальным законам, регламентирующим особенности
правового регулирования этих форм некоммерческих организаций.
30.03.2024
117

118.

Правовое положение религиозных организаций регулируется Федеральным
законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных
объединениях».
В связи с принятием этого Закона 26.11.1998 г. внесены существенные
изменения и дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих
организациях». Суть этих изменений заключается в том, что действие ст. 13
— 19, 21 — 23 (создание некоммерческой организации, учредительные
документы, учредители, реорганизация, ликвидация) не распространяется
1 организации. Кроме того, к религиозным организациям не
на религиозные
применяются ст. 28 — 30 ФЗ
«О
некоммерческих
организациях»,
регулирующие
управление
некоммерческой
2 организацией.
Правовые основы создания общественных объединений регламентируются
Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях».
3 и религиозные организации реорганизуются и
Общественные
ликвидируются по общим правилам реорганизации и ликвидации
юридических лиц (за исключением невозможного для него банкротства).
4
Законодательство
предусматривает
как
добровольную,
так
и
принудительную (по решению суда) ликвидацию общественных и
религиозных организаций. Остаток имущества организации, образующийся
в результате ее ликвидации, подлежит направлению на цели,
5
предусмотренные ее уставом или решением ее высшего органа, а при их
отсутствии — на цели, определенные решением суда (ст. 26 Закона «Об
общественных объединениях»).
30.03.2024
118

119.

Фонды (ст. 118 ГК)
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация,
учрежденная гражданами или юридическими лицами на основе
добровольных имущественных взносов и преследующая социальные,
благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно
полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является
собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам
созданного 1
ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих
учредителей.
Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе.
Фонд
вправе
заниматься
предпринимательской
деятельностью,
2
необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых
создан фонд, и соответствующей этим целям.
Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе
3
создавать хозяйственные
общества или участвовать в них.
Как и общественная организация, фонд преследует исключительно
общественно полезные цели и ни при каких условиях не может
распределять4 полученное имущество между своими участниками
(учредителями) или работниками.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего
имущества.
5 специальной правоспособностью, его учредительным
Фонд обладает
документом является устав.
Порядок управления фондом и порядок формирования его органов
определяются его уставом, утверждаемым учредителями.
30.03.2024
119

120.

Устав фонда помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК, должен
содержать:
• наименование фонда, включающее слово «фонд»,
• сведения о цели фонда;
• указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете,
1 надзор за деятельностью фонда;
осуществляющем
• о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения;
• о месте нахождения фонда;
• о судьбе имущества
фонда в случае его ликвидации.
2
Правовое обеспечение деятельности фондов осуществляется ст. 118 —
119 ГК, ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 10 ФЗ «Об
общественных
3 объединениях», Федеральным законом от 11.08.1995 г.
№ 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях» (в ред. от 23.12.2010 г.).
В отличие от других некоммерческих организаций фонд не обладает
4
правом участвовать в товариществе на вере в качестве вкладчика, а
благотворительным фондам запрещено участвовать в хозяйственных
обществах в качестве соучредителей с физическими и юридическими
5
лицами.
30.03.2024
120

121.

Ликвидация фонда допускается только в судебном порядке:
1
• если имущества фонда недостаточно для осуществления его
целей;
• если цели не могут быть ни достигнуты, ни изменены;
2
• при уклонении
деятельности фонда от заявленных целей;
• в других случаях, предусмотренных законом.
Имущество фонда не распределяется между участниками, а
3
передается
лицам,
осуществляющим
деятельность
в
аналогичной сфере. При невозможности передачи имущества
оно обращается в доход государства.
4
5
30.03.2024
121

122.

Учреждения (ст. 120 ГК РФ).
Новая редакция ФЗ «О некоммерческих организациях» внесла
серьезные изменения в положение об учреждении, основах его
деятельности в зависимости от собственника, поделив учреждения
на частные и государственные.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим
1
лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской
Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием
(государственное или муниципальное учреждение).
2
Государственное
или муниципальное учреждение может быть
бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового
обеспечения деятельности государственных и муниципальных
учреждений3определяется законом.
Частные и бюджетные учреждения полностью или частично
финансируются собственником их имущества.
4 бюджетное учреждение отвечает по своим
Частное или
обязательствам находящимися в его распоряжении денежными
средствами. При недостаточности указанных денежных средств
5
субсидиарную
ответственность по обязательствам такого
учреждения несет собственник его имущества.
30.03.2024
122

123.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем
закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого
имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных
за автономным учреждением собственником этого имущества или
приобретенных автономным учреждением за счет выделенных
таким
собственником
средств.
Собственник
имущества
автономного учреждения не несет ответственности по
обязательствам
1 автономного учреждения.
Учреждения являются единственным видом некоммерческих
организаций, обладающих не правом собственности, а правом
оперативного
2 управления.
К числу учреждений относятся органы государственной и
муниципальной власти и управления, а также организации
образования,
3 просвещения и науки, здравоохранения, культуры и
спорта и др. (школы и вузы, научные институты, больницы, музеи,
библиотеки и т. п.).
Учреждения
4 создаются по решению соответствующего
собственника (или уполномоченного им органа) либо нескольких
собственников и действуют на основании утвержденного им и
зарегистрированного
устава или положения, а иногда — общего
5
(типового или примерного) положения об учреждениях данного
вида (например, типового положения о вузе). В уставе учреждения
собственник определяет его задачи и цели деятельности.
30.03.2024
123

124.

Учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом в
соответствии с целями своей деятельности с согласия собственника (на
праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения).
Собственник вправе изъять излишнее или не по назначению используемое
имущество.
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств,
выделенных ему по смете.
1 вправе осуществлять приносящую доходы деятельность,
Если учреждение
то доходы, полученные от нее, и приобретенное за счет этих доходов
имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и
учитываются2на отдельном балансе.
В отличие от других видов юридических лиц учреждения отвечают перед
своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися у
них денежными средствами, при отсутствии которых наступает
3
неограниченная ответственность их собственников-учредителей. Поэтому
они не могут быть объявлены банкротами. Учреждение может быть
реорганизовано, в том числе преобразовано в автономную некоммерческую
организацию4или в фонд, а также в хозяйственное общество. Ликвидация
учреждения осуществляется по общим правилам гражданского
законодательства, причем остаток имущества всегда поступает в
собственность учредителя.
5
Правовая основа учреждений закреплена в ст. 120 ГК, ст. 9 Закона «О
некоммерческих организациях» и специальных законах (ранее о них уже
упоминалось).
30.03.2024
124

125.

Ассоциации, союзы (ст. 121 ГК РФ).
Объединение юридических лиц (ассоциация, союз) — некоммерческая
организация, образованная юридическими лицами для ведения деятельности в их
интересах.
Граждане и государство не могут быть участниками ассоциаций и союзов.
Учредительные документы объединения — устав и учредительный договор. В
первом из них определяются цели создания объединения и условия участия в нем,
а во втором — статус самого объединения. Поэтому в случае расхождения условий,
содержащихся в этих документах, предпочтение должно быть отдано уставу как
непосредственно определяющему статус объединения в его взаимоотношениях с
третьими лицами. Помимо сведений, общих для всех юридических лиц,
учредительные документы ассоциации (союза) должны содержать условия о
задачах и целях ее деятельности, о составе и компетенции органов управления и
порядке принятия ими решений, а также о порядке распределения имущества,
оставшегося после ликвидации ассоциации (союза). Поскольку такая
некоммерческая организация создается на корпоративных началах, ее высшим
органом всегда является общее собрание участников (их представителей),
компетенцию и порядок работы которого в соответствии с законом должен
определять ее устав. Исполнительные органы ассоциации (союза) образуются ее
высшим органом из числа физических лиц — органов (должностных лиц) или
представителей участников.
Деятельность объединений юридических лиц регулируется ст. 121 ГК РФ, Законом
«О некоммерческих организациях» и другими законодательными актами.
Ассоциации и союзы представляют собой объединения различных юридических
лиц, основанные на корпоративных началах. Они создаются исключительно на
добровольной основе и не вправе осуществлять какие-либо управленческие
функции в отношении участников. Поэтому члены ассоциации или союза
полностью сохраняют свою самостоятельность и права юридических лиц.
1
2
3
4
5
30.03.2024
125

126.

Ассоциацией (союзом) признается основанное на началах членства
объединение юридических лиц, созданное ими с целью координации
деятельности, а также представления и защиты их интересов.
В качестве учредителей ассоциаций и союзов могут выступать как
коммерческие, так и некоммерческие организации, причем как порознь, так и
совместно, хотя практическая необходимость в координации деятельности
или совместной защите общих интересов обычно возникает у однородных по
1
характеру деятельности
групп юридических лиц. Закон не предусматривает
минимально необходимого числа участников таких организаций, отдавая
решение этого вопроса на усмотрение самих учредителей. Одно и то же
юридическое 2лицо, оставаясь полностью самостоятельным, может
одновременно состоять в нескольких ассоциациях и союзах, в том числе
однородных по характеру деятельности.
Ассоциация (союз) реорганизуется и ликвидируется по общим правилам
3
реорганизации и ликвидации юридических лиц. Такое объединение по
единогласному решению участников может быть преобразовано в фонд или в
автономную некоммерческую организацию, а в случае возложения на него
учредителями 4ведения предпринимательской деятельности должно быть
преобразовано в хозяйственное общество или товарищество. Остаток
имущества объединения, образовавшийся после завершения его ликвидации,
передается для использования на цели, определенные в его уставе, либо на
5
иные предусмотренные законом цели и не может распределяться между его
учредителями.
30.03.2024
126

127.

Некоммерческие партнерства, Автономная некоммерческая
организация, Государственная корпорация
Некоммерческое партнерство — это основанная на членстве
некоммерческая
организация,
учрежденная
гражданами
и
(или)
юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении
социальных, культурных, образовательных, научных, управленческих целей,
удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан.
Правовое положение некоммерческих партнерств Гражданским кодексом не
1
предусматривается,
оно содержится в Законе «О некоммерческих
организациях» (ст. 8).
Учредительным документом является устав, участники некоммерческих
партнерств могут
2 заключить учредительный договор.
Члены некоммерческого партнерства при выходе из него вправе получить
часть имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в
собственность в пределах его стоимости, за исключением членских взносов.
3
Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на
получение части имущества этого партнерства или стоимости этого
имущества.
4 партнерства вправе преобразовываться в общественную или
Некоммерческие
религиозную организацию, фонд или автономную некоммерческую
организацию (ст. 17). Типичными представителями этой организационноправовой формы являются садоводческие, огороднические и дачные
5
некоммерческие партнерства (Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан» (в ред. от 14.04.2008 г.)).
30.03.2024
127

128.

Автономная некоммерческая организация не имеет членства и
учреждается гражданами и (или) юридическими лицами на основе
добровольных имущественных взносов в целях предоставления
услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки,
права, физической культуры и спорта и др.
1
Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют
прав на имущество, переданное ими в собственность этой
организации.
2 документ — устав, однако учредители могут
Учредительный
заключить учредительный договор. Этот вид организационноправовой структуры не нашел отражения в Гражданском кодексе,
3
правовое обеспечение
осуществляется Законом «О некоммерческих
организациях».
Учредители некоммерческой организации могут пользоваться ее
услугами на 4
равных условиях с другими лицами.
Автономная некоммерческая организация вправе преобразовываться
в общественную или религиозную, либо в фонд, однако не может
5
быть преобразована
в некоммерческое партнерство.
30.03.2024
128

129.

Государственная корпорация — не имеющая членства
некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерации
на основе имущественного взноса и созданная для осуществления
социальных, управленческих или иных общественно полезных
функций. Государственная корпорация создается на основании
специального федерального закона (ст. 71 Федерального закона «О
некоммерческих
1 организациях» внесена ФЗ от 08.07.1999 г. № 140ФЗ).
Государственным корпорациям посвящена всего одна статья в Законе
«О некоммерческих
организациях», другие его положения к этой
2
форме некоммерческих организаций не применяются.
Из содержания и смысла ст. 71 ФЗ можно уяснить, что никаких
учредительных
3 документов не требуется, так как правовое
положение государственной корпорации всякий раз при ее создании
будет содержаться в специальном законе.
Порядок
реорганизации,
преобразования
4ликвидации,
некоммерческих организаций регулируется ст. 16 — 22 ФЗ «О
некоммерческих организациях», ГК РФ и специальными законами.
Кроме того,5 государственная корпорация может быть признана
несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным
законом, предусматривающим ее создание.
30.03.2024
129

130.

Публично-правовые образования как субъекты гражданского права, их
правоспособность
Публично-правовые образования — Российская Федерация, субъекты РФ,
муниципальные образования — являются субъектами гражданского права.
Согласно нормам Гражданского кодекса выступают в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными
участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами.
К субъектам 1гражданского права, указанным в п. 1 ст. 124 ГК РФ,
применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в
отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не
вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
2
От имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в
3
рамках их компетенции,
установленной актами, определяющими статус этих
органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут
приобретать и4
осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 ст. 125 ГК
РФ, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами
Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами
субъектов РФ5 и муниципальных образований, по их специальному
поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы
местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
30.03.2024
130

131.

Публично-правовые образования как субъекты международного права
обладают международными правами и обязанностями и осуществляют их в
рамках и на основе международного права.
При участии публично-правовых образований в имущественных отношениях
должны быть учтены особенности статуса таких образований, которые
обладают публичной властью, а в ряде случаев являются политическими
суверенами и 1
сами определяют правопорядок, в том числе случаи и пределы
собственного участия в гражданских правоотношениях. Кроме того,
необходимо в полной мере соблюдать интересы участников имущественного
оборота как юридически равных собственников (или иных законных
2
владельцев) имущества, находящихся в частноправовых, а не в публичноправовых отношениях друг с другом. Этими обстоятельствами и
определяются особенности участия публично-правовых образований в
3
гражданском (имущественном)
обороте.
К числу публично-правовых образований, участвующих в гражданских
правоотношениях, относятся государство и муниципальные образования.
Государство не4является единым субъектом гражданских правоотношений, а
характеризуется множественностью субъектов. К их числу относятся
Российская Федерация (федеральное государство) в целом и ее отдельные
субъекты — республики, края, области, города федерального подчинения,
5
автономная область,
автономные округа (ч. 1 ст. 65 Конституции РФ) или
государственные образования.
30.03.2024
131

132.

Городские и сельские поселения, другие территориальные образования
осуществляют функции местного самоуправления (ст. 131 Конституции РФ)
и не могут считаться государственными образованиями. Органы местного
самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Несомненно, они обладают определенными властными полномочиями, т. е.
функциями публичной власти, которыми их наделяет закон (ст. 132
Конституции РФ). Поэтому как муниципальные, так и государственные
образования
охватываются
общим
понятием
публично-правовые
образования. 1
Государство само определяет собственную гражданскую правосубъектность,
ее содержание и пределы. Вместе с тем, участвуя в имущественных (частноправовых) отношениях, государство должно соблюдать установленные им же
2
правила, обусловленные самой природой регулируемых отношений. Оно не
может произвольно менять в своих интересах гражданско-правовые нормы
или навязывать контрагентам свою волю в конкретных правоотношениях,
3
Поэтому государство
и другие публично-правовые образования в гражданскоправовых отношениях выступают на равных началах с иными их
участниками — гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК). Это
означает, что они
не вправе использовать никакие властные полномочия по
4
отношению к другим участникам (контрагентам). За нарушение гражданских
прав или неисполнение обязанностей к публично-правовым образованиям в
судебном порядке могут быть применены обычные меры имущественной
5 ибо во «внутренних» (внутригосударственных)
ответственности,
гражданских правоотношениях публично-правовые образования лишены
судебного иммунитета (т. е. возможности привлечения к суду только с их
согласия).
30.03.2024
132

133.

Участие публично-правовых образований в гражданских
правоотношениях: вещных, предпринимательских, обязательственных и
т.д.
участие государства в вещных правоотношениях
Материальную базу для самостоятельного участия публично-правовых
образований в гражданских правоотношениях составляет имущество,
принадлежащее
1 им на праве собственности. Российская Федерация, ее
субъекты и муниципальные образования являются собственниками своего
имущества и в этом качестве участвуют в отношениях собственности и иных
вещных правоотношениях.
2
Как собственники имущества публично-правовые образования независимы
друг от друга и выступают в гражданских правоотношениях в качестве
вполне самостоятельных, равноправных и имущественно обособленных
3
субъектов. Попытки
государства устанавливать для других публичных
собственников случаи распоряжения их имуществом, например, определять
объекты приватизации, не могут быть признаны основанными на законе.
Неслучайно 4ст. 217 ГК разрешает устанавливать специальным
законодательством лишь порядок (способы, процедуру) приватизации, но не
ее объекты (случаи).
Именно поэтому Российская Федерация не отвечает своей казной по
обязательствам5 своих субъектов или муниципальных образований, а
последние не отвечают своим имуществом по обязательствам друг друга или
Российской Федерации.
30.03.2024
133

134.

Публично-правовые образования располагают некоторыми особыми
возможностями приобретения имущества в собственность. Так, в случае
обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории
и культуры, они подлежат обязательной передаче в государственную
собственность (п. 2 ст. 233 ГК). Бесхозная недвижимость, а также находки и
безнадзорные животные при определенных условиях по указанию закона
переходят в муниципальную
собственность (п. 3 ст. 225, п. 2 ст. 228, п. 1 ст.
1
231 ГК).
Основаниями возникновения права государственной или муниципальной
собственности на имущество являются также отчуждение у частного
2
собственника вещей,
изъятых из оборота или ограниченных в обороте (п. 2
ст. 238 ГК), и изъятие недвижимости для государственных или
муниципальных нужд (ст. 239 ГК), а для государственной собственности —
выкуп бесхозяйственно
содержимых культурных ценностей, реквизиция,
3
конфискация и национализация частного имущества (ст. 240, 242, 243, 306
ГК). Вместе с тем только эти собственники производят отчуждение своего
определенного имущества частным лицам в порядке приватизации.
4
Публично-правовые
образования могут быть субъектами некоторых
ограниченных вещных прав (сервитутного типа). Они вправе использовать
вещно-правовые и другие способы защиты своих прав и законных интересов,
предъявляя соответствующие
иски в общем порядке, установленном
5
законодательством.
30.03.2024
134

135.

Публично-правовые образования могут быть наследниками по завещанию, а
также становятся собственниками выморочного имущества.
Создание унитарных предприятий — несобственников (субъектов права
хозяйственного ведения) разрешено публично-правовым образованиям (а
создание казенных
1 предприятий — субъектов права оперативного управления
— только государству). Учредителями унитарного предприятия обычно
выступают органы исполни- тельной власти по согласованию с комитетами
по управлению государственным или муниципальным имуществом, а
2
учредителем казенного
предприятия в соответствии со ст. 115 ГК должно выступать Правительство РФ (на практике оно обычно передает свои
полномочия федеральным органам исполнительной власти). Органы
исполнительной
3 власти — министерства и ведомства (по согласованию с
комитетами по управлению имуществом) в большинстве случаев выступают
учредителями государственных учреждений, передавая им имущество на
праве оперативного управления. С позиций гражданского права речь во всех
этих случаях 4идет о создании юридических лиц — несобственников
публично-правовыми образованиями, сохраняющими право собственности на
их имущество.
5
30.03.2024
135

136.

участие государства в обязательственных правоотношениях
Государственные и муниципальные образования могут быть субъектами
различных обязательств, возникающих как из договоров, так и из
внедоговорных отношений. В сфере договорных связей наиболее
распространены случаи их выступления в качестве государственных
заказчиков в договорах поставки или подряда для государственных нужд (где
от их имени могут выступать как государственные органы, так и иные
уполномоченные ими на это лица), а также в роли заемщиков или
заимодавцев в 1
договорах займа или кредита. В последних случаях от имени
государственного или муниципального образования практически всегда
выступает соответствующий финансовый орган (министерство или
управление финансов и т. п.). Такие отношения могут также оформляться
2
выпуском облигаций
или иных государственных и муниципальных ценных
бумаг (в том числе в «бездокументарной форме»), выполняющих функции
облигаций («казначейских векселей» или «казначейских обязательств»).
Для более эффективного
использования находящегося в публичной
3
собственности имущества государственные и муниципальные образования
могут обращаться к профессиональным управленческим компаниям, банкам
и другим коммерческим организациям или предпринимателям, заключая с
4 поручения, комиссии, агентирования или доверительного
ними договоры
управления государственным или муниципальным имуществом (например,
недвижимостью в виде имущественных комплексов, пакетами акций и т. д.).
С соблюдением
5 указанных ранее условий публично-правовые образования
могут быть участниками и других гражданско-правовых сделок, в том числе
многосторонних (например, договоров о совместной деятельности) и
односторонних.
30.03.2024
136

137.

От имени федерального государства как кредитора в делах о
несостоятельности (банкротстве) коммерческих организаций выступает
Федеральная налоговая служба России.
Публично-правовые
образования
являются
также
субъектами
ответственности за вред, причиненный гражданам или юридическим лицам
незаконными действиями государственных органов, органов местного
самоуправления
1 либо их должностных лиц (ст. 16, 1069 ГК). Иначе говоря,
они могут выступать в качестве участников обязательств из причинения вреда
(деликтных). Разновидностью (частным случаем) такой ответственности
является ответственность за вред, причиненный вследствие издания не
2 за- кону или иному правовому акту акта государственного
соответствующего
органа или органа местного самоуправления, а также ответственность за
вред, причиненный незаконными действиями органов дознания,
предварительного
3 следствия, прокуратуры или суда (ст. 1070 ГК).
Имущественный вред, причиненный гражданам и юридическим лицам такого
рода действиями публичной власти, подлежит возмещению за счет
соответствующей
казны
(Российской
Федерации,
ее
субъекта,
4
муниципального образования), т. е. прежде всего за счет бюджетных
(денежных) средств, а при их отсутствии — за счет иного составляющего
казну имущества, кроме имущества, изъятого из оборота (п. 1 ст. 126 ГК).
Поэтому ответчиками
по соответствующим искам по общему правилу
5
выступают финансовые органы.
30.03.2024
137

138.

участие государства во внешнем (международном) гражданском обороте
Самостоятельными участниками рассматриваемых гражданско-правовых
отношений могут быть лишь государственные, но не муниципальные
образования. Российская Федерация является собственником имущества,
находящегося за рубежом, в том числе и недвижимого (включая
определенное 1
имущество бывшего СССР и его организаций). От имени
государства в этих отношениях выступает Федеральное агентство по
управлению федеральным имуществом РФ, которое также осуществляет
защиту и надлежащее оформление прав собственности на данное имущество
2 (за исключением федерального имущества, переданного в
и управляет им
оперативное управление соответствующим федеральным организациям и
учреждениям). Оно же выступает от имени Российской Федерации в качестве
учредителя или
3участника находящихся за рубежом хозяйственных обществ,
товариществ и других юридических лиц.
На основе гражданско-правовых (а не только международных, т. е. публичноправовых) договоров и гарантий могут осуществляться как государственные
4 Российской Федерации, так и предоставление ею кредитов
внешние займы
иностранным государствам, их юридическим лицам и международным
организациям. Стороной таких сделок является Российская Федерация
обычно в лице5
Правительства РФ.
30.03.2024
138

139.

Гражданско-правовые соглашения о государственных займах и кредитах, в
том числе оформленных выпуском облигаций, под собственную
ответственность
1 могут теперь заключать и субъекты РФ (государственные
образования).
Федеральное государство выступает также стороной во внешне- торговых
сделках, заключенных российскими торговыми представительствами за
2 по ним имущественную ответственность.
рубежом, и несет
Субъектом гражданско-правовых отношений может выступать и иностранное
государство, будучи, в частности, собственником определенного имущества
или иностранным
3 инвестором на российской территории. Однако его
правосубъектность будет определяться по правилам его национального
законодательства (где оно чаще всего считается юридическим лицом
публичного права) и с учетом соответствующих международно-правовых
соглашений. 4
5
30.03.2024
139

140. 10. Исключительные права государства в российском и международном гражданском обороте.

Отношения между государством и предпринимателем, возникающие
при осуществлении последним предпринимательской деятельности,
различны по своей правовой природе. Одни опосредуют властные
полномочия,1реализуемые органами государства в целях обеспечения
на основе закона соответствующего регулирования (налогового,
валютного, таможенного и др.), и носят субординационный характер.
Другие формируются
в сфере гражданского оборота, имманентным
2
условием которого является равенство всех его участников, включая
государство.
Проблемы, связанные с участием государства в частно-правовых
3
отношениях, с отказом при этом от иммунитета, а также иных
преимуществ верховной власти, не относятся к числу сугубо
"российских". Ведущими в этом процессе стали континентальные
4
страны Западной Европы, и прежде всего Франция и Германия. Для
законодательства России, совершающей сложный и во многих
отношениях мучительный переход от планово-распределительной к
рыночной 5
экономике, эти проблемы приобретают особую
актуальность.
30.03.2024
140

141.

Условия, обеспечивающие равенство участников гражданского
оборота, предусматривались еще в союзном и особенно
российском законах о собственности, Основах гражданского
законодательства 1991 года, ряде других «перестроечных»
законодательных актов. Они нашли выражение прежде всего в
признании1недопустимым установления при осуществлении права
собственности ограничений или преимуществ в какой бы то ни
было форме в зависимости от принадлежности этого права тому
или иному2субъекту и - как следствие - в отказе от неограниченной
виндикации государственного имущества, от нераспространения
исковой давности на требования о возврате государственного
имущества3 из чужого незаконного владения, в закреплении
положения об ответственности юридических лиц, включая
государственные и муниципальные предприятия, по их
обязательствам
4 всем принадлежащим им имуществом и т. д.
Существо этих и иных изменений было выражено в ст. 25 Основ
гражданского законодательства. В соответствии с ней государство
участвовало
5 в отношениях, регулируемых гражданским
законодательством, на равных началах с другими участниками
этих отношений.
30.03.2024
141

142. Спасибо за внимание!