Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций

1.

Тема 6. Административноправовой статус
хозяйствующих субъектов и
некоммерческих организаций

2.

План:
1. Понятие, содержание и структура
административно-правового статуса коммерческих
и некоммерческих организаций.
2. Административно-правовой статус коммерческих
организаций.
3. Административно-правовой статус учреждений.
4. Административно-правовой статус
общественных организаций.
5. Специфика административной ответственности
коммерческих и некоммерческих организаций.

3.

1. Понятие, содержание и
структура административноправового статуса
коммерческих и
некоммерческих организаций.

4.

В административно-правовом
статусе организаций могут быть
выделены
Целевой
блок
Структурноорганизационный
блок
Условно
компетенционный
блок

5.

Коммерческие
организации
создаются с целью извлечения прибыли, а в их
статусе особое значение имеют признаки
юридического лица, элементы, обеспечивающие
участие в административных правоотношениях,
возникающих по поводу их государственной
регистрации, получения лицензий и различных
разрешений, получения и выполнения
государственных заказов, в контрольно-надзорных и
административно-юрисдикционных
правоотношениях.

6.

Некоммерческие
организации
создаются с иными целями, например, с целями
развития науки, предоставления информационных,
образовательных, медицинских и иных услуг,
защиты прав и свобод членов этих организаций,
иных граждан и организаций.

7.

Структурно-организационный блок
статуса является самым объемным по
содержанию.
При этом входящие в него элементы, с одной
стороны, определяются особенностями
целевого блока элементов, а, с другой
стороны, они сами влияют на содержание
компетенционного блока элементов статуса.

8.

Организационно-правовые формы
коммерческих организаций могут быть
различными, от традиционных обществ
и хозяйственных товариществ, до
хозяйственных партнерств,
крестьянских (фермерских) хозяйств,
производственных кооперативов,
государственных и муниципальных
унитарных предприятий.

9.

Компетенционный блок
элементов статуса
коммерческих и
некоммерческих организаций
содержит их права и
обязанности, реализуемые в
отношениях с органами
исполнительной власти.

10.

2. Административно-правовой
статус коммерческих
организаций.

11.

Основной
целью
деятельность
коммерческих
организаций
получение прибыли
по средствам
осуществления
предпринимательск
ой деятельности,
связанной с
производством
товаров, оказанием
услуг и пользования
имуществом.

12.

В российском законодательстве деятельность
коммерческих организаций регламентирована:
- нормами ГК РФ определено правовое положение
товариществ;
- Федеральный закон от 26.02.1995 г. №208-ФЗ «Об
акционерных обществах» действует в отношении АО;
- Федеральный закон от 8.05.1996 г. №41-ФЗ «О
производственных кооперативах» определяет правовое
регулирование производственных кооперативов;
- Федеральным законом от 8.02.1998 г. №14-ФЗ «Об
обществах с ограниченной ответственностью»
определено правовое положении ООО;
- Федеральный закон от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О
государственных и муниципальных предприятиях»
действует в отношении унитарных предприятий.

13.

Коммерческая организация – это
организация, созданная для
производства продукции,
выполнения работ и оказания услуг
в целях удовлетворения
общественных потребностей и
получения прибыли.

14.

Унитарное предприятие – это
коммерческая организация, не наделенная
правом собственности на закрепленное за
ней собственником имущество. Имущество
унитарного предприятия является
неделимым и не может быть распределено
по вкладам (долям, паям), в том числе
между работниками предприятия.

15.

Государственные и
муниципальные
органы
- создают, реорганизуют и упраздняют
унитарные предприятия;
- определяют основные элементы статусов
создаваемых предприятий – цели и виды
деятельности;
- определяют порядок планирования
деятельности предприятий, устанавливают
показатели их деятельности;
- утверждают уставы созданных
предприятий;
- назначают руководителей и главных
бухгалтеров предприятий;
- контролируют использование имущества
предприятия;
- устанавливают государственный заказ на
поставку товаров, оказание услуг или
выполнение работ для государственных или
муниципальных нужд и т. д.

16.

Хозяйственные товарищества могут
создаваться в форме:
- полного товарищества;
- товарищества на вере (коммандитного
товарищества).
Хозяйственные общества могут
создаваться в форме:
- акционерного общества;
- общества с ограниченной
ответственность.

17.

3. Административноправовой статус
учреждения

18.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ
учреждением признается унитарная
некоммерческая организация,
созданная собственником
(учредителем) для осуществления
управленческих, социальнокультурных или иных функций
некоммерческого характера.

19.

Учредитель является
собственником
имущества, созданного
им учреждения, а за
самим учреждением
имущество закреплено
на праве оперативного
управления.

20.

Учредителем может быть как
гражданин или юридическое
лицо, в том числе
учреждение, так и
Российская Федерация,
субъект РФ или
муниципальное образование.

21.

Корпорация наделена
полномочиями по осуществлению
нормативного правового
регулирования деятельности в
области использования атомной
энергии, обязательные
преимущественно для учреждений
и акционерных обществ
Корпорации.

22.

4. Административно-правовой
статус общественных
организаций.

23.

Согласно п.1 ст.50 ГК РФ,
некоммерческой организацией признается
организация, не имеющая права
реализовывать товары или услуги для
получения прибыли и не распределяющая
полученную прибыль между
участниками.

24.

Под общественным объединением
понимается добровольное,
самоуправляемое, некоммерческое
формирование, созданное по
инициативе граждан, объединившихся
на основе общности интересов для
реализации общих целей, указанных в
уставе общественного объединения.

25.

Признаки, которые характерны для
некоммерческих организаций:
- основной целью деятельности данных организаций
не является извлечение прибыли и распределение ее
между участниками;
- основным направлением деятельности
некоммерческих организаций должно быть
достижение нематериальных ценностей;
- НКО может создаваться только в определенной
законодательством организационно-правовой форме.

26.

Общественные объединения могут
создаваться в одной из следующих
организационно-правовых форм:
- общественная организация;
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности;
- политическая партия.

27.

Общественное объединение обязано:
- ежегодно информировать орган, принявший решение о
государственной регистрации общественного
объединения, о продолжении своей деятельности с
указанием действительного места нахождения постоянно
действующего руководящего органа, его названия и
данных о руководителях общественного объединения в
объеме сведений, включаемых в единый государственной
реестр юридических лиц;
- представлять по запросу органа, принимающего
решения о государственной регистрации общественных
объединений, решения руководящих органов и
должностных лиц общественного объединения, а также
годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в
объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

28.

5. Специфика
административной
ответственности коммерческих
и некоммерческих организаций

29.

Административная ответственность юридических
лиц - это «применение к организациям, обладающим
административной правосубъектностью,
государственного принуждения, реализуемого в
предусмотренной процессуальной форме и
отражающего такое правовое состояние юридического
лица, при котором оно претерпевает неблагоприятные
последствия имущественного или организационного
характера, ущерба деловой репутации в результате
государственного осуждения совершенного им
административного правонарушения».

30.

При этом административная ответственность имеет ряд
отличительных признаков, к которым можно отнести:
1. основание административной ответственности – то, в
результате чего к лицу применяются те или иные
санкции, состав правонарушения;
2. правовые условия к привлечению к административной
ответственности и условия, исключающие
административную ответственность;
3. субъект; в рамках заданной темы – коммерческие и
некоммерческие организации;
4. предусмотренные законодательством санкции.