Государственное регулирование инновационных процессов

1. Тема 3. Государственное регулирование инновационных процессов

2.

Инновационный потенциал (государства, отрасли, предприятия) –
совокупность различных видов ресурсов, включая материальнопроизводственные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и
иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности
Инновационная политика – часть социально-экономической политики,
осуществляющая цели и приоритеты инновационной стратегии и
механизм ее реализации органами государственной власти.
Функции государственных органов в инновационной сфере:
- аккумулирование средств на научные исследования и инновации
- координация инновационной деятельности
-функционирование инноваций, конкуренции в данной сфере,
страхование инновационных рисков, введение государственных санкций
за выпуск устаревшей продукции
- создание правовой базы инновационных процессов, особенно защиты
авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности
- кадровое обеспечение инновационной деятельности
- формирование научно-инновационной инфраструктуры

3.

Функции государственных органов в инновационной сфере:
- обеспечение социальной и экологической направленности инноваций
- повышение общественного статуса инновационной деятельности
- региональное и международное регулирование инновационных
процессов
В.А. Васин и Л.Э. Миндели
Элементы государственной
инновационной политики
Нормативно – правовое
регулирование
Финансовая база инновационной
деятельности
Инновационный рынок

4.

Основные направления государственной
политики
Ю.В. Яковец
Содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей
рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе
освоения научно-технических достижений и обновления производства
Ориентация на всемирную поддержку базисных и улучшающих
инноваций, составляющих основу современного технологического
уклада
Сочетание государственного регулирования инновационной
деятельности с эффективным функционированием конкурентного
рыночного инновационного механизма, защитой интеллектуальной
собственности
Содействие развитию инновационной деятельности в регионах Росси,
межрегиональному и международному транс????еру технологий,
защита интересов национального инновационного
предпринимательства

5.

Структура механизма государственного регулирования
инновационной политики в РФ
Организации и
учреждения
академической и
отраслевой науки
Отраслевые
академии наук
Российская
академия наук
Совет по научнотехнической политике
Правительство РФ
Государственные
вузы
Минпром науки
Правительственная комиссия
по научно-технической
политике
(руководитель –
председатель
Правительства)
Минэконом
развития
Минфин РФ
Координационный
Совет (Комитет)
по военнотехнической
политике
Президент РФ
Отдел науки и
образования
Администрации
Президента РФ
Законодательная отрасль
Администрации
субъектов Федерации
Региональные
советы
Комитет
Совета
Федерации по
науке и
образованию
Комитет
Госдумы по
науке и
образованию

6. А. Формы государственной поддержки научной деятельности

Прямое бюджетное финансирование
Освобождение от уплаты налога на
собственность и землю, относящиеся к
научным организациям
Правительство
Льготное налогообложение прибыли,
получаемой от реализации научных разработок
Освобождение от импортных таможенных
тарифов на ввозимое имущество научных
организаций, необходимое для проведения
научных разработок

7. Б. Формы государственной поддержки инновационной деятельности

Прямое финансирование
Представление индивидуальным предпринимателям
и малым внедренческим фирмам беспроцентных
банковских ссуд
Правительство
Создание в???ных инновационных фондов,
пользующихся значительными налоговыми льготами
Снижение государственных патентных пошлин для
индивидуальных изобретателей
Отсрочка уплаты патентных пошлин
по ресурсосберегающим изобретениям
Создание сети технополисов, технопарков
Право на ускоренную амортизацию оборудования

8. Меры государственной поддержки отраслей 5-го технологического уклада:

Внутренний спрос на продукцию этого уровня (вооружение, авиация
ракетно-космическая техника, биотехнология, атомная энергетик,
микроэлектроника) должен генерироваться государством, а продажа
на внешний рынок государством должна контролироваться
Государственная поддержка сбыта продукции на внешний рынок
Создание и организация функционирования
государственных и государственно-частных
лизинговых фирм
Формирование и оплата госзаказа на
высокотехнологичную продукцию
Оказание государственного содействия при
создании вертикально интегрированных
холдинговых структур, включающих в себя
научно-исследовательские, опытноконструкторские, опытные и серийные
предприятия

9. А. Формы государственной поддержки научной деятельности

Развитие лицензионных и сборочных
производств предметов потребления
совместно с зарубежными фирмами
Содействие в формировании
собственной сбытовой сети
Создание в России
информационных систем
по всем видам
выпускаемой продукции
Стимулирование внутреннего и
внешнего спроса на
потребительские товары путем роста
заработной платы
Меры
по государственной
поддержке отраслей
3 и 4-го
технологических
укладов России
Ипотечное кредитование
населения в целях
стимулирования спроса на жилье и
товары длительного спроса
Предоставление населению кредитов
Направление бюджетных средств только на
приобретение отличной продукции

10.

Виды государственной стратегии поддержки научной и
научно-технической деятельности
Стратегия активного
вмешательства
(Японская модель)
Стратегия
децентрализованного
регулирования
(США, Германия, Англия)
• наличие долгосрочных
• государство выступает в качестве
программ научнотехнического развития
• опора на крупные
корпорации
• стимулирование
• прикладных исследований
• поощрение активных
закупок лицензий и
разработок
• формирование в обществе
атмосферы восприимчивости
и готовности освоения новых
технологий порождаемых
ими инноваций во многих
сферах повседневной жизни
фактора предложения научнотехнических связей и создателя
инновационной инфраструктуры
• в обществе создается
соответствующий инновационный
климат, способствующий
повышению активности и
заинтересованности всех
участников инновационных
процессов
• распространяется практика
финансирования исследований
смешанных источников
Смешанная стратегия
(Швеция, Китай)
• приоритетные сферы научнотехнического развития в области
развития высоких технологий
• разработка долгосрочных
программ научно-технического
развития
• объявление товаром результатов
технической деятельности и
формирования инновационного
рынка
• распределение финансовых
средств, связанных с конкурентоспособностью и эффективностью
научных исследований и
разработок, осуществляемых на
конкурсной основе
• законодательное обеспечение
налоговой, внешнеэкономической,
инвестиционной политики,
стимулирующей технический
прогресс