Стратегическое планирование: национальные проекты и государственные программы

1.

Стратегическое планирование: национальные
проекты и государственные программы
1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и
задачи стратегического планирования
2. Государственные программы и национальные проекты в РФ

2.

ВОПРОС 23

3.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Основы стратегического планирования в Российской Федерации отражены в ФЗ
РФ от 28.06. 2014 г. № 127-ФЗ
Основным способом достижения стратегических целей устойчивого развития РФ и
обеспечения национальной безопасности является реализация стратегических
национальных приоритетов, включая приоритеты социально-экономического
развития РФ
Стратегическое планирование осуществляется путем разработки концепций,
доктрин, стратегий, программ, проектов (планов) устойчивого развития РФ с
учетом задач обеспечения национальной безопасности
Для целей стратегического планирования используются следующие понятия:
Стратегическое планирование - деятельность участников стратегического
планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и
программированию социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и
муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и
муниципального управления, обеспечения национальной безопасности РФ,
направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития
РФ, субъектов РФ и муниципальных образований и обеспечение национальной
безопасности РФ

4.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Государственное управление - деятельность органов государственной власти по
реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития РФ и
обеспечения национальной безопасности РФ
Муниципальное управление - деятельность органов местного самоуправления по
реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития
Целеполагание - определение направлений, целей и приоритетов социальноэкономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ
Прогнозирование - деятельность участников стратегического планирования по
разработке научно обоснованных представлений о рисках социальноэкономического развития, об угрозах национальной безопасности РФ, о
направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития
РФ, субъектов РФ и муниципальных образований
Планирование - деятельность участников стратегического планирования по
разработке и реализации основных направлений деятельности Правительства РФ,
планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и иных планов
в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной
безопасности РФ, направленная на достижение целей и приоритетов социальноэкономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ,
содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в
рамках целеполагания

5.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Программирование - деятельность участников стратегического планирования по
разработке и реализации государственных и муниципальных программ,
направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического
развития и обеспечения национальной безопасности РФ, содержащихся в
документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках
целеполагания
Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования деятельность участников стратегического планирования по комплексной оценке
хода и итогов реализации документов стратегического планирования, а также по
оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части
соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими
полномочий в сфере социально-экономического развития РФ и обеспечения
национальной безопасности РФ
Система стратегического планирования - механизм обеспечения согласованного
взаимодействия участников стратегического планирования на основе принципов
стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации
документов стратегического планирования, а также мониторинга и контроля
реализации документов стратегического планирования в рамках целеполагания,
прогнозирования, планирования и программирования с использованием
нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и
иного ресурсного обеспечения

6.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Документ стратегического планирования - документированная информация,
разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами
государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ,
органами местного самоуправления и иными участниками стратегического
планирования
Корректировка документа стратегического планирования - изменение документа
стратегического планирования без изменения периода, на который
разрабатывался этот документ стратегического планирования
Методическое обеспечение стратегического планирования - разработка и
утверждение требований и рекомендаций по разработке и корректировке
документов стратегического планирования
Цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной
сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в
качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и
(или) качественными показателями
Задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных
мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и
реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического
развития

7.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое)
состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется
количественными и (или) качественными показателями
Очередной год - год, следующий за текущим годом
Отчетный год - календарный год с 1 января по 31 декабря включительно,
предшествующий текущему году
Отчетный период - отчетный год и два года, предшествующие отчетному году
Среднесрочный период - период, следующий за текущим годом,
продолжительностью от трех до шести лет включительно
Долгосрочный период - период, следующий за текущим годом,
продолжительностью более шести лет
Стратегический прогноз РФ - документ стратегического планирования,
содержащий систему научно обоснованных представлений о стратегических
рисках социально-экономического развития и об угрозах национальной
безопасности РФ
Прогноз научно-технологического развития РФ - документ стратегического
планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о
направлениях и об ожидаемых результатах научно-технологического развития РФ
и субъектов РФ на долгосрочный период

8.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Прогноз социально-экономического развития РФ - документ стратегического
планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о
внешних и внутренних условиях, направлениях и об ожидаемых результатах
социально-экономического развития РФ на среднесрочный или долгосрочный
период
Стратегия социально-экономического развития РФ - документ стратегического
планирования, содержащий систему долгосрочных приоритетов, целей и задач
государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и
сбалансированного социально-экономического развития РФ
Документы в сфере обеспечения национальной безопасности РФ - утверждаемые
(одобряемые) Президентом РФ документы стратегического планирования,
определяющие стратегические приоритеты, цели и меры внутренней и внешней
политики, характеризующие состояние национальной безопасности РФ
Стратегия пространственного развития РФ - документ стратегического
планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи регионального развития
РФ и направленный на поддержание устойчивости системы расселения на
территории РФ
Стратегия социально-экономического развития субъекта РФ - документ
стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи
государственного управления на уровне субъекта РФ на долгосрочный период

9.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Отраслевой документ стратегического планирования РФ - документ, в котором
определены приоритеты, цели и задачи государственного и муниципального
управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их
эффективного достижения и решения в соответствующей отрасли экономики и
сфере государственного и муниципального управления РФ, субъекта РФ,
муниципального образования
План деятельности федерального органа исполнительной власти - документ
стратегического планирования, содержащий цели, направления, индикаторы,
планируемые промежуточные и окончательные результаты деятельности
федерального органа исполнительной власти на среднесрочный период и
предусматривающий в рамках установленных полномочий федерального органа
исполнительной власти обеспечение реализации документов стратегического
планирования
Прогноз социально-экономического развития субъекта РФ - документ
стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных
представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социальноэкономического развития субъекта РФ на среднесрочный или долгосрочный период

10.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Государственная программа РФ - документ стратегического планирования,
содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам,
срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов
государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых
государственных функций достижение приоритетов и целей государственной
политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения
национальной безопасности РФ
Государственная программа субъекта РФ - документ стратегического
планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий,
взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и
обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач
социально-экономического развития субъекта РФ
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи
муниципального управления и социально-экономического развития
муниципального образования на долгосрочный период
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования документ стратегического планирования, содержащий систему научно
обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах
социально-экономического развития муниципального образования на
среднесрочный или долгосрочный период

11.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Муниципальная программа - документ стратегического планирования,
содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам,
срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее
эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического
развития муниципального образования
Макрорегион - часть территории РФ, которая включает в себя территории двух и
более субъектов РФ, социально-экономические условия в пределах которой
требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач
социально-экономического развития при разработке документов стратегического
планирования
Стратегия научно-технологического развития РФ - документ стратегического
планирования, определяющий стратегические цели и основные задачи,
направления и приоритеты государственной политики, направленные на
устойчивое, динамичное и сбалансированное научно-технологическое развитие РФ
на долгосрочный период
К полномочиям органов государственной власти РФ в сфере стратегического
планирования относятся:
1) установление принципов организации и функционирования системы
стратегического планирования
2) определение порядка осуществления стратегического планирования

12.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
3) определение приоритетов социально-экономической политики и целей
социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности
РФ, а также способов и источников ресурсного обеспечения их достижения
4) формирование комплекса мероприятий, направленных на достижение
приоритетов социально-экономической политики и целей социальноэкономического развития РФ, решение задач обеспечения национальной
безопасности РФ
5) установление общих требований к содержанию документов стратегического
планирования, к последовательности и порядку их разработки, корректировки,
рассмотрения и утверждения (одобрения)
6) установление порядка координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере
стратегического планирования
7) обеспечение согласованности и сбалансированности документов
стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне и на
уровне субъектов РФ, включая согласованность утверждаемых ими целей и задач
деятельности органов государственной власти, показателей достижения этих целей
и решения этих задач

13.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
8) разработка и утверждение (одобрение) документов стратегического
планирования по вопросам, отнесенным к ведению РФ и полномочиям РФ по
предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ
9) методическое обеспечение стратегического планирования
10) мониторинг и контроль реализации документов стратегического
планирования, утвержденных (одобренных) федеральными органами
государственной власти
11) иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ к
полномочиям органов государственной власти РФ
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации
в сфере стратегического планирования относятся:
1) определение в пределах полномочий субъектов РФ приоритетов социальноэкономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического
развития субъектов РФ, согласованных с приоритетами и целями социальноэкономического развития РФ

14.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
2) установление требований к содержанию документов стратегического
планирования, разрабатываемых в субъектах РФ, порядку их разработки,
рассмотрению и утверждению (одобрению) с учетом положений настоящего
Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации
3) разработка и утверждение (одобрение) документов стратегического
планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям субъектов РФ
4) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования,
утвержденных (одобренных) органами государственной власти субъектов РФ
5) обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегического
планирования, разрабатываемых на уровне субъектов РФ
6) установление порядка осуществления стратегического планирования в
субъектах РФ в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в
статье 2 настоящего Федерального закона
7) участие в формировании документов стратегического планирования,
разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения РФ и
субъектов РФ, реализуемых на территориях субъектов РФ

15.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
8) иные полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в
соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и
субъектов РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ
Принципы стратегического планирования
Организация и функционирование системы стратегического планирования
основываются на принципах
1. единства и целостности,
2. разграничения полномочий, преемственности и непрерывности,
сбалансированности системы стратегического планирования,
3. результативности и эффективности стратегического планирования,
4. ответственности участников стратегического планирования,
5. прозрачности (открытости) стратегического планирования,
6. реалистичности,
7. ресурсной обеспеченности,
8. измеряемости целей,
9. соответствия показателей целям и
10. программно-целевом принципе

16.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Принцип единства и целостности означает единство принципов и методологии
организации и функционирования системы стратегического планирования,
единство порядка осуществления стратегического планирования и формирования
отчетности о реализации документов стратегического планирования
Принцип разграничения полномочий означает осуществление установленных
законодательством РФ полномочий органами государственной власти РФ,
органами государственной власти субъектов РФ и органами местного
самоуправления муниципальных образований, в пределах которых участники
стратегического планирования самостоятельно определяют цели и задачи
социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных
образований и обеспечения национальной безопасности РФ, а также пути
достижения этих целей и решения этих задач
Принцип преемственности и непрерывности означает, что разработка и
реализация документов стратегического планирования осуществляются
участниками стратегического планирования последовательно с учетом
результатов реализации ранее принятых документов стратегического
планирования и с учетом этапов реализации документов стратегического
планирования

17.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Принцип сбалансированности системы стратегического планирования означает
согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования
по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и
иным ресурсам и срокам реализации
Принцип результативности и эффективности стратегического планирования
означает, что выбор способов и методов достижения целей социальноэкономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ должен
основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими
затратами ресурсов в соответствии с документами стратегического планирования,
разрабатываемыми в рамках планирования и программирования
Принцип ответственности участников стратегического планирования означает,
что участники стратегического планирования несут ответственность за
своевременность и качество разработки и корректировки документов
стратегического планирования, осуществления мероприятий по достижению
целей социально-экономического развития и обеспечения национальной
безопасности РФ и за результативность и эффективность решения задач
социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности
РФ в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ

18.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Принцип прозрачности (открытости) стратегического планирования означает, что
документы стратегического планирования, за исключением документов или их
отдельных положений, в которых содержится информация, относящаяся к
государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне,
подлежат официальному опубликованию
Принцип реалистичности означает, что при определении целей и задач социальноэкономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ участники
стратегического планирования должны исходить из возможности достижения целей
и решения задач в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков
Принцип ресурсной обеспеченности означает, что при разработке и утверждении
(одобрении) документов стратегического планирования, разрабатываемых в
рамках планирования и программирования, должны быть определены источники
финансового и иного ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных
этими документами, в пределах ограничений, определяемых документами
стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках прогнозирования
Принцип измеряемости целей означает, что должна быть обеспечена возможность
оценки достижения целей социально-экономического развития и обеспечения
национальной безопасности РФ с использованием количественных и (или)
качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки, используемых
в процессе стратегического планирования

19.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Принцип соответствия показателей целям означает, что показатели, содержащиеся
в документах стратегического планирования и дополнительно вводимые при их
корректировке, а также при оценке эффективности деятельности федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и
органов местного самоуправления, должны соответствовать целям социальноэкономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ
Программно-целевой принцип означает определение приоритетов и целей
социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности
РФ, разработку взаимоувязанных по целям, срокам реализации государственных
программ РФ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных
программ и определение объемов и источников их финансирования
Основными задачами стратегического планирования являются:
1) координация государственного и муниципального стратегического управления
и мер бюджетной политики
2) определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений,
диспропорций, дисбалансов, возможностей, включая финансовые, социальноэкономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований,
отдельных отраслей и сфер государственного и муниципального управления,
обеспечения национальной безопасности РФ

20.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
3) определение приоритетов социально-экономической политики, целей и задач
социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных
образований, отдельных отраслей и сфер государственного и муниципального
управления, обеспечения национальной безопасности РФ
4) выбор путей и способов достижения целей и решения задач социальноэкономической политики РФ, субъектов РФ и муниципальных образований и
обеспечения национальной безопасности РФ, обеспечивающих наибольшую
эффективность использования необходимых ресурсов
5) формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих
достижение целей и решение задач социально-экономического развития РФ,
субъектов РФ и муниципальных образований и обеспечения национальной
безопасности РФ
6) определение ресурсов для достижения целей и решения задач социальноэкономической политики и социально-экономического развития РФ, субъектов РФ
и муниципальных образований и обеспечения национальной безопасности РФ
7) координация действий участников стратегического планирования и
мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования, по
срокам их реализации, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного
обеспечения

21.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
8) организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического
планирования
9) научно-техническое, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение
стратегического планирования
10) создание условий, обеспечивающих вовлечение граждан и хозяйствующих
субъектов в процесс стратегического планирования
Участниками стратегического планирования на федеральном уровне являются:
1) Президент РФ;
2) Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума);
3) Правительство РФ;
4) Совет Безопасности РФ;
5) Счетная палата РФ;
6) Центральный банк РФ;
7) федеральные органы исполнительной власти;
8) иные органы и организации
Участниками стратегического планирования на уровне субъекта Российской
Федерации являются:
1) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта
Российской Федерации

22.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
2) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации)
3) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации
4) исполнительные органы государственной власти субъекта Российской
Федерации
5) контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации
6) иные органы и организации
Участниками стратегического планирования на уровне муниципального
образования являются органы местного самоуправления, а также муниципальные
организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными
правовыми актами
Полномочия участников стратегического планирования
Президент Российской Федерации:
1) осуществляет руководство государственной политикой в сфере стратегического
планирования

23.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
2) определяет и уточняет направления, цели и приоритеты социальноэкономической политики, цели социально-экономического развития и
обеспечения национальной безопасности РФ
3) определяет направления достижения стратегических целей и важнейшие
задачи, подлежащие решению
4) определяет цели и задачи стратегического управления в Российской Федерации
5) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования в сфере
обеспечения национальной безопасности РФ и по другим вопросам, находящимся в
ведении Президента РФ, определяет порядок их разработки и корректировки
6) определяет порядок осуществления мониторинга и контроля реализации
документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении
Президента Российской Федерации
7) принимает иные решения в сфере стратегического планирования
Палаты Федерального Собрания РФ осуществляют законодательное
регулирование в сфере стратегического планирования, полномочия в
соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О
парламентском контроле" и проводят обсуждение стратегии социальноэкономического развития РФ и основных направлений деятельности
Правительства РФ

24.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Правительство РФ:
1) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического
планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства РФ, и
утверждает (одобряет) такие документы
2) обеспечивает в пределах полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ
и субъектов РФ во взаимодействии с органами государственной власти субъектов
РФ согласование разрабатываемых органами государственной власти субъектов
РФ документов стратегического планирования, в частности стратегии социальноэкономического развития субъекта РФ, с документами стратегического
планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами
государственной власти РФ
3) определяет цели, задачи и показатели деятельности федеральных органов
исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства РФ
4) определяет порядок осуществления мониторинга и контроля реализации
документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении
Правительства РФ, а также порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации
документов стратегического планирования
5) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического
планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства РФ

25.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
6) обеспечивает методическое обеспечение стратегического планирования
7) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов
стратегического планирования и содержащихся в них показателей, а также
порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов
социально-экономического развития РФ для разработки документов
стратегического планирования
8) Определяет порядок ведения федерального государственного реестра
документов стратегического планирования, в том числе порядок регистрации
документов стратегического планирования в федеральном государственном
реестре документов стратегического планирования
9) осуществляет контроль соблюдения нормативных и методических требований к
документам стратегического планирования РФ, включая требования к
последовательности и порядку их разработки и корректировки
10) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в
соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
Совет Безопасности Российской Федерации:
1) осуществляет стратегическое планирование в области обеспечения
национальной безопасности РФ

26.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
2) осуществляет иные функции в сфере стратегического планирования в
соответствии с решениями Президента РФ
Счетная палата Российской Федерации:
1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в
соответствии с ФЗ от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской
Федерации"
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в
соответствии с законодательством Российской Федерации
Центральный банк Российской Федерации:
1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в
соответствии с ФЗ от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)"
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в
соответствии с законодательством Российской Федерации
Федеральные органы исполнительной власти:

27.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
1) разрабатывают документы стратегического планирования на федеральном
уровне, осуществляют координацию и методическое обеспечение стратегического
планирования в отдельных сферах государственного управления в соответствии с
настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами
2) разрабатывают планы деятельности федеральных органов исполнительной
власти и утверждают отчеты об их реализации
3) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического
планирования на федеральном уровне
4) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в
соответствии с настоящим Федеральным законом
Документы стратегического планирования
Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках
целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на
федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и на уровне
муниципальных образований
Координация разработки и реализации документов стратегического планирования
осуществляется Президентом РФ и Правительством Российской Федерации по
вопросам, находящимся в их ведении

28.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
К документам стратегического планирования, разрабатываемым на федеральном
уровне, относятся:
Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ
Стратегия социально-экономического развития РФ
Стратегия национальной безопасности РФ
Стратегия научно-технического развития РФ
Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ
Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ о положении в
стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства
является основой для определения стратегических целей и приоритетов
социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности
РФ, определения направления достижения указанных целей, важнейших задач,
подлежащих решению, а также для разработки других документов
стратегического планирования
Во исполнение ежегодного послания Президент РФ издает указы, в которых
определяются стратегические цели и приоритеты социально-экономического
развития и обеспечения национальной безопасности РФ, направления достижения
указанных целей и решения важнейших задач в сфере социально-экономического
развития и обеспечения национальной безопасности РФ

29.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
А также определяются документы стратегического планирования, подлежащие
разработке
Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации
Стратегия социально-экономического развития РФ разрабатывается каждые
шесть лет на период, не превышающий периода, на который разрабатывается
прогноз социально-экономического развития РФ на долгосрочный период,
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, совместно
с другими участниками стратегического планирования
Стратегия социально-экономического развития РФ утверждается Правительством
РФ
Стратегия социально-экономического развития РФ разрабатывается и
корректируется на основе ежегодных посланий Президента РФ Федеральному
Собранию РФ, актов Президента РФ и Правительства РФ, содержащих основные
направления и цели социально-экономической политики РФ, социальноэкономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ,
приоритеты и цели регионального развития РФ, с учетом прогноза социальноэкономического развития РФ на долгосрочный период и бюджетного прогноза РФ
на долгосрочный период

30.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития,
обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и
корректировки стратегии социально-экономического развития РФ
Стратегия социально-экономического развития РФ содержит:
1) оценку текущей социально-экономической ситуации и степени достижения целей
социально-экономического развития РФ
2) определение целей социально-экономического развития РФ и целевых
показателей на долгосрочный период, а также условий, факторов их достижения и
ограничений и рисков при их достижении с учетом задач обеспечения
национальной безопасности РФ
3) определение основных приоритетов и задач социально-экономической политики
на долгосрочный период, обеспечивающих достижение целей социальноэкономического развития РФ и обеспечения национальной безопасности РФ
4) приоритеты и направления регионального развития РФ;
5) оценку позиций РФ в мировой экономике и их изменения на долгосрочный
период

31.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
6) обоснование основных реформ и программ, необходимых для достижения целей
социально-экономического развития РФ
7) основные направления, мероприятия и механизмы реализации стратегии
социально-экономического развития РФ;
8) иные положения, определенные Правительством РФ
Стратегия социально-экономического развития РФ является основой для
формирования и корректировки перечня государственных программ РФ
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации
Стратегия национальной безопасности РФ – документ в сфере обеспечения
национальной безопасности РФ, который разрабатывается Советом Безопасности
РФ совместно с другими участниками стратегического планирования с учетом
стратегического прогноза РФ на долгосрочный период, не превышающий периода,
на который разработан стратегический прогноз РФ, и корректируется каждые
шесть лет
Стратегия национальной безопасности РФ:
1) содержит приоритеты, цели и меры в области внутренней и внешней политики
в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
2) содержит оценку текущего состояния национальной безопасности РФ и оценку
угроз национальной безопасности РФ на долгосрочный период

32.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
3) определяет национальные интересы РФ и стратегические национальные
приоритеты в сфере обеспечения национальной безопасности РФ
4) определяет цели и задачи обеспечения национальной безопасности РФ в
различных областях и сферах развития РФ и соответствующие направления
деятельности по противодействию угрозам национальной безопасности РФ
5) определяет организационные, нормативные, правовые и информационные
основы обеспечения национальной безопасности РФ
6) содержит основные показатели состояния национальной безопасности РФ
7) содержит иные положения, определенные Президентом РФ
Стратегия национальной безопасности РФ является базовым документом в
области планирования развития системы обеспечения национальной безопасности
РФ, в котором определяются порядок действий и меры по обеспечению
национальной безопасности РФ
Стратегия национальной безопасности РФ является основой для конструктивного
взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных
объединений в целях защиты национальных интересов РФ и обеспечения
безопасности личности, общества и государства

33.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Концептуальные положения в сфере обеспечения национальной безопасности РФ
основываются на фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости стратегии
национальной безопасности РФ и стратегии социально-экономического развития
РФ
Стратегия научно-технологического развития РФ
Стратегия научно-технологического развития РФ разрабатывается на
долгосрочный период в целях научного обеспечения реализации стратегии
социально-экономического развития РФ, стратегии национальной безопасности
РФ с учетом стратегического прогноза РФ, прогноза социально-экономического
развития РФ на долгосрочный период, прогноза научно-технологического
развития РФ и утверждается Президентом РФ
Стратегия научно-технологического развития РФ основывается на
фундаментальной взаимосвязи со стратегией национальной безопасности РФ и
стратегией социально-экономического развития РФ и взаимозависимости таких
стратегий в целях научно-технологического развития РФ
Стратегия научно-технологического развития РФ содержит:
1) описание вызовов, ограничений и рисков, оценку текущего состояния, основных
проблем, тенденций и возможных сценариев научно-технологического развития РФ

34.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
2) определение целей и основных задач научно-технологического развития РФ на
долгосрочный период как фактора социально-экономического развития и
обеспечения национальной безопасности РФ
3) основные направления и приоритеты, механизмы, принципы и меры реализации
государственной политики в области научно-технологического развития РФ
4) задачи, функции и порядок взаимодействия органов государственной власти,
ответственных за реализацию стратегии научно-технологического развития РФ на
долгосрочный период
Для более детальной проработки стратегического планирования также создаются:
отраслевые документы стратегического планирования РФ:
1) отраслевые стратегии, в том числе схемы и стратегии развития отраслей
экономики и сфер государственного управления
2) стратегии отдельных сфер социально-экономического развития
Стратегия пространственного развития РФ
1) Стратегия пространственного развития РФ определяет приоритеты, цели и
задачи регионального развития РФ и меры по их достижению и решению
2) Стратегии социально-экономического развития макрорегионов

35.

1.Понятие «стратегическое планирование». Принципы, цель и задачи стратегического планирования
Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках
прогнозирования на федеральном уровне:
1.Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации
2.Стратегический прогноз Российской Федерации
3.Прогноз социально-экономического развития РФ на долгосрочный период
4.Бюджетный прогноз РФ на долгосрочный период
Прогноз социально-экономического развития РФ на среднесрочный период
Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках
планирования и программирования на федеральном уровне:
1.Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации
2. Государственные программы Российской Федерации
3. Государственная программа вооружения
4. Схемы территориального планирования Российской Федерации
5. План деятельности федерального органа исполнительной власти
Разрабатываются также документы стратегического планирования,
разрабатываемые в рамках прогнозирования на уровне субъекта и на уровне
муниципального образования

36.

ВОПРОС 24

37.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Хронологию развития программных инструментов можно представить
следующим образом:
1) появление целевых программ, в том числе и федеральных целевых программ
(1994-1995 г.)
2) развитие методологического инструментария (1996-2009 гг.)
3) свертывание федеральных целевых программ и переход к государственным
программам (2010 г. - по настоящее время)
В 1994-1995 гг. после стабилизации бюджетной системы в законодательстве о
закупках появилось понятие федеральной целевой программы, был утвержден
порядок ее разработки (Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. №
594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд»)
В отличие от госпрограмм, упоминаемых и в Бюджетном кодексе РФ, и в
документах стратегического планирования, федеральные целевые программы
1990-х годов находились исключительно в правовом поле госзакупок
Методология федеральных целевых программ менялась почти ежегодно, к 2017 г.
она выдержала более 20-ти редакций

38.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
В 1990-е годы уточнялись перечень и состав обосновывающих документов, в
начале 2000-х годов появилось понятие «дирекция ФЦП»
В середине 2000-х годов из-за ее неэффективности подходы к ФЦП были жестко
формализованы: теперь она состояла из шести разделов (характеристика
проблемы; цели и задачи с указанием сроков и индикаторов; перечень
мероприятий; обоснование ресурсного обеспечения; механизм реализации; оценка
эффективности)
В 2010 г. началась работа по преобразованию федерального бюджета в
программный вид
ФЦП для этой цели не были приспособлены: 55 ФЦП покрывали чуть больше 8%
расходов бюджета, для 90-процентного покрытия их требовалось бы 600
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588 был утвержден
порядок разработки, реализации и оценки степени эффективности
государственных программ РФ
Предполагалось, что существующие ФЦП будут включены в состав госпрограмм
как подпрограммы
Развитие методологии, как и в случае с ФЦП, происходило в направлении
формализации разработки и увеличения объема обоснований

39.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
К лету 2017 г. указанное постановление Правительства РФ выдержало 17 редакций
Госпрограмма превратилась в «документ стратегического планирования», ее
структура «избавилась» от «отдельных мероприятий», подпрограммы были
встроены в систему целей и задач, а состав материалов - уточнен и формализован
Поэтому появился новый инструмент, который назвали «государственная
программа Российской Федерации»
Порядок согласования дополнился требованиями к обсуждению и публикации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а разработка переведена
в электронную форму
5 сентября 2005 года В.В. Путин на расширенном совещании с членами
правительства, руководством Федерального собрания РФ и членами президиума
Госсовета объявил о начале реализации в РФ приоритетных национальных
проектов
Цель этих программ заключалась в концентрации бюджетных и
административных ресурсов по главным направлениям социально-экономического
развития РФ, что должно было привести к повышению качества жизни граждан
России

40.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
21 октября 2005 года для разработки мер, направленных на реализацию
нацпроектов, при главе государства был образован Совет по реализации
приоритетных национальных проектов
В 2006-2010 годы и в 2012-2016 годы - Совет при президенте РФ по реализации
приоритетных национальных проектов и демографической политике
В 2010-2012 годы - Комиссия при президенте РФ по реализации приоритетных
национальных проектов и демографической политике
В 2016-2018 годы - Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и
приоритетным проектам
С 2018 г. по настоящее время действует Совет по стратегическому развитию и
нацпроектам, состав которого утверждает Президент РФ
Таким образом, параллельно действует два вида документов стратегического
планирования
В интервью 2020 г. В.В. Путин разъяснял, чем они отличаются
Президент еще раз напомнил разницу между нацпроектом и госпрограммой:
сначала определяются конкретные задачи, например, по демографии, затем объем дополнительных ресурсов для их решения и ответственные лица
Такого таргетирования никогда раньше не было

41.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Да, есть проблемы, связанные с тем, что есть национальные цели, и есть
нацпроекты как инструмент их достижения, и наверное, их надо совместить
Но это все должно выстраиваться и оттачиваться в ходе практической работы
Таргетирование — это фиксированный количественный показатель
экономической переменной, к достижению которого стремится денежно-кредитная
политика центрального банка
Срок достижения цели называется горизонтом таргетирования
Публично объявленную цель денежно-кредитной политики называют
номинальным якорем
На вопрос об отличии сегодняшних нацпроектов от "медведевских нацпроектов",
Путин пояснил, что тогда все же были госпрограммы:
"Говорилось об общей проблеме, и выстраивалась общая работа по достижению,
непонятно было как"
Сейчас же есть цели, например по демографии - достичь такого-то среднего
возраста продолжительности жизни, и под них конкретно выделяются ресурсы
На борьбу с онкозаболеваниями - столько-то, с сердечно-сосудистыми - столько-то,
на совершенствование правил и снижение смертности на дорогах - столько-то
И по каждому вопросу - персональная ответственность

42.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
"Таких инструментов мы раньше не применяли", - заключил президент
Всего было разработано и принято 42 государственных программы
Перечень государственных программ включает сегодня 32 действующие
государственные программы
Развитие здравоохранения
Развитие образования на 2018—2025 гг.
Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности
Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации
Развитие транспортной системы
Развитие физической культуры и спорта
Содействие занятости населения
Социальная поддержка граждан
Доступная среда на 2011—2025 годы
Развитие внешнеэкономической деятельности
Развитие фармацевтической и медицинской промышленности

43.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Развитие авиационной промышленности на 2013—2025 годы
Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков
Экономическое развитие и инновационная экономика
Энергоэффективность и развитие энергетики
Воспроизводство и использование природных ресурсов
Региональная политика и федеративные отношения
Создание условий для эффективного и ответственного управления
региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости
бюджетов субъектов Российской Федерации
Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года
Противодействие незаконному обороту наркотиков
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Юстиция
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности

44.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Развитие атомного промышленного комплекса
Внешнеполитическая деятельность
Обеспечение государственной безопасности
Развитие судостроения на 2013—2030 годы
Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013—2025 годы
Программа возвращения соотечественников в Россию
Государственная программа РФ «Развитие здравоохранения» (куратор Т.
Голикова) включает:
1. Оценку текущего состояния сферы охраны здоровья граждан
В 2021 году, по оценке Федеральной службы государственной статистики,
ожидаемая продолжительность жизни составила 70,06 года (снижение на 1,48 года
по сравнению с 2020 годом - 71,54 года)
Даются данные по росту смертности
В настоящее время имеются населенные пункты, находящиеся вне зоны
доступности для граждан первичной медико-санитарной помощи
По состоянию на 1 сентября 2022 г. доля населенных пунктов с числом жителей
101 - 2000 человек, населению которых доступна первичная медико-санитарная
помощь по месту их проживания, в целом по РФ составила 99,69 процента

45.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
По итогам реализации федерального проекта "Развитие системы оказания
первичной медико-санитарной помощи" по состоянию на 1 сентября 2022 г. охват
граждан профилактическими осмотрами составил 28,8 процента (53,8 процента от
плана на 2022 год)
В субъектах РФ отмечается дефицит фельдшерско-акушерских пунктов и
фельдшерских пунктов, а также врачебных амбулаторий
Большинство субъектов РФ имеют дефицит врачей, среднего и младшего
медицинского персонала
Несмотря на положительную динамику с 2016 года, в 2022 году расчетный дефицит
врачей в РФ составил 26451 врач и 58268 средних медицинских работников
Сохраняются проблемы с обеспечением населения лекарственными препаратами,
в том числе льготных категорий граждан
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации
Программы
Сформулированы следующие основные цели Программы:
цель 1 - снижение смертности населения от всех причин до 11,5 случая на 1000
человек населения к 2030 году
цель 2 - повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году

46.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
цель 3 - повышение удовлетворенности населения медицинской помощью
3. Далее ставятся
задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности
РФ, способы их эффективного решения в сфере охраны здоровья граждан и сфере
государственного управления РФ,
задачи, определенные в соответствии с национальными целями,
задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития
субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых
должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах
реализации комплексных программ,
Государственная программа «Развитие образования» (куратор Т. Голикова)
включает:
I. Оценку текущего состояния сферы образования Российской Федерации
1. Среднее профессиональное образование
2. Дошкольное образование
3. Общее образование
4. Дополнительное образование

47.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации
Программы, в том числе общие требования к политике субъектов Российской
Федерации в сфере образования
III. Задачи государственного управления и обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в сфере
образования и сфере государственного управления Российской Федерации
IV. Задачи Программы, определенные в соответствии с национальными целями
V. Задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных
территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской
Федерации
VI. Структуру государственной программы Российской Федерации "Развитие
образования" на 2019 - 2025 годы
VII. Перечень соисполнителей и участников государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования"
VIII. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходов, возникающих
при реализации государственных программ субъектов РФ, на реализацию
мероприятий по содействию созданию в субъектах РФ

48.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Государственная программа «Развитие промышленности и повышение её
конкурентоспособности» (куратор Д. Мантуров) включает:
1. Оценку текущего состояния сферы реализации государственной программы РФ
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации
государственной программы РФ
III. Задачи государственного управления и обеспечения национальной
безопасности РФ, определенные в том числе в соответствии с национальными
целями, способы их эффективного решения в сфере реализации Программы
IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями
V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического
развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень
которых должен быть выше среднего уровня по РФ
Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и
коммунальными услугами граждан РФ» (куратор М. Хуснуллин) включает:
1. Паспорт государственной программы, в котором определяются ее цели и задачи,
целевые показатели и индикаторы, сроки реализации (до 2025 г.), объёмы
бюджетных ассигнований, ожидаемые результаты

49.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
2. Затем идут паспорта трех подпрограмм
3. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищнокоммунальной сферах
4. Перечень основных мероприятий государственной программы РФ "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ"
5. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства граждан России"
6. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы РФ
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан РФ" и их значениях
7. Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы РФ "Обеспечение доступным и
комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ"
8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы РФ
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан РФ" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

50.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Государственная программа «Развитие транспортной системы» (куратор А.
Белоусов) включает:
1. Оценку текущего состояния транспортного комплекса РФ
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации
государственной программы, в том числе общие требования к политике субъектов
РФ в сфере транспорта
3. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности
РФ в сфере транспорта
4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями,
сформированными в соответствии с Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474
"О национальных целях развития РФ на период до 2030 года"
5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития
субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий
6. Правила предоставления и распределения с 2024 года субсидий на развитие
инфраструктуры дорожного хозяйства в рамках федерального проекта
"Региональная и местная дорожная сеть" государственной программы РФ
"Развитие транспортной системы"

51.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
7. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий федерального проекта
"Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального
и местного значения" государственной программы РФ "Развитие транспортной
системы"
8. Правила предоставления и распределения с 2024 года субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных
обязательств по внедрению интеллектуальных транспортных систем,
предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением
в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тыс.
человек, в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития
дорожного хозяйства" государственной программы РФ "Развитие транспортной
системы"
9. Методику перераспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств по внедрению
интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию
процессов управления дорожным движением в городских агломерациях,
включающих города с населением свыше 300 тыс. человек, в рамках федерального
проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной
программы РФ "Развитие транспортной системы"

52.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
10. Критерии оценки программ субъектов РФ по созданию (модернизации)
интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях в целях
реализации мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем,
предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением
в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тыс.
человек" в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития
дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные качественные дороги"
11. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету г. СанктПетербурга в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию
проекта "Подключение Западного скоростного диаметра (севернее развязки с
Благодатной улицей) к Широтной магистрали скоростного движения с
устройством транспортной развязки с Витебским проспектом"
12. Правила предоставления в 2022 - 2024 годах субсидии из федерального бюджета
бюджету Республики Татарстан на финансовое обеспечение дорожной
деятельности по проектам, реализуемым с применением механизма
государственно-частного партнерства
13. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности в
рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги"

53.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
14. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов РФ на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и
искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта
"Безопасные качественные дороги"
15. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий направления (подпрограммы)
"Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" государственной
программы РФ "Развитие транспортной системы"
16. Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных
инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включаемых (подлежащих
включению) в федеральную адресную инвестиционную программу, реализуемых в
рамках государственной программы РФ "Развитие транспортной системы"
17. Перечень объектов капитального строительства, мероприятий, объектов
недвижимости, не подлежащих включению в федеральную адресную
инвестиционную программу на плановый период 2023-2024 годов
18. Предельные объёмы средств федерального бюджета, предусмотренных на
исполнение государственных контрактов, предметом которых является
выполнение работ, длительность производственного цикла выполнения которых
превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в
рамках государственной программы РФ "Развитие транспортной системы"

54.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
В России также реализуется 14 национальных проектов
Демография
Здравоохранение
Туризм и индустрия гостеприимства
Образование
Малое и среднее предпринимательство
Жильё и городская среда
Культура
Безопасные качественные дороги
Экология
Наука и университеты
Цифровая экономика
Производительность труда
Международная кооперация и экспорт
Модернизация транспортной инфраструктуры

55.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
1. Нацпроект «Демография» (кураторы Т. Голикова и М. Мурашко) включает
инициативы:
Помощь семьям при рождении детей
Содействие занятости
Старшее поколение
Общественное здоровье
Спорт – норма жизни
По каждой их них предусмотрен конкретный комплекс мероприятий
2. Нацпроект «Здравоохранение» (кураторы Т. Голикова и М. Мурашко) вкючает
инициативы:
Поликлиники и фельдшерские пункты
Борьба с онкозаболеваниями
Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями
Здоровье детей
Подготовка врачей
Экспорт медицинских услуг

56.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Умное здравоохранение
Инновационная медицина
Модернизация первичного звена здравоохранения
3. Нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства» (куратор Чернышенко Д.Н.)
включает инициативы:
Развитие туристской инфраструктуры
Повышение доступности туристских услуг
Совершенствование управление в сфере туризма
4. Нацпроект «Образование» (куратор Кравцов С.) включает инициативы:
Строительство школ
Выявление талантов
Умная школа
Престиж рабочих профессий
Волонтерство
Социальные лифты для каждого
Патриотическое воспитание

57.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
5. Нацпроект «Малое и среднее предпринимательство» (куратор Белоусов А. Р.)
включает инициативы:
Поддержка самозанятых
Поддержка начинающих предпринимателей
Помощь в развитии бизнеса
Цифровая платформа с механизмом адресного подбора мер поддержки
6. Нацпроект «Жильё и городская среда» (куратор Файзуллин И.) включает
инициативы:
Ипотека
Жильё
Благоустройство
Расселение аварийных домов
Чистая вода
7. Нацпроект «Культура» (куратор Голикова Т.) включает инициативы:
Культурная среда
Творческие люди

58.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Цифровая культура
Строительство Домов культуры
Строительство центров культурного развития
Реконструкция театров кукол и ТЮЗов
Создание модельных библиотек
Реконструкция детских школ искусств
Реконструкция музеев
Создание мультимедиа-гидов по экспозициям
Оцифровка книжных памятников
Оцифровка фильмов на цифровых носителях Госфильмофонда
Проведение онлайн-трансляций мероприятий на портале «Культура»
Создание виртуальных концертных залов
Создание центров непрерывного образования и повышения квалификации
Повышение квалификации
Патриотическое воспитание
Волонтёрство

59.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Создание культурно-образовательных и культурных комплексов
8. Нацпроект «Безопасные и качественные дороги» (кураторы М. Хуснуллин, В.
Савельев, А. Костюк) включает инициативы:
Региональная и местная дорожная сеть
Передовые дорожные технологии
Безопасность на дорогах
Автодороги Минобороны
Обновление пассажирского транспорта
Строительство и ремонт магистралей
9. Нацпроект «Экология» (куратор В. Абрамченко) включает инициативы:
Ликвидация свалок
Утилизация и переработка мусора
Обезвреживание опасных отходов
Чистый воздух
Оздоровление Волги
Сохранение озера Байкал

60.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Сохранение рек и озёр
Национальные парки и заповедники
Сохранение лесов
10. Нацпроект «Наука и университеты» (куратор Чернышенко Д.Н.) включает
инициативы:
Интеграция
Исследовательское лидерство
Инфраструктура
Кадры
Кампусы
11. Нацпроект «Цифровая экономика» (куратор Чернышенко Д.Н.) включает
инициативы:
Регулирование цифровой среды
Информационная инфраструктура
Кадры для цифровой экономики
Информационная безопасность

61.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Цифровые технологии
Цифровое государственное управление
Искусственный интеллект
12. Нацпроект «Производительность труда» (куратор Белоусов А. Р.) включает
инициативы:
Эффективный труд
Бережливое производство
13. Нацпроект «Международная кооперация и экспорт» (куратор Белоусов А. Р.)
включает инициативы:
Промышленный экспорт
Экспорт сельхозпродукции
Поддержка экспортеров
14. Нацпроект «Модернизация транспортной инфраструктуры» (куратор Белоусов
А. Р.) включает инициативы:
Железные дороги между городами
Европа – Западный Китай

62.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ
Морские порты России
Региональные аэропорты
Северный морской путь
Железнодорожные подходы к портам Азово-Черноморского бассейна
Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна
Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог
Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла

63.

2. Государственные программы и национальные проекты в РФ