Similar presentations:
Право международных договоров. Право международных договоров как отрасль современного международного права
1.
ЛекцияПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
Красиков Д.В.
2. Содержание
1. Право международных договоров какотрасль современного
международного
права
2. Понятие и виды международных договоров
3. Заключение международных договоров
4. Сфера
действия
и
действительность
международных договоров
5. Толкование международных договоров
3. 1. Право международных договоров как отрасль современного международного права
• Объект регулирования отрасли – отношения в сферезаключения договоров, вступления их в силу,
функционирования, изменения и прекращения действия
• Не регулирует вопросы содержания договоров
– Не путать право договоров с договорным правом
– Исключение – положения о jus cogens, предъявляющие
требования к содержанию договоров
• Принципы
– Pacta sunt servanda
– Принцип недопустимости ссылаться на нормы
национального права в оправдание невыполнения
международных обязательств, вытекающих из
международных договоров
– Принцип свободы усмотрения договорной практики
4. Основные источники отрасли
– Обычаи– Венская конвенция о праве международных
договоров от 23 мая 1969 г.
– Венская конвенция о правопреемстве
государств в отношении договоров от 23
августа 1978 г.
– Венская конвенция ООН о праве договоров
между государствами и международными
организациями или между
международными организациями от 21
марта 1986 г. (не вступила в силу)
5. Характеристика Венской конвенции 1969 года
• Результат кодификации права международных договоров,разработана Комиссией международного права ООН
• В значительной степени отражает обычное право
• «Договор о договорах» между государствами
• Принята на арабском, китайском, английском, французском,
русском и испанском языках
• Вступила в силу в 1980 году
• 114 участников, включая РФ
• Применяется к договорам, заключенным государствами после
ее ратификации, НО может применяться как отражение обычая
• https://treaties.un.org/Pages/ViewDetailsIII.aspx?src=TREATY&mtd
sg_no=XXIII-1&chapter=23&Temp=mtdsg3&lang=en
6. Международные договоры и российская правовая система
• Часть 4 ст. 15 Конституции РФ• Федеральный закон «О международных договорах
Российской Федерации» 1995 года
• Источники опубликования договоров
– Бюллетень международных договоров, СЗ РФ
– Официальный интернет-портал правовой информации
Государственной системы правовой информации
http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/interna
tional
– База МИД РФ
http://archive.mid.ru//bdomp/sitemap.nsf/kartaflat/03.05
7. 2. Понятие и виды международных договоров
• «Договор» означает международноесоглашение, заключенное между
государствами в письменной форме и
регулируемое международным правом,
независимо от того, содержится ли такое
соглашение в одном документе, в двух или
нескольких связанных между собой
документах, а также независимо от его
конкретного наименования (ст. 2 ВК)
8. Устные договоры
• Устные договоры не исключены ВК, однако– не регулируются ВК
– ВК не влияет на юридическую силу устных
соглашений
– если и регулируются, то обычным правом
• Пример: рассмотрение Great Belt case в
Международном суде ООН прекращено в
результате соглашения по телефону между
премьер-министрами Дании и Финляндии
9. Классификация международных договоров
1. межгосударственные,межправительственные и
межведомственные договоры;
2. универсальные и партикулярные
(региональные, двусторонние);
3. открытые и закрытые;
4. по политическим, экономическим, научнотехническим и др. вопросам
10. 3. Заключение международных договоров
• «Полномочия» – документ, который исходит откомпетентного органа государства и посредством которого
одно или несколько лиц назначаются представлять это
государство в целях ведения переговоров, принятия текста
договора или установления его аутентичности, выражения
согласия этого государства на обязательность для него
договора или в целях совершения любого другого акта,
относящегося к договору (ст. 2 ВК)
• Полномочиями ex officio обладают глава государства, мид,
главы дип. представительств, представители на
конференциях
11. Стадии заключения договоров
• Принятие текста• Установление аутентичности текста (спец. процедура или
подписание, подписание ad referendum или парафирование)
• Выражение согласия на обязательность договора
– подписание,
– обмен документами, образующими договор,
– ратификация договора,
– принятие,
– утверждение,
– присоединение,
– иной способ, о котором условились
• Стадия регистрации и опубликования договоров (ст. 102 Устава
ООН)
12. Ратификация договоров РФ
• Осуществляется в форме принятияфедерального закона
• Необходима для договоров: …
– (ст. 15 ФЗ)
– почему?
13. Юридическая сила подписанных, но не ратифицированных договоров
• Государство обязано воздерживаться от действий,которые лишили бы договор его объекта и цели,
если:
– a) оно подписало договор под условием
ратификации, до тех пор пока оно не выразит
ясно своего намерения не стать участником
этого договора; или
– b) оно выразило согласие на обязательность
для него договора, до вступления договора в
силу и при условии, что такое вступление в
силу не будет чрезмерно задерживаться.
14. Оговорки
• Понятие: ст. 2 ВК• Условия формулирования оговорок (запрет
оговорки, спецификация оговорки, совместимость
с объектом и целью договора)
• Принятие оговорок и возражения против
оговорок, снятие оговорок и возражений
• Руководство по практике в отношении оговорок к
международным договорам 2011 года (принято
Комиссией международного права)
15. 4. Сфера действия и действительность международных договоров
• Во времени– Вступление договоров в силу
• момент подписания, или
• момент обмена ратификационными грамотами
• момент, специально указанный в договоре
– Прекращение действия договора
• внутренние основания (денонсация, наступление
предусмотренных в договоре условия, истечение срока,
исполнение)
• внешние основания (согласие на прекращение, аннулирование,
существенное нарушение, прекращение существования объекта
договора, возникновение новой императивной нормы
международного права, коренное изменение обстоятельств,
война)
• В пространстве (в принципе) не ограничена
• По кругу лиц: в отношении государств-участников
договора
16. Недействительность международного договора
• явное нарушение внутреннихконституционных норм, касающихся
компетенции и порядка заключения
договора
• ошибка
• обман представителя
• подкуп представителя
• принуждение или угрозы в адрес
представителя
• угроза силой или ее применение в адрес
государства
• противоречие jus cogens
17. 6. Толкование международных договоров
• Общее правило толкования (ст. 31 ВК)– Добросовестно
– Обычное значение терминов в контексте
– В свете объекта и целей договора
– ...
• Дополнительные средства толкования (ст. 32 ВК)
• Методы толкования: грамматическое,
систематическое, историческое, телеологическое,
логическое
• Принципы: текстуальности, обычного значения,
интеграции, эффективности, последующей
практики, актуальности
18. Практика толкования: иллюстрации
• Анчугов и Гладков против России (ЕСПЧ,Конституционный Суд РФ)
– http://www.echr.coe.int/documents/convention_r
us.pdf
• Методы толкования договоров о правах
человека: доктрина «живой инструмент»,
эволютивное толкование, эффективные и
действенные права