Новации избирательного законодательства

1.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НОВАЦИИ
избирательного законодательства

2.

ВОЗРАСТНОЙ ЦЕНЗ, ЦЕНЗ ОСЕДЛОСТИ
Новая редакция
Президентом Республики Беларусь может
избран:
Ранее действовавшая редакция
быть Президентом Республики Беларусь
избран:
может
гражданин Республики Беларусь по рождению;
гражданин Республики Беларусь по рождению;
не моложе 40 лет;
не моложе 35 лет;
обладающий избирательным правом;
обладающий избирательным правом;
быть
постоянно проживающий в Республике Беларусь постоянно проживающий в Республике Беларусь
не менее 20 лет непосредственно перед выборами;
не менее 10 лет непосредственно перед выборами
не имеющий и не имевший ранее гражданства
иностранного государства или вида на жительство
или иного документа иностранного государства,
дающего право на льготы и другие преимущества

3.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Новая редакция
Ранее действовавшая редакция
Одно и то же лицо может быть Президентом не более
двух сроков
Количество сроков не ограничено
Не имеют права избирать и быть избранными:
граждане, признанные судом недееспособными;
лица, содержащиеся по приговору суда
в местах лишения свободы
Не имеют права избирать и быть избранными:
граждане, признанные судом недееспособными;
лица, содержащиеся по приговору суда
в местах лишения свободы
Не имеют права принимать участие в голосовании
лица, в отношении которых в порядке, установленном
уголовно-процессуальным
законодательством,
избрана мера пресечения – содержание под стражей

4.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Новая редакция
Ранее действовавшая редакция
Выборы нового состава Парламента
назначаются
Выборы нового состава Парламента
назначаются
не позднее 3 месяцев до единого дня
голосования и проводятся в единый день
голосования в последнее воскресенье
февраля
не позднее 4 месяцев и проводятся
не позднее 30 дней до окончания
полномочий палат действующего состава

5.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЦИК ПО ИЗМЕНЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Устанавливаются следующие сроки
не позднее 1 сентября
средняя численность избирателей,
количество образуемых округов в МСД
не позднее 1 октября
образование округов по выборам в ПП
не позднее 1 ноября
образование округов по выборам в МСД

6.

7.

8.

КОНСТИТУЦИОННОСТЬ И ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЫБОРОВ
Процедуры признания выборов конституционности и легитимности предусмотрены
для выборов:
Президента;
Совета Республики;
Палаты представителей
Право на инициирование принадлежит Президиуму ВНС
КОНСТИТУЦИОННОСТЬ
ЛЕГИТИМНОСТЬ
Конституционный СУД
ВНС

9.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Новая редакция
Ранее действовавшая редакция
Центральная избирательная комиссия
Республики Беларусь
Центральная комиссия Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских
референдумов
Председатель и члены ЦИК избираются ВНС
6 членов ЦИК назначаются Президентом,
6 членов ЦИК избираются Советом Республики
Срок полномочий – 5 лет
Срок полномочий – 5 лет
Могут быть освобождены от должности до
истечения срока их полномочий ВНС
Могут быть освобождены от должности до
истечения срока их полномочий Президентом с
уведомлением Совета Республики

10.

ИЗМЕНЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Запрет на выдвижение на выборные должности
(в депутаты, члены Совета Республики, делегаты ВНС)
лиц, у которых имеется:
гражданство (подданство) иностранного государства;
документ иностранного государства предоставляющий права на льготы
и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или
национальной принадлежностью

11.

ВСЕБЕЛОРУССКОЕ НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ
Предельная численность делегатов ВНС – 1200 человек
Срок полномочий – пять лет
НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЕЛЕГАТОВ ВНС
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ВЫБОРОВ В ВНС
СОЗЫВ ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ ВНС

12.

Всебелорусское народное собрание – высший
представительный орган народовластия
Президент РБ
Президент РБ, прекративший
исполнение обязанностей
Представители
законодательной (СР,ПП),
исполнительной (СМ, ОИК, РИК),
судебной власти (КС, ВС)
Представители МСД
Представители гражданского
общества

13.

ЦИК
Назначает выборы делегатов ВНС
Устанавливает итоги, регистрирует делегатов
Созывает первое заседание
МСД (не более 350)
первичны уровень
базовый уровень
областной уровень
(Минск ГСД в полном составе)
Субъекты гражданского общества РОО
(не более 400)
100 тысяч членов

14.

ИНСТИТУТ НАБЛЮДЕНИЯ
Новая редакция
Ранее действовавшая редакция
Наблюдение за косвенными выборами
(Совет Республики)
не предусмотрено
Наблюдение за косвенными выборами
(Совет Республики)
предусмотрено
Наблюдатели аккредитовываются
до дня начала досрочного голосования
Наблюдатели аккредитовываются
до установления соответствующей
комиссией результатов подсчета голосов,
результатов или итогов выборов,
референдума, отзыва депутата, члена
Совета Республики

15.

ИЗМЕНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
НЕ БУДУТ ОБРАЗОВЫВАТЬСЯ УЧАСТКИ ЗА РУБЕЖОМ
На выборах Президента в 2020 году в голосовании приняли участие:
21 230 избирателей или 0,3%
Явка на выборах в среднем составляет
75%

16.

ИЗМЕНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Голосование за границей не проводят:
Армения
Греция
Черногория
Чили
Сан-Марино
Турция
Марокко – только на референдуме
Израиль – только дипкорпус и военнослужащие

17.

Порог явки на Парламентских выборах
Страны с мажоритарной системой:
Азербайджан
Туркменистан
Узбекистан
Великобритания
Канада
США

18.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Новая редакция
Решение об изменении и дополнении
Конституции путем референдума считается
принятым, если за него проголосовало более
половины граждан, принявших участие в
голосовании
Ранее действовавшая редакция
Решение о принятии, изменении и
дополнении Конституции Республики
Беларусь считается принятым, если за него
проголосовало большинство граждан,
внесенных в списки для голосования

19.

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
УВЕЛИЧЕНО максимальное количество переносных ящиков с 3 до 5
Установлен ЗАПРЕТ на:
вынос выданного бюллетеня;
фото-, видеосъемку заполненного бюллетеня

20.

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 10.9. КоАП РБ
• агитация в день выборов, референдума, голосования об отзыве
• незаконное привлечение или использование денежных средств или материальных
ресурсов при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва, мероприятий,
направленных на реализацию права законодательной инициативы граждан
• непредставление ЦИК, другим избирательным комиссиям необходимых документов
или невыполнение их решений
• нарушение председателем или членом избирательной комиссии установленного
законом порядка подсчета голосов
• другие нарушения законодательства о выборах, референдуме, об отзыве, о реализации
права законодательной инициативы граждан – влекут наложение штрафа в размере до
15 базовых величин.

21.

ИЗМЕНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Система избирательных комиссий к единому дню голосования
Центральная комиссия
областные, Минская городская
окружные (Палата представителей, областные, Минский городской Совет)
районные, городские (в городах областного подчинения)
городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские
участковые

22.

ИЗМЕНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Новая редакция
Ранее действовавшая редакция
Количество членов районных, городских (в городах областного подчинения)
комиссий
9-11
9-13
Количество членов городских (в городах районного подчинения), поселковых,
сельских комиссий
5-9
7-11

23.

ИЗМЕНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Новая редакция
Ранее действовавшая редакция
Количество избирательных округов по выборам в поселковые, сельские Советы депутатов
5-11
11-15
Количество подписей для выдвижения кандидата в депутаты местного Совета
в областной, Минский городской Совет – не
менее 150;
1 % , но не менее 10 от количества избирателей,
в районный, городской (города областного
проживающих на территории избирательного
подчинения) Совет – не менее 75;
округа
в городской (города районного подчинения),
поселковый и сельский Совет – не менее 20

24.

Количество подписей для выдвижения
Брестский областной Совет депутатов (ОСД)
163
(+13)
Витебский ОСД
139
(-11)
Гомельский ОСД
178
(+28)
Гродненский ОСД
123
(-27)
Минский ОСД
190
(+40)
Могилевский ОСД
132
(-18)
Минский ГСД
212
(+62)
(сейчас не менее
150 подписей)

25.

Выдвижение кандидатов путем сбора подписей
Районные, городские (городов
областного подчинения) Советы
депутатов
(сейчас не менее 75 подписей)
76 % районов, городов областного
подчинения – по 10 подписей
23 % районов, городов областного
подчинения – от 11 до 72 подписей
Гомельский горсовет – 99 подписей

26.

Выдвижение кандидатов путем сбора подписей
Сельские Советы депутатов
От 10 до 20 подписей
(сейчас не менее 20 подписей)
Боровлянский сельский Совет
депутатов Минского района – 45
подписей

27.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО ИЗМЕНЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Территориальные комиссии:
не позднее 16 декабря 2023 г.
решения о количестве подписей, необходимых для регистрации
кандидата по каждому избирательному округу по выборам в местные
Советы депутатов (чтоб не было вопросов при округлении)

28.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ КАНДИДАТОВ
Новая редакция
Ранее действовавшая редакция
Президентские выборы
10000 БВ
9000 БВ
Парламентские выборы
2000 БВ
1000 БВ
Выборы ОСД, МГСД
50 БВ
30 БВ
Выборы депутатов базового, первичного уровней
20 БВ
10 БВ

29.

ИЗМЕНЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Дополнительно включаются в список избирателей
граждане, не зарегистрированные на территории участка для
голосования, до основного дня голосования
Время досрочного голосования
с 12.00 до 19.00 часов без перерыва

30.

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Списки избирателей
ГИС «Регистр населения»

31.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Контакты: почтовый адрес: ул. Советская, 11, 220010, г. Минск
электронная почта: [email protected]
телефон (факс): 8 (017) 327 19 03