Новое в пенсионном законодательстве

1. Новое в пенсионном законодательстве Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области 2018 год

2. Федеральный закон от 03.10.18 № 350-ФЗ внес изменения в нормативные акты:

3 октября 2018 года Президент Российской
Федерации подписал Федеральный закон №350-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам назначения и
выплаты пенсий».
Данный закон направлен на
сбалансированности и долгосрочной
устойчивости пенсионной системы
обеспечение
финансовой
2

3. Федеральный закон от 03.10.18 № 350-ФЗ внес изменения в нормативные акты:

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-фз «О страховых пенсиях»
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-фз «О государственном
пенсионном обеспечении в РФ»
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в РФ»
Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
чернобыльской АЭС»
Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке
финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»
Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
3

4. Показатели по Оренбургской области

На учете в органах Пенсионного
фонда области состоит получателей
страховых пенсий по старости -
503,0 тыс. чел. или 81,38% от
общего количества пенсионеров
(618,1 тыс.).
Удельный вес численности
пенсионеров в общей численности
населения области
31,3%.
Численность населения в
трудоспособном возрасте на
01.01.2017
Численность работающих
получателей страховых пенсий по
старости
1104,0 тыс. человек.
100324 чел. от общей численности
получателей страховых пенсий по
старости (503025 чел.) составляет
20,0%
4

5. Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ

В части повышения пенсионного возраста
Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях с 1 января 2019 будут иметь:
- лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)
(с учетом переходных положений);
- при наличии страхового стажа не менее 15 лет (с учетом переходных положений в 2019
году – 10 лет, в 2020 -11 лет и т.д. ежегодно требуемый страховой стаж увеличивается на один
год, с 2024- 15 лет);
-при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30
(с
учетом переходных положений в 2019 – 16,20, в 2020 – 18,6 и т.д. ежегодно величина ИПК
увеличивается на 2,4, с 2025 - 30).
Предусмотрена дополнительная льгота для граждан, которые в ближайшие два
года (с января 2019 по декабрь 2020) должны были уйти на пенсию по старости - таким
гражданам страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев
раньше нового пенсионного возраста.
На первом этапе изменения затронут мужчин 1959 года рождения и женщин
1964 года рождения, то есть тех, кому в 2019 году исполнится 60 и 55 лет соответственно.
С учетом переходных положений они получат право выйти на пенсию во второй половине
2019 года и в первой половине 2020 года в возрасте 60,5 и 55,5 лет.
5

6. Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости

Год (достижения возраста
Мужчины
Женщины
мужчина 65 лет и женщина 60 лет)
2019
V <**> + 6 месяцев
V + 6 месяцев
2020
V + 18 месяца
V + 18 месяца
2021
V + 36 месяцев
V + 36 месяцев
2022
V + 48 месяцев
V + 48 месяцев
2023 и последующие годы
V + 60 месяцев
V + 60 месяцев
<*> Год достижения лицом возраста "V".
<**> V - возраст, по достижении которого возникало право на страховую пенсию по
состоянию на 31 декабря 2018 года.
Например: Гр-ка К. 1966 г.р., 55 лет ей исполнится в 2021 году, с учетом переходных положений
пенсионный возраст для нее будет увеличен на 36 месяцев, соответственно в 2024 году при соблюдении
условий для назначения страховой пенсии по старости гр-ке К. можно будет назначить страховую
пенсию по старости.
Гр.-н М. 1962г.р., 60 лет исполнится в 2022 году, с учетом переходных положений пенсионный возраст
для него будет увеличен на 48 месяцев, соответственно в 2026 году при соблюдении условий для
назначения страховой пенсии по старости гр.-ну М. можно будет назначить страховую пенсию по
старости.
6

7. Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ Страховая пенсия на

Мужчины
Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия
Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ
Страховая пенсия на общих основаниях
Год достижения возраста
60 лет (мужчины) и
55 лет (женщины)
2019
2020
Женщины
2021
2022
2023
2019
2020
2021
2022
2023
Право на пенсию возникает
Год рождения
в возрасте
в году
1959 (I полугодие)
60 лет 6 мес.
2019 (II полугодие)
1959 (II полугодие)
60 лет 6 мес.
2020 (I полугодие)
1960 (I полугодие)
1960 (II полугодие)
1961
1962
1963
61 лет 6 мес.
61 лет 6 мес.
63 года
64 года
65 лет
2021 (II полугодие)
2022(I полугодие)
2024
2026
2028
1964 (I полугодие)
1964 (II полугодие)
1965 (I полугодие)
1965 (II полугодие)
1966
1967
1968
55 лет 6 мес.
55 лет 6 мес.
56 лет 6 мес.
56 лет 6 мес.
58 лет
59 лет
60 лет
2019 (II полугодие)
2020 (I полугодие)
2021 (II полугодие)
2022(I полугодие)
2024
2026
2028 7

8. Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ

В части повышения пенсионного возраста (досрочные пенсии):
•лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера или в
приравненных к ним местностям;
• педагогическим работникам
•медицинским работникам
•творческим работникам.
Данным категориям работников повышается пенсионный возраст также на 5 лет (с учетом переходных
положений). Новый возраст будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и
приобретения права на досрочную пенсию.
Таким образом, возраст, в котором эти работники выработают специальный стаж и приобретают право на
досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить досрочную пенсию) можно будет в
период с 2019 с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений
Например: Педагогический работник выработает педагогический стаж 25 лет в 2021 году, с учетом
переходных положений пенсионный возраст для него будет увеличен на 36 месяцев, соответственно в
2024 году можно будет назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Мужчина 1967г.р. отработал 15 лет в районах Крайнего Севера, возраста 55 лет достигнет в 2022
году, с учетом переходных положений пенсионный возраст для него будет увеличен на 48 месяцев,
соответственно в 2026 году можно будет назначить досрочную страховую пенсию по старости.
8

9. Основные новеллы ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Сроки назначения страховой пенсии по старости
в соответствии с пунктами 19 - 21 (в отношении лиц,
страховая пенсия по старости независимо от возраста) части 1
статьи 30 настоящего Федерального закона
Год возникновения права
на страховую пенсию по
старости
Сроки назначения страховой пенсии по старости
2019
не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на
страховую пенсию по старости
2020
не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на
страховую пенсию по старости
2021
не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на
страховую пенсию по старости
2022
не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на
страховую пенсию по старости
2023 и последующие
годы
не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на
страховую пенсию по старости
9

10. Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ

В части повышения пенсионного возраста (досрочные пенсии):
•Предусмотрена дополнительная пенсионная льгота для лиц,
имеющих страховой стаж
•не менее 42 лет для мужчин
•не менее 37 лет для женщин
Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее пенсионного возраста
на два года, но во всех случаях не ранее достижения возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины).
При подсчете страхового стажа 42 и 37 включаются только периоды работы.
Например, женщине 12.07.2019 исполнится 55 лет, и она имеет страховой стаж
37 лет, соответственно с 12.07.2019 ей может быть установлена страховая
пенсия по старости. В данном случае пенсионный возраст не будет повышен.
Мужчина 1965 г.р. – 65 лет исполнится 14.06.2030 и при наличии у него
страхового стажа 42 года на 14.06.2028 ему может быть установлена
страховая пенсия по старости в возрасте 63 лет.
10

11. Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ

Досрочные пенсии многодетным матерям
3 детей
4 детей
5 детей
пенсионный возраст
пенсионный возраст
пенсионный возраст
действующая норма
11

12. Предоставление права досрочного выхода на пенсию многодетным матерям

ЖЕНЩИНЫ, РОДИВШИЕ И ВОСПИТАВШИЕ ДО 8-ЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА 3-Х ДЕТЕЙ
год повышения
возраста
год рождения
возраст
год назначения
2019
2020
2021
2022
2023
1964
1965
1966
1967
1968
55+1
55+2
57
57
57
2022
2023
2024
2025
ЖЕНЩИНЫ, РОДИВШИЕ И ВОСПИТАВШИЕ ДО 8-ЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА 4-Х ДЕТЕЙ
год повышения
возраста
год рождения
возраст
год назначения
2019
2020
2021
2022
2023
1964
1965
1966
1967
1968
55+1
56
56
56
56
2020
2021
2022
2023
2024
12

13.

Государственные (муниципальные) служащие
Год, в котором
гражданин
приобретает право
пенсию в соответствии
с частью 1 статьи 8 и
статьями 30 - 33
настоящего
Федерального закона
Возраст, по достижении которого
назначается страховая пенсия по старости в
период замещения государственных
должностей, муниципальных должностей,
должностей государственной гражданской и
муниципальной службы
Женщины
Мужчины
2017
V <*> + 6 месяцев
V + 6 месяцев
Год, в котором
гражданин приобретает
право на пенсию по
старости в соответствии с
частью 1 статьи 8 и
статьями 30 - 33
настоящего
Федерального закона
2018
V + 12 месяцев
V + 12 месяцев
2019
V + 18 месяцев
2020
Возраст, по достижении которого назначается
страховая пенсия по старости в период
замещения государственных должностей,
муниципальных должностей, должностей
государственной гражданской и
муниципальной службы
мужчины
женщины
2017
V <*> + 6 месяцев
V + 6 месяцев
V + 18 месяцев
2018
V + 12 месяцев
V + 12 месяцев
V + 24 месяца
V + 24 месяца
2019
V + 18 месяцев
V + 18 месяцев
2021
V + 30 месяцев
V + 30 месяцев
2020
V + 24 месяца
V + 24 месяца
2022
V + 36 месяцев
V + 36 месяцев
2021
V + 36 месяцев
V + 36 месяцев
2023
V + 42 месяца
V + 42 месяца
2022
V + 48 месяцев
V + 48 месяцев
2024
V + 48 месяцев
V + 48 месяцев
2023
V + 60 месяца
V + 60 месяца
2025
V + 54 месяца
V + 54 месяца
2024
V + 60 месяцев
V + 72 месяцев
2026
V + 60 месяцев
V + 60 месяцев
2025
V + 60 месяца
V + 84 месяца
2027
V + 66 месяцев
V + 60 месяцев
2026 и последующие
годы
V + 60 месяцев
V + 96 месяцев
2028
V + 72 месяца
V + 60 месяцев
2029
V + 78 месяцев
V + 60 месяцев
2030
V + 84 месяца
V + 60 месяцев
2031
V + 90 месяцев
V + 60 месяцев
2032 и последующие
годы
V + 96 месяцев
V + 60 месяцев
13

14. Не предусмотрено повышение пенсионного возраста

Для граждан, работавших на местах с опасными и вредными условиями труда,
в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по
соответствующим тарифам (на подземных работах, на работах с вредными
условиями труда, в горячих цехах, в тяжелых условиях труда, в качестве
рабочих локомотивных бригад, в текстильной промышленности, на полевых
геолого-разведочных работах, на лесозаготовках и лесосплаве, водители
автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских
маршрутах и др.);
Для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного
возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения
ими возраста 8 лет;
- одному из родителей (опекунов) инвалидов с детства, воспитавшему их до
достижения ими возраста 8 лет;
- инвалидам вследствие военной травмы и инвалидам по зрению 1 группы.
Для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных
катастроф.
14

15. Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ

За гражданами, которые до 1 января 2019 достигли возраста, дающего
право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), на
социальную пенсию и имевшими право на получении пенсии, но которые
не обратились за ее назначением либо не реализовали право на назначение
пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по
старости – сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том
числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета
изменений.
Например, гр-ке. К. 55 лет исполнилось 18.03.2018, в июне было вынесено
решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, из за
того, что отсутствует необходимый страховой стаж. И если в 2019
гр.К представит дополнительные документы, подтверждающие
страховой стаж, то можно будет рассмотреть вопрос о назначении ей
страховой пенсии по старости без применения изменений в
законодательстве.
15

16. Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ

С 01.01.2019 лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в
сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную
деятельность устанавливается повышение фиксированной выплаты к
страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в
размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты, на весь
период их проживания в сельской местности (статья 9 ФЗ от 03.10.2018 №350ФЗ).
Сумма увеличения для пенсии по старости с января 2019 года составит
1333 руб.
Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к
страховой пенсии по инвалидности осуществляется с 1 января 2019 без подачи пенсионером
заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае ПФР
осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019.
Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые
для перерасчета. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января
после 31 декабря 2019 включительно, такой перерасчет осуществляется с 1 января 2019. В
случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019, такой перерасчет
осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление.
16

17. Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ

С 1 января 2019 для неработающих пенсионеров установлена:
- новая стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 87 руб. 24 коп.;
- новая стоимость размера фиксированной выплаты в размере 5334 руб. 19 коп.
Соответственно с 1 января 2019 все страховые пенсии неработающим пенсионерам
будут увеличены на 7,05%.
Средний размер пенсии по области по состоянию на 1 октября 2018 – 12 302,91 руб., в том числе
по категориям:
страховые пенсии – 12574,13 руб.
пенсии по государственному пенсионному обеспечению – 9654,58 руб.
Рост среднего размера пенсии в 2018 году оставил 388,15 руб. или 3,3% (с учетом страховых
пенсий неработающим пенсионерам с 1 января 2018 на 3,7%, индексации пенсий по государственному
пенсионному обеспечению с 1 апреля 2018 на 2,9% и корректировки страховых пенсий работающим
пенсионерам с 1 августа 2018).
Страховые пенсии по старости планируется проиндексировать:
в 2020 - на 6,6%
в 2021- на 6,3%
что позволит увеличить размер страховой пенсии неработающим пенсионерам в среднем на 1 000
рублей ежегодно и обеспечит к 2024 году рост пенсии указанной категории пенсионеров до 20 тыс. рублей.
Социальные пенсии планируется проиндексировать с 1 апреля по индексу роста прожиточного
минимума пенсионера за предыдущий год. В 2019 году - на 2,4%.
В целях поддержания минимального уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров
предусмотрена федеральная социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в
Оренбургской области.
17

18. Изменения в пенсионном законодательстве с учетом принятия Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ

Повышение пенсионного возраста выхода на социальную пенсию :
- мужчины по достижении возраста 70 лет и женщины по достижении возраста 65
лет (с учетом переходных положений
Сохранены действующие условия для назначения:
- социальной пенсии – гражданам, из числа малочисленных народов Севера,
женщинам по достижении возраста 50 лет, мужчинам – 55 лет;
- пенсии по государственному пенсионному обеспечению для граждан,
пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов
их семей;
-пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим и
членам их семей.
-Предусмотрена дополнительная льгота для граждан, которые в ближайшие
два года (с января 2019 по декабрь 2020) должны были уйти на социальную по
старости - таким гражданам социальная пенсия может быть назначена на
шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста
18

19. Изменения в Федеральный закон от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ»

Остаются пенсии «безработным».
По предложению органов службы занятости при отсутствии
возможности для трудоустройства безработным гражданам, не
достигшим возраста, дающего право на страховую пенсии по
старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее
25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, уволенным в связи
с ликвидацией организации, сокращением численности или штата
работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на
период до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за два
года.
Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на
условиях, которые предусмотрены ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсия».
19

20. Изменения в Федеральные законы от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» и от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования

выплат за счет средств пенсионных накоплений
Право на накопительную пенсию полностью сохранено. Имеют:
-мужчины, достигшие возраста 60 лет;
-женщины, достигшие возраста 55 лет,
при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости,
установленных ФЗ «О страховых пенсиях».
Ранее указанного возраста назначается накопительная пенсия лицам, имеющим
право на досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста или
наступлении срока, определяемых в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» по
состоянию на 31 декабря 2018 года.
Накопительная пенсия назначается:
-застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в
специальной части индивидуального лицевого счета;
-если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме
размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии,
рассчитанных на день назначения накопительной пенсии.
Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов, то
застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде
единовременной выплаты.
20