Форма государства

1.

Форма
государства

2.

1. Общая характеристика формы государства
Форма правления: понятие, виды.
Форма государственного устройства: понятие и виды.
Форма государственного режима: понятие и виды.

3.

1. Общая характеристика
государства
Форма государства - организация государственной власти,
выраженная в форме правления, государственного устройства
и политического (государственного) режима.
Факторы, влияющие на форму государства:
Этнический состав, количество населения, географическое
расположение, размер территории, наличие природных
ископаемых, сущность государства и т.д.

4.

2. Форма правления: понятие и
виды
Форма правления – способ организации верховной
государственной власти, порядок образования ее органов, их
взаимодействия между собой и населением, степень участия
населения в их формировании.
Виды: монархия и республика.
Монархия – форма правления, где высшая
государственная власть принадлежит
единоличному главе государства – монарху (королю,
царю, императору, шаху и т.д.), который занимает
престол в особом порядке и не несет ответственности
перед населением.

5.

Признаки монархии
1. верховная власть сосредоточена в руках монарха
2. обожествление власти монарха
3. особый порядок престолонаследия

6.

СПОСОБЫ ПРЕСТОЛОНАСЛЕДИЯ
1. По наследству
-
СЕНЬОНАРАТ – наследование престола старейшим представителем династии
-
МАЙОРАТ – наследование престола лицом, стоящим в ближайшей степени
родства к последнему царствующему
-
ПЕРВОРОДСТВО (примогенитура) – наследование престола старшим сыном,
рожденным в законном браке
-
СЕКУНДОГЕНИТУРА – передача наследства второму сыну (ПРЕИМУЩЕСТВЕННО В
КНЯЖЕСТВАХ)
-
ТЕРЦИОГЕНИТУРА
-
По принципу представления или по линиям
-
Салический
-
Кастильский
-
Австрийский
-
Клановый
2. По назначению предшественником
3. Путем избрания

7.

Виды монархий
В зависимости от сосредоточения власти в руках монарха
I. Абсолютная (неограниченная)
-
Монарху принадлежит вся полнота власти
-
Монарх не несет ответственности перед народом
-
Развитая религиозная основа государства
Абсолютная монархия характерна для последнего этапа
развития феодального государства, когда после окончательного
преодоления феодальной раздробленности завершается процесс
образования централизованных государств. В настоящее время
к абсолютным относятся некоторые монархии Среднего Востока
(Саудовская Аравия).

8.

II. Ограниченная
высшая государственная власть рассредоточена между монархом и
другим органом или органами. К ограниченным относятся сословнопредставительная монархия (Россия) современная конституционная
монархия (Великобритания, Швеция), в которой власть монарха
ограничена конституцией, парламентом, правительством и
независимым судом.
Виды:
-
конституционная;
-
парламентарная;
-
смешанная.

9.

Признаки ограниченной
монархии
Власть монарха не является абсолютной, обязан следовать
конституционным нормам. В парламентарных монархиях глава
государства не принимает законы, только подписывает
Монархия существует для поддержания сложившихся
исторических событий и обеспечения легитимности власти
Монархия остается Божественным установлением

10.

Особенности дуалистической
монархии
Присуще разделение властей монарха и парламента
Действует институт контрасигнатуры
Монарх фактически осуществляет исполнительную власть,
законодательная власть принадлежит парламенту. Монарх
обладает правом издавать указы, которые, зачастую, подменяют
собой законы

11.

Республика
Республика (от лат. res publica — публичное, общенародное
дело) — это форма правления, основанная на принципе
выборности на определенный срок высших органов
государственной власти.
ПРИЗНАКИ:
1. Выборность органов государственной власти
2. Сменяемость органов государственной власти
3. Разделение властей на законодательную, исполнительную,
судебную
4. Ответственность органов государства перед народом
5. Наличие институтов непосредственной и предстваительной
демократии
6. Источник власти - народ

12.

ВИДЫ РЕСПУБЛИК
ПАРЛАМЕНТСКАЯ (ФРГ, Италия, Турция, Израиль, Греция)
Парламентская республика — это форма правления, при которой парламент (как
высшая представительная и законодательная власть) формирует высшую
исполнительную власть (правительство) и осуществляет парламентский контроль за
ее деятельностью.
-
Номинальный характер президента
-
Избрание президента не народом, а парламентом
-
Превалирование в системе разделения властей
-
Формирование правительства парламентом
-
Ответственность правительства перед парламентом
-
Премьер-министр осуществляет функции главы государства
-
Члены правительства в основном являются и членами парламента, поэтому народ
одновременно голосует за образование законодательной и исполнительной
властей

13.

Президентская республика
Президентская республика — это такая форма правления, при которой не
только парламент (как высший законодательный и представительный
орган), но и президент (как глава государства и глава исполнительной
власти) избираются населением (РФ, США, Аргентина, Бразилия)
ПРИЗНАКИ:
-
Внепарламентский метод избрания президента (народ/коллегия
выборщиков)
-
Президент – фактический глава государства
-
Президент формирует и возглавляет правительство
-
Правительство ответственно перед президентом, а не перед парламентом
-
Президент не обладает правом законодательной инициативой
-
Президент и правительство не могут вмешиваться в законодательный
процесс

14.

Смешанная республика
парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою
ответственность по отношению к правительству (Франция, Португалия)
ПРИЗНАКИ (от президентской и парламентской республик)
От президентской республики:
Внепарламентский метод избрания президента.
Руководство и формирование правительства президентом.
От парламентской республики:
Правительство формально возглавляет премьер-министр.
Ответственность правительства перед парламентом

15.

Суперпрезидентская республика
Принцип разделения властей декларируется, но соблюдаются лишь внешним образом. Вся полнота
власти у президента, который, зачастую возглавляет правительство, будучи при этом лидером правящей
партии.
При этом в суперпрезидентской республике предусматриваемый национальной конституцией «диапаз
он возможного использования президентом его чрезвычайных полномочий более обширен, чем в обычн
ой президентской республике»: конституционные полномочия президента предусматривают издание ук
азов, имеющих силу закона, возможность распускать парламент своим решением, смещать министр
ов и руководителей административно-территориальных образований.
ВИДЫ
1.
президентско-монократическая республика —
форма правления, при которой президенты возглавляют единственную разрешённую партию, являющуюся носи
тельницей официально провозглашённой обязательной идеологии (Гана при Кваме Нкруме, Гвинея при Ахмеде С
еку Туре, Заир при Мобуту и др.);
2.
президентско-милитарная республика —
форма правления, устанавливающаяся в результате военного переворота с провозглашением его руководителя
главой страны;
3.
президентская республика в странах с социалистической идеологией (Ангола, Бенин, Республика Конго, Мозамб
ик), где президент избирается высшим органом единственной в стране правящей партии, —
дополняя В. Е. Чиркина, казанский политолог О. И. Зазнаев предлагает называть этот вид президентскопартократической республикой.

16.

3. Форма государственного
устройства
Форма государственного устройства — это способ территориальной (и
национально-территориальной) организации распределения государственной
власти
и
взаимоотношений
между
соответствующими
субъектами
государственной власти.
Этот аспект формы государства охватывает вопросы территориального
устройства
государства,
устроения
государственной
власти
на
определенной территории.
По форме государственного устройства государства делятся на унитарные и
федеративные. Формой союза суверенных государств является конфедерация.

17.

Унитарное государство
Унитарное государство – это целостное централизованное государство,
административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа
и т.д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают
суверенными правами.
ПРИЗНАКИ:
Единая конституция и законы государства
Единое гражданство
Единые органы государственной власти
Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном
подчинении центра, либо в двойном подчинении – центра и местных
представительных органов
ВИДЫ:
Централизованное
Децентрализованное
Смешанное

18.

Федеративное государство
Федеративное государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого
(республики, штаты, земли, кантоны и т.д.) являются государствами или
государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на
началах децентрализации.
ПРИЗНАКИ:
Суверенитет единого федеративного государства распространяется на всю его
территорию, которая в качестве своих составных частей включает в себя территории
отдельных субъектов федерации (республик, штатов, земель, кантонов и т.д.).
Субъекты федерации не являются суверенными государствами.
Конституция, уставы, законодательство отдельных субъектов федерации не должны
противоречить общефедеральной конституции и законодательству.
Полномочия в области внешней политики и основных вопросов внутренней политики
государства принадлежат общефедеральным органам государственной власти.
В общефедеральном парламенте верхняя палата (например,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Сенат в США,
Бундесрат в ФРГ и т.д.) формируется из представителей субъектов федерации и
выражает их интересы.

19.

ВИДЫ:
По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют:
Симметричные (субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (например, Федеративная
Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки);
Асимметричные (конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Индия, Бразилия).
По особенностям формирования федерации выделяют:
Территориальные (используется территориальный географический признак (например, США, Германия). ;
Национальные (используется национальный признак (например, бывшие федерации Чехословакия, Югославия);
Смешанные (комбинированные) (формирование идёт по обоим признакам (например, Россия).
По способу образования федерации делятся на:
Договорные. Договорные федерации образуются путём заключения договора между независимыми государствами,
существовавшими самостоятельно, но осознавшими необходимость государственного объединения для совместного
регулирования общих интересов.
Конституционные. Конституционные федерации часто возникают на базе ранее
существовавшего унитарного государства. В конституциях таких федераций, как правило, прописан принцип
территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава
государства (например, Германия, Бразилия, Россия).
По степени централизации:
Централизованные (Аргентина, Германия, Россия);
Децентрализованные (Швейцария).

20.

Конфедерация
Конфедерация – это союз суверенных государств, образуемый для достижения
определенных целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы
лишь координируют деятельность государств – членов конфедерации и только
по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит,
конфедерация не обладает суверенитетом.
Конфедерации, как правило, носят временный характер. Конфедеративный
характер носили, например, союз северо-американских штатов (1781—1787
гг.), преобразованный затем в федерацию, Швейцарский союз и Германский
союз в XIX в. и т.д.

21.

Государственный (политический)
режим
Форма государственного (политического) режима — это характер, свойство и качество
правового порядка осуществления государственной власти. Основными здесь являются
вопросы о том, как, каким способом, в какой форме осуществляется
государственная власть.
ВИДЫ:
1.
Демократический
- высокий уровень правовой культуры и грамотности населения
- органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах
демократическими и правовыми методами
- права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены
закон господствует во всех сферах общества
- развитая система местного самоуправления
- Политический плюрализм

22.

2. Антидемократический режим
Отсутствие развитого гражданского общества и правового
государства
Ограничение прав граждан в принятии важных политических
решений и формировании органов государственной власти
Отсутствие гарантий прав и свобод граждан
Однопартийность и преследование оппозиции
Примат государства над правом