Коррупция в Казахстане

1. Коррупция в Казахстане

2. Корру́пция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных

полномочий и
доверенных ему прав в целях личной
выгоды, противоречащее законодательству
и моральным установкам. Наиболее часто
термин применяется по отношению к
бюрократическому аппарату и
политической элите.

3. Коррупция – вопрос национальной безопасности

Богатые и бедные
Национальные
особенности
«Политико-социальноэкономический подход»
Ошибочное ужесточение
мер наказания

4.

5. Факторы, способствующие возникновению коррупции

• Отсутствие прозрачности в организации
приватизации
• Высокая долю финансов, контролируемых
государством, в ВВП
• Терпимость общества по отношению к
взяточникам
• Относительно низкий риск при получении
(передаче) взяток и т.д

6. Предпосылки коррупции, имеющиеся в Казахстане

• Отсутствие своевременной и объективной
информации для всех- участников рынка
• Недостаточная степень прозрачности в
деятельности правительства создает
условия для сохранения и роста
коррупции
• В целом лояльность общества к коррупции
• Исторические предпосылки
• Социальные предпосылки
• Отсутствие равенства возможности для
всех членов общества

7. Исторические и социальные предпосылки коррупции в Казахстане

• Коррупция в Казахстане пышно цвела и в советское
время. И даже сталинские репрессии не могли ее
подавить. Характеризовалось известным изречением
"блат выше наркома".
• Н. Масанов «Коррупцией пронизана вся
деятельность Системы, под нее принимаются законы
и проводятся законодательные и
институциональные реформы. Она полностью
доминирует в системе как вертикальных, так и
горизонтальных отношений среди класса
госслужащих. Поэтому вполне закономерно, что
казнокрадство и коррупция стали весьма
престижными и самодостаточными ценностями
казахского общества и особенно класса
чиновничества».
• Социальные предпосылки – значительное снижение
уровня жизни в РК

8. Экономические последствия коррупции для Республики Казахстан

• Неэффективно используются бюджетные средства, в
частности - при распределении государственных заказов и
кредитов. Это еще больше усугубляет бюджетные проблемы
страны.
• У агентов рынка появляется неверие в способность власти
устанавливать и соблюдать честные правила рыночной
игры.
• Ухудшается инвестиционный климат, и, следовательно, не
решаются проблемы преодоления спада производства,
обновления основных фондов.
• Расширяются масштабы коррупции в неправительственных
организациях (на фирмах, предприятиях, в общественных
организациях). Это ведет к уменьшению эффективности их
работы, а значит, снижается эффективность экономики
страны в целом.

9. Экономические последствия коррупции для Республики Казахстан

• Расширяется теневая экономика. Это приводит к
уменьшению налоговых поступлений и ослаблению
бюджета.
• Государство теряет финансовые рычаги управления
экономикой, обостряются социальные проблемы из-за
невыполнения бюджетных обязательств.
• Нарушаются конкурентные механизмы рынка, в выигрыше
оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог
получить преимущества за взятки. Снижение эффективности
рынка и дискредитацию идей рыночной конкуренции.
Замедляется появление эффективных частных
собственников, в первую очередь - из-за нарушений в ходе
приватизации.
• Повышаются цены за счет коррупционных "накладных
расходов". В итоге страдает потребитель.
• Коррупция приводит к прямым бюджетным потерям.

10. Последствия коррупции

• Упадок инвестиций и их неправильное
распределение
• Переключение активности наиболее способных
производителей от работы к поиску своего рода
“ренты”
• Деформация в системе социального обеспечения
• Ухудшение положения мелких и средних
предприятий
• Уменьшение поступлений в госбюджет
• Низкое качество и высокая цена проектов по
развитию инфраструктуры.
• Ведет к замедлению экономического роста

11. Борьба с коррупцией в Казахстане

• Н.Масанов «Нынешняя коррупционная система в
Казахстане является тормозом экономического и
политического развития страны.
• Все это, порождает полное морально-нравственное
разложение не только класса госслужащих, но и
всего казахстанского общества».
• Казахстанское государство должно как можно скорее
реформироваться, войти в ритм последовательных
реформ и в своих либерально-демократических
шагах следовать всеобщей мировой тенденции –
поставить коррупцию под общественный контроль.

12. Другая сторона коррупции:

13.

14.

Что мешает
бороться с ней?

15.

Несовершенство
политикоправовой
системы РК

16.

Усиление
контроля над
обществом

17.

Тотальный
контроль
государства
над СМИ

18.

Ограничение прав
граждан

19. Положительные изменения возможны лишь при:

полной реализации
дальнейшем
прав и свобод
реформировании
политической системы граждан
и укреплении
подконтрольности
демократии равноправии
государства и его
между тремя
органов обществу
ветвями власти
создании условий для
Ратификации
развития гражданского
международнообщества и его
правовых актов
институтов

20. Коррупция в мире

21.

22.

23.

24.

25.

Статья 1. Цели Закона
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Субъекты правонарушений,
связанных с коррупцией
Статья 4. Сфера применения Закона
Статья 5. Основные принципы борьбы с
коррупцией
Статья 7. Гарантии неприкосновенности лиц,
оказывающих содействие в борьбе с
коррупцией

26.

Статья 9. Меры финансового контроля
Статья 10. Деятельность, несовместимая с выполнением
государственных функций
Статья 11. Недопустимость совместной службы близких
родственников или свойственников
Статья 14. Ответственность физических и юридических лиц
за незаконное материальное вознаграждение лиц,
уполномоченных на выполнение государственных функций,
или лиц, приравненных к ним

27.

Кодекс чести государственных
служащих Республики Казахстан (Указ
Конвенция ООН против коррупции
Президента Республики Казахстан от 3
мая 2005 года N 1567 )
Государственная программа Борьбы с
коррупцией на 2006-2010 гг.
Закон РК "О коррупции"
Конституция Республики Казахстан
Программа НародноДемократической партии «Нур
Отан» по борьбе с коррупцией
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О дополнительных мерах по усилению борьбы
с преступностью и коррупцией и дальнейшему
совершенствованию
правоохранительной деятельности в Республике Казахстан
(с изменениями от 17.08.2010 г.)