Основные проблемы внедрения административных регламентов

1.

Основные проблемы
внедрения
административных
регламентов
Выполнили:
студенты 1-го курса
факультета ГМУ
Каплина Лиза и Кротова Ксения
2017 г.

2.

Внедрение
административных регламентов
обеспечивает установление
персональной ответственности лиц,
принимающих решения, устранение
анонимности административных
процессов и решений.

3.

…состоит в обособленности и детализации административноуправленческих процессов, которые базируются на подробных
описаниях форматов процессов, которые связывают воедино цели и
задачи с ресурсами

4.

повышение уровня качества и доступности государственных и
муниципальных услуг;
повышение уровня удовлетворённости получателей
государственных и
муниципальных услуг их качеством и доступностью;
ориентация органов государственной власти и местного
самоуправления
и их служащих на интересы получателей государственных и
муниципальных услуг;

5.

повышение уровня открытости деятельности
органов
государственной
власти и местного самоуправления;
создание дополнительных стимулов для результативной
деятельности государственных и муниципальных органов, их
служащих в сфере предоставления государственных
(муниципальных) услуг;
укрепление доверия граждан к
органам государственной власти и
местного самоуправления.

6.

Наиболее сложная из проблем,
выявленных при разработке и внедрении
административных регламентов
исполнения государственных функций
связана с требованиями к детальному
описанию отдельных действий служащих

7.

Ещё одной ключевой методической
проблемой административной регламентации и
стандартизации является разделение понятий
"функция" и "услуга. Эта проблема была наиболее
существенной при разработке регламентов
контрольно-надзорных функций в федеральных
службах

8.

Следующая проблема состоит в том,
что регламентация административных
процессов исполнения функций
(предоставления услуг)
нецелесообразна.

9.

С проблемой анализа целесообразности исполнения
функции тесно связана проблема разработки
регламентов, требующих межведомственного
взаимодействия, причём на различных уровнях
(федеральном, региональном, муниципальном)

10.

Отдельного решения требует также проблема регламентации
деятельности участников административных процессов, не являющихся
государственными служащими (например, экспертные советы в вузах,
участвующие в экспертизе в интересах Рособрнадзора, либо эксперты по
культурным ценностям, проводящие экспертизу в рамках осуществления
функции Росохранкультуры по контролю при ввозе и вывозе культурных
ценностей).

11.

В качестве потенциально возможных трудностей внедрения
административных регламентов и практики их исполнения
представляется несоблюдение положений регламента
государственными служащими.

12.

… может содействовать актуализации идеи административной
юстиции. Так, в 2000 г. в первом чтении был принят Федеральный
конституционный закон "О федеральных административных судах в
Российской Федерации", внесённый Верховным Судом РФ.

13.

Таким образом, практика разработки и
внедрения регламентов выявила ряд проблем,
которые эффективнее решать не на уровне актов
Правительства, а на федеральном законодательном уровне. Это
заставляет вернуться к подготовке проекта Федерального закона "Об
административных регламентах" и проекта Федерального закона "О
стандартах государственных услуг".