История, динамика, особенности Конституции на постсоветском пространстве

1.

История, динамика,
особенности Конституции на
постсоветском пространстве.
Россия и Туркменистан: взгляд
изнутри.
Подготовили: студентки 1 курса факультета иностранных языков ОГУ им. И.С.
Тургенева
Орешкина Ирина, Миронова Радда

2.

Что такое Конституция
Термин «конституция» происходит от латинского слова «constitutio», что
означает «устройство, установление, построение».
Регулирование политической системы является важной составляющей
государственного устройства любой страны. Конституции определяют
основы государственного устройства и закрепляют нормы,
регулирующие политическую систему.

3.

История Конституции России
10.07.1918 – на заседании V Всероссийского съезда Советов принимается первая
конституция РСФСР
Самая идеологизированная из всех советских конституций
11.05.1925 – утверждение Конституции в связи с вхождением в РСФСР
новообразованного союза ССР
Приведение российского законодательства в соответствие союзному
1936-1937 – смена конституционного законодательства
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную
Социалистическую Республику.
Конституция 1978 года принята из-за смены общесоюзной «сталинской» конституции
на «брежневскую» Конституцию СССР 1977 года.
В период с 27 октября 1989 года по 10 декабря 1992 года в текст Конституции вносился ряд
значительных изменений. Например, 15 декабря 1990 года в Конституцию была включена
преамбула и статья 1 Декларации о Государственном суверенитете РСФСР.
Конституция Российской Федерации была принята 12.12.1993 и вступила в силу в день её
опубликования – 25.12.1993.

4.

История Конституции Туркменистана
18 мая 1992 – принятие Конституции Туркменистана
19.02.1992 – Верховный Совет Туркменистана одобрил представленный
Конституционной комиссией проект Конституции Туркменистана
В целом, первая Конституция обрисовывала возможности, системные
особенности и приоритеты туркменского государства.
За 31 год независимости в нее вносились поправки 7 раз,
что связано со стремительной эволюцией политической мысли в стране.
И несмотря на внесенные изменения, в целом, под защитой продолжают оставаться I и
II разделы (о государственном устройстве и правах и обязанностях граждан),
не считая поправок 2016 года, которые не изменили II раздел, а дополнили его.
Поправки, в основном, касались корректировки политической ориентации и системы, а
также административных и экономических вопросов.

5.

Структура двух Конституций
1
2
1. Краткая преамбула;
2. Первый раздел (разбит
на 9 глав);
3. Второй раздел.
1.Краткая преамбула
2.Первый раздел – 1 -24 статьи
3.Второй раздел – 25-65 статьи
4.Третий раздел – 66-114 статьи
5.Четвёртый раздел – 115-118 статьи
6.Пятый раздел – 119-128 статьи
7.Шестой раздел – 129-133 статьи
8.Седьмой раздел – 134-139 статьи
9.Восьмой Раздел – 140-142 статьи

6.

Основные положения
Россия
1. Россия стала на путь формирования правового
государства;
2. Человек, его права и свободы провозглашены
высшей ценностью в РФ;
3. Государственное устройство РФ строится на
принципе федерализма и права малочисленных
народов на самоопределение;
4. Провозглашение суверенитета и территориальной
целостности России;
5. В РФ действует единая система государственных
органов власти;
6. В РФ действует принцип разделения властей.
Туркменистан
1. Туркменистан – демократическое, правовое и
светское государство;
2. Основой внутренней и внешней политики
является постоянный нейтралитет
3. Действует принцип разделения властей;
4. Носителем суверенитета и единственным
источником государственной власти является
народ;
5. Государство гарантирует свободу религий и
вероисповеданий, их равенство перед законом;
6. Меджлис (однопалатный Парламент) –
представительный орган законодательной
власти

7.

Динамика Конституции России: поправки
- 30 декабря 2008 года – принятие двух поправок. 1 –увеличение срока полномочий президента; 2 – создание
института ежегодных отчётов правительства перед Госдумой
- 5февраля 2014 года – принятие пакета поправок, упразднивших Высший арбитражный суд.
- 21 июля 2014 года – принятие пакета поправок, добавивших право президента назначать представителей в
Совет Федерации численностью не более 10 % от общего числа его членов.
- 14 марта 2020 года – принятие пакета, состоящего из 206 поправок. Одобрены в ходе общероссийского
голосования 1 июля, вступили в силу 4 июля.
Президент предложил закрепить в Конституции изменения по 10 пунктам:
1. Приоритет Конституции РФ над международным правом на территории страны.
2. Ужесточение требований к кандидатам на президентский пост.
3. Запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти.
4. Изменение статуса и полномочий Госсовета и усиление позиций губернаторов.
5. Изменение роли парламента.
6. Изменения в назначении руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов.
7. Закрепление в Конституции РФ социальных гарантий.
8. Усиление роли Конституционного суда.
9. Наделение Совета Федерации полномочиями отрешать от должностей судей КС РФ и ВС РФ.
10. Закрепление принципов единой системы власти.
Также в 65 статью Конституции вносились изменения, связанные с
изменением состава Российской Федерации.

8.

Динамика Конституции Туркменистана
– 1995 год – поправка, подчеркивающая статус постоянного международно признанного нейтралитета
Туркменистана, определивший его внешнеполитическую доктрину
– 1999 год – поправка об отмене смертной казни
– 2003 год – поправка, определяющая полномочия и положения Халк Маслахаты всех административных
уровней
– 2005/6 – поправка, согласно которой президентом Туркменистана мог стать представитель любой
национальности, а также поправка о переходе полномочий назначения мэров от Халк Маслахаты к
президенту
– 2008 – поправки по преобразованию Халк Маслахаты и распределению его полномочий между
Меджлисом (парламентом) и Кабмином Туркменистана
– 2016/17 - самая крупная поправка к Конституции, включавшая дополнения в разделы о правах и
свободах граждан 11-ю статьями; был сконцентрирован приоритет на международном праве, гендерном
равенстве и экономических свободах, срок полномочий президента был увеличен с 5 до 7 лет
– 2020/21 – поправка о создании двухпалатного парламента (Милли Генгеша), состоящего из Халк
Маслахаты (верхняя палата) и Меджлиса (нижняя палата); определены организация, структура, порядок
формирования и состав Халк Маслахаты; законодательная инициатива и законотворчество распределены
и демократизированы
-2023 – поправка о преобразовании двухпалатного Парламента Милли Генгеша в однопалатный
Парламент - Меджлис

9.

Сравнение Конституций двух стран
Сходства:
- Оба государства имеют президентскую форму правления.
- Главными законодательными органами являются парламенты.
- В обеих странах существуют независимые судебные системы.
- Президенты обладают созданием полномочий, включая руководство Вооруженными
Силами.
Различия:
- Конституция Туркменистана имеет однопалатный парламент, в то время как в России
существует двухпалатная система.
- В Туркменистане президентские полномочия имеют более широкий охват, чем в
России.
- Права и свободы граждан, закрепленные в конституции, отличаются в обеих странах.

10.

Заключение
Конституции Туркменистана и России предназначены для регулирования
политической системы в соответствии с основными принципами и
ценностями, характерными для каждого государства. Хотя существуют
сходства в регулировании политической системы, различия в организации
государственной власти и гарантиях прав и свобод граждан делают эти
конституции уникальными. Сравнительный анализ конституций
Туркменистана и России их политической системе позволяет лучше
понять особенности организации власти в этих двух странах.