Подготовка к VI-му краевому конкурсу по отбору проектов местных инициатив

1.

Администрация Краснодарского края
Департамент внутренней политики
Подготовка к VI-му краевому конкурсу
по отбору проектов местных инициатив
Пышнов Сергей Валерьевич

2.

Подпрограмма «Развитие инициативного
бюджетирования в Краснодарском крае»
Охвачено 44 муниципальных образования получателей
дотаций (городские округа и муниципальные районы)
Предусмотрено 3 этапа реализации для городских и
сельских поселений, 2 этапа для городских округов
(муниципальный/краевой)
В 2023 году – 500 млн руб.
С 2024 года – 1 млрд руб.
С 2024 года
Участники городские округа, городские и сельские
поселения (388)

3.

Результат реализации
инициативного бюджетирования
• Ключевым результатом инициативного
бюджетирования
является
развитие
инфраструктуры
для
комфортного
проживания. Именно граждане должны
стать основным драйвером изменений в
развитии населенных пунктов.

4.

Как предложить проект
инициативного бюджетирования
1. Изучить нормативные правовые акты по теме инициативного
бюджетирования принятые в субъекте как на уровне региона
так и на уровне муниципалитета.
2. Собрать мнение граждан о своем проекте (инициатор
проекта, член инициативной группы, активный житель,
общественник).
3. Обратиться с презентацией проекта в местную
администрацию.
4. Подготовить заявку в местную администрацию.
5. Ожидать итогов отбора проектов по результатам конкурса на
уровне муниципалитета и (или) на уровне региона.
6. Принять участие в подготовке и реализации проекта.
7. Поучаствовать в торжественном открытии объекта.

5.

Финансирование проектов
инициативного бюджетирования
1. Из регионального и местного бюджетов.
2. Из взносов населения и иных внебюджетных
источников.

6.

Наиболее востребованные у граждан
проекты инициативного бюджетирования
• Организация мест массового отдыха населения
и объектов благоустройства.
• Обустройство детских игровых и спортивных
площадок (скейт-парки, памп-треки и др.).
• Комплексное благоустройство территорий
населенных пунктов.

7.

Нормативные документы
• Постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 19.10.2015 № 975 «Об
утверждении государственной программы Краснодарского
края «Региональная политика и развитие гражданского
общества».
• Постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 06.02.2020 № 70 «О краевом
конкурсе по отбору проектов местных инициатив».
(предусмотрены изменения).
(вместе с "Порядком проведения краевого конкурса по отбору проектов местных
инициатив", "Составом краевой комиссии по проведению краевого конкурса по отбору
проектов местных инициатив муниципальных образований Краснодарского края",
"Порядком предоставления и распределения дотаций местным бюджетам
муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на поддержку
местных инициатив по итогам краевого конкурса")

8.

Пакет документов
• Заявка в произвольной форме;
• Проект местных инициатив;
• Правоустанавливающие документы на объект(ы)
проекта местных инициатив (2 варианта);
• Решение населения муниципального образования
о поддержке проекта местных инициатив;
• Документы, подтверждающие стоимость проекта;
• Документы,
подтверждающие
соответствие
проекта местных инициатив критериям оценки
(изменения с 01.01.2024);
• Фотоматериалы о текущем состоянии объекта.

9.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ ПЛАНИРУЕМЫЕ с 2024 ГОДА
1. Доля граждан в возрасте от 18 лет, проживающих в муниципальном образовании
(его части), принявших участие в собраниях по отбору проектов местных
инициатив, от общего числа граждан в возрасте от 18 лет, проживающих в
муниципальном образовании (его части)
БАЛЛЫ БЫЛО: До 15% - 1 балл, от 15 до 50% - 3 балла, свыше 50 % - 5
баллов.
БАЛЛЫ ПЛАНИРУЕТСЯ: До 40% - 1 балл, от 40 до 50% - 2 балла, от 50 до
60% - 3 балла, от 60 до 80% - 4 балла, от 80 до 100% - 5 баллов.
2. Проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению
местной инициативы (подписные листы, анкеты, собрания, подомовой обход,
социальные сети и т.д.)
БАЛЛЫ БЫЛО: Отсутствует – 0 баллов, имеется 5 баллов.
БАЛЛЫ ПЛАНИРУЕТСЯ: Отсутствует – 0 баллов, имеется 5 баллов.
3. Удельный вес населения, получающего выгоду от реализации местной
инициативы (прямых благополучателей), определяемый по формуле:
БАЛЛЫ БЫЛО: До 1% - 1 балл, от 1% до 5% - 3 балла, свыше 5% - 5 баллов.
БАЛЛЫ ПЛАНИРУЕТСЯ: До 1 % - 1 балл, от 1% до 5% - 3 балла, свыше 5%
- 5 баллов.

10.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ ПЛАНИРУЕМЫЕ с 2024 ГОДА
4. Освещение информации о местной инициативе через распространение
полиграфической продукции, иные формы периодического распространения
массовой информации под постоянным наименованием (названием), публикации в
местных СМИ, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
БАЛЛЫ БЫЛО: Отсутствует – 0 баллов, имеется 5 баллов.
БАЛЛЫ ПЛАНИРУЕТСЯ:
Отсутствует – 0 баллов,
Теле и (или) радиоэфир – 1 балл.
Листовки, (раздаточный материал), объявления – 1 балл.
Публикация в периодическом печатном издании – 1 балл.
Публикация в сети Интернет (официальные сайт или страница в социальных сетях
администрации МО или печатного издания) – 1 балл.
5. Наличие видео- и аудиозаписи схода, собрания, конференции, опроса граждан, на
котором решается вопрос о выдвижении проекта местной инициативы для участия в
краевом конкурсе.
БАЛЛЫ БЫЛО: Отсутствует – 0 баллов, имеется – 5 баллов.
БАЛЛЫ ПЛАНИРУЕТСЯ: Отсутствует – 0 баллов, имеется – 5 баллов.

11.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ ПЛАНИРУЕМЫЕ с 2024 ГОДА
6. Софинансирование местной инициативы за счет средств бюджета
муниципального образования. БАЛЛЫ: Отсутствует – 0 баллов. Имеется – 1 балл
Подтверждающие документы:
Выписка из решения представительного органа (сводной бюджетной росписи) о
предусмотренных средствах местного бюджета на реализацию проекта
инициативного бюджетирования.
7. Софинансирование местной инициативы за счет средств населения (других
внебюджетных источников) в денежной форме. БАЛЛЫ: Отсутствует – 0 баллов.
Имеется – 1 балл.
Подтверждающие документы:
Гарантийные письма, о намерении направить средства на реализацию
муниципальной составляющей проекта местных инициатив или участия в проекте в
финансовой форме.
8. Участие населения (неоплачиваемый труд, материалы и другое) в реализации
местной инициативы. БАЛЛЫ: Отсутствует – 0 баллов, имеется – 1 балл.
Подтверждающие документы:
Гарантийное письмо руководителя инициативной группы, юридического лица,
индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица.

12.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ ПЛАНИРУЕМЫЕ с 2024 ГОДА
• 3 новых критерия!
• Поручения Президента РФ!
9. Доля средств местного бюджета от общего объема собственных бюджетных
средств муниципальных образований направленных на поддержку местных
инициатив в предыдущем году (не менее 5%).
БАЛЛЫ:
Отсутствует – 0 баллов
До 1% - 1 балл
От 1 до 5% - 3 балла.
Свыше 5% - 5 баллов.
Подтверждающие документы:
1. Выписка из решения представительного органа (копия) о предусмотренных
средствах местного бюджета на реализацию местных инициатив.
2. Выписка из муниципальной программы (копия), определяющей расходное
обязательство на реализацию местной (ых) инициативы (в).

13.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ ПЛАНИРУЕМЫЕ с 2024 ГОДА
10. Реализация в предыдущем отчетном периоде местных инициатив на
территории муниципального образования Краснодарского края (его части) за
счет средств местного бюджета (без учета средств бюджета Краснодарского
края), в том числе с учетом поступлений граждан и (или) иных источников.
БАЛЛЫ: Отсутствует – 0 баллов, имеется – 1 балл.
Подтверждающие документы:
1) Заверенная в установленном порядке копия протокола заседания
муниципальной конкурсной комиссии.
2) Выписка из решения представительного органа о предусмотренных
средствах местного бюджете на реализацию местных инициатив.
3) Выписка из муниципальной программы, определяющей расходное
обязательство на реализацию местной (ых) инициативы (в).
4) Акт (копия акта) приемки выполненных работ, ввода в эксплуатацию,
копии иных материалов, подтверждающих факт реализации местной (ых)
инициативы (в).
5. Фотоматериалы до/во время/после.

14.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ ПЛАНИРУЕМЫЕ с 2024 ГОДА
11. Наличие нормативных правовых актов (проектов), предусматривающих
включение в муниципальную программу мероприятий по реализации
проектов инициативного бюджетирования (муниципальные практики) в
истекшем периоде.
БАЛЛЫ: Отсутствует – 0 баллов, имеется – 5 баллов.
• Итого максимальное количество баллов по проекту – 38 баллов.

15.

Наиболее часто встречающиеся ошибки,
неточности, недостоверные сведения.
• 1. Несоответствие бумажной версии пакета документов
электронным скан-копиям
• 2. Не корректное определение доли граждан от числа
благополучателей.
• 2. Отсутствие подтверждения указанной доли граждан (< >).
• 3. Представление подписных листов с недостоверными
сведениями (повторяющиеся подписи, не хватает подписей, год
рождения гражданина и др.).
• 4. Освещение информации о местной инициативе (выбирается
что-то одно – газета, интернет издание, радио, ТВ, и др.).
• 5. Наличие аудио или видео записи собрания.
• 6. Отсутствие информации об участии населения в проекте.
Отсутствия
фактического
подтверждения
указанной
информации.

16.

Наиболее часто встречающиеся ошибки,
неточности, недостоверные сведения.
• 7. Наименование проекта содержит адреса, пересечения улиц,
перечни работ и др.
• 8. Несоответствие наименования проекта запланированным
мероприятиям по благоустройству
• 9. Несоответствие данных в заявке и проекте (наименование
проекта, суммы, количество благополучателей и др.).
• 10. При указании стоимости проекта в заявке суммы не
соответствуют сметам, единицы измерения.
• 11. Реализуются фактически мероприятия не указанные в
смете.
• 12. Перечень мероприятий указанный в заявке не соответствует
перечню мероприятий указанных в смете.

17.

Наиболее часто встречающиеся ошибки,
неточности, недостоверные сведения.
• 13. Изменяется перечень работ, мероприятий, ранее указанных в
документах представленных на конкурс.
• 14. Правообладателем объекта благоустройства поселение, не
муниципальный район.
• 15. Несоответствие характеристик земельного участка
запланированным мероприятиям по благоустройству (вида
разрешённого использования, площади).
• 16. Объектом проекта местных инициатив должна являться
территория общего пользования.
• 17. При использовании механизма определения части территории
не допускается опрос граждан с иных территорий.
• 18. Актуализация смет в соответствии с периодом.
• 19. Включение в смету строительного контроля, уборки
территории, вывоза мусора и др.

18.

Общая сумма проектов
в 2020-2023 году
1 600 000 000,00
1 476 144 454,44
2 508 740 600
1 400 000 000,00
1 200 000 000,00
1 031 369 705,77
1 000 000 000,00
800 000 000,00
600 000 000,00
400 000 000,00
312 469 200,86
200 000 000,00
0,00
2020
2021
2022
2023
В 2020 году – 312,4 млн. руб.
В 2023 году – 2,5 млрд. руб.

19.

Средняя стоимость 1 проекта
в 2020-2023 годах
млн. руб.
3,8
3,2
1,6
2020
2021
2022
2023
4

20.

Анализ средней доли граждан от 18 лет,
поддержавших проекты,
в 2020-2023 годах
Средняя доля граждан от 18 лет, поддержавших проект
71
63,7
65,12
54,47
28,9
2020
2021
2022
2023 4-й конкурс
2023 5-й конкурс
2020 год (28,9 %), 2021 год (54,47 %) рост на 25,57 % по сравнению с 2020 годом;
2022 год - 63,7%. 2023 год 4-й конкурс – 65,12 %, 2023 год 5-й конкурс – 71%
Вовлечено в обсуждение и подготовку проектов порядка 1 млн жителей

21.

Типологии проектов победителей
2020-2023 годы
За 4 года 524 проекта на 1,3 млрд руб.
- Общественные территории и пространства – 107
- Парки, скверы – 95
- Детские игровые (спортивно игровые) площадки – 82
- Спортивные площадки (тренажеры, воркаут) – 59
- Благоустройство гражданских кладбищ – 55
- Тротуары – 44
- Объекты военной истории – 41
- Стадионы – 27
- Уличное освещение – 14

22.

Предварительные итоги
За 4 года по зоне
• Крымский район – 24 проекта– 47,3 млн.
• Абинский район – 15 проектов– 22,8 млн.
• Динской район – 14 проектов – 56,5 млн.
• Калининский район – 12 проектов – 23,2 млн.
• Кореновский район – 15 проектов – 25,6 млн.
• Красноармейский район – 14 проектов – 19,7 млн.
• Северский район – 12 проектов – 21,1 млн.
• Славянский район – 23 проекта – 37,4 млн.
• Темрюкский район – 10 проектов – 32 млн.
• Тимашевский район – 11 проектов – 31,4 млн.
• Туапсинский район – 11 проектов – 32,5 млн.

23.

Риски 2023 год
• 4-й конкурс
• 1. Прибрежное сп Славянского района «Благоустройство
детской площадки в п. Степном» (готовность объекта – 0%).
• 2.
Старомышастовское
сп
Динского
района
«Благоустройство общественной территории «Сквер 70-летия
Победы» в станице Старомышастовской (готовность объекта
- 25%).

24.

Финансирование из местных бюджетов
проектов инициативного бюджетирования
• За 2022 год из местных бюджетов
муниципальных
образований
Краснодарского края было направлено
порядка – 1,4 млрд. руб., на поддержку
местных инициатив (1 млрд. руб. – город
Новороссийск)

25.

Участие органов ТОС в инициативных группах
проектов, представленных на краевой конкурс
в 2023 году
Доля участия органов ТОС
4-й конкурс 221 проект – 64%
5-й конкурс 142 проекта – 67%
(2022 год – 61%)
122
221
ТОС
Остальные

26.

Портал «Открытое правительство
Краснодарского края»

27.

QR-код для доступа к визитным карточкам проектов
местных инициатив:

28.

Спасибо за внимание!