Специальная оценка условий труда

1.

Специальная оценка
условий труда
1. Спецоценка условий труда
2. Опасные и вредные производственные
факторы
3. Классы условий труда

2.

Специальная оценка условий труда является единым
комплексом
последовательно
осуществляемых
мероприятий по идентификации вредных и (или)
опасных факторов производственной среды и
трудового процесса, а также оценке уровня их
воздействия на работника с учетом отклонения их
фактических
значений
от
установленных
уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации федеральным органом исполнительной
власти нормативов (гигиенических нормативов)
условий труда и применения средств индивидуальной
и коллективной защиты работников.

3.

Нормативная база
• О специальной оценке условий труда. Федеральный
закон РФ 28 декабря 2013 г. № 426 – ФЗ.
• О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О специальной оценке условий
труда». Федеральный закон Российской Федерации от
28 декабря 2013 г. № 421 - ФЗ – 26 c.
• Об утверждении Методики проведения специальной
оценки условий труда, Классификатора вредных и
(или) опасных производственных факторов, формы
отчета о проведении специальной оценки условий
труда и инструкции по ее заполнению. Приказ
Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации № 33н от 24 января 2014 года.
• Трудовой Кодекс Российской Федерации . № 197 –ФЗ.

4.

Кто проводит специальную оценку?
• Организовать и оплатить специальную оценку, как
ранее и аттестацию рабочих мест, должен
работодатель (ч.1 ст. 8). При этом сама оценка
проводится совместно работодателем и
специализированной организацией, привлеченной
на основании гражданско-правового договора
(ч.2 ст. 8).
• При выборе такой организации работодателю
следует учитывать требования, предъявляемые
Законом к специализированным организациям, а
именно, ст. 19-20.
4

5.

Специальная оценка проводится в отношении
условий труда (рабочих мест) всех сотрудников.
Однако из этого правила есть несколько исключений.
Так, специальной оценке не подлежат условия труда
(ч. 3 ст. 3):
• надомников;
• дистанционных работников;
• сотрудников, вступивших в трудовые отношения с
работодателями – физическими лицами, не
являющимися ИП.
Периодичность проведения СОУТ – не реже одного
раза в 5 лет. Внеплановая – чаще.
5

6.

Внеплановая СОУТ проводится, если (ч.1 ст. 17):
• в эксплуатацию вводятся вновь организованные рабочие места;
• работодатель получает предписания государственного инспектора труда о
проведении такой оценки;
• изменяется технологический процесс, заменяется производственное
оборудование, которое способно оказать влияние на уровень воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• изменяется состав применяемых материалов и (или) сырья, способных
оказать влияние на уровень воздействия на работников;
• изменяются применяемые средства индивидуальной и коллективной
защиты;
• произошел несчастный случай на производстве (за исключением
несчастного случая, произошедшего по вине третьих лиц) или выявлено
профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие
на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
• есть мотивированное предложение первичных профсоюзных организаций
или иного представительного органа работников о проведении такой
оценки.
6

7.

Состав комиссии
(оформляется приказом)
- работодатель (председатель комиссии), его
представители, включая специалиста по
охране труда;
- представители профсоюза или иного
представительного органа работников (при
наличии).
Эксперт организации, проводящей СОУТ, в
состав комиссии не входит.

8.

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ
1.
2.
3.
Формирование комиссии по проведению СОУТ
Утверждение графика проведения СОУТ
Привлечение организации, проводящей СОУТ
Представители работодателя,
включая специалиста по охране
труда
Представители профсоюза
Работодатель распорядительным актом утверждает:
- Состав и порядок деятельности комиссии
- График проведения специальной оценки условий труда
Комиссия утверждает:
- Перечень рабочих мест для проведения СОУТ с
указанием аналогичных рабочих мест
8

9.

Аналогичными признаются рабочие места, если они отвечают в
совокупности следующим условиям
(ч. 6 ст. 9):
• эти места расположены в одном или нескольких однотипных
производственных помещениях (производственных зонах),
оборудованных одинаковыми (однотипными) системами
вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и
освещения;
• на них сотрудники работают по одной и той же профессии,
должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые
функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении
однотипного технологического процесса с использованием
одинаковых производственного оборудования, инструментов,
сырья;
• работающие на них сотрудники обеспечены одинаковыми
средствами индивидуальной защиты.
СОУТ проводится только в отношении 20 процентов аналогичных рабочих
мест (но не менее чем двух мест) и ее результаты применяются ко всем
аналогичным рабочим местам ч.1 ст.16).
9

10.

Подготовка к проведению специальной
оценки условий труда

11.

12.

13.

Процессная схема СОУТ с участием эксперта

14.

Идентификация
потенциально
вредных (опасных)
производственных
факторов

15.

16.

17.

18.

Опасные и вредные производственные факторы
(ГОСТ 12.0.003-74)
Физические
Химические
Биологические
Психофизиологичес
кие

19.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ 28
декабря 2013 г. № 426 – ФЗ «О специальной оценке условий
труда» условия труда подразделяются на четыре класса

20.

21.

В целях проведения специальной оценки условий
труда исследованию (испытанию) и измерению
подлежат следующие вредные и/или опасные
факторы производственной среды:
физические факторы - аэрозоли преимущественно
фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук
воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие
излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное
поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и
магнитные поля промышленной частоты (50 Гц),
переменные электромагнитные поля, в том числе
радиочастотного диапазона и оптического диапазона
(лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения,
параметры микроклимата (температура воздуха,
относительная влажность воздуха, скорость движения
воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой
среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей
поверхности);

22.

химические факторы - химические
вещества и смеси, измеряемые в воздухе
рабочей зоны и на кожных покровах
работников, в том числе некоторые вещества
биологической природы (антибиотики,
витамины, гормоны, ферменты, белковые
препараты), которые получают химическим
синтезом и (или) для контроля содержания
которых используют методы химического
анализа;
-

23.

биологические факторы микроорганизмы-продуценты,
живые клетки и споры,
содержащиеся в бактериальных
препаратах, патогенные
микроорганизмы - возбудители
инфекционных заболеваний.
-

24.

Психофизиологический фактор:
Тяжесть труда – характеристика трудового
процесса, отражающая преимущественную
нагрузку на опорно-двигательный аппарат
и функциональные системы организма
(сердечно-сосудистую, дыхательную и др.),
обеспечивающие его деятельность.
Напряженность труда - характеристика
трудового процесса, отражающая нагрузку
преимущественно на центральную
нервную систему, органы чувств,
эмоциональную сферу работника.

25.

Отнесение условий труда к соответствующему классу
(подклассу) условий труда с учетом комплексного
воздействия идентифицированных потенциально вредных
и/или опасных факторов производственной среды и
трудового процесса проводится на основании анализа
отнесения указанных факторов к тому или иному классу
(подклассу) условий труда, выполняемого экспертом
(экспертами) организации, проводящей специальную
оценку условий труда.
Эксперты – это физические лица, прошедшие в
установленном Правительством Российской Федерации
порядке аттестацию на право выполнения работ по
специальной оценке условий труда и имеющие сертификат
эксперта на право выполнения работ по специальной
оценке условий труда.

26.

27.

28.

29.

* - Идентифицируется как
вредный и (или) опасный
фактор на рабочих местах,
расположенных в закрытых
производственных
помещениях, на которых
имеется технологическое
оборудование, являющееся
искусственным источником
тепла и (или) холода (за
исключением климатического
оборудования, не
используемого в
технологическом процессе и
предназначенного для
создания комфортных условий
труда) [Классификатор]
Ст. 148 ТК РФ – Оплата
труда на работах в
местностях с особыми
климатическими условиями.
Ст. 316 ТК РФ – Районный
коэффициент к заработной
плате
Ст. 321 ТК РФ - Ежегодный
дополнительный
оплачиваемый отпуск

30.

31.

Напряженность трудового процесса
Длительность сосредоточенного наблюдения
Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени
Число производственных объектов одновременного наблюдения
Нагрузка на слуховой анализатор
Активное наблюдение за ходом производственного процесса
Работа с оптическими приборами
Нагрузка на голосовой аппарат
Тяжесть трудового процесса
Физическая динамическая нагрузка
Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную
Стереотипные рабочие движения
Статическая нагрузка
Рабочая поза
Наклоны корпуса тела работника
Перемещение в пространстве

32.

33.

Отнесение условий труда к соответствующему классу
(подклассу) условий труда при сочетании нескольких
потенциально вредных и/или опасных факторов

34.

35.

Снижение КУТ за счет эффективных СИЗ

36.

37.

38.

Декларирование соответствия условий труда
нормативным требованиям охраны труда

39.

Ознакомление работников с
результатами СОУТ
• Собрать все подписи необходимо в течение 30
календарных дней. Если работник находится
на больничном, в командировке или
отсутствует еще по каким-либо причинам, то
срок ознакомления продлевается.
• Карты СОУТ необходимо хранить в течение 45
лет, а если были определен вредные или
опасные производственные факторы – 75 лет.

40.

Заключительные этапы
проведения СОУТ
• Публикация результатов на официальном
сайте в течение 30 календарных дней
• Информирование ФСС (заполнение Формы
4-ФСС)
• Заключительный этап (издание приказа о
завершении)

41.

Использование результатов специальной
оценки условий труда заключается в
следующем:
- установление размеров дополнительных страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- установление объема гарантий и компенсаций
работникам за работу во вредных (опасных) условиях
труда (повышенный размер оплаты труда,
дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная
продолжительность рабочего времени);
- сохранение работникам достигнутого по состоянию
на декабрь 2013 года объема предоставляемых
гарантий и компенсаций, при условии их занятости во
вредных (опасных) условиях труда, явившихся
основанием для предоставления гарантий и
компенсаций.

42.

43.

44.

45.

46.

Роль результатов СОУТ в экономике предприятия
Минимальный размер
Увеличение затрат, процент от тарифной
ставки (оклада)
Повышенная оплата труда
4%
2,0 – 3,0 %
Ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск
7 календарных дней
1,5 – 2,0 %
Сокращенная продолжительность
рабочего времени
36 часов в неделю
1,5 – 3,0 %
Молоко и лечебно-профилактическое
питание
0,5 литра, рацион
0,2 – 0.4 %
В объеме требований Приказа МЗ №
302н
0,5 - 1,0 %
Отчисления в Фонд социального
страхования (надбавка)
-
0,5 - 1,0 %
Отчисления в Пенсионный фонд
(дополнительные тарифы)
2%
1,5 – 3,0 %
Вид компенсации
Проведение периодического
медицинского осмотра

47.

48.

49.

50.

Производственный контроль
• С 1 января 2021 года вступили в силу новые санитарные
правила СП 2.2.3670-20 под названием «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда».
Они утверждены постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020
№ 40 и будут действовать до 1 января 2027 года. То
есть, 6 лет.
• Согласно им, одна из основных
обязанностей всех юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей – осуществлять производственный
контроль за условиями труда. И как следствие,
разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические)
мероприятия, предусмотренные СП 2.2.3670-20.

51.

По результатам проведения
производственного контроля и спецоценки
условий труда работодатель должен
разработать и выполнить в установленные
им сроки перечень мероприятий по
улучшению условий труда. Они
направлены на снижение рисков для
здоровья человека в части:
• профессиональных заболеваний;
• заболеваний (отравлений) и инфекционных
заболеваний, связанных с условиями труда.

52.

Компетенция работодателя
• Организация (ИП) в своём локальном акте
определяет номенклатуру, объем и
периодичность мероприятий
производственного контроля за условиями
труда. Этот документ также
называют программой производственного
контроля.
• объекты производственного контроля за
условиями труда – рабочие места.

53.

Способы проведения контроля на
производстве
Производственный контроль за условиями труда
возможен посредством проведения
(организации):
• лабораторных исследований (испытаний);
• измерений факторов производственной
среды.
Лабораторные исследования и испытания может
проводить как своя лаборатория при
предприятии, так и иная аккредитованная
лаборатория (центр).

54.

Содержание программы
Компания устанавливает программу производственного
контроля за условиями труда, которая должна включать:
• перечень должностных лиц (работников), на которых
возложены функции по осуществлению
производственного контроля;
• перечень химических веществ, биологических,
физических и иных факторов, а также объектов
производственного контроля, представляющих
потенциальную опасность для работника, в отношении
которых необходима организация лабораторных
исследований, с указанием точек (мест), в которых
осуществляется отбор проб, и периодичность
проведения лабораторных исследований.

55.

Когда нужен постоянный
производственный контроль
Иногда в помещениях в воздухе рабочей зоны
практически всегда есть риск формирования
загрязнения веществами с остронаправленным
механизмом действия, уровень которого превышает
гигиенические нормативы. В этом случае
производственный контроль таких веществ нужно
вести постоянно в автоматическом режиме.
• В случаях превышения их допустимого уровня должен
быть звуковой и световой сигнал оповещения.
• Также допустим контроль воздуха рабочей зоны перед
входом в такие помещения.