Местное самоуправление

1.

Тема
Местное самоуправление

2.

1. Понятие местного самоуправления, его значение.
2. Конституционные принципы организации
деятельности местного самоуправления в
Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления и их правовой
статус.
4. Территориальная основа местного
самоуправления.
5. Участие муниципальных образований в
экономических и финансовых отношениях.
Экономическая основа местного самоуправления в
Российской Федерации.

3.

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (редакция 06.02.2023 № 12-ФЗ)

4.

Местное самоуправление – это форма осуществления
.народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных
Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными законами, а в случаях, установленных
федеральными законами, - законами субъектов Российской
Федерации, самостоятельное и под свою ответственность
решение населением непосредственно и (или) через органы
местного самоуправления вопросов местного значения исходя
из интересов населения с учетом исторических и иных
местных традиций.
Ст.
1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"

5.

Признаки местного самоуправления
1. Обеспечение местного интереса.
2. Осуществляется населением под свою
ответственность
3. Наличие определенной сферы деятельности,
предметов ведения
4. Осуществляется исходя из интересов
населения, его исторических и иных местных
традиций

6.

5. Хозяйствование в интересах жителей
муниципального образования
6. Местное самоуправление - это
самостоятельная деятельность населения
7. Местное самоуправление осуществляется в
двух формах: непосредственно и через
органы местного самоуправления

7.

2.
В
Конституции РФ более 20 статей
регламентируют осуществление местного
самоуправления в РФ.
МСУ
– одна из основ конституционного
строя РФ, признается, гарантируется и
осуществляется на всей территории
Российской Федерации.

8.

В статье 3 Конституции РФ определено, что «Народ
осуществляет свою власть непосредственно, а также
через органы государственной власти и органы
местного самоуправления».

9.

Статья 12 Конституции РФ.
В
Российской Федерации признается и гарантируется
местное самоуправление. Местное самоуправление в
пределах своих полномочий самостоятельно. Органы
местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
Статья 130 Конституции РФ
1.
Местное самоуправление в Российской Федерации
обеспечивает
самостоятельное
решение
населением
вопросов местного значения, владение, пользование и
распоряжение муниципальной собственностью.
2.
Местное самоуправление осуществляется гражданами
путем референдума, выборов, других форм прямого
волеизъявления, через выборные и другие органы местного
самоуправления.

10.

Статья 131 Конституции
1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды
которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных
образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура
органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в
соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской
Федерации, установленными федеральным законом.
1.1. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов
местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности
должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных
федеральным законом.
2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное
самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий в
порядке, установленном федеральным законом.
3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального
значения, административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации и на
других территориях могут устанавливаться федеральным законом.

11.

3.
В соответствии со ст. 12 Конституции РФ
Органы местного самоуправления не входят в
систему органов государственной власти.
Основная задача органов местного
самоуправления - решение вопросов местного
значения, непосредственно связанных с
жизнеобеспечением населения.

12.

13.

В соответствии со статьей 34 ФЗ №131-ФЗ, структуру органов местного
самоуправления составляют:
− представительный орган муниципального образования;
− глава муниципального образования;
− местная администрация (исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования);
− контрольно-счетный орган муниципального образования;
− иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления,
предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

14.

Наименования органов местного
самоуправления устанавливаются законом
субъекта РФ для обеспечения их единообразия.
Финансовое обеспечение деятельности органов
местного самоуправления осуществляется
исключительно за счет собственных доходов
бюджетов соответствующих муниципальных
образований.

15.

Ведущее
место в структуре органов
местного
самоуправления
занимает
представительный
орган
муниципального
образования.
Это
коллегиальный орган, к компетенции
которого относится принятие наиболее
важных решений в муниципальном
образовании.

16.

Глава муниципального образования
является высшим должностным
лицом муниципального образования.

17.

4.
Местное самоуправление осуществляется на
всей территории РФ в городских, сельских
поселениях,
муниципальных
районах,
городских округах и на внутригородских
территориях федерального значения.
Такие
территории
называются
муниципальными образованиями

18.

Сельское
поселение - один или несколько
объединенных общей территорией сельских
населенных пунктов (поселков, сел, станиц,
деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других
сельских населенных пунктов), в которых
местное
самоуправление
осуществляется
населением непосредственно и (или) через
выборные
и
иные
органы
местного
самоуправления

19.

Городское
поселение - город или поселок, в которых
местное самоуправление осуществляется населением
непосредственно и (или) через выборные и иные органы
местного самоуправления.
Муниципальный район - несколько поселений или
поселений и межселенных территорий, объединенных
общей территорией, в границах которой местное
самоуправление осуществляется в целях решения вопросов
местного
значения
межпоселенческого
характера
населением непосредственно и (или) через выборные и иные
органы
местного
самоуправления,
которые
могут
осуществлять отдельные государственные полномочия,
передаваемые
органам
местного
самоуправления
федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации

20.

Городской округ - один или несколько объединенных общей
территорией
населенных
пунктов,
не
являющихся
муниципальными образованиями, в которых местное
самоуправление
осуществляется
населением
непосредственно и (или) через выборные и иные органы
местного самоуправления, которые могут осуществлять
отдельные государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации, при этом не
менее двух третей населения такого муниципального
образования проживает в городах и (или) иных городских
населенных пунктах

21.

городской округ с внутригородским делением - городской
округ, в котором в соответствии с законом субъекта
Российской Федерации образованы внутригородские районы
как внутригородские муниципальные образования
внутригородской район - внутригородское муниципальное
образование на части территории городского округа с
внутригородским делением, в границах которой местное
самоуправление
осуществляется
населением
непосредственно и (или) через выборные и иные органы
местного самоуправления. Критерии для деления городских
округов с внутригородским делением на внутригородские
районы устанавливаются законами субъекта Российской
Федерации и уставом городского округа с внутригородским
делением

22.

Наделение
муниципальных
образований
статусом городского, сельского поселения,
муниципального района, городского округа,
городского
округа
с
внутригородским
делением,
внутригородского
района,
внутригородской
территории
городов
федерального
значения
осуществляется
законами субъектов РФ.

23.

https://krd.ru/dokumenty/dokumentyadministratsii/vestnik-organov-mestnogosamoupravleniya/2021-god/

24.

http://131fz.ranepa.ru/contents/2