Особенности социальной экономики, принципы и механизм реализации. Тема 2

1. Тема 2 «ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ, ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ»

2.1. Особенности отраслей,
социальной экономики
организаций
и
2.2. Объекты,
экономки
инструменты
социальной
субъекты,
и
2.3. Принципы социальной экономики
2.4. Механизм реализации социальной экономики
секторов

2. Особенности социальной экономики:

2.1.
Особенности отраслей, организаций и секторов
социальной экономики
Особенности социальной экономики:
1) Функционирование на
основе общественной
собственности на средства
производства
общество владеет средствами производства
этих отраслей; за общественные деньги
получается сырье и материалы; выплачивается
заработная плата работникам; в казну
общества поступают все доходы от работы
этих отраслей.
2) Функционирование для
создания благ, которые
обеспечивают потребности
общества (социальные
потребности).
создания благ, которые обеспечивают
удовлетворение социальных
потребностей, что необходимо для
развития общества
3) Наличие отрасли по
выравниванию возможностей
для удовлетворения
потребностей общества.
«Социальная защита населения» членов общества, которые находятся в
сложных жизненных условиях и потому
имеют ограниченные возможности
удовлетворения социальных
потребностей (например, пожилые,
инвалиды, семьи с детьми).

3.

4) Имеет две основных
формы — государственную и
общественную экономики
5) Неразрывное
существование с частной
экономикой
В государственной экономике общественная
собственность используется в пользу
государства — части общества, которой
принадлежит власть (общественная
собственность тратится не только на
потребности общества, но и на государство).
В общественной (собственно социальной)
экономике такая собственность используется
в пользу подавляющего самого общества
(позволяет удовлетворять социальные
потребности полнее и разнообразнее).
Потребности общества, не могут быть для
человека единственными и заменять частные
потребности. Если искусственно угнетать
частную экономику, то одинокая социальная
экономика «заболевает» и перерождается.

4.

2.2.
Объекты, субъекты и инструменты социальной
экономики
ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКИ
личности
группы
сообщества
требуют определенной социальной поддержки или защиты
Социально – трудовая сфера (элементы):
-система социальной защиты; система социального партнерства.
-система социальная безопасность
-отрасли социально - культурного комплекса: образование, наука, здравоохранение,
культура, отдых, туризм;
-рынок труда, службы занятости;
-переквалификация и переподготовка кадров;
-сфера мотивации производственного труда;
-стабилизация жизненного уровня населения.

5.

Субъектами
социальной
экономики
являются
реализаторы программ и мероприятий, направленных на
социально-трудовую и социально-экономическую сферу.
1
человек,
государство,
2
общество,
3
6
7
4
политические партии,
5
общественные организации,
фонды,
предприниматели и работодатели.

6.

Человек, личность, индивидуальность - главный субъект
1
социального развития
(общественный прогресс происходит лишь тогда, когда человек из объекта
социальной безопасности, превращается на субъект, что сам реализует свой
богатый социальный потенциал)
Государство - основной субъект, который координирует все сферы
социальной экономики
2
Регулирующими функциями которого являются:
- использование дифференцированных подходов, учета уникальности путей
решения проблем, ситуаций и споров в социальной сфере;
- опережение проявлений деструктивного и неэффективного хода определенных
социальных процессов и явлений;
- создание условий, необходимых для развития и реализации личностного
потенциала человека.
ПРЕЗИДЕНТ
глава государства, гарантом прав и свобод человека и
гражданина
ПАРЛАМЕНТ
(НАРОДНЫЙ СОВЕТ)
определяет принципы внутренней и внешней политики, утверждает
государственный бюджет и общегосударственные программы, в том
числе социального развития.
КАБИНЕТ
МИНИСТРОВ
Высший органом в системе органов исполнительной власти,
который направляет и координирует работу министерств, других
органов исполнительной власти по обеспечению внедрения
государственной политики

7.

Из 16 комитетов Народного Совета ДНР профильными
являются:
• Комитет Народного Совета по социальной и жилищной
политике.
• Комитет Народного Совета по природопользованию,
экологии, недрам и природным ресурсам.
• Комитет Народного Совета по транспорту и связи.
• Комитет Народного Совета по образованию, науке и культуре.
• Комитет Народного Совета по делам общественных
объединений и религиозных организаций.
• Комитет Народного Совета по здравоохранению, охране
материнства и детства.
• Комитет Народного Совета по делам молодежи, физической
культуре, спорту и туризму.

8.

• Министерство строительства и
ЖКХ;
• Министерство труда и социальной
политики;
• Министерство образования и
науки;
Среди 20 министерств • Министерство здравоохранения;
ДНР треть реализует • Министерство молодежи, спорта
основные задания
и туризма;
социальной и
• Министерство культуры;
гуманитарной
• Министерство транспорта;
политики государства: • Министерство связи.

9.

3
Общество - это организовано социальное сообщество, которое
характеризуется высокой степенью единства, осознанием
своего отличия от других сообществ такого типа,
значительным взаимовлиянием между членами, что формирует
определенные благоприятные социальные стандарты.
4
Политические партии и движения
(способны наиболее полно консолидировать общество
относительно определенных социальных ценностей и
общенациональных идей)
5
Общественные организации, ассоциации и микрогруппы
граждан, которые объединяют представителей разных
объектов социальной экономики и обеспечивают не
уклончивость социальных процессов (профсоюзы)

10.

6
Фонды - это организации или учреждения, которые
оказывают определенную материальную помощь членам
общества
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ
(целевые
внебюджетные)
ОБЩЕСТВЕННЫЕ
Пенсионный фонд, Фонд обязательного
общегосударственного страхования, Фонд
социальной защиты инвалидов т.п.
корпорация благотворительных организаций, которая
распространяет свою деятельность на все поприща
государства;
союз благотворительных организаций, который действует
на реальном или на местном уровне;
независимый фонд - организация, которая финансируется
одной или несколькими лицами, которая может
предоставлять и оказывает социальную поддержку по
определенной программе на общегосударственном или на
региональном уровне.
Разные добровольные общества, новейшие
религиозные общины.

11.

Инструментами реализации социальной политики со стороны
государства являются:
налогообложение;
права и правовые титулы;
прямые услуги или кредиты на оплату услуг;
не финансовые и близкие к наличности вознаграждения;
запрет или ограничение определенных действий;
права на приватные требования и защита;
информация;
консультации, рекомендации и поощрения;
межотраслевые консультации и соглашения;
мероприятия относительно взаимодействия.

12.

Социальная экономика охватывает значительное количество
целей, главнейшими среди которых коллективные:
смягчение социальных проблем;
облегчение проблем, связанных с состоянием здоровья;
обеспечение здоровых условий жизни;
поддержка социального согласия и солидарности в обществе;
создание условий для гармоничных и положительных трудовых
отношений.

13. 2.3. Принципы социальной экономики

Принципы экономики социальной сферы - это научно обоснованы, проверенные на практике
положение о формах и методах экономической деятельности предприятий и учреждений
системы социальной защиты населения.
Принцип гуманизма, один из основополагающих, допускает признание
человека высшей ценностью, защита его достоинств, гражданских прав,
создания условий для всестороннего проявления способностей лица.
Принцип социальной справедливости. Социально-экономическая справедливость
выступает не в виде абсолютной уравнительности, а прежде всего в виде справедливой цены
труда, справедливого дохода мелкого производителя, приближения минимальной заработной
платы к средней, блокирование избыточности в заработках руководящего состава при
сравнении с персоналом на предприятиях государственной формы собственности,
недопущения чрезмерных ведомственных перекосов в оплате лиц на государственной службе,
введения директивно поддерживаемого соотношения между бюджетной сферой и основным
народным хозяйством.
Принцип общественной целесообразности. Согласно этому принципу,
контингент что защищается в обществе должен быть строго ограничен
теми категориями населения, кто полностью или частично лишен
способности к труду и самообеспечению.

14.

Принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения.
Согласно этому принципу, именно государство выступает в качестве главного
гаранта экономического обеспечения социально достаточного уровня жизни
тем, кто не может сделать этого самостоятельно по объективным причинам.
Принцип экономической эффективности отображает оптимальное
соотношение объема социальных расходов и размера отчислений на их
финансирование (в оптимальном соотношении между социальными
выплатами и заработной платой).
Принцип экономической самостоятельности местных органов
допускает разграничение экономических полномочий субъектов
федерального и местного уровней.
Экономические принципы: принцип трудовой мотивации оплаты
труда, повышения качества жизни, роста потребностей и др.

15.

2.4. Механизмы реализации социальной экономики
Механизм реализации заданий социальной
экономики по улучшению жизнедеятельности
людей должен охватывать:
• определенные технологии разработки социальной
политики и формирования основных принципов,
направлений и заданий;
• ресурсное обеспечение и определение механизмов
практической реализации;
• разработку промежуточных вариантов, выбор
конечного варианта и оформления его в виде
соответствующего документа;
• эффективную систему контроля на этапах разработки и
реализации.

16.

Механизм правового обеспечения
осуществления социальной экономики будет
заключатся в:
• завершение формирования законодательнонормативной базы, которая регламентирует
осуществление активной и действенной
социальной политики;
• разработки и внедрения государственных
стандартов и государственных социальных
гарантий;
• повышение эффективности функционирования
судебной и законодательной ветвей власти в
части обеспечения гарантий в социальной и
производственных сферах.

17.

Механизму финансового обеспечения осуществления социальной
экономики будет способствовать:
обеспечение стабильного финансирования составляющих
социальной сферы и государственных социальных программ на
основе государственных социальных стандартов, для определения
финансовых нормативов формирования бюджетов всех уровней;
более четкое обоснование механизмов определения социальных
трансфертов, учета реальных социальных потребностей и
возможностей регионов;
стимулирование устремления средств общественными
некоммерческими и предпринимательскими организациями на
благотворительные цели;
создание условий для расширения жилищного строительства за счет
привлечения финансовых средств населения и льготного
кредитования;
разработка действенного государственного механизма привлечения
финансовых средств для создания новых перспективных
производств в районах массового закрытия и ликвидации
предприятий.

18.

Механизму организационного обеспечения
осуществления социальной экономики будет
способствовать:
повышение эффективности функционирования
институтов исполнительной власти всех уровней и
органов местного самоуправления, в частности
выполнение заданий социальной экономики;
совершенствование социального управления, в
частности внедрение четкого компенсационного
механизма в случае невыполнения законодательных
гарантий социальной политики;
разработка и внедрение моделей управления, которые
упрощают определение, начисление и выплату
социальных помощей и пенсионного обеспечения.

19.

Механизму информационного обеспечения
осуществления социальной экономики будет
способствовать:
усовершенствование социальной и
экономической статистической отчетности
в соответствии с требованиями
эффективного социального управления;
более широкое введение информационных
технологий;
мониторинг основных направлений
социальной политики.