Финансы и финансовая система Республики Беларусь

1. Тема лекции

Финансы и финансовая
система Республики
Беларусь

2. Сущность финансов

Финансы– это совокупность
объективных денежных отношений,
связанных с прямым движением
стоимости (с распределением и
перераспределением национального
дохода), которым государство в
соответствии со степенью познания
объективных законов развития
общества придаёт различные формы,
предназначенные для обеспечения
стимулов к наиболее эффективному
процессу хозяйствования

3. Упрощенная схема финансовых отношений в деловой сфере

Предприятие 1
Предприятие 2
Республиканский
бюджет
Местные
бюджеты
Банковское
учреждение
Страховая
компания

4. Классификация финансовых отношений

1-й классификационный признак (критерий)
– статус носителей финансовых отношений,
их роль в процессе общественного
воспроизводства
Он позволяет выделять различные уровни, сферы
финансовых отношений - финансовые отношения на уровне
макроэкономики и отношения на уровне микроэкономики
2-й классификационный признак (критерий) характер деятельности носителей
финансовых отношений.
Он позволяет внутри сфер финансовых отношений
выделять звенья - обособленные родственные их группы,
имеющие свое специфическое предназначение, свой способ
формирования и использования финансовых ресурсов, свое
целевое предназначение и характер деятельности

5.

Таким
образом:
!
1) Финансы – это исторически сложившаяся
объективная экономическая категория,
независящая от воли и сознания людей,
которой государство придает определенные
формы
2) Финансовые отношения сложны,
многогранны, разнонаправлены.
Эффективное управление ими требует их
классификации
3) Классификация финансовых отношений
позволяет выделить их группы (сферы) на
уровне макро и микро экономики
4) Углубление классификации финансовых
отношений позволяет внутри сфер выделять
родственные, но вполне обособленные
группы отношений, обозначаемые звеньями
№10

6.

Устройство финансовой системы
Республики Беларусь

7. Сущность финансовой системы

Финансовая система общества – это
исторически сформировавшаяся и
закрепленная действующим финансовым
законодательством совокупность
обособленных, но взаимосвязанных сфер и
звеньев финансовых отношений,
финансовых учреждений и финансовых
фондов, посредством которых
обеспечивается мобилизация и
последующее использование финансовых
ресурсов для удовлетворения
соответствующих потребностей общества в
целом

8.

Финансовая система Республики Беларусь
Сфера
Государственные
финансы
Звено
Государственный бюджет
Звено
Бюджетные и внебюджетные
фонды
Звено
Государственный кредит
Сфера
Финансы субъектов
хозяйствования
Звено
Финансы
предприятий сферы
материального производства
Звено
Финансы
учреждений и организаций
непроизводственной сферы

9. Финансовая система Республики Беларусь

Государственные
финансы
Финансы субъектов
хозяйствования
Государственный бюджет
Бюджетные
и внебюджетные фонды
Государственный кредит
Финансы
предприятий сферы
мат. производства
Финансы
учреждений и организаций
непроизв. сферы
Финансовый
Финансовый рынок
рынок
Финансы
финансовых посредников

10.

1) Финансовая система Республики
Таким
образом: Беларусь состоит из сфер и звеньев
!
2) Финансовая система Республики
Беларусь постоянно совершенствуется,
впитывает в себя перемены,
происходящие в национальной и
мировой экономиках.
3) Финансовая система Республики
Беларусь – сложнейшая финансовая
инфраструктура государства, требующая
управления, функционирования
специальных управленческих структур –
органов управления финансами
№10

11.

Органы управления финансами
в Республике Беларусь.
Финансовый аппарат

12. Толкование термина управление

Управление- это совокупность приемов
и методов целенаправленного
воздействия субъекта управления на
управляемый объект:
-объекты управления финансами
(управляемая подсистема)- это разнообразные
виды финансовых отношений;
-субъекты управления финансами
(управляющая подсистема) –это специальные
управленческие инфраструктуры,
осуществляющие управление финансами

13. Содержание процесса управления финансами

процесс управления финансами включает:
создание форм и методов финансовых
отношений (финансовое право или
финансовое законодательство);
практическое применение выработанных
форм и методов финансовых отношений
(финансовая деятельность);
сбор и анализ информации о результатах
применения выработанных форм и методов
финансовых отношений и их
совершенствование (финансовый контроль)

14.

Управление
финансами
Объект
управления
финансовые
отношения и
соответствующие
им финансовые
ресурсы
Субъекты
управления
органы гос. власти;
местные органы
управления;
органы управления
КО и НКО;
индивидуальные
предприниматели

15. Логическая схема управления финансами

Субъект
управления
(кто?)
Средство
управления
(чем?)
Объект
управления
(кем?)
Результат
(цель?)
Финансовые
институты
Финансовый
механизм
Финансовые
отношения
Реализация
финансовой
политики

16.

Органы управления
финансами
в Республике Беларусь
Уровень 1.
Органы общего управления
Уровень 2.
Органы специальной компетенции
Уровень 3.
Органы оперативного управления

17. Органы управления финансами в Республике Беларусь

1.Органы общего управления финансами
Национальное
Собрание
Президент
Республики Беларусь
Совет Министров
Республики
Беларусь

18.

2.Органы специальной компетенции
Министерство по
налогам и сборам
Национальный
банк
Комитет
государственного
контроля
Государственный
таможенный
комитет
Министерство
финансов

19.

3.Органы оперативного управления финансами
Финансовые
управления
Финансовые
отделы исполкомов
Финансовые
службы
предприятий
министерств
областей
районов
организаций
ведомств
городов
учреждений

20. Финансовый аппарат Республики Беларусь

Министерство финансов
Республики Беларусь
+
Органы оперативного управления финансами

21. Министерство финансов Республики Беларусь Основные задачи

Проведение бюджетно-финансовой и
налоговой политики государства
Активное участие в организации
инвестиционного сотрудничества с
странами ближнего и дальнего зарубежья
Координация и управление деятельностью
других республиканских и местных
органов управления финансами

22. Министерство финансов Республики Беларусь Основные функции

Методическое руководство финансовыми
отношениями в государстве
Организация работы по составлению проекта
бюджета, проекта закона о госбюджете на
очередной финансовый год
Определение порядка финансирования расходов
бюджетных учреждений, управление средствами на
счетах казначейства
Обеспечение исполнения республиканского
бюджета, установленных межбюджетных
отношений, росписи доходов и расходов

23. Министерство финансов Республики Беларусь Основные структурные подразделения

Главное управление бюджетной политики
Главное управление финансов производственной
сферы
Главное управление налоговой политики и доходов
бюджета
Главное управление финансирования социальной
сферы и науки
Главное управление финансирования
государственных, правоохранительных органов и
обороны
Главное контрольно-ревизионное управление
Главное управление регулирования государственных
заимствований и денежно-кредитной сферы
Главное управление финансов
внешнеэкономических связей и внешнего долга

24. Министерство финансов Республики Беларусь Основные структурные подразделения (продолжение)

Главное управление драгоценных металлов и
драгоценных камней
Главное управление страхового надзора
Управление методологии бухгалтерского учета и
отчетности
Управление финансов, учета и отчетности
Управление финансов агропромышленного
комплекса
Департамент государственных знаков
Управление информационного обеспечения
Государственная инспекция пробирного надзора
Юридическое управление
Управление аудита
Департамент по ценным бумагам

25. Министры финансов Республики Беларусь

Ф.И.О.
1.Степанов Иван Захарович
2.Котляров Гавриил Прокопьевич
Годы работы
1937-1941
1941-1947
3.Куликов Алексей Федосович
4.Коконов Филипп Лаврентьевич
5.Шатило Болеслав Иосифович
1947-1951
1951-1965
1965-1990
6.Янчук Степан Петрович
7.Дик Павел Владимирович
8.Корбут Николай Петрович
1990-1994
1994-1997
1997-2008
9.Харковец Андрей Михайлович
10. Амарин Владимир Викторович
2008-2014
2014настоящее
время

26.

Таким
образом:
1) Эффективное функционирование
финансов требует управления
финансовыми отношениями
2) В Республике Беларусь действует
!
трехуровневая система управления
финансами, что позволяет охватить все
звенья и сферы финансовых отношений
3) Министерство финансов Республики
Беларусь – центральное звено
финансового аппарата государства
№10
4) Одна из важнейших задач органов
управления финансами – выработать
финансовую политику государства и
привести в движение финансовый
механизм

27.

Финансовая политика и
финансовый механизм
государства

28. Финансовая политика государства это научная программа финансового обеспечения принятой в государстве Концепции социально-экономическог

Финансовая политика государства
это научная программа финансового
обеспечения принятой в государстве Концепции
социально-экономического развития
Основные
цели
финансовой
политики
а) наиболее полная мобилизация
финансовых ресурсов и их
сосредоточение в руках правительства с
целью удовлетворения потребностей
общества;
б) наиболее полная активизация
финансовых ресурсов субъектов
хозяйствования с целью обеспечения их
самоокупаемости и
самофинансирования

29. Содержание (направления) финансовой политики - программы действий правительства в различных областях финансовых отношений государства

Налоговая политика –программа действий правительства в
налоговой сфере, направленная на концентрацию в руках
правительства объемов финансовых ресурсов, достаточных для
финансового обеспечения, намеченных в обществе планов
социально-экономического развития
Бюджетная политика – программа действий правительства в
сфере распределения и перераспределения бюджетных средств
по отраслевому, целевому и территориальному признакам с
целью эффективного их использования
Денежно-кредитная политика – программа действий
правительства в сфере денежного обращения с целью
достижения в государстве товарно-денежного равновесия,
управления инфляцией, укрепления национальной валюты
Страховая политика, валютная политика, таможенная политика
и т.п.

30. Составные части финансовой политики

Финансовая стратегия – это
долговременный курс правительства в
финансовой сфере, предусматривающий
решение крупномасштабных задач,
рассчитанных на перспективу
Финансовая тактика – это краткосрочный
курс правительства в финансовой сфере,
направленный на решение задач
конкретного этапа развития государства

31. Виды финансовой политики

Стимулирующая финансовая политика – это
программа действий правительства по
повышению деловой активности
товаропроизводителя, увеличению масштабов
его производства
Сдерживающая финансовая политика – это
программа действий правительства по
сдерживанию деловой активности с целью
свертывания объемов производства
Стабилизационная финансовая политика –
это программа действий правительства по
стабилизации национальной экономики

32. Финансовый механизм- совокупность способов, приемов, инструментов, приводящих в движение финансовые отношения и потоки

Финансовый механизмсовокупность способов, приемов,
инструментов, приводящих в
движение финансовые отношения
и потоки

33. Элементы финансового механизма

Правовое
обеспечение
Нормативное
обеспечение
Финансовые
рычаги
Информац.
обеспечение
Финансовые
методы