Принципы технического регулирования

1. Принципы технического регулирования

Принципы технического регулирования для внутреннего
рынка:
•соответствие системы технического регулирования уровню
развития национальной экономики
•применение единых правил установления требований к
продукции и процессам, к выполнению работ или оказанию
услуг
•единство и обязательность для исполнения на всей
территории России требований технических регламентов
•применение национальных стандартов как доказательной
базы выполнения требований технических регламентов
•формирование механизма технического регулирования на
основе оценки риска применения продукции
•независимость органов по аккредитации и органов по
сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и
потребителей
Основы стандартизации
1

2. Принципы технического регулирования

Принципы технического регулирования для развития
внешней торговли:
•устранение избыточных барьеров в торговле
•недискриминационная основа
•гармонизация
•эквивалентность
•взаимное признание результатов оценки соответствия
Основные положения, принципы и цели в области технического
регулирования, технического регламента, стандартизации,
подтверждения соответствия, сертификации, государственного
надзора (контроля) содержатся в Федеральном законе РФ «О
техническом регулировании» №184 от 27 декабря 2002 г.
Основы стандартизации
2

3. Техническое регулирование

Цели
Средства и методы
Задачи
• Защита жизни, здоровья
граждан, имущества
• Охрана окружающей
среды, жизни или
здоровья животных и
растений
• Предупреждение
действий, вводящих в
заблуждение
приобретателей
• Обеспечение
энергетической
эффективности
• Установление
обязательный
требований
(технические
регламенты)
• Установление
требований на
добровольной основе
(стандарты)
• Оценка соответствия:
подтверждение
соответствия
(декларирование,
сертификация),
государственный
контроль (надзор),
аккредитация
• Компетентный выбор
продукции, работ, услуг
• Создание условий для
обеспечения
свободного
перемещения товаров
• Введение инноваций
• Достижение
технической и
информационной
совместимости
• Взаимозаменяемость
продукции
• Повышение
конкурентоспособности
продукции, работ, услуг
Основы стандартизации
3

4. Объекты технического регулирования

Объекты технического регулирования:
продукция и связанные с ней процессы, которые
представляют источник потенциальной опасности
(процессы производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации продукции)
Количественной и качественной оценкой опасности,
вероятности ее наступления являются риски
Из сферы применения норм ФЗ о техническом
регулирования исключены объекты:
• государственные образовательные стандарты
• положения (стандарты) по бухгалтерскому учету
• правила (стандарты) аудиторской деятельности
• сеть связи РФ
• сфера обороны и средства защиты сведений
Основы стандартизации
4

5. Субъекты технического регулирования

Субъекты технического регулирования:
участники отношений, связанных с разработкой,
принятием, применением и использованием технических
регламентов; оценкой соответствия
Ключевыми субъектами технического регулирования
являются уполномоченные государственные органы –
федеральные органы исполнительной власти:
• федеральные министерства (выработка государственной
политики и нормативно-правовое регулирование)
федеральные службы (осуществление надзора и контроля)
федеральные агентства (оказание государственных услуг)
Основные субъекты в сфере технического регулирования:
Министерство промышленности и торговли РФ
(Минпромторг России)
Федеральное агентство по техническому регулированию
и метрологии (Росстандарт)
Основы стандартизации
5

6. Технические регламенты

Цели технических регламентов:
•защита жизни или здоровья граждан, имущества физических
или юридических лиц, государственного или муниципального
имущества
•охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и
растений
•предупреждение действий, вводящих в заблуждение
приобретателей
•обеспечение энергетической эффективности
Принятие технических регламентов в иных целях не допускается
Основы стандартизации
6

7. Технические регламенты

Технический регламент – документ, который устанавливает
обязательные для применения и исполнения требования к
объектам технического регулирования
Технические регламенты устанавливают минимально
необходимые требования, обеспечивающие:
– безопасность (излучений, механическую, пожарную,
промышленную, термическую, химическую, биологическую,
взрывобезопасность, электрическую, ядерную,
радиационную)
– электромагнитную совместимость в части обеспечения
безопасности работы приборов и оборудования
– единство измерений
Основы стандартизации
7

8. Классификация технических регламентов

Исходя
из
объекта
различают
общие
технические
регламенты (ОТР) и специальные технические регламенты
(СТР)
Требования общих технических регламентов обязательны
для применения и соблюдения в отношении любых видов
продукции и процессов по вопросам:
– безопасной
эксплуатации
и
утилизации
машин
и
оборудования
– безопасной эксплуатации зданий, сооружений, пожарной
безопасности
– биологической и экологической безопасности
– электромагнитной совместимости
– ядерной и радиационной безопасности
Требования
специальных
технических
регламентов
учитывают технологические и иные особенности отдельных видов
продукции и процессов
Основы стандартизации
8

9. Классификация технических регламентов

Специальные
технические
регламенты,
распространяющиеся на группы продукции, подразделяют в
зависимости от степени охвата на вертикальные регламенты и
горизонтальные регламенты.
Вертикальные регламенты распространяются на узкие
группы продукции
Горизонтальные регламенты распространяются на широкие
группы продукции
Например, вертикальные ТР – ТР "О безопасности зерна«, ТР
"На соковую продукцию из фруктов и овощей", ТР "На
масложировую продукцию" и т.д.
Горизонтальные ТР – ТР "Пищевая продукция в части ее
маркировки",
ТР "О безопасности пищевой продукции«, ТР
"Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и
технологических вспомогательных средств"
Основы стандартизации
9

10. Классификация технических регламентов

Технические
регламенты
в
зависимости
от
субъекта,
принявшего
документ,
подразделяют
на
национальные,
региональные и иностранные.
К национальным ТР относятся ТР России, ТР Беларуси и пр.
К региональным ТР относятся ТР ТС и ТР ЕАЭС, дерективы
Евросоюза
Технический регламент ЕАЭС – документ, принятый
Комиссией и устанавливающий обязательные для применения и
исполнения на территории Союза требования к объектам
технического регулирования
В отрасли, в которой принят ТР ЕАЭС, национальные
регламенты стран-участниц прекращают свое действие
Требования иностранных регламентов, деректив ЕС должны
учитываться не только при разработке новых ТР, но и при оценке
конкурентоспособности товаров в рамках импортозамещения,
поставки продукции на экспорт
Основы стандартизации
10

11. Технические регламенты

Используя сайт https://www.gost.ru/portal/gost/ привести
действующие технические регламенты, относящиеся к
вашей специальности
Основы стандартизации
11