Понятие и основные признаки правонарушения коррупционного характера в системе государственной службы

1.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Понятие
и
основные
признаки
правонарушения
коррупционного
характера в системе государственной
службы.
Подготовил:
Студент группы: СПЮбв-220
Казакова Алина Алексеевна

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №
273-ФЗ «О противодействии коррупции», под коррупцией
понимается злоупотребление служебным положением, дача
взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями,
коммерческий подкуп либо иное незаконное использование
физическим лицом своего должностного положения вопреки
законным интересам общества и государства в целях
получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества
или услуг имущественного характера, иных имущественных
прав для себя или для третьих лиц либо незаконное
предоставление такой выгоды указанному лицу другими
физическими лицами, а также совершение перечисленных
деяний от имени или в интересах юридического лица.

3.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Коррупция
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О противодействии
коррупции», за совершение коррупционных правонарушений винновые
физические лица могут быть привлечены к ответственности:
Уголовной;
Административной;
Гражданско-правовой;
Дисциплинарной.

4.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Содержательная природа коррупции состоит в использовании
публичным лицом своего публичного положения в частных интересах
в ущерб общественно-значимым интересам в целях получения выгод
имущественного и неимущественного характера.

5.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Обязательные элементы состава
коррупционного правонарушения:
Объект правонарушения
Объективная сторона правонарушения
Субъект правонарушения
Субъективная сторона правонарушения

6.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Объект (круг отношений, на которые посягают коррупционные правонарушения)
Общий объект - морально-нравственные ценности общества.
Родовой объект:
Порядок государственного управления и местного самоуправления;
Порядок управления в коммерческих и иных организациях;
Порядок реализации публичного действия, публичной услуги
(оказание медицинской помощи, нотариальные действия, участие в
голосовании, организация зрелищных мероприятий и т.д.).

7.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Объективная сторона
выражается в деянии (действии или бездействии). Она
реализуется в противоречащем социальным нормам извлечении
(вымогательство, получение, принятие, хищение, присвоение,
растрата и т. п.) материальных и (или) нематериальных благ путём
использования своего должностного положения, к примеру:
Злоупотребление или иное несовместимое с общественным
интересом использование публичного положения;
Использование должностного (служебного) положения вопреки
законным интересам общества и государства;
Нарушение правил и процедур, специально предназначенных для
предупреждения коррупции.

8.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Субъект
Субъект специальный — физическое лицо, обладающее
властными полномочиями, в том числе по распоряжению
материальными и (или) нематериальными благами.
Публичное лицо - лицо, реализующее публичные функции или
услуги, либо осуществляющее какую-либо публичную деятельность
(участие в выборах,
спортивных мероприятиях, организация
концертов, выступление на общественных слушаниях и др.).
Публичное должностное лицо – лицо, занимающее должности
в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, а
также любое лицо, оказывающее публичные услуги.

9.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Субъект
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О противодействии
коррупции»:
1. В случае, если от имени или в интересах юридического лица
осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных
правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения
коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены
меры ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к
юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное
правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к
уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение
физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное
правонарушение юридическое лицо.

10.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Субъективная сторона
Характеризуется умыслом, который, по мнению большинства
авторов, может быть только прямым: субъект всегда осознаёт, что
совершает общественно вредное (коррупционное) деяние, и желает
его совершить.
Цель направлена на извлечение какого-либо материального и (или)
нематериального блага, т.е. находится в рамках состава
коррупционного деяния.
Совершение некоторых дисциплинарных и административных
правонарушений возможно по неосторожности, в тех случаях, когда
лицо проявило легкомыслие или небрежность своих действий.

11.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ
В данном Федеральном законе отдельно регулируются вопросы
применения мер ответственности именно за несоблюдение ограничений и
запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта
интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции.
При этом порядок применения мер ответственности за коррупционные
правонарушения отличается от порядка применения прочих дисциплинарных
взысканий.
Соответствующие нормы установлены ст. 59.1-59.3 ФЗ «О
государственной гражданской службе РФ».
Важно! Перечень ограничений, запретов и обязанностей, установленных
в целях противодействия коррупции, в законе прямо не прописан. Это может
создавать проблемы при правоприменении.

12.

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
В юридической литературе к коррупционным проявлениям (признакам) в деятельности
государственных служащих отнесены:
использование своих служебных полномочий при решении разнообразных вопросов,
связанных с удовлетворением материальных потребностей служащего либо его родственников;
предоставление
не
предусмотренных
законом
преимуществ
(протекционизм,
семейственность) при поступлении на работу/на государственную службу и дальнейшем
продвижении по службе;
неправомерное предпочтение физическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
юридическим лицам в предоставлении публичных услуг, а также в оказании содействия в
осуществлении предпринимательской деятельности в ущерб установленном порядку;
использование в личных или групповых интересах информации, полученной при
выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному
распространению;
требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой этими
лицами не предусмотрено законом;
нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и
юридических лиц;
дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за
исключением протокольных мероприятий.

13.

14.

Спасибо за внимание!
ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ

English Русский Rules