Законодательная модель измерения ответственности массмедиа

1.

Дун Сыминь, Ван Ичэн, Юэ Юнь,
Чжэн Сяолинь, Чжоу Цзяяо

2.

Три модели
• Специальные законы,
регулируюшие
деятельность СМИ
• Более одного закона о СМИ
в пределах одной страны
• Отсутствие отдельного
закона о СМИ

3.

Первая модель
Специальные законы,
регулируюшие
деятельность СМИ
В странах этой модели действуют отдельные или
прямые законы, регулирующие деятельность СМИ.

4.

Первая модель
Россия
Конституция России защищает
свободу слова и печати.
Основные Законы:
• «О средствах массовой
информации» 27.12.1991
• «О связи» 7.7.2003
• «Об информации,
информационных технологиях и о
защите информации» 27.07.2006

5.

Первая модель
Россия
нормативно-правовой акт,
регулирующий отношения между
участниками производства массовой
информации в России
права и обязанности журналистов

6.

Первая модель
Швеция
Первая страна в мире,
установившая правовой режим
открытой правительственной
информации
• Закон о свободе печати
• Закон о свободе
самовыражения

7.

Первая модель
Закон о свободе печати
a) принципы открытого общества и гарантирует общий
доступ к официальной информации
b) свобода передачи информации
c) право на анонимность
Закон о свободе самовыражения
право публично выражать свои мысли, мнения и чувства

8.

Первая модель
Норвегия
Обеспечение свободы выражения
мнений, структурного плюрализма,
национальных языков и культур и
защита детей от вредных влияний
• Закон о собственности СМИ (1997)
• Закон о вещании
• Закон о редакционной независимости

9.

Первая модель
Вьетнам
Вьетнам начал проводить реформы и открытие
с 1986 года. На девятом съезде Вьетнамской
коммунистической партии, который прошел в
2001 году, было решено о введении
социалистической рыночной экономической
системы. Правительство Вьетнама приняло ряд
законов, включая "Закон о средствах массовой
информации", "Закон о издательстве", "Закон
об рекламе" и другие связанные законы.
Введение и реализация "Закона о СМИ"
является смелым исследованием в области
управления
государственными
СМИ
в
социалистической стране.
Одним из положений нового "Закона о
новостях", введенного в 2016 году, является
требование того, чтобы новостные СМИ
служили
партийным
организациям
и
государственным учреждениям. Правительство
осуществляет цензуру путем дачи указаний
газетам, радио и телекомпаниям, контроля над
акцентами в новостных сообщениях и удаления
определенного контента.

10.

Вьетнам
во Вьетнаме не
разрешается
существование
независимых частных
интернет-новостных
СМИ
По информации агентства
Reuters, новый закон о
кибербезопасности,
вступивший в силу 1 января
2019 года, дает власти
полномочия для контроля
онлайн-контента, включая
требование технологическим
компаниям разглашать
данные пользователей и
удалять контент, который
считается неблагоприятным

11.

Иран принял закон о средствах
массовой информации в 1996
году. После иранской исламской
революции в 1979 году ислам
стал
официальной
религией
Ирана.
Консерваторы считают, что
ислам должен быть основой
источника законов в Иране.
По отношению к медиа, законы о
средствах массовой информации и
"О медиа" подробно регулируют
поведение и правила журналистов,
не давая им пространства для
свободного выражения, иначе они
сталкиваются с угрозой наказания.

12.

Комитет по
приостановке
прессы Committee
for Suspension of the
Press
Министерства культуры
и исламского
направления The
Ministry of Culture and
Islamic Guidance
1 4
2 3
Исламская Республика
Новостное агентство
(Islamic Republic News
Agency, IRNA)
Министерство культуры и
исламского направления(The
Ministry of Culture and Islamic
Guidance) в Иране главным
образом отвечает за запрет
гражданам иметь доступ к
любым массовым средствам
массовой информации, не
разрешенным
исламским
правительством.

13.

Иранский Центр прав человека отмечает,
что иранское правительство подавляет
свободу слова в Интернете путем
наблюдения за местными и иностранными
журналистами,
помех
спутниковым
телевизионным вещаниям и блокировки
миллионов
веб-сайтов
и
основных
социальных платформ.
Когда в конце 2017 - начале 2018 года по всей стране
начались антиправительственные протесты, власти
отключили и закрыли доступ в Интернет и мобильные
сети, сообщает Newsweek.

14.

национальные
традиционные СМИ тесно
контролируются и
используются религиозными
и политическими силами, их
инструментализация
очевидна
Религиозный фактор в
общественном мнении и
СМИ имеет не только
религиозную легитимность,
но и практическую власть.
Даже
склонности к
реформам
правительства
не могут
привести к
реальным
изменениям в
ограниченном
положении
масс-медиа.

15.

Вторая модель
Более одного закона о
СМИ в пределах одной
страны
В отличие от законодательства стран Романо-германской правовой семьи,
Сингапур, Китай, Великобритания и Бразилия не включают в себя
прямые законы, ориентированные на регулирование деятельности средств
массовой информации.

16.

Вторая модель
Сингапур
1) Сингапур - это многорасовая и многоязычная страна
с большим количеством иммигрантов, это мультикультурное общество.
2) Предыдущие традиции колониальной эпохи и индивидуальные характеристики
в гуманитарной сфере оказывают глубокое влияние на систему СМИ этой страны.
3) Уровень преступности в Сингапуре — один из самых низких в мире,
при этом законы в Сингапуре достаточно суровые. Проявления межэтнической вражд
и ненависти караются законом (учитываются даже дискуссии в Интернете).
Истоки: https://www.doc88.com/p-2746116676610.html?r=1
http://zgqkk0.qftouch.com/article.php?id=160022&d=3045
https://www.wenmi.com/article/px4dxu05ju46.html

17.

Вторая модель
Сингапур
Законы и нормативные акты в области СМИ
※Newspaper and Printing Presses Act (1974)
※Cinematograph Film Act (1954)
※Undesirable Publication Act (1967)
※Sedition Act (1964)
※Prohibition on Advertisements Relating to Smoking Act (1970)
※Indecent Advertisement Act (1941)
※Defamation Act (1965)
※Copyright (Gramophone Records and Government Broadcasting) Act (1969)

18.

Вторая модель
Китай
1) Современное китайское законодательство не включает в себя
прямые законы, ориентированные на регулирование
деятельности средств массовой информации.
2) В Китае действует Конституция и ряд соответствующих
постановлений, актов, административно-правовых норм,
имеющих законодательную силу в отношении регулирования
деятельности СМИ.
Истоки:https://euroasia-science.ru/yuridicheskie-nauki/законодательные-основы-регулировани/

19.

Вторая модель
Китай
1) О свободе слова
Согласно Конституции Китайской Народной Республики 1954 г., для СМИ имеют
значение следующие конституционные положения, которые в основном касаются
свободы слова.
2) О защите государственной тайны
Согласно Статье 53 Конституции, граждане Китайской Народной Республики обязаны
хранить государственную тайну. Об этом, написано и в прямом законе «О защите
государственной тайны КНР» в Статье 3.
3) О защите от клеветы
Клевета по китайскому законодательству является одновременно и гражданским
правонарушением и уголовным преступлением в соответствии с законами «Общие
положения гражданского права КНР» и «Уголовный кодекс КНР».

20.

Вторая модель
Великобритания
В Великобритании нет специального законодательства по
регулированию деятельности СМИ, однако существует
ряд законов, в которых рассматриваются положения,
касающиеся регулирования деятельности СМИ

21.

Вторая модель
• Управление по регулированию связи (CRA) было создано в соответствии с
Законом о связи 2002 года.
• По итогам расследования, проведенного под председательством г-на
Райффайзена в июле 2011 г., в соответствии с Королевской хартией о
саморегулировании прессы была создана Комиссия по одобрению
деятельности прессы (PRP).
• К 2016 году в Великобритании появились два новых регулятора СМИ Независимая организация по стандартам прессы и Impress.

22.

Вторая модель
Бразилия
Свобода выражения мнений гарантируется Конституцией, и на
основе конституционных положений было принято новое
законодательство, учитывающее новые условия.
Конституция Бразилии, принятая в 1988 году, гарантирует свободу слова без цензуры.
Она также защищает конфиденциальность сообщений, кроме как по решению суда.

23.

Вторая модель
Государственные меры по регулированию СМИ, выходящие за
рамки гарантированной Конституцией свободы слова:
В 2020 году в Бразилии был принят новый Общий закон о защите данных (ОЗД),
который призван регулировать безопасность и защиту персональных данных, включая
персональные данные, используемые в рекламе.
6 сентября 2023 г. президент Бразилии подписал новый закон, обязывающий компании,
работающие в социальных сетях, предоставлять "обоснование и мотивацию" перед
удалением учетных записей или контента.

24.

Третья модель
Отсутствие
отдельного закона о
СМИ
В этой модели массмедиа несут
Модель полной свободы предполагает
ответственность за любые нарушения
полную свободу масс-медиа без какого-
законодательства, включая
либо вмешательства со стороны
разглашение конфиденциальной
государства.
информации или распространение
ложной информации.

25.

Третья модель
Один из примеров модели полной свободы это западная модель.
• Канада. Комиссия Канадского радио и телевидения регулирует
передачи, чтобы убедиться, что они соответствуют
стандартам этики и морали. Но в целом правительство Канады
не оказывает прямого влияния на содержание СМИ.

26.

Третья модель
• США. Первая поправка к Конституции США гарантирует свободу
слова и независимость СМИ от правительства.
• Германия. Германия имеет пытается сохранить полную свободу
масс-медиа. Правительство не оказывает прямого влияния на
содержание СМИ, и СМИ имеют полную свободу слова. Однако
некоторые законы направлены на защиту граждан от клеветы и
насилия в СМИ.

27.

Третья модель
Еще один пример - это Гонконг. В Гонконге
руководители избираются на демократической
основе, свобода слова гарантирована, и СМИ имеют
полную свободу от цензуры и контроля со стороны
государства.
• В статьи в газете Apple Daily в 2019 году сообщалось о незаконном
использовании государственных автомобилей членами
правительственных служб. В ответ на статью, правительственные
организации попытались ограничить распространение газеты,
однако их попытки были скорректированы судебным решением.

28.

Третья модель
Негативные последствия
Например, в этой модели могут быть проблемы с пропагандой,
любым качеством материала или использованием очень
чувствительной информации без согласования со сторонами, на
которых информация касается.

29.

ВЫВОД
Ко н к р е т н а я м од е л ь з а ко н од ат е л ь н о й
ответственности массмедиа может варьироваться в
зависимости от политических, культурных и
правовых факторов в разных странах и регионах.
Но в целом она строится на балансировании права
на
свободу
слова
и
ответственности
за
злоупотребление этим правом, а также на защите
личности и общественной морали.