Система законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте

1.

«Система законодательства Российской Федерации о
физической культуре и спорте »

2.

Система законодательства – это взаимосвязанные
нормативно-правовые акты, обладающие юридической
силой, а также внутренним единением и согласованностью.
Нормативно-правовой акт - это правовой акт, принятый
полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т. е.
предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные
на многократное применение.
По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две
большие группы: законы и подзаконные акты.
Законы — это нормативные акты, принятые в особом порядке органами
законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные
отношения и обладающие высшей юридической силой (Конституция
РФ, конституционные законы, текущие (обычные законы), кодексы).
Подзаконные акты – указы Президента, постановления Правительства
РФ, постановления обеих палат парламента РФ, нормативные акты
муниципальных органов, локальные нормативные акты.

3.

Основные принципы законодательства о
физической культуре и спорте
Законодательство о физической культуре и спорте
основывается на следующих принципах:
1) обеспечение права каждого на свободный доступ к
физической культуре и спорту как к необходимым
условиям развития физических, интеллектуальных и
нравственных способностей личности, права на
занятия физической культурой и спортом для всех
категорий граждан и групп населения;
2) единство нормативной правовой базы в области
физической культуры и спорта на всей территории
Российской Федерации;

4.

3) сочетание государственного регулирования
отношений в области физической культуры и
спорта с саморегулированием таких отношений
субъектами физической культуры и спорта;
4) установление государственных гарантий прав
граждан в области физической культуры и спорта;
5) запрет на дискриминацию и насилие в области
физической культуры и спорта, на
противоправное влияние на результаты
официальных спортивных соревнований;

5.

6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц,
занимающихся физической культурой и спортом,
а также участников и зрителей физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий;
7) соблюдение международных договоров
Российской Федерации в области физической
культуры и спорта;
8) содействие развитию физической культуры и
спорта инвалидов, лиц с ограниченными
возможностями здоровья и других групп
населения, нуждающихся в повышенной
социальной защите;

6.

9) взаимодействие федерального органа исполнительной
власти в области физической культуры и спорта, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления со спортивными
федерациями;
10) непрерывность и преемственность физического
воспитания граждан, относящихся к различным
возрастным группам;
11) содействие развитию всех видов и составных частей
спорта, в том числе детско-юношеского спорта, школьного
спорта и студенческого спорта, с учетом уникальности
спорта, его социальной и образовательной функций, а
также специфики его структуры, основанной на
добровольной деятельности его субъектов. (Статья 3
Федеральный закон «О физической культуре и
спорте в Российской Федерации»
от 04.12.2007 № 329-ФЗ)

7.

Система законодательства о физической
культуре и спорте:
Конституция РФ;
Федеральные законы;
Законы субъектов РФ:
Муниципальные правовые акты;
Международные договоры

8.

Законодательство о физической культуре и спорте
1. Законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции
Российской Федерации и состоит из Федерального закона "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации", других федеральных законов и
принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области
физической культуры и спорта, не могут противоречить Федеральному закону
"О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
3. По вопросам деятельности в области физической культуры и спорта
принимаются муниципальные правовые акты, которые не могут
противоречить Федеральному закону "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации".
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные
правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации", применяются правила
международного договора Российской Федерации. (Статья 4 Федеральный
закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007
№ 329-ФЗ).
5. Решения межгосударственных органов, принятые на основании
положений международных договоров Российской Федерации в их
истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не
подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие
может быть установлено в порядке, определенном федеральным
конституционным законом.

9.

Конституция Российской Федерации
Конституция РФ, принятая всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г., имеет в своем
составе ст.41 (Гл.2 «Права и свободы человека
и гражданина»), в которой закрепляется право
каждого гражданина России на охрану здоровья
и медицинскую помощь. Кроме того, части 2
этой же статьи подчеркивается, что «в
Российской Федерации финансируются
федеральные программы охраны и укрепления
здоровья населения, … поощряется
деятельность, способствующая укреплению
здоровья человека, развитию физической
культуры и спорта».

10.

• Часть 5 ст. 43 Конституции
РФ определяет, что
«Российская Федерация
устанавливает федеральные
государственные
образовательные стандарты,
поддерживает различные ф
ормы
образования и самообразов
ания».
• Помимо права каждого
человека и гражданина на
занятия физической культурой
и спортом, Конституция РФ в
главе 3 «Федеративное
устройство» в ст.72
устанавливает, что общие
вопросы воспитания,
образования, науки,
культуры, физической
культуры и спорта,
молодежной политики
находятся в совместном
ведении федерального центра
и субъектов Российской
Федерации.

11.

Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ
"О физической культуре и спорте в Российской
Федерации"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (ст. 1- 9.1)
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА (ст. 10-27)
Глава 3. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ В СИСТЕМЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПО МЕСТУ РАБОТЫ И МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАН.АДАПТИВНАЯ ФИЗИЧЕСКАЯ
КУЛЬТУРА (ст.28-31)
Глава 3.1. КОМПЛЕКС ГТО. ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ
КЛУБЫ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНАНА РЕАЛИЗАЦИЮ КОМПЛЕКСА
ГТО (ст.31.1-31.5)

12.

Глава 4. СПОРТИВНАЯ ПОДГОТОВКА (ст. 32-34.6)
Глава 5. СПОРТ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ (ст.35-36.1)
Глава 5.1. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ
СПОРТЕ И СПОРТЕ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ (ст. 36.2-36.5)
Глава 6. ФИНАНСОВОЕ, МЕДИЦИНСКОЕ И ИНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА (ст.37-39)
Глава 7. МЕЖДУНАРОДНАЯ СПОРТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(ст.40)
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (ст. 41-43)

13.

ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 июля 2007 года N 1495-ОД
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств
поддержания здорового образа жизни, воспитания патриотизма
граждан, развития и укрепления дружбы между народами,
проживающими на территории Волгоградской области.
Закон создает правовые, организационные, социальные и экономические
условия для развития массовых и индивидуальных форм
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в организациях
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в
образовательных организациях, работниками организаций,
инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения
Волгоградской области.
Закон состоит из 16 статей (полномочия органов государственной власти
и органов местного самоуправления Волгоградской области в сфере
физической культуры и спорта; официальные физкультурные
мероприятия и спортивные мероприятия Волгоградской области ;
финансирование физической культуры и спорта в Волгоградской
области; государственные спортивные сооружения Волгоградской
области; социальная защита спортсменов и работников физкультурноспортивных организаций).

14.

Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 30
«О федеральной целевой программе
«Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2016 - 2020 годы»
Целями Программы являлись создание условий,
обеспечивающих возможность гражданам
систематически заниматься физической культурой и
спортом, и повышение эффективности подготовки
спортсменов в спорте высших достижений.
Цели Программы ориентированы на выполнение
следующих задач государственной программы:
• обеспечение успешного выступления российских
спортсменов на крупнейших международных спортивных
соревнованиях и совершенствование системы
подготовки спортивного резерва;
• развитие инфраструктуры физической культуры и спорта,
в том числе для лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов.

15.

К наиболее приоритетным мероприятиям относилось:
реализация инвестиционных проектов создания федеральных
спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов
спортивных сборных команд Российской Федерации по
наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы
Олимпийских и Паралимпийских игр;
развитие инфраструктуры для совершенствования подготовки
спортсменов и тренеров;
развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и
спортом;
строительство и реконструкция инфраструктуры спортивнотренировочных региональных центров для формирования,
подготовки и закрепления спортивного резерва;
развитие инфраструктуры спортивных детско-юношеских школ
олимпийского резерва для развития массового детскоюношеского спорта;
внедрение в практику разработанных методик и иных
результатов научно-исследовательских работ;
мероприятия по информированию общества о результатах
реализации Программы, о новых возможностях для занятий
физической культурой и спортом, об открытии спортивных
центров, в том числе в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», для повышения престижа активного образа
жизни.

16.

Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204
"О национальных целях и стратегических задачах развития Российской
Федерации на период до 2024 года"
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 определены
национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на
период до 2024 года, в том числе предусматривающие повышение ожидаемой
продолжительности жизни граждан до 78 лет и обеспечение устойчивого
естественного роста численности населения.
При этом систематические занятия физической культурой и спортом определены в
качестве одного из ведущих факторов демографического развития и общей политики
народосбережения в Российской Федерации.
Регулярные занятия физической культурой и спортом являются универсальным
механизмом сохранения и укрепления здоровья, повышения работоспособности
населения. Именно поэтому область физической культуры и спорта вносит вклад в
увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни населения.
Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2024 году вовлечение в
систематические занятия физической культурой и спортом не менее 55,0%
населения страны путём создания соответствующих условий для всех категорий и
групп населения, повышения уровня обеспеченности объектами спорта и развития
системы подготовки спортивного резерва.
Решение поставленной задачи осуществляется в рамках реализации национального
проекта «Демография» и включенного в его состав федерального проекта «Создание
для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и
спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности
населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва» («Спорт –
норма жизни»).
Во всех субъектах Российской Федерации утверждены региональные программы развития
физической культуры и спорта и региональные проекты «Спорт – норма жизни».

17.

Распоряжение Правительства РФ от 03.06.2019 № 1188-Р
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОЙ ИНДУСТРИИ ДО 2035
ГОДА
Целями Стратегии являются формирование в Российской
Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно
сбалансированной отрасли промышленности по
производству эффективной, высококачественной,
доступной спортивной продукции, обеспечивающей
потребности населения, спортивных и образовательных
организаций, а также развитие массового спорта и
материально-технического сопровождения спорта
высших достижений.
Реализация Стратегии будет способствовать улучшению
условий для занятий физической культурой и спортом,
массовым спортом для всех категорий и групп
населения, а также для подготовки спортивного резерва,
в том числе путем повышения уровня обеспеченности
населения объектами спорта.

18.

Основными задачами Стратегии являются:
• обновление, перевооружение имеющейся и создание новой
инновационной промышленной технологической базы и
опытно-промышленной площадки для развития
спортивной индустрии, вовлечение в спортивную
индустрию новых производителей, снижение барьеров
входа на рынки;
• стимулирование научных исследований и работ,
направленных на локализацию полного жизненного цикла
лучших образцов и практик спортивной индустрии, а также
на создание новых изделий, устройств и технологий;
• создание научно-технологического задела и развитие
производства инновационной, высокотехнологичной и
иной спортивной продукции, обеспечивающей
материально-техническое сопровождение спорта высших
достижений;
• обеспечение и стимулирование спроса на отечественную
спортивную продукцию, ее компоненты и материалы,
включая закупки спортивными и образовательными
организациями;

19.

• создание условий для увеличения доли
российской спортивной продукции как на
внутреннем, так и на внешнем рынках;
• обеспечение для российских компаний
спортивной индустрии равных условий
конкуренции на российском и мировом рынках;
• развитие экспортного потенциала российских
предприятий спортивной индустрии;
• совершенствование и развитие фонда
национальных стандартов в сфере спортивной
индустрии, включая гармонизацию
национальных стандартов Российской
Федерации с международными стандартами.

20.

Этапы и сроки реализации Стратегии
На I этапе (2019 - 2020 годы) реализации Стратегии осуществляется
выполнение комплекса мер по формированию современной
отрасли спортивной индустрии на 2019 - 2020 годы, а также
реализуются меры по поддержке развития производства,
поддержке научно-технической деятельности и инноваций,
поддержке кадрового потенциала, информационной поддержке
развития отрасли, поддержке спроса и экспорта, а также по
развитию стандартизации и обеспечению высокого качества
производимой продукции.
На II этапе (2021 - 2024 годы) реализации Стратегии должна быть
осуществлена дальнейшая модернизация технологической базы
отрасли, комплекс соответствующих мер разрабатывается
дополнительно с учетом итогов выполнения комплекса мер I
этапа реализации Стратегии.
На III этапе (2025 - 2035 годы) осуществляется завершение и
корректировка результатов выполнения комплексов мер
реализации I и II этапов Стратегии, а также планомерное
дальнейшее развитие отрасли.