Зарождение элементов федерализма в Российском государстве до 1917 года и особенности их формирования

1. Тема 2 Зарождение элементов федерализма в Российском государстве до 1917 года и особенности их формирования

2.

Особенности формирования Российского федерализма
862
1 этап
Зарождение элементов
федерализма
1. Объединение разнотипных
земель и княжеств.
2. Отсутствие антагонизма между
народами, населявшими
российские территории, по
национальному и
конфессиональному признакам.
3. Сохранение за входившими в
состав Российского государства
населением и территориями
возможности своего
самоуправления: а) введение
сословного, а затем и земского самоуправления; б) автономии Польши и
Финляндии; в) управление
населением Урала, Сибири,
Дальнего Востока и Средней Азии; г)
политика протектората.
4. Территориальное несовпадение
зон ответственности органов
административного управления с
районами действия финансовых,
судебных и военных структур.
5. Распространение идей
федерализма лишь в среде
образованного меньшинства.
1917
1990
2 этап
Советский федерализм
3 этап
Российский федерализм
1. Наличие двух рубежей при его
формировании: первый –
образование РСФСР, второй –
образование СССР.
2. Советские федерации являлись
государствами разного типа (РСФСР –
конституционная, СССР – договорная).
3. Национальный принцип наделения
территорий административной и
политической автономией.
4. Многоступенчатость национальногосударственного устройства (Россия
одновременно являлась и федеративным государством, и субъектом
другой федерации – СССР).
5. Провозглашение суверенитета субъектов Союза и права свободного
выхода из его состава.
6. Партийная основа управления, построение политической власти на принципах демократического
централизма.
7. Огромные территориальные
диспропорции между субъектами РФ.
1. Сплошная суверенизация российских
регионов.
2. Подписание Федеративного договора
(31.03.1992).
3. Принятие новой Конституции Российской
Федерации (12.12.1993).
Конституционная
модель
российского
федерализма
характеризуется
крайней
«размытостью» (состояние между четкостью
и неопределенностью).
а) см. суверенитет (ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 4) и (ч. 3
ст. 5, ст. 73, ч. 2 ст. 5), ч. 2 ст. 68);
б) см. о верховенстве федерального права (ч.
2 ст. 4, ч. 1 ст. 15) и ч. 4, 6 ст. 76).
в) см. о единстве системы государственной
власти (ч. 3 ст. 5, ч. 2 ст. 77, ст 78) и ч. 1 ст. 77);
г) см. о равноправии субъектов (ч. 1, 4 ст. 5, и
ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 65, ст. 66, ч. 2. ст. 68).
д) см. о разграничении предметов ведения (ч. 3
ст. 11).
е) см. о единстве экономической и
социальной
системы
федеративного
государства (ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 8, ст. 74, 75, ст.
7, ст. 6, 61, ч. 1 ст. 68).
4. Заключение двусторонних договоров
между федеральным центром и субъектами
Федерации

3. Зарождение элементов российского федерализма в досоветский период (862-1917)

• Объединение разнотипных земель и княжеств.
• Отсутствие антагонизма между народами, населявшими
российские территории, по национальному и
конфессиональному признакам.
• Сохранение за входившими в состав Российского государства
населением и территориями возможности своего
самоуправления:
а) введение сословного, а затем и земского самоуправления;
б) автономии Польши и Финляндии;
в) управление населением Урала, Сибири, Дальнего Востока и
Средней Азии;
г) политика протектората.
• Территориальное несовпадение зон ответственности органов
административного управления с районами действия
финансовых, судебных и военных структур.
• Распространение идей федерализма лишь в среде
образованного меньшинства

4. Объединение разнотипных земель и княжеств

Зарождение российской государственности – 862г.
Указ Президента РФ от 03.03.2011г. №267 О 1150-летии зарождения
российской государственности
1-ая попытка (начало)
собирания русских земель
Центр – Новгород-Киевское
государство (882-1097гг.)
2-ая попытка (завершение)
объединения русских
земель
Центр – Москва
Иван Калита (1328-1341гг.)
- Иван III (1462-1505гг.)

5. Зарождение российской государственности 862 год

• Согласно древнерусскому летописному своду XII века «Повести
временных лет», в 862 году варяг Рюрик с братьями (Трувор и
Синеус) по приглашению таких племён как: чудь, ильменские
словене, кривичи и весь был призван княжить в Новгород.
• Это событие, с которого традиционно отсчитывается начало
государственности восточных славян, в историографии
получило условное название «призвание варягов».
• Летописец назвал причиной приглашения междоусобицу,
охватившую жившие на новгородских землях славянские и
финно-угорские племена.
• Рюрик пришёл со всем своим родом, называемым русь,
этническая принадлежность которого продолжает
дискутироваться.

6. Первая попытка (начало) собирания русских земель

• Новгород известен в летописях с 859г.
• Киев известен в летописях с 860г.
• Началом (первой попыткой) собирания русских земель и
формирования российской государственности считается IX
век, когда два крупнейших политических центра древних
славян Новгородский и Киевский объединились в
результате захвата князем Олегом в 882 году Киева.
• Впоследствии князь Олег смог присоединить к
объединенному Новгород-Киевскому государству и ряд
других княжеств (Чернигов, Полоцк, Смоленск и др.).
Причем некоторые княжества входили в его состав
добровольно.
• Князем Олегом было положено начало Киевской Руси –
год 882-ой (как государства). Князем Владимиром
положено начало духовного сообщества –год 988-ой
(крещение Руси).

7. Рюрик (ум. 879) — летописный основатель Новгородского княжества на Руси

Рюрик (ум. 879) — летописный основатель Новгородского княжества на
Руси
Рюрик (ум. 879) — летописный основатель Новгородского княжества на Руси, варяг из
народа русь, князь новгородский с 862 года и родоначальник княжеской, ставшей
впоследствии царской династии Рюриковичей. Нередко рассматривается как
основатель Древнерусского государства.
Олег (Вещий Олег, ум. 912) — князь новгородский с 879 года и великий князь киевский с
882. Получив власть над новгородскими землями после смерти Рюрика, как регент его
малолетнего сына Игоря, Олег захватил Киев и перенёс туда столицу, объединив, тем
самым, два главных центра восточных славян. Нередко рассматривается как основатель
Древнерусского государства. В летописи «Повесть временных лет» приводится его
прозвище Вещий, то есть знающий будущее, провидящий будущее. Назван так сразу по
возвращении из похода 907 года на Византию.
Игорь (ок. 878—945) — великий князь киевский (912—945), согласно летописной
традиции — сын Рюрика, муж княгини Ольги и отец Святослава Игоревича. Первый
древнерусский князь, известный по синхронным византийским (греч.) и западным (лат.)
источникам.
Святослав Игоревич ( 942— март 972) — князь новгородский в 945—969 годах, великий
князь киевский с 945 по 972 год, прославился как полководец. Формально Святослав стал
великим князем в 3-летнем возрасте после гибели в 945 году отца, великого князя Игоря,
но самостоятельное правление началось около 964 года. При Святославе Древнерусским
государством в значительной мере правила его мать — княгиня Ольга, сначала из-за
малолетства Святослава, затем из-за его постоянного пребывания в военных походах.
При возвращении из похода на Болгарию Святослав был убит печенегами в 972 году на
днепровских порогах.
Владимир (ум.1015) - Святой равноапостольный великий князь – Креститель.

8. Владимир Святой

• В 2015 году Русской Православной Церковью широко
отмечено 1000-летие преставления равноапостольного
великого князя Владимира.
• «Принятие христианства князем Владимиром и
последующее распространение православной веры в
народе навсегда изменило не только духовнонравственный облик самого князя и его соплеменников,
оно во многом определило историческую судьбу Руси,
создав из конгломерата племенных союзов единое и
сильное государство, из жестоких и необузданных
язычников — народ, ищущий Бога и Его правды. Это
событие — переломный момент в истории
восточнославянских этносов!»
//Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл//
См. Правители России.

9. Символ христианства

10. Киевская Русь - своеобразная федерация племен

• В этническом отношении Киевская Русь - весьма не однородное
государство. В его состав вошли не только славянские племена
(народы), такие как древляне, северяне, радимичи, уличи, тиверцы,
вятичи, но и соседние финно-угорские и балтийские племена.
• Как пишет В.О.Ключевский «В дружине киевского князя мы находим
рядом с туземцами и обрусевшими потомками варягов, тюрков,
берендеев, половцев, хазар, даже евреев, угров, ляхов, литву и чудь».
Уже только это перечисление указывает на одно из основных свойств
русской государственности, которое и определило её дальнейшую
судьбу – готовность уживаться с другими народами.
• Киевская Русь стала своеобразной федерацией племен. Методы
создания этого государства были двоякие –
а) насилие и
б) добровольное вхождение.
Древнерусское государство можно рассматривать как первую
историческую попытку интеграции собственно славянских и
неславянских народов.

11.

12.

13. Распад Киевской Руси

• В 1097г.(это конец XI века) в Любече (ныне пгт
в Репкинском р-не Черниговской обл.) состоялся
княжеский съезд Киевской Руси, положивший
начало новой политической форме
существования страны.
• Там было решено, что «каждый держит отчину
свою».
• Просуществовав 215 лет (882 – 1097), Русь
начала превращаться в конфедерацию
независимых государств.

14.

15.

Соперничество двух новых центров за объединение русских земель
Вильно (с 1939г. – Вильнюс).
Известен с 1128г. (Русь Литовская)
Литва не пострадала от нашествия монголо-татар. 3/4 древнерусских городов (Киев,
Полоцк, Смоленск, Чернигов и многие другие) попали в состав Литовской Руси. При
современнике Дмитрия Донского князе Ольгерде русские земли в составе объединенного
Великого
княжества
Литовского,
Русского
и
Жемайтийского
превосходили
земли
собственно Литвы в 13 раз. Государственным языком был русский (вернее белорусский)
язык. В языческой Литве широкое распространение получила православная церковь.
Согласно легенде основатель литовского государства Гедимин был то ли потомком
киевского князя Владимира Святославовича, то ли слугой смоленского князя Витянца. В
свою очередь от рода Гедимина пошли русские князья Трубецкие, Хованские, Голицины и
Куракины. Однако на пути превращения Литвы в объединительный центр русских земель
встали три унии: личная, реальная (органическая) и церковная.
1.Личная уния. Поворотным пунктом в истории русско-литовских отношений явился
1385год, когда князь Ягайло, женившись на юной польской королевне Ядвиге, поучил
польскую корону. Была заключена, так называемая, Кревская уния.
2.Реальная (органическая) уния Польско-Литовская Люблинская
уния 1569г.,
приведшая к образованию единого государства Речь Посполита. Отныне входившие в
состав
Русско-Литовского
княжества
земли
попадали
под
чужеземный
гнет.
В
объединенной
Речи
Посполитой
уже
не
было
простора
развитию
культуры
зарождающейся
украинской
и
белорусской
народностей.
Официальным
языком
государства вместо белорусского становится польский.
3.Церковная уния, подготовленная и проведенная иезуитами в Бресте в 1596году.
Произошло объединение православной и католической церквей на условиях признания
греко-православной церковью главенства римского епископа (папы) и католической
догматики. Теперь национальный гнет сопровождается духовным.
Кроме того в ХIVв. бывшее Галицко-Волынское княжество было поделено между
Польшей, Литвой и Венгрией. В 1649г. под нажимом венгерских властей грекоправославное
духовенство
Трансильвании
и
Закарпатья
пошло
на
заключение
Ужгородской церковной унии.
Обе унии – и Брестская, и Ужгородская были расторгнуты лишь после Второй мировой
войны.
Москва. Известна с 1147г. (Русь Московская)
С конца XIIIв. – начала XIVв. усиливается Московское княжество; начинается объединение
русских земель вокруг Москвы. Родоначальником династии московских князей стал
младший сын Александра Невского – Даниил (1263-1303гг.) Со времени Ивана Калиты
великокняжеский престол – в Москве (1328г.)

16.

17.

18.

Схема 14
Дальнейшее формирование и расширение территории Русского
государства
Объединение земель восточнее Москвы
Происходило с осколками Золотой Орды. (присоединены Казанское ханство1552г., Башкирия-1557г., Астраханское ханство-1557, Сибирское ханство-1582г.
Вошли в состав России народы, населявшие: Восточную Сибирь – в 1ой половине
ХVIIв.; окраинные территории на юге, востоке и северо-востоке Сибири – во 2ой
половине ХVIIв.; Камчатка и примыкающие к ней острова – в конце ХVIIв. и в1ой
половине ХVIIIв.
Присоединение начиналось с промышленного освоения и строительства городов: в
1604–Томск, 1609-Туруханск, 1618-Кузнецк, 1628-Красноярск, 1632-Якутск, 1638Верхоянск, 1644-Нижнеколымск, 1652-Иркутск, 1716-Омск, 1739-Миннусинск,
1740-Петропавловск-Камчатский, 1771-Барнаул, 1860-Владивосток.
Объединение земель западнее Москвы
Сочетались два способа: заключение договоров и вооруженная сила. 8 января
1654г.-воссоединение Украины с Россией(Переяславская Рада. Присоединены
левобережная Украина и Киев). По Договору между Россией, Пруссией и
Австрией о разделах Речи Посполитой (3 раздела: 1771,1793,1795гг.) к России
отошли правобережная Украина, Белоруссия, Литва, Курляндия и часть Волыни. В
конце ХVIIIв. к России отошло левобережье Днестра, в 1812г. - Бессарабия.
Присоединение территорий Закавказья
Азербайджан-1813, 1828гг. после русско-иранских войн
Армения-1828 после русско-иранских войн
Грузия-1783г. - протекторат,1801-Восточная Грузия, 1803-1864-Западная Грузия
после русско-иранских и русско-турецких войн.
Присоединение Северного Кавказа
В ХIХв. Северный Кавказ был присоединен в основном силовыми действиями. Но
применялась и дипломатия.
Присоединение Средней Азии
Осуществлено
в
ХVIIIв.
Это-итог
Образован Туркестанский край.
сложных
дипломатических
отношений.
Присоединение Финляндии
Присоединена к России на правах Великого княжества в 1809г.в результате русскошведской войны 1808-1809гг.В составе России находилось до 31.12.1917г
Присоединение Королевства Польша
Было присоединено к России по решению Венского конгресса в 1815г. Советское
правительство в августе 1918г. аннулировало договоры царского правительства о
разделах Польши.
Присоединение Крыма
Крымское ханство (1443-1783гг.) Ликвидировано в результате русско-турецких
войн. В 1783г., территория присоединена к России. В 1918-1954гг. в составе
РСФСР, с 1954г. – в УССР.

19. Ермак

• Ермак Тимофеевич -Таким Ермака изображали
на многих однотипных портретах конца XVII —
начала XVIII веков.
• Род деятельности: казачий атаман
• Дата рождения: возможно 1532/1534/1543
• Место рождения: Великое княжество
Московское
• Подданство: Русское царство
• Дата смерти:6 (16) августа 1585
• Место смерти: устье реки Вагай, Сибирское
ханство (ныне — Вагайский район Тюменской
области)

20. Москви́тин

• Иван Юрьевич Москвитин (годы рождения
и смерти неизвестны) — русский
землепроходец, атаман пеших казаков
• В 1639 году с отрядом казаков первым из
европейцев достиг Охотского моря, открыл
его побережье и Сахалинский залив.

21.

22. История прироста территории современной Украины

23. Три раздела Польши

24. Царство Польское

• Царство Польское (польск. Krlestwo Polskie) — территория в Европе,
находившаяся в унии с Российской империей с 1815 по 1915 годы.
Часть Польши, включенная в состав Российской империи, не имела
единого названия. До 1860-х годов в законодательстве чаще
использовалось название «Царство Польское», редко — «Польша». В
1860-х годах эти названия стали заменяться словосочетаниями
«губернии Царства Польского» и «губернии Привисленские».
• 5 марта 1870 г. повелением Александра II было предчертано
именовать российскую Польшу «губерниями Царства Польского»,
однако в ряде статей Свода законов Российской империи
наименование «Царство Польское» сохранилось. С 1887 г. наиболее
применяемыми становятся словосочетания «губернии Привислинского
края», «Привислинские губернии» и «Привислинский край».
• В январе 1897 г. Николай II отдал распоряжение, которым
употребление названий «Царство Польское» и «губернии Царства
Польского» было ограничено случаями крайней необходимости, хотя
из Свода законов эти названия так и не были удалены.
Царство Польское занимало центральную часть Польши: Варшава,
Лодзь, Калиш, Ченстохова, Люблин, Сувалки. Площадь 127 тыс. км².

25. Выход Царства Польского из состава Российской империи

Выход состоялся:
1. По факту – de facto - оккупации её территории войсками Райхсвера в 1915
году. К моменту выхода России из Мировой войны по Брестскому миру
03.03.1918 Польша осталась в глубоком тылу за линией оккупации Германских
войск «Нарва – Псков – Смоленск – Харьков – Ростов-на-Дону».
После свержения Гогенцоллернов в Германии 11.11.1918-го германская армия
на Востоке стала деморализовываться, также как и русская после февраля 1917го.
2. Польские повстанцы при помощи Антанты в 1918-1919 «изрядно
разоружили» двигавшиеся с востока на запад германские войска. Признание
Польши Антантой de jure прошло задним числом – 11.11.1918г. Это привело к
возрождению польского шовинизма и столкновению с большевицким
интернационализмом. После неоднократных набегов на территорию друг друга
Советская Россия и Польская Республика «признали друг друга» по Рижскому
договору 18.03.1921. Именно этот день и является днём признания выхода
Польши из состава России.

26.

Модели (формы) децентрализованного управления в России до 1917г
Первая - характерна для территорий, где проживало в основном русское население,
а также территорий Прибалтики, Закавказья, регионов, населенных оседлыми
тюркскими народами. На этих территориях, при развитии унифицированной
государственно-административной системы, внедрялось самоуправление: поначалу
сословное, а затем и земское.
Вторая - автономии Польши и Финляндии
Третья - управление народами Урала, Сибири, Дальнего Востока и Средней Азии
Четвертая - политика протектората

27. Территория Украины с 1654 г. до наших дней

28. Далекое прошлое – Российская империя – Советский Союз – наши дни

Украина до 1654 года была небольшим «непризнанным государством» на
среднем Днепре и только в братстве с Россией она разрослась. С 1654 по 1917
годы она пополнилась землями, которые жаловали русские цари.
Прибрежные области Черного и Азовского морей и Донбасс отошли в 1922 году
при Ленине.
В 1939-40 при Сталине Украина приросла Галичиной и Буковиной. Территория
исторических областей Галиции, Волыни и Полесья, составляющая в настоящее
время Львовскую, Тернопольскую, Ивано-Франковскую, Волынскую и
Ровненскую области современной Украины, в течение восемнадцати лет
(1921—1939) находились в составе Польши.
В 1954 при Хрущеве – Крым.
Увеличение территории современной Украины, как бывшей окраины
Российской империи до 1922 г. и самостоятельной республики СССР с 1922г.
по 1991 г., – это не подарки русских правителей другому государству, а
результат совершенствования системы управления своим государством в
рамках единого экономического и духовного пространства.

29. Карта-схема территории современной Беларуси

30. Карта-схема территории современной Украины

31.

Русско-турецкие войны
Годы
Название
Победитель
1568—1570
Русско-турецкая война
Россия
1672—1681
Русско-турецкая война
Россия
1686—1700
Азовская война
Россия
1710—1711(13)
Прутский поход
Турция
1735—1739
Русско-турецкая война
Россия
1768—1774
Русско-турецкая война
Россия
1787—1791
Русско-турецкая война
Россия
1806—1812
Русско-турецкая война
Россия
1828—1829
Русско-турецкая война
Россия
1853—1856
Крымская война
Турция
1877—1878
Русско-турецкая война
Россия
1914—1918
Кавказский фронт (Первая мировая война)
Россия