2.90M

Category:

life safety

Основные понятия охраны труда

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
Правовые
мероприятия
Лечебнопрофилактические
мероприятия
Социальноэкономические
мероприятия
ОХРАНА
ТРУДА
Организационнотехнические
мероприятия
Реабилитационные
мероприятия
Санитарногигиенические
мероприятия

5.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
Нельзя отождествлять понятие
охраны труда
с техникой безопасности или гигиеной труда,
которые являются всего лишь
элементами охраны труда.
Надо четко понимать, что
охрана труда — эта система,
а условия труда, техника безопасности,
производственная санитария и т.д.
являются ее составляющими.

6.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
Важное и необходимое
свойство охраны труда –
ее комплексность и наличие юридических,
экономических и социальных аспектов,
а не только технических, санитарногигиенических и медицинских
мероприятий.

7.

8.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
«Социально-приемлемый риск» это риск, величина которого является допустимой
(приемлемой) для общества на данном этапе его
исторического развития.
Без
производственной
деятельности нет условий для
существования
современного
общества. Если оно не хочет
погибнуть, процесс производства
должен
продолжаться,
а
его
объемы расти. Но на производстве
гибнут люди, примерно каждые 15
секунд один человек, миллионы
других
людей
приобретают
профессиональные
заболевания.
Общество борется с этим риском,
стремится его всячески, насколько
это возможно, снизить.

9.

10.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
Основными принципами обеспечения безопасности труда
являются (ст.209.1 ТК РФ):
Принцип
предупреждения и
профилактики
опасностей
Принцип минимизации
повреждения здоровья
работников
мероприятия по улучшению
условий труда, включая
ликвидацию или снижения
уровней профессиональных
рисков
меры по обеспечению
постоянной готовности к
локализации (минимизации) и
ликвидации последствий
реализации профессиональных
рисков

11.

12.

13.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
2) принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных
правовых актов РФ в области охраны труда;
3) государственное управление охраной труда;
4) государственная экспертиза условий труда;
5) участие государства в
финансировании мероприятий по
охране труда;
6) федеральный
государственный контроль
(надзор) за соблюдением
трудового законодательства –
проведение проверок соблюдения
государственных нормативных
требований охраны труда;

14.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
7) формирование основ для оценки и управления
профессиональными рисками;
8) разработка мероприятий
условий и охраны труда;
по
улучшению
9) проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей
создание безопасных условий труда;
10) установление и совершенствование порядка проведения
специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения
специальной оценки условий труда;

15.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
11) установление льгот и компенсаций за работу, осуществляемую при
наличии опасных и (или) вредных производственных факторов, не
поддающихся при современном техническом уровне производства и
организации труда полному устранению или ограничению до
установленных норм безопасности и гигиены труда;

16.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
12) организация мониторинга состояния условий и охраны труда и
государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о
производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об
их материальных последствиях;

17.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
13) международное сотрудничество в области охраны труд;
14) распространение передового отечественного и зарубежного
опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
15) обеспечение социальной защиты работников;
16) защита законных интересов работников, пострадавших от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
а также членов их семей на основе обязательного социального
страхования работников от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;

18.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
17) координация деятельности в области охраны труда, охраны
окружающей среды и других видов экономической и социальной
деятельности;
18) содействие общественному контролю за соблюдением прав и
законных интересов работников в области охраны труда.

19.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Вопрос №5.
Экономический механизм и финансовое
обеспечение системы управления
охраной труда

20.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
Согласно ст. 225 ТК РФ финансирование мероприятий по
улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет
средств:
-
федерального бюджета;
бюджетов субъектов Российской Федерации;
местных бюджетов;
внебюджетных источников в установленном порядке.
Финансирование может осуществляться также
добровольных взносов организаций и физических лиц.
за
счет
Работник не несет расходов на финансирование мероприятий
по улучшению условий и охраны труда.

21.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
работодателями (за исключением государственных унитарных
предприятий и федеральных учреждений) - не менее 0,2 процента
суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Мероприятия по улучшению условий и
охраны труда, которые можно реализовать
за счет указанных средств приведены в
«Примерном перечне ежегодно реализуемых
работодателем мероприятий по улучшению
условий и охраны труда, ликвидации или
снижению
уровней
профессиональных
рисков либо недопущению повышения их
уровней»,
утв.
приказом
Минтруда
России от 29.10.2021 №771н.

22.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЕЖЕГОДНО РЕАЛИЗУЕМЫХ
РАБОТОДАТЕЛЕМ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА,
ЛИКВИДАЦИИ ИЛИ СНИЖЕНИЮ УРОВНЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ
ЛИБО НЕДОПУЩЕНИЮ ПОВЫШЕНИЯ ИХ УРОВНЕЙ

23.

24.

25.

26.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
Различают:
текущие (оперативные) планы;
перспективные планы.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
РЕКОМЕНДУЕТСЯ СОСТАВЛЯТЬ ПО СЛЕДУЮЩЕЙ ФОРМЕ:
№ п.п.
1
Мероприятия
2
Объем
Ед.
Количество
измерения
3
4
Срок исполнения
Начало
Окончание
5
6
Ответственн
ый
исполнитель
7

27.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
Основными
направлениями
расходов
на
предотвращение
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
являются:
- во-первых, расходы на совершенствование технологии, замену
оборудования и другие «технологические» мероприятия, влекущие за
собой изменения (считается, что благоприятные) условий труда;
- во-вторых, расходы на материальное обеспечение безопасности и
охраны труда (в т. ч. на средства индивидуальной защиты и т. п.);
- в-третьих, расходы на организацию мероприятий
по охране труда (в т.ч. на подготовку работников);
- в-четвертых, расходы на возмещение вреда
работникам (в т.ч. на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний).

28.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
РАСХОДЫ (ЗАТРАТЫ) на охрану труда в принципе не могут
непосредственно приносить ДОХОД (ПРИБЫЛЬ), т.к. являются
вспомогательными для целей производства и не связаны
непосредственно с производством и реализацией какого-либо
товара.
Тем не менее, мероприятия по охране труда не являются чисто
затратными или убыточными.
При производстве товара (услуг) речь идет об увеличении
(максимизации) ДОХОДОВ (ПРИБЫЛИ).
При мероприятиях по охране труда и/или безопасности
производства речь идет о снижении (минимизации) УБЫТКОВ
(ПОТЕРЬ).

29.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
№
Экономическое значение охраны труда определяется следующими
факторами:
1.
повышение
производительности
комфортных условий труда;
труда
2.
увеличение фонда рабочего времени за счет мероприятий,
направленных на снижение производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, сокращение длительности общих
заболеваний;
3.
экономия расходов на льготы
неблагоприятных условиях труда;
4.
снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда.
и
вследствие
компенсации
за
создания
работу
в

30.

31.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
_______________________________________________________________________________
Оценка экономической эффективности включает
следующие основные составляющие:
1. Оценка ущерба от травматизма;
2. Оценка ущерба от профессионально обусловленной
заболеваемости;
3. Оценка ущерба от аварий и чрезвычайных ситуаций;
4. Оценка ущерба, связанного с оплатой льгот и выплатой
компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
5. Определение затрат на мероприятия по охране труда.

English Русский Rules