Основы охраны труда в Российской Федерации

1. Основы охраны труда в Российской Федерации

Раздел: «Общие вопросы охраны труда и функционирования системы
управления охраной труда»

2.

Учебные вопросы:
1. Основные понятия охраны труда
2. Нормативно-правовые акты, содержащие нормы
трудового права
3. Обеспечение прав работников на охрану труда
4. Государственный контроль и надзор за соблюдением
трудового законодательства
4. Социальное партнерство в сфере труда (коллективный
договор), обязанности и
ответственность сторон.
2

3.

Нормативные документы
1. Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране
труда
Российского
профессионального
профсоюза
железнодорожников и транспортных строителей, принятый
21.09.2018г.
2. Ст. 370 ТК РФ Право профессиональных союзов на
осуществление
контроля
за
соблюдением
трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, выполнением условий
коллективных договоров, соглашений
3. ФЗ-10 "О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности" от 12.01.1996 N 10-ФЗ
3

4.

1. Основные понятия охраны труда
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности,
включающая в себя:
Охрана
труда
4

5.

Основные понятия охраны труда
5

6.

Основные понятия охраны труда
6

7.

Нормативно-правовые акты, содержащие
нормы трудового права
Правовыми источниками охраны труда в России являются:
7

8.

Нормативно-правовые акты, содержащие
нормы трудового права
Основополагающие принципы законодательства об охране
труда закреплены в статьях и 7 и 37 Конституции РФ:
в РФ охраняется труд и здоровье людей;
устанавливается гарантийный минимальный размер
оплаты труда;
обеспечивается государственная поддержка семьи,
материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан;
каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих
требованиям безопасности и гигиены;
каждый имеет право на отдых;
работающему по трудовому договору гарантируются
установленные ФЗ продолжительность рабочего времени,
выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный
отпуск.
8

9.

Нормативно-правовые акты, содержащие
нормы трудового права
Помимо ТК РФ к федеральному
законодательству относятся такие
нормативные правовые акты как:
- Гражданский кодекс РФ (ГК РФ);
- Кодекс об административных
правонарушениях РФ (КоАП РФ);
- Федеральный закон от 24 июля
1998 №125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от
несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний»
9

10.

Нормативно-правовые акты, содержащие
нормы трудового права
Государственные нормативные требования охраны
труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть
продлены не более чем на два срока.
Государственные нормативные требования охраны труда
подлежат пересмотру независимо от установленного
срока действия в следующих случаях:
при изменении законодательства Российской Федерации
по охране труда;
при внедрении новой техники и технологий;
при изменении межотраслевых правил и инструкций по
охране труда;
по результатам анализа производственного травматизма,
профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в
Российской Федерации.
10

11.

Нормативно-правовые акты, содержащие
нормы трудового права
Локальные нормативные акты по охране труда – это те
документы, которые работодатель имеет право принимать в тех
случаях, когда решаются вопросы не урегулированные
нормативными актами Российской Федерации и её субъектов.
К локальным нормативным актам можно отнести:
коллективные договора и соглашения об охране труда;
инструкции по охране труда;
перечни профессий и работ с повышенными требованиями;
перечень мест производств и видов работ по наряду-допуску;
перечень категорий работников, которые обязаны проходить
медосмотры;
перечни тяжелых работ и работ с вредными (или опасными)
условиями труда, на которых запрещено (или ограниченно)
применение труда лиц моложе 18 лет и женщин;
правила внутреннего трудового распорядка;
положения, приказы и т.д.
11

12.

Основные права и обязанности работников в
области охраны труда
статья 216 ТК РФ
12

13.

3. Основные права и обязанности работников в
области охраны труда
13

14.

Гарантии работникам
Статья 216.1. ТК РФ.
Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих
требованиям охраны труда
Часть 6: В случае необеспечения работника СИЗ и СКЗ, работодатель не имеет
права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан
оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка
работника.
Часть 7: Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения
опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны
труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и
(или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не
влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.
14

15.

Обязанности работника в области охраны труда
(статья 215 ТК РФ)
Работник обязан:
1. соблюдать требования ОТ;
2. правильно использовать производственное оборудование,
инструменты, сырье и материалы, применять технологию;
3. следить за исправностью используемых оборудования и инструментов;
4. использовать и правильно применять СИЗ и СКЗ;
5. проходить в установленном порядке обучение по ОТ;
6. незамедлительно поставить в известность своего непосредственного
руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования
и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии
используемых сырья и материалов, приостановить работу до их
устранения;
7. немедленно извещать руководителя о любой известной ему ситуации,
угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками
требований ОТ, о каждом известном ему несчастном случае,
происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего
здоровья;
15
8. проходить медицинские осмотры.

16.

Права работодателя в области охраны труда
(ст. 214.2 ТК РФ)
Работодатель имеет право:
использовать в целях контроля за безопасностью производства
работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы
(системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих
дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов
производства работ, обеспечивать хранение полученной
информации и др.
16

17.

Государственный контроль и надзор за
соблюдением трудового законодательства
Государственный контроль и надзор
в сфере охраны труда – это
деятельность специальных
государственных органов и их
должностных лиц, направленная на
предупреждение, выявление и
пресечение нарушений
работодателями требований охраны
труда, осуществляемая посредством
проведения проверок, обследований,
выдачи обязательных для исполнения
предписаний об устранении
нарушений и привлечения виновных к
ответственности.
17

18.

Государственный контроль и надзор за
соблюдением трудового законодательства
В соответствии со ст. 353 Трудового кодекса РФ
государственный контроль и надзор за соблюдением
трудового законодательства, в том числе и об охране
труда, а также иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права на территории
Российской
Федерации
осуществляет
федеральная инспекция труда.
18

19.

Государственный контроль и надзор за
соблюдением трудового законодательства
Государственный надзор за соблюдением правил по
безопасному ведению работ в отдельных отраслях, наряду
с Федеральной инспекцией труда, осуществляют
соответствующие федеральные органы исполнительной
власти, осуществляющие функции по контролю и надзору
в установленной сфере деятельности: Ростехнадзор,
Роспотребнадзор.
19

20.

Государственный контроль и надзор за
соблюдением трудового законодательства
Надзорными органами осуществляются как плановые, так и
внеплановые проверки. Плановые мероприятия
проводятся с 1 января 2018 года в соответствии с рискориентированным подходом.
Для предприятий с умеренным риском – плановые проверки
проходят не чаще одного раза в три года, а с высоким
риском – один раз в два года.
20

21.

Государственный контроль и надзор за
соблюдением трудового законодательства
При проведении плановых проверок ГИТ
(государственный инспектор труда) могут использовать
проверочные листы по охране труда, которые применяются
на основании постановления Правительства РФ от 13
февраля 2017 года №177. Формы проверочных листов
утверждены Рострудом приказом от 10 ноября 2017 г.
№655 (с изменениями и дополнениями).
21

22.

Государственный контроль и надзор за
соблюдением трудового законодательства
Внеплановые проверки могут осуществляться например,
из-за обращений работников, чьи права нарушила
организация, либо от других инспекционных органов
(Пенсионный фонд, налоговая служба и т.д)
При проведении внеплановых проверок инспектор будет
требовать документы, которые относятся к его предмету
проверки. Остальные вопросы поднимать в рамках
внеплановой проверки инспектор не вправе.
22

23.

Социальное партнерство в сфере труда
(коллективный договор, обязанности и
ответственность сторон)
Регулирование трудовых отношений невозможно без
достижения договоренностей между организацией в лице
руководства с одной стороны и трудовым коллективом в
лице представителей с другой стороны. Такие
договоренности устанавливаются в рамках категории
«социальное партнерство».
23

24.

Социальное партнерство в сфере труда
(коллективный договор, обязанности и
ответственность сторон)
Термин «социальное партнерство» обозначает консультации
и сотрудничество между наемными работниками (или их
представителями) и работодателями на разных уровнях по
поводу определения взаимоприемлемых условий найма и
оплаты труда. В связи с тем, что интересы работодателя и
работника не всегда совпадают, и имеется сложность в
установлении социального партнерства, поэтому на
современном этапе развития общества особое значение
придается законодательному регулированию отношений
социального партнерства.
24

25.

Социальное партнерство в сфере труда
(коллективный договор, обязанности и
ответственность сторон)
В статье 40 Трудового кодекса РФ закреплено понятие
коллективного договора.
Коллективный договор это - правовой акт, регулирующий
социально-трудовые отношения в организации или у
индивидуального предпринимателя и заключаемый
работниками и работодателями в лице их представителей.
25

26.

Социальное партнерство в сфере труда
(коллективный договор, обязанности и
ответственность сторон)
Коллективный договор — это двусторонний акт.
Одна сторона — это трудовой коллектив в лице одного
или нескольких представителей, которым, как правило,
является профсоюз.
Другая сторона — это работодатель, представляемый
руководителем или другим правомочным в соответствии с
уставом организации, иным правовым актом.
26

27.

Социальное партнерство в сфере труда
(коллективный договор, обязанности и
ответственность сторон)
Коллективный договор заключается на срок не более трех
лет (ч. 1 ст. 43 ТК РФ). Однако при необходимости стороны
смогут продлить действие коллективного договора. Срок
продления коллективного договора также не должен
превышать трех лет (ч. 2 ст. 43 ТК РФ).
27

28.

Социальное партнерство в сфере труда
(коллективный договор, обязанности и
ответственность сторон)
С помощью Коллективного договора между работником
и работодателем определяются и регулируются
следующие вопросы:
обязательства в сфере трудовых отношений и развитии
кадрового потенциала;
обязательства в сфере организации и оплаты труда;
обязательства в сфере улучшений условий и охраны труда;
обязательства в сфере социальной защиты работников и
членов их семей;
обязательства в сфере социальной защиты неработающих
пенсионеров;
обязательства в сфере социального партнерства;
обязательства Работников;
обязательства Профсоюза
28

29.

Вредные и опасные производственные факторы
Вредный производственный фактор – производственный фактор, негативное воздействие
которого может привести к заболеванию работника.
Шум, вибрация, тяжесть труда, запыленность, загазованность
Опасный производственный фактор – негативный фактор, воздействие которого на работника
может привести к его травме или опасному заболеванию.
Электрический ток, движущийся подвижной состав, высота
рабочего места, подвижные детали оборудования
Вредные и опасные производственные факторы определяются результатами
специальной оценки условий труда, которая проводится не реже 1 раза в 5
лет.
29

30.

30

31.

Вредные и опасные производственные факторы
Компенсация
устанавливается только за
вредные условия труда
При соблюдении
требований безопасности
опасный фактор становится
безопасным
С результатами СОУТ работника ознакамливают на вводном
инструктаже по охране труда или в течении месяца после ее
проведения
31

32.

Режим труда и отдыха работников определен
правилами внутреннего трудового распорядка
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с
правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового
договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды
времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
относятся к рабочему времени
Время отдыха - то время, в течение которого работник свободен от
исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может
использовать по своему усмотрению
32

33.

Рабочее время
Ненормированный день- рабочее время сверх установленной продолжительности, без
доп. оплаты труда
33

34.

Режим труда и отдыха работников
Обычный режим работы (односменный), режим ненормированного рабочего
дня, режим гибкого рабочего времени, режим сменной работы, режим рабочего
времени, разделенного на части
Перерыв для отдыха и питания, не более двух часов и не менее 30 минут
Не включается в рабочее время !!!
Регламентированные перерывы включаются в рабочее время!
34

35.

Режим труда и отдыха работников
Ночное время длится с 22.00 до 06.00.
К работе в ночное время не допускаются:
беременные женщины;
работники, не достигшие возраста восемнадцати лет
Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе
работодателя за пределами установленной для работника
продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при
суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих
часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с
его письменного согласия.
Продолжительность не должна превышать 4-х часов в течении 2-х дней
подряд и 120 часов в год.
35

36.

Виды ответственности, ст. 419 ТК РФ
36

37.

Виды ответственности, ст. 419 ТК РФ
37

38.

Материальная ответственность
В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан
возместить работодателю причиненный ему прямой
действительный ущерб.
Статья 243 ТК РФ оговаривает случаи полной
материальной ответственности работника:
умышленное причинение ущерба;
причинение ущерба в состоянии любого опьянения;
причинение ущерба в результате преступных действий;
причинение ущерба не при исполнении работником
трудовых обязанностей
38

39.

Организация мед. осмотров
В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возме Трудовой кодекс
Российской Федерации содержит статьи, обязывающих работодателя обеспечить
прохождение медицинских осмотров работников.
-Статья 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны
труда»
-Статья 215 «Обязанности работника в области охраны труда»
-Статья 220 «Медицинские осмотры некоторых категорий работников»
Медицинские осмотры работников,
занятых на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда —
один из важнейших компонентов
профилактики профессиональных
заболеваний и производственного
травматизма.
Статья 243 ТК РФ оговаривает случаи полной материальной ответственности работника:
умышленное причинение ущерба;
причинение ущерба в состоянии любого опьянения;
причинение ущерба в результате преступных действий;
причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей
39

40.

Организация мед. осмотров
Приказом Минздрава РФ №29н от 28.01.2021 утвержден Порядок
организации предварительных и периодических медицинских осмотров в
организации
40

41.

Виды медицинских осмотров
Периодические осмотры – в процессе трудовой
деятельности, периодичность определяется в
зависимости от должности и вида выполняемой работы
Предварительные осмотры – при устройстве на работу
Внеочередные (внеплановые) осмотры – в случае
медицинских показаний или иных мероприятий
41

42.

Вопросы для закрепления
1. Дайте определение «Охрана труда».
2. Что включают в себя организационно-технические
мероприятия?
3. Назовите нормативно-правовые акты в области охраны
труда.
4. Что относится к локальным нормативным актам?
5. Перечислите права работника, определенные Трудовым
кодексом РФ.
6. Кто осуществляет контроль и надзор за соблюдением
трудового законодательства, в том числе и об охране
труда?
7. Что включает в себя коллективный договор?
42