Деятельность государственных организаций по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1.

Деятельность государственных
организаций по защите
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций:
обучение населения, прогноз,
мониторинг.

2.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на
определенной территории, сложившаяся в
результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей или окружающей
среде, значительные материальные потери
и нарушение условий жизнедеятельности
людей.

3.

Россия, имеющая чрезвычайно большое
разнообразие геологических,
климатических и ландшафтных условий,
подвержена воздействию более 30 видов
опасных природных явлений. Наибольшую
опасность представляют собой
землетрясения. Только за последние годы
на территории Российской Федерации
произошло более 120 землетрясений.

4.

Чрезвычайные ситуации.
ЧС техногенного
характера
ЧС природного
характера
Пожары, взрывы,
угрозы взрывов
Геофизические ОЯ
Геологические ОЯ
Обрушение зданий
Транспортные
С выбросом АХОВ
Метеорологические и
агрометеорологические
ОЯ
С выбросом РВ
Морские
гидрологические ОЯ
С выбросом БОВ
Гидрологические
На
электроэнергетических
системах
На КЭС
На очистных
сооружений
Гидродинамические
ЧС экологического
характера
Изменение состояние
суши (почв, ландшафта,
недр)
Изменение состава и
свойств атмосферы
(воздушной среды)
Изменение состояния
гидросферы (водной
среды)
Изменение состояния
биосферы
Гидрогеологические ОЯ
Природные пожары
Инфекционная
заболеваемость людей
Инфекционная
заболеваемость
животных
Поражение растений
болезнями и
вредителями
БОВ – боевые
отравляющие
вещества
АХОВ - Аварийно
химически опасное
вещество
РВ - радиоактивное
вещество
ОЯ - опасные явления

5.

Мероприятия по предупреждению
возникновения и развития чрезвычайных
ситуаций
Предупреждение чрезвычайных ситуаций проводится по следующим
направлениям:
• • мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
• • обучение производственного персонала и повышение
технологической и трудовой дисциплины;
• • лицензирование деятельности опасных производственных
объектов;
• • проведение государственной экспертизы в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций;
• • государственный надзор и контроль по вопросам природной и
техногенной безопасности;
• • информирование населения о потенциальных природных и
техногенных угрозах на территории проживания;
• • подготовка населения в области защиты от чрезвычайных .

6.

Организационные основы защиты населения от
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий является
федеральным органом исполнительной власти,
проводящим государственную политику и
осуществляющим управление в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечения пожарной безопасности, а также
координирующим деятельность федеральных органов
исполнительной власти в указанной области.

7.

8.

Основные задачи МЧС России
осуществление нормативного регулирования в целях
предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий
чрезвычайных ситуаций и пожаров.
выработка и реализация государственной политики в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а
также безопасности людей на водных объектах в пределах
компетенции министерства
осуществление по решению Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации мер по
организации и ведению гражданской
обороны, защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и
пожаров, а также мер по чрезвычайному
гуманитарному реагированию, в том
числе за пределами России

9.

Единая государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
• В апреле 1992 г. для реализации государственной политики
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций была образована Российская система
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях,
преобразованная в 1995 г. в Единую государственную
систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Целью создания этой системы является
объединение усилий федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, а также организаций, учреждений и
предприятий в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

10.

Основные мероприятия, проводимые в
Российской Федерации по защите населения от
чрезвычайных ситуаций
• оповещение населения об опасности,
информирование его о порядке действий в
сложившихся чрезвычайных условиях;
• эвакуация и рассредоточение;
• инженерная защита населения и территорий;
• радиационная и химическая защита;
• медицинская защита;
• обеспечение пожарной безопасности;
• подготовка населения в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

11.

Важным мероприятием по защите населения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера является своевременное оповещение и
информирование людей о возникновении или угрозе
возникновения какой–либо опасности. В системе РСЧС
порядок оповещения населения предусматривает, прежде
всего, при любой чрезвычайной ситуации включение
электрических сирен, прерывистый звук которых означает
передачу единого сигнала опасности «Внимание всем!».
Услышав этот сигнал, необходимо немедленно включить
репродуктор (радиоприемник, телевизор) и прослушать
информацию о характере и масштабах угрозы, а также
рекомендации о поведении в этих условиях.

12.

Правовые акты по защите населения.
Эти системы в своей деятельности
руководствуются рядом нормативных и
правовых актов. На 1998 год по вопросам
Гражданской обороны (ГО) и Российской
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС) действуют
ряд законов РФ, указов Президента РФ и
постановлений Правительства РФ.
Остановимся кратко на некоторых из них.

13.

Законы
• • О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (принят Государственной
Думой 11 ноябри 1994 года, подписан Президентом РФ 21 декабря
1994 года, № 68-ФЗ);
• • О пожарной безопасности (принят Государственной Думой 18
ноября 1994 года, подписан Президентом РФ 21 ноября 1994 года.);
• • Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей (принят
Государственной Думой 11 июля 1995 года, подписан Президентом
РФ 22 августа 1995 года, №151-ФЗ);
• • О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (принят
Государственной Думой 12 июля 1995 года, подписан Президентом
РФ 24ноября1995 года, №179-ФЗ);
• • О радиационной безопасности населения (принят Государственной
Думой 5 декабря 1995 года, подписан Президентом РФ 9 января
1996года, №3-ФЗ);
• • О промышленной безопасности опасных производственных
объектов (принят Государственной Думой 20 июня 1997 года,
подписан Президентом РФ 21 июля 1997 года, №116-ФЗ);

14.

• • О безопасности гидротехнических сооружений (принят Государственной
Думой 23 июня 1997 года, подписан Президентом РФ 21 июля 1997года,
№117-ФЗ);
• • О Гражданской обороне (принят Государственной Думой 26 декабря
1997 года, подписан Президентом РФ 12 февраля 1998 года) и др.
• • О Декларации безопасности промышленного объекта Российской
Федерации (от 1 июля 1995 года, №675);
• • О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций (от 24 июля 1995 года, №738);
• • О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (от 5 ноября 1995, №1113);
• • О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (от 3 августа 1996 года, №924);
• • О классификации чрезвычайных ситуаций (от 13 сентября 1996 года,
№1094);
• • О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (№334 от 24 марта 1997 года)