Совершенствование механизмов инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

1.

Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова
Кафедра экспертизы и управления недвижимостью
Выпускная квалификационная работа
«Совершенствование механизмов
инвестиционного развития
жилищно-коммунального хозяйства
Белгородской области»
Выполнил:
Студент группы МЭУН-211
Бескоровайный С.Ю.
Научный руководитель:
К.т.н. доцент Наумов А.Е.

2.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
• 1.Теоретические основы управления жилищно-коммунальной сферой в Российской
Федерации
1.1. Содержание и сущность жилищно-коммунальной сферы в РФ
1.2 Управление в жилищно-коммунальной сфере на муниципальном и региональном уровнях
1.3. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
• 2. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на территории Белгородской области
2.1 Нормативно-правовое регулирование сферы ЖКХ
2.3 Нормативная правовая база по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Белгородской области
2.2 Реализация государственных программ сферы жилищно-коммунального хозяйства
Белгородской области
2.4. Реализация государственной жилищно-коммунальной политики Белгородской области
• 3. Перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства Белгородской Области
3.1. Меры по повышению эффективности государственной политики в сфере жилищнокоммунального хозяйства
3.2. Пути совершенствования деятельности органов государственного управления в жилищной
сфере
3.3. Общие выводы о совершенствовании деятельности органов государственного управления
в жилищной сфере
Заключение
Библиографический список

3.

Содержание и сущность жилищнокоммунальной сферы в РФ
Выделенное нами определение понятия ЖКУ:
• Жилищно-коммунальное хозяйство – есть ни что иное, как комплексная работа
по сферам экономики организационных действий, преследующих целю оказать
качественне жилищно-коммунальные услуги, чтобы удовлетворить их
потребности.
Изучив содержании и проклассифицировав жилищно-коммунальные услуги мы
делаем вывод, что жилищно-коммунальное хозяйство жизнеобеспечивающая
сфера. Поэтому, очень важно проводить постоянную работу по повышению
качества услуг.

4.

Управление в жилищно-коммунальной сфере на
муниципальном и региональном уровнях

5.

Реформирование жилищнокоммунального хозяйства
• В 1990-е годах происходят начальные преобразования
сферы ЖКХ
• Предполагалось, что к 2000 году ЖКХ достигнет точки
безубыточности, однако уровень платежей населения не
смог стопроцентно покрыть затраты коммунального
комплекса.
• С 2009 года начинают проводиться новые реформы сферы
ЖКХ
• На сегодняшний день жилищно-коммунальное хозяйство
находится на низком уровне финансирования. К примеру,
в 2022 году недофинансирование отрасли составляло
порядка 65 млрд рублей, а это лишь 20% необходимого
финансирования.

6.

Нормативно-правовое
регулирование сферы ЖКХ
Источники нормативно-правового регулирования
жилищно-коммунального хозяйства можно подразделять
на 2 группы:
• законы Российской Федерации, а также принятые в
строгом соответствии с ними нормативные правовые акты;
• законы и прочие нормативные акты, принятые субъектами
Федерации.
Структуру жилищно-коммунального законодательства
составляет совокупность таких блоков правовых актов как:
• Жилищное право;
• Правовые основы реформы ЖКХ;
• Градостроительное законодательство
Основным документом является Конституция Российской
Федерации.

7.

Нормативная правовая база по вопросам разработки,
реализации и оценки эффективности государственных
программ Белгородской области

8.

Реализация государственных программ сферы жилищнокоммунального хозяйства Белгородской области
ПРИМЕР РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ:
Основными направлениями реализации Программы «Обеспечение доступным и
комфортным жильём и коммунальными услугами жителей Белгородской области»
являются:
• Поддержка и развитие жилищного строительства на территории Белгородской
области;
• Обеспечение населения качественными услугами жилищно-коммунальной сферы.
• Задачи по обеспечению исполнения Государственной Программы и ее реализации;
• Развитие инфраструктуры в сфере ЖКХ, а также модернизация коммунального
хозяйства Белгородской области;
• Повышение качества питьевой воды для населения Белгородской области на 20192024 годы.
Расходы за счет всех источников финансирования составили 48 488,6 млн рублей или
97% от запланированного объема, из них:
• - областной бюджет - 3 462,6 млн рублей (93,2%);
• - федеральный бюджет - 2 260,2 млн рублей (84,4%);
• - консолидированные бюджеты муниципальных образований - 653,5 млн
• рублей (94,7%);
• - иные источники - 42 112,3 млн рублей (98,1%).
По итогам проведенного мониторинга за 2020 год реализация Программы оценивается,
как эффективная с итоговой оценкой 9,17 балл

9.

Реализация государственной жилищнокоммунальной политики Белгородской области

10.

Меры по повышению эффективности государственной
политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства
• Во-первых, необходимо учесть общественные мнения,
ведь обратная связь способная помочь вовремя выявлять
существующие проблемы и оперативно реагировать на
них;
• Во-вторых, следует уделить большее внимание на
программы, направленные на помощь населению в
приобретении собственного жилья;
• В-третьих, процесс совершенствования не может
существовать без автоматизации и электронного
документооборота;
• В-четвертых, необходима стабильная работа биллинговых
систем;

11.

Меры по повышению эффективности государственной
политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства
• В-пятых, необходимо развивать стратегию развития
жилищно-коммунального хозяйства в части:
• развития малоэтажного строительства;
• расширения присутствия частных организаций в жилищнокоммунальной сфере.
• В-шестых, одним из мероприятий следует внедрить новую
систему учета и оплаты счетов;
• В-седьмых, в политике жилищно-коммунального
хозяйства имеет мест очевидный дисбаланс между
столицей, Московской областью и регионами.

12.

Применение BIM-технологий в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
Преимущества BIM-технологий:
• Моделировать вероятные варианты изменения в
конструкции сооружения;
• Разрабатывать новые инженерные решения, которые
повысят эксплуатационные характеристики здания для
актуального состояния;
• Необходимо следить за состоянием сооружения и
проводить ремонтные работы по его укреплению, если это
необходимо;
• На высоком уровне эксплуатировать уже готовые объекты
недвижимого имущества.

13.

Общие выводы о совершенствовании деятельности
органов государственного управления в жилищной сфере
Структура инвестиций в основной капитал жилищно-коммунального хозяйства
Белгородской области свидетельствует, что наибольший удельный вес (45,2%)
приходится на собственные средства предприятий.
Среди привлеченных средств основная доля (40 %) принадлежит бюджетным
средствам. Кредиты банков на сегодняшний день не играют существенной
роли в привлечении инвестиций в развитие города, их доля составляет около
15%.
ЖКХ на уровне административного округа включает поступление средств с
территории округа в бюджет г. Белгорода и расходы бюджета на
финансирование ЖКХ. Наибольший удельный вес (более 47 %) приходится на
оплату эксплуатации жилищного фонда. В структуре источников инвестиций в
основной капитал большой удельный вес приходится на собственные средства
предприятий.
Среди привлеченных средств основная доля принадлежит бюджетным
средствам, в числе которых средства внебюджетных фондов и кредиты
банков.
Структура инвестиций по видам экономической деятельности свидетельствует
о том, что основная доля инвестиций (26,4 %) приходится на обрабатывающее
производство, 21 % инвестиций использовано в транспорте и связи, 19,3 % - в
производстве и распределении энергии, газа и воды.

14.

Заключение
Сфера ЖКХ находится в постоянном режиме
реформирования. Скорость внедрения изменений такая, что
деятельность участников данного рынка услуг должна
быстро адаптироваться к постоянно изменяющейся среде.
Оптимальное решение – это наличие открытого диалога
между всеми участниками сектора ЖКХ, данное
некоммерческое партнёрство станет основой эффективного
сотрудничества всех участников рынка. От взаимной
открытости и готовности к взаимодействию выигрывают все
участники рынка и, в конечном итоге, потребитель.

15.

Благодарю за внимание!