Меморандум Донецкой народной республики об основах государственного строительства, политической и исторической преемственности

1.

2.

3.

6 февраля 2015 г
МЕМОРАНДУМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ИСТОРИЧЕСКОЙ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ
мы подтверждаем историческую связь
государственных образований ДонецкоКриворожской Республики и Донецкой Народной
Республики.
Донецко-Криворожская республика
была провозглашена на съезде Советов рабочих
депутатов Донецко-Криворожского бассейна в
Харькове
12 февраля 1918 года.

4.

5.

Правительство
республики
представлял
Совет
Народных
Комиссаров.
Возглавили СНК ДКСР
Артём (Ф. А. Сергеев)
и
один
из
организаторов армии
ДКСР
—
Николай
Руднев.

6.

27 марта 1994 года народ Донбасса высказался за
федеративное устройство государства.
в Донецкой и Луганской областях состоялся
совещательный референдум, в котором приняло
участие 72% избирателей в Донецкой области и 75% —
в Луганской. За федеративное устройство государства
и придание русскому языку статуса государственного
высказались около 90%
принявших участие
в референдуме.

7.

28 ноября 2004 в Северодонецке Луганской области
состоялся Всеукраинский съезд депутатов всех уровней, на
который съехались представители элиты юго-восточных
областей Украины. Тон на съезде задавали представители
Донбасса.
Глава
Донецкого
облсовета
Бори́с Колесников прямо предложил
создать «новое государство в форме
федеративной республики. Столицей
нового государства станет Харьков».
(киевские и кремлёвские партнёры
задавили
инициативу
отделения
Новороссии, многие люди оказались в
камерах СБУ и МВД).

8.

АКТ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
События
7 апреля
2014 года
– это точка
отсчета нашего
государственного
существования.
ДЕКЛАРАЦИЯ О
СУВЕРЕНИТЕТЕ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
7 апреля 2014г.
Суверените́т
(верховная власть, верховенство, господство) — независимость государства во внешних
и верховенство государственной власти во внутренних делах.

9.

Суверенитет
мая
территории
Донецкой
Народной
Республики
прошел
референдум, явка составила
74,87%,
государственный
суверенитет
поддержали
89,7% проголосовавших.
11
на

10.

Территория и
границы
Площадь Донецкой
Народной Республики
составляет 8 540 км² - в
списке из двухсот стран это
163-е место - как
четвертинка Молдавии,
половинка Кувейта или как
весь Кипр во время
прилива!
Если ДНР измерить в
Люксембургах, то выйдет 4,
в Сингапурах - 11, а в
Бахрейнах 20.
10

11.

12.

27 февраля 2017 г.
Глава
Донецкой
Народной
Республики
Александр
Захарченко
своим указом установил
для
линии
соприкосновения
в
Донбассе
статус
государственной
границы.
12

13.

Статья 54
Территория Донецкой
Народной Республики
определяется
границами,
существовавшими на
день ее образования.
13

14.

Народный совет Донецкой Народной
В ДНР
Республики
29принят
ноябрязакон
2019 «О
г. принял
государственной
границе ДНР»,
закон
"О государственной
границе
ДНР",
согласночто
которому
границы
означающий,
никто отдавать
республики
официально
Украине Славянск с Мариуполем
закрепляются
в
пределах
всей
не собирается.
Донецкой области (по состоянию на
начало 2014-го).
Донбасс будет единым в любом
случае.законодательном
В составе федеративной
На
уровне
Украины,
когда
Киев
выполнит
подтверждено, что часть республики
Минские
соглашения,
или
находится
под украинской
оккупацией.
отдельно от Украины.
Законопроект
также
А учитывая
то,предусматривает,
что Украина
что до тех пор, пока не урегулирован
выполнять «Минск» не
спор между Украиной и ДНР, согласно
наиболее
ст.собирается,
40 данного
закона,вероятен
граница
второй
проходит по
линии вариант.
соприкосновения.
14

15.

Появились первые
результаты переписи
населения на 1 октября
2019 года. Расчет
численности наличного и
постоянного населения
произведен с учетом
полученных
административных
данных Миграционной
службы и Министерства
юстиции.
ДНР в целом 2 270 939
Донецк 943 770
Горловка 258 673
Дебальцево 25 123
Макеевка 370 487
Докучаевск 23 619
Енакиево 118 315
Ждановка 12 604
Кировское 27 427
Торез 75 165
Шахтёрск 56 729
Харцызск 97 733
Снежное 65 680
Ясиноватая 43 214
Амвросиевский район 42 413
Новоазовский район 29 500
Старобешевский район 47 797
Тельмановский район 14 511
Шахтерский район 18 179
15

16.

2 декабря 2019 г. Глава ДНР Денис
Пушилин выступил с предложением
внести изменения в Конституцию
Республики с тем, чтобы
единственным государственным
языком в ДНР был установлен
русский язык.
Язык
16

17.

Народный Совет ДНР закрепил статус русского
языка как единственного государственного в
Республике
17

18.

В
качестве
гимна
в
2014 году неофициально
использовалась
песня
«Вставай, Донбасс».
С 9 мая 2015 г. официально
используется
песня
«Великий Донбасс, честь и
гордость народа»
Автор Гимна ДНР Михаил Хохлов
Символы
18

19.

Двадцать восьмого февраля 2017 года
вступил в силу Закон Донецкой Народной
Республики
«О Государственном гимне
Донецкой Народной Республики»
19

20.

Значение цветов флага
Чёрный цвет символизирует плодородную землю и уголь
Донбасса.
Синий цвет символизирует дух народа и воды Азовского моря.
Красный цвет символизирует кровь, пролитую за свободу
народа.
Флаг Донецкой Народной
Республики
7 апреля 2014 — 21 июня 2014
21 июня 2014 года Верховный
Совет ДНР утвердил данный
флаг как официальный.
20

21.

действующая редакция по
состоянию на 28.02.2018
21

22.

Впервые донбасский
триколор увидели
8 октября 1991 года на
митинге в областном
центре
Активисты ИДД придумали красносине-черный триколор, добавив к
цветам флага советской Украины
черную полосу.
Знамя ИДД подхватила новая
организация, возникшая в 2004
как реакция на первый
«Майдан» «Донецкая Республика»,
Дмитрий
Корнилов
во главе с А.Цурканом,
А.Пургиным, С.Бунтовским.
День флага
ДНР
25 октября
22

23.

Наличие публичной
легитимной власти
23

24.

2 ноября 2014 г.
в ДНР прошли выборы
депутатов Народного
Совета ДНР.
Выборы проводились по
пропорциональной системе,
то есть по республиканским
спискам.

25.

25

26.

https://dnrsovet.su/ru/
Высшим органом
законодательной
власти в ДНР является
Народный Совет
Донецкой Народной
Республики.
https://dnrsovet.su/ru/

27.

К уникальным полномочиям
парламента ДНР входит
толкование законов и
постановлений.
т.е. функция Конституционного
суда
27

28.

публичная легитимная власть
2014 г.
Глава Республики
является руководителем
исполнительной ветви
власти —
Совета Министров ДНР.

29.

2 ноября 2014 г.
в ДНР прошли выборы
Главы Республики
А.В.Захарченко принял
присягу Главы Донецкой
Народной Республики.
11 ноября 2018 г.
в ДНР прошли выборы
Главы Республики
принял присягу Главы
Донецкой Народной
Республики.
29

30.

Статья 61
1. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики прекращаются
досрочно в случае:
Статья 62
1) его смерти;
1. В случае досрочного прекращения
полномочий Главы Донецкой Народной
Республики, а также в случаях, когда
Глава Донецкой Народной Республики
временно не может исполнять свои
обязанности, их временно исполняет
первый
заместитель
Председателя
Совета Министров Донецкой Народной
Республики.
2. Временно исполняющий обязанности
Главы Донецкой Народной Республики
не вправе распускать Народный Совет
Донецкой Народной Республики, а также
вносить предложения об изменении
Конституции
Донецкой
Народной
Республики.
30

31.

Исполняющий обязанности Генерального прокурора ДНР Андрей Спивак подал
в Народный Совет представление о необходимости устранить нарушения
закона и назначить легитимного временно исполняющего обязанности (врио)
Главы Республики.
….решение о назначении Дмитрия Трапезникова врио Главы ДНР
«противоречит ч. 1 ст. 62 Конституции ДНР», поскольку врио главы
Республики автоматически мог бы стать лишь первый зампредседателя
Совета Министров ДНР, в то время как Трапезников является
заместителем председателя совмина. Должности же первого зампреда «в
составе Совета Министров ДНР вообще не предусмотрено».
«Таким образом, на Д. В. Трапезникова не могло быть возложено
исполнение обязанностей Главы ДНР… Единственным легитимным
органом власти Донецкой Народной Республики в настоящее время
является… Народный Совет…
Народный Совет должен взять на себя решение следующих вопросов:
1. Назначить врио Главы ДНР
2. Сформировать Совет министров ДНР
3. Сформировать ЦИК ДНР
4. Создать все необходимые условия для проведения внеочередных
выборов Главы ДНР», — говорится в представлении Генпрокуратуры
31
Республики.

32.

публичная легитимная власть
2018 г.
Глава Республики
является руководителем
исполнительной ветви
власти —
Совета Министров ДНР.

33.

http://smdnr.ru/

34.

1.
Правительство
Донецкой
Народной
Республики
является
высшим исполнительным
органом государственной
власти
Донецкой
Народной Республики.
2.
Правительство
Донецкой
Народной
Республики осуществляет
исполнительную власть в
Донецкой
Народной
Республике.
3.
Правительство
Донецкой
Народной
Республики
является
коллегиальным органом,
возглавляющим
единую
систему исполнительной
власти
в
Донецкой
Народной Республики.

35.

https://pravdnr.ru/
35

36.

37.

публичная легитимная власть

38.

https://supcourt-dnr.su/

39.

http://www.gpdnr.ru/

40.

Право
Конституция
ДНР
принята
Верховным
Советом
Донецкой
Народной Республики
14 мая 2014 года.
40

41.

КОНСТИТУЦИЯ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
Согласно
Конституции,
Донецкая
Народная
Республика
—
демократическое
правовое
социальное
государство. Источником
власти
в
Донецкой
Народной
Республике является ее народ. Высшим
выражением власти народа являются
референдум и свободные выборы.
Высшей
ценностью
в
Республике
являются Человек, его права и свободы.

42.

Статья 1
Донецкая Народная Республика является демократическим правовым социальным государством.
Территория Донецкой Народной Республики является единой и неделимой.
Статья 2
Источником власти в Донецкой Народной Республике является ее народ.
Статья 3
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Статья 7
Донецкая Народная Республика имеет свою Конституцию и законодательство, действующие на всей
территории Донецкой Народной Республики.
Статья 9
В Донецкой Народной Республике признается идеологическое и политическое многообразие,
многопартийность. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Никакая религия и идеология не могут устанавливаться в качестве государственных или обязательных.
Статья 42
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет
доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Статья 72
Право законодательной инициативы в Народном Совете Донецкой Народной Республики принадлежит Главе
Донецкой Народной Республики, депутатам Народного Совета Донецкой Народной Республики, его
комитетам и комиссиям, представительным органам местного самоуправления, образованным на
территории Донецкой Народной Республики. Право законодательной инициативы также принадлежит
Верховному Суду Донецкой Народной Республики и Генеральному прокурору Донецкой Народной Республики
по вопросам их ведения.
Статья 86
До избрания органов местного самоуправления на основании настоящей Конституции главы органов
местного самоуправления назначаются Главой Донецкой Народной Республики.
На период действия режима военного положения на территории Донецкой Народной Республики депутаты
Народного Совета Донецкой Народной Республики, состоящие на военной службе, имеют право совмещать
осуществление своих полномочий с выполнением обязанностей военной службы.

43.

Статья 3
Каждый человек имеет право на жизнь, на
свободу и на личную неприкосновенность.
(ст.14)
Статья 5
Никто не должен подвергаться пыткам или
жестоким, бесчеловечным или унижающим
его достоинство обращению и наказанию.
(ст.14)
Статья 11
Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет
право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не
будет установлена законным порядком путем гласного судебного
разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности
для защиты.
(ст. 42)

44.

Статья 6
Государственная власть в Донецкой
Народной Республике осуществляется на
основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную.
Государственную власть в Донецкой Народной
Республике осуществляют
Глава
Донецкой
Народной
Республики,
Народный
Совет
Донецкой
Народной
Республики – Парламент Донецкой Народной
Республики, Правительство Донецкой Народной
Республики,
суды
Донецкой
Народной
Республики.
44

45.

45

46.

В 2014 году ряд нормативных
актов был направлен на
регулирование запрета
фашизма и нацизма,
формирование судебной
системы
16 марта 2016 в Республике
началась выдача первых
паспортов гражданам Донецкой
Народной Республики.
17 августа на первом заседании
Президиум Совета министров ДНР
принял «Уголовный кодекс
Донецкой Народной Республики».
Положено начало формированию
криминального и уголовнопроцессуального
законодательства
постановление Совета Министров ДНР
от 2 июня 2014 года
«О применении Законов на территории
ДНР в переходный период»

47.

Первая книга
Гражданского
кодекса
Донецкой
Народной
Республики
принята в
первом чтении
22.04.2016
Глава ДНР подписал Гражданский кодекс
Донецкой Народной Республики Глава ДНР
Денис Пушилин подписал Гражданский кодекс
Донецкой Народной Республики, принятый
Народным Советом
13 декабря 2019 года.
Гражданский кодекс ДНР состоит из четырёх
книг. Первая книга закрепляет основы
гражданского законодательства, в том числе
положения о физических и юридических
лицах, сделках, сроках, представительстве,
вещных правах. Вторая книга устанавливает
общие положения норм, которые касаются
отдельных видов договорных обязательств.
Третья книга регулирует правоотношения в
сфере наследственных прав. Четвёртая книга
направлена на создание всестороннего и
прозрачного механизма установления
интеллектуальных прав: авторские права,
смежные права, патентные права. Также
установлены механизмы их охраны и защиты.
Гражданский кодекс Донецкой Народной

48.

49.

Аппарат
принуждения
49

50.

https://mvddnr.ru/

51.

Налоговая и
финансовая системы
В ДНР работает министерство по доходам и
сборам,
в
которое
входят
налоговая
инспекция, налоговая милиция, налоговый
терминал и департамент по контролю за
ценами. Кроме этого, создана таможенная
служба.
http://mdsdnr.ru/

52.

52

53.

Вооруженные
силы

54.

Народная милиция ДНР
Народная
милиция
Донецкой
Народной
Республики
–
государственная военная организация, составляющая основу
обороны Донецкой Народной Республики.
Начало процесса формирования народной милиции было
положено 10 апреля 2014 года, началом действий НМ ДНР
считают 20 июня 2014 г.
12 ноября 2014
года был создан 1й
армейский
корпус ДНР.

55.

3 мая 2016 года создана новая
структура НМ ДНР — Оперативное
командование «Донецк».
республиканский орган
исполнительной
власти, реализующий
государственную
политику в сфере
обороны

56.

57.

определенная, стойкая, неограниченная в пространстве
правовая связь между личностью и определенным
государством, которая определяет их общие права и
обязанности - Гражданство
обладает определенной
суммой знаний и умений,
имеет сформированную
систему демократических
ценностей, готов
участвовать в
общественнополитической жизни
страны.
Гражданин
готов и способен
активно, ответственно
и эффективно
реализовать весь
комплекс гражданских
прав и обязанностей в
гражданском обществе

58.

государственный
документ,
удостоверяющий
личность
и гражданство владельца при
пересечении
границ
государств и пребывании за
границей. Паспорт указывает
на
гражданство,
но
не
обязательно указывает на
страну проживания.

59.

Президент России Владимир Путин подписал указ о признании
в Российской Федерации документов и автомобильных номеров,
выданных жителям ДНР и ЛНР.
Как отмечается в документе, это временная мера, «на период
до политического урегулирования ситуации в отдельных районах
Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских
соглашений».
Согласно
указу,
«признаются
действительными
документы,
удостоверяющие личность, документы об образовании и (или)
о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении)
брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации
транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств».

60.

«В целях защиты прав и свобод человека и
гражданина,
руководствуясь
общепризнанными
принципами и нормами международного права, в
соответствии со статьей 29 Федерального закона от
31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской
Федерации» постановляю установить, что лица,
постоянно
проживающие
на
территориях
отдельных районов Донецкой и Луганской
областей Украины, имеют право обратиться с
заявлениями о приеме в гражданство Российской
24.04.2019
Федерации в упрощенном порядке в соответствии
заявление о приеме в гражданство Российской Федерации
с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от
(заполняется в Миграционной
службе
31 мая 2002
г. № МВД
62-ФЗДНР);
«О гражданстве Российской
В соответствии
сФедерации»,
Налоговым
Кодексом
Российской
заявление
о выдаче заграничного
паспорта
Российской
Федерации
–
при желании установлены
(заполняется в подразделении
Федерации
следующие Миграционной
размеры
службы).
государственной пошлины:
Копии:
за
прием в гражданство Российской Федерации – 3500 руб.;
паспорта гражданина ДНР;
за
выдачу паспорта
гражданина
Российскойбрака,
Федерации
–
свидетельства
о рождении,
браке, расторжении
перемене
300
руб.; заполненные на русском либо украинском языке;
фамилии,
паспорта
гражданина
за выдачу
паспорта,Украины.
удостоверяющего личность гражданина
Указанные
копии заверяются
должностным
лицом
Российской выше
Федерации
за
пределами
территории
Миграционной службы.

61.

8 февраля 2017 г. ДНР заявила о
налаживании
экономических
отношений с 53 странами. Среди этих
стран присутствуют Россия, ЛНР,
Грузия. Основным партнером ДНР
является Россия.
В 2016 году ДНР посетили
более 50 международных делегаций
Это представители Южной Осетии, Абхазии,
Российской Федерации, представители Чехии,
Германии, Италии, Греции, Финляндии,
Франции, Сербии",наибольший интерес у гостей
—
в сфере инвестиций, развития экономических
интересов и даже в туристической сфере.

62.

Первый
представительский
центр ДНР в Европе был
открыт 24 июня 2016 года в
Чешской Республике.
Второй — 14 декабря в
Италии.
9 декабря 2017 года открыт
центр в Финляндии.
21 марта 2017 г. состоялось
9 февраля 2019 г. в
торжественное
открытие
Вероне состоялось
представительского
центра
открытие второго
ДНР в Афинах (Греции).
представительского
центр
центра ДНР в Италии и Представительский
Народной
шестого — в странах Донецкой
Республики, пятый по счету в
Европы.
18 октября - открылся странах Европейского союза,
открылся 25 сентября 2017 г. в
представительский
Марселе (Франция).
центр ДНР в городе

63.

17 февраля 2017 г.
17 марта 2017 г.
24 апреля 2019 г. Президент Российской Федерации
Владимир Владимирович Путин подписал документ, в
котором были следующие строки: «…постановляю
установить, что лица, постоянно проживающие на
территориях отдельных районов Донецкой и
Луганской областей
Украины, имеют право
обратиться с заявлениями о приеме в гражданство
Российской Федерации в упрощенном порядке …».

64.

Интеграция ДНР и ЛНР с
Россией не противоречит
Минским соглашениям, в
этой связи республики
намерены двигаться
дальше по пути сближения
с РФ.

65.

21 февраля
2022 года
С момента суверенитета и
подписания договоров о дружбе
и сотрудничестве, Россия имеет
право помогать территориям и
жителям без согласования с
Правительством
Украины.
Сегодня уже разрабатываются
планы: по строительству и
восстановлению
объектов
инфраструктуры ДНР и ЛНР, о
мерах финансовой и банковской
системы,
по
установлению
российского рубля в качестве
главной
платежной
валюты.
Размещена
оборонительная
техника и войска у границ с
Украиной. Пока определен срок –
на
ближайшие
10
лет.
Признаются документы обеих
сторон,
выданных
государственными органами.

66.

24 февраля 2022 года
Президент Российской Федерации Владимир Путин принял решение о
проведении специальной военной операции на территории ДНР и ЛНР.
• "Ее цель – защита людей, которые на протяжении восьми
лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны
киевского режима".
Ранее главы ДНР и ЛНР обратились к Президенту РФ с просьбой об
оказании помощи. Совет Федерации, в свою очередь, дал разрешение
на использование Вооруженных сил РФ за пределами страны
(Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 22
февраля 2022 г. № 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил
Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации").
66

67.

Вхождение ДНР и ЛНР в состав
Российской Федерации
Референдум 23-27.09.2022
Указ Президента 4.10.2022
67

68.

Мы вернулись домой