Правовое регулирование социальной защиты населения малообеспеченных семей

1.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
«Автомобильно-дорожный колледж»
Дипломная работа
«Правовое регулирование социальной защиты
населения малообеспеченных семей»
Студента 3 курса 32-Ю-9 гр:
Хизриева М.А.
Руководитель:
Сулейманова А.М.

2.

«Социальная защита малообеспеченных слоев населения» на
сегодняшний день является одной из наиболее актуальных
тем в социальной политике. Сейчас в России довольно
большая часть населения, уровень доходов у которых ниже
установленного прожиточного минимума.
Сейчас в России проживает порядка 25-30%
малообеспеченных граждан и семей. Реформы 90-х годов,
хотя и обеспечили некоторый статистически фиксируемый
рост экономики, но они обострили тенденцию несоответствия
социальных обязательств государства его финансовым
возможностям. Это привело к снижению качества
предоставляемых малообеспеченным слоям населения
социальных услуг.

3.

Актуальность темы дипломной работы
обусловлена тем, что массовая бедность,
которая, как социально-экономическое
явление, практически постоянно находится
в поле зрения ученых и политических
деятелей большинства зарубежных стран.
Бедность - одна из главных проблем мирового
сообщества, поэтому сокращение бедности
определено как первая среди целей в области
человеческого развития, сформулированных в
принятой Организацией Объединенных наций
Декларации тысячелетия.

4.

Задачами работы являются:
• проанализировать состояние и проблемы малообеспеченных
семей в современном обществе Российской Федерации;
• рассмотреть понятие социальной работы с малообеспеченными
семьями;
• проанализировать сущность социальной работы с
малообеспеченными слоями населения;
• рассмотреть сущность социальной защиты населения, виды и
механизм предоставления социальной помощи в Российской
Федерации.
Предметом данной выпускной квалификационной работы
является социальная работа с малообеспеченными семьями.
Цель работы-состоит в изучении существующей системы
социальной поддержки малообеспеченных слоев населения,
ее основных механизмов и направлений.

5.

Социальная работа – универсальный социальный институт:
ее носители оказывают помощь всем индивидам независимо
от социального статуса, национальности, религии, расы,
пола, возраста и иных обстоятельств.
Вместе с тем, и сейчас бедные и беднейшие не являются
приоритетными группами для оказания социальной
помощи. Учитывая различие категорий бедности и причин,
приоритетным направлением социальной политики должна
стать адресная помощь на местах, более точное определение
адресатов помощи.

6.

Социальная защита - это система мер,
направленных на соблюдение прав человека и на
удовлетворение его социальных потребностей.
Право на социальную помощь – это
признанная международным
сообществом и гарантированная
государством возможность человека
иметь средства существования в объеме
установленного прожиточного
минимума независимо от занятия
какой-либо профессиональной
деятельностью и участия в
финансировании выплат и услуг.

7.

8.

Социальный работник должен совмещать в себе несколько
ролей, работая с этой группой.
С одной стороны, он выступает как посредник, то есть как тот,
кто ведет переговоры. И как тот, кто, с другой стороны,
определяет ресурсы и возможности семьи и мотивирует семью
на участие в этих встречах, потому что это отдельная и
большая проблема.
С другой стороны, он выступает как сопровождающий, то есть
тот, кто реально отслеживает, как происходит продвижение
семьи по всем этим учреждениям, как происходит
взаимодействие, осуществляет где-то контроль и поддержку.
Это может выражаться в том, что надо буквально ходить с этим
человеком за руку по разным структурам.

9.

Социальная
защита
населения-система
мероприятий, осуществляемых гос. и общественными
организациями
по
обеспечению
гарантированных
минимальных достаточных условий жизни, поддержанию
жизни и деятельного существования человека.
Иногда соц. защиту трактуют более узко: как
обеспечение определенного уровня доходов для тех слоев
населения, которые в силу каких-либо причин не могут
самостоятельно
обеспечить
свое
существование:
безработных, инвалидов, больных, сирот, стариков,
одиноких матерей, многодетных семей.

10.

Формирование системы социальной защиты включает
несколько этапов:
выделение из всего населения целевых групп - лиц,
нуждающихся в социальной защите;
определения семейных доходов;
выбор методов, обеспечивающих целенаправленный
характер помощи;
оценка уровня жизни, необходимая для правильного
определения целевых групп.
Для этого осуществляется обследование семейных
бюджетов с учетом всех получаемых доходов в денежной
и натуральной формах

11.

Государственная социальная помощь - система мер по оказанию действительно
нуждающимся лицам, малоимущим семьям и отдельным малоимущим гражданам
помощи в виде денежных выплат, натуральной, гуманитарной помощи, а так же в виде
услуг и льгот, для преодоления или смягчения жизненных трудностей, для поддержания
их социального статуса и полной жизнедеятельности, а также адресного и рационального
использования бюджетных средств.

12.

В сложившихся социально-экономических условиях социальная защита
направлена на адресную поддержку отдельных слоев и групп населения,
наиболее в ней нуждающихся.
Под категорию малообеспеченных чаще всего попадают:
семьи с низким денежным доходом на члена семьи;
граждане, потерявшие кормильца;
матери, воспитывающие детей в одиночку;
инвалиды;
престарелые;
пенсионеры, получающие недостаточную пенсию;
студенты, живущие на стипендию; безработные;
лица, пострадавшие от стихийных бедствий, политических и социальных
конфликтов и иные категории граждан.
Все эти люди нуждаются в социальной защищенности со стороны общества,
государства. Основные виды и формы социальной помощи устанавливаются на
региональном уровне с учетом имущественного и социального положения и
фактора нуждаемости граждан

13.

Они включают:
- денежную помощь:
• единовременные пособия;
• пособия для оплаты транспортных услуг;
оказание помощи при экстремальных ситуациях, повлекших крупные единовременные
расходы как на пожар, наводнение, покупка жилья;
• помощь в оплате жилья и коммунальных услуг;
• дотация на оплату питания и лечения;
• льготные ссуды и кредиты;
- натуральное обеспечение:
предоставление предметов первой необходимости продуктов питания, обуви, одежды;
осуществление ремонта квартир, автотранспорта;
выделение лекарственных препаратов;
обеспечение бесплатного питания; предоставление топлива;
- гуманитарную помощь;
• направление в реабилитационные центры, центры социально-психологической помощи,
дома-интернаты; и т.д

14.

Главной формой прямой социальной защиты является денежная.
Предоставление
денежных
пособий
малообеспеченным
слоям
населения, обуславливаемое законодательством, имеет определяющее
значение в поддержании их существования.
К денежным выплатам относятся социальное пособие, субсидия –
(имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам
материальных благ и услуг) и компенсация – возмещение гражданам
произведенных ими расходов, установленных законодательством.
Денежные выплаты могут оказываться в виде социальных пособий,
субсидий, компенсаций и других выплат.

15.

С 1 января 2023 года семьи с низкими
доходами начали получать единое
(универсальное) пособие. Выплата названа
единой, потому что объединяет сразу несколько
социальных пособий:
-Выплату для беременных женщин, которые
встали на учёт в ранние сроки,
-Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет,
-Выплату на первого ребёнка,
-Выплату на третьего ребёнка,
-Пособие на детей от 3 до 8 лет.
-Пособие на детей от 8 до 17 лет.

16.

Виды пособий для малоимущих семей на 2023 год
Вид пособия
Правила 2022
Правила 2023
Пособие беременным,
на раннем сроке
вставшим на учет
Пособие по уходу
за ребенком до 1,5 лет
неработающим
Платят в размере 50% ПМ
Платят в размере 50%, 75% или 100% ПМ
Платят в размере 7 677,81 руб. всем, у кого
есть дети до 1,5 лет, независимо от дохода
семьи
Платят в размере 50%, 75% или 100%
ПМ только малоимущим
Ежемесячные выплаты
на ребенка до 3 лет
1. Платят из бюджета только на первого
ребенка, а на второго ребенка платят
из маткапитала.
2. Критерий нуждаемости 2 ПМ
3. Для критерия нуждаемости не учитывают
имущество
Платят на второго ребенка
1. Платят на всех детей, независимо
от очередности рождения: и на первого,
и на второго, и на третьего, и т.д.
2. Критерий нуждаемости – 1 ПМ
3. Для критерия нуждаемости учитывают
имущество
Платят на всех детей независимо
от очередности рождения: и на первого,
и на второго, и на третьего, и т.д.
Выплата идет дополнительно к пособию
до 3 лет из бюджета
Правила 2023
Ежемесячные выплаты
на ребенка до 3 лет
из маткапитала
Вид пособия
Пособие беременным,
на раннем сроке
вставшим на учет
Правила 2022
Платят в размере 50% ПМ
Платят в размере 50%, 75% или 100% ПМ

17.

Пособия малоимущим семьям на 2023 год
Вид пособия
Условия получения
Размер
Пособие малоимущим
до 1,5 лет
Выплачивается ежемесячно до достижения
ребенком полутора лет
Зависит от региона.
Пособие до 3 лет
малоимущим
Начисляется в течение 3 лет с момента рождения
ребенка.
Определяется на региональном уровне.
Пособие от 3 до 7 лет
малоимущим
Размер среднедушевого дохода не превышает
величину регионального прожиточного минимума
на душу населения за тот год, в котором
подавалось заявление. Ранее он брался за II
квартал предшествующего года. Среднедушевой
доход семьи рассчитывается на дату подачи
заявления.
Определяется на региональном уровне и
рассчитывается из учета ПМ.
Многодетным семьям
Если у родителей появляется третий ребенок.
Определяется на региональном уровне и
рассчитывается из учета ПМ.
Выплаты за второго
малыша
Начисляются из средств материнского капитала. Их
можно получать в первые полтора года после
появления ребенка.
Размер равен ПМ, установленному в
регионе.
Долговременное
ежемесячное пособие на
ребенка малоимущим
семьям
Платится до совершеннолетия.
Сумма зависит от региона и множества
других факторов.

18.

Основные цели социальной защиты населения сводятся к следующим:
избавление от абсолютной нищеты, когда среднедушевой совокупный доход
семьи ниже прожиточного минимума.
оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях.
содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям
рыночной экономики.
Чтобы жить, человек должен удовлетворять физиологические, социальные и
духовные потребности хотя бы в минимальном объеме. А для этого необходимо иметь
средства существования. Социальное государство гарантирует их предоставление
путем признания за каждым членом общества права на социальную помощь вне
зависимости от каких-либо дополнительных условий. Исходя из этого, можно
предложить следующее определение.

19.

Очень большой проблемой для малоимущих семей является то,
что для них недоступны очень многие услуги: медицинские,
образовательные услуги. В силу разных причин, не обязательно
материальных.
То есть, во-первых, они действительно не знают о своих правах,
возможностях, льготах зачастую.
Во-вторых, они не имеют доступа к этой информации. Зачастую с
трудом выходят откуда-то, из своего социума, в большой мир, в
социум, не имея тех документов, которые необходимы для
оформления тех или иных льгот, пособий, необходимых для записи
ребенка в школу, например. И не всегда способны справиться сами
вот с этими формальными процедурами по сбору документов.

20.

В общем можно сделать следующие выводы: для поддержания
социальной справедливости в обществе, социальная политика
предусматривает раздел «социальная защита населения».
Социальная защита – это система законодательных, социальноэкономических и морально - психологических гарантий, средств и
мер, благодаря которым создаются равные для членов общества
условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на
человека, обеспечивающие достойные и социально приемлемое
качество их жизни и обеспечить участие в общественной жизни.
Из всего выше сказанного следует, что сущность социальной защиты
состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному
человеку в сложной жизненной ситуации, не зависимо от его места
жительства, национальности, пола, возраста.

21.

В данной работе рассматриваются такие
направления социальной защиты как: защита
инвалидов, малообеспеченных слоев населения,
методы и функции социальной защиты, денежная и
натуральная помощь, социальная защита.
Совершенствование системы социальной
защиты и социальной помощи населению
Российской Федерации является сейчас не только
благими намерениями, но и насущной
необходимостью.

English Русский Rules