Государство и гражданское общество

1.

Государство и гражданское
общество
Выполнил: Абдулвалиев Тимерхан
Кутлиахметов Ильназ

2.

Государство как политический
институт?

3.

Государство — особая форма организации
политической власти в обществе, обладающая
суверенитетом, монополией на применение
узаконенного насилия и. осуществляющая
управление
обществом
с
помощью
специального механизма (аппарата)

4.

Признаки государства

5.

1. Наличие определенной территории;
2. Наличие постоянного населения;
3. Наличие границ;
4. Принудительность, право на легитимное
насилие;
5. Суверенитет – верховенство власти внутри
страны и независимость ее во вне; это
высшая власть по отношению к субъектам;
6. Право на издание законов;
7. Право взимания налогов;
8. Наличие государственно-бюрократического
аппарата

6.

Функции государства

7.

Экономическая функция выражается в организации, координации, регулировании
экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создания
стимулов экономического роста или осуществления санкций, в обеспечении
макроэкономической стабильности.
Социальная функция государства проявляется в осуществлении заботы о человеке
как члене социума: удовлетворение потребностей людей в жилье, работе, поддержании
здоровья, образовании; поддержка незащищенных групп населения и т.д.
Организаторская функция заключается в упорядочении всей властной
деятельности: принятии, организации и исполнении решений, формировании и
использовании управленцев, осуществлении. Контроля за исполнением законов,
осуществлении координации деятельности различных субъектов
политической системы и т.д.
Правовая функция включает обеспечение правопорядка, установление правовых
норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан.
Политическая функция государства состоит в обеспечении политической
стабильности, осуществлении властных полномочий выработке программностратегических целей и задач развития общества.
Образовательная функция реализуется в деятельности государства по обеспечению
демократизации образования, его непрерывности, предоставлении людям равных
возможностей получения и т.д.
Культурно-воспитательная функция государства направлена на создание условий
для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности,
гражданственности.
Среди внешних функций следует выделить функцию взаимовыгодного
сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими
государствами и функцию обороны страны.

8.

Теории происхождения государства

9.

Теологическая теория происхождения государства. По мнению
представителей (Фома Аквинский) данной доктрины, государство - продукт
божественной воли, в силу чего государственная власть вечна и незыблема,
зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Отсюда
каждый обязан подчиняться государю во всем. Существующее социальноэкономическое и правовое неравенство людей предопределено той же
божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать
сопротивления продолжателю на земле власти Бога. Следовательно,
непослушание государственной власти может расцениваться как
непослушание Всевышнему.
Придавая государству и государям (как представителям и выразителям
божественных велений) ореол святости, идеологи теологической теории
поднимали и поднимают их престиж, способствовали и способствуют
утверждению в обществе порядка, согласия, духовности. Особое внимание
здесь уделяется "посредникам" между Богом и государственной властью церкви и религиозным организациям.

10.

Патриархальная
теория
происхождения
государства.
Представители этой теории (Аристотель, Р.Фильмер, Н.К.
Михайловский) обосновывают тот факт, что люди - существа
коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к
возникновению семьи. В последующем развитие и разрастание
семьи в результате объединения людей и увеличения числа этих
семей и приводит в конечном счете к образованию государства.
Таким образом, государство - продукт разросшейся семьи, это
своеобразная большая семья.
Отсюда власть государя есть продолжение власти отца (патриарха)
в семье, которая является неограниченной. Поскольку изначально
признается божественное происхождение власти "патриарха",
подданным предложено покорно подчиняться государю. Всякое
сопротивление такой власти недопустимо. Лишь отеческая забота
монарха способна обеспечить необходимые для человека условия
жизни.

11.

Договорная
теория
происхождения
государства
получила
распространение в наиболее логически завершенном виде в XVII - XVIII
вв. в трудах Г. Гроция, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищева и др. По их мнению,
государство возникает как продукт сознательного творчества, как
результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в
"естественном",
первобытном
состоянии. Государство
это
рациональное объединение людей на основе соглашения между ними,
в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти
государству. Изолированные же до происхождения государства
индивиды превращаются в единый народ. В итоге у правителей и
общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и
соответственно - ответственность за их невыполнение.
Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги,
наказывать преступников и т.п., но в то же время обязано защищать
свою территорию, права граждан, их собственность и т.д. Граждане
обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., но, в свою очередь,
они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае
злоупотребления правителями властью - расторгнуть договор с ними
даже путем свержения.

12.

Теория насилия наиболее логически была обоснована в XIX
в. в трудах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др.
Причину происхождения государственности они видели не в
экономических отношениях, божественном провидении и
общественном договоре, а в военно-политических факторах насилии, порабощении одних племен другими. Для
управления завоеванными народами и территориями нужен
аппарат принуждения, которым и стало государство.
Государство - "естественным" образом (т.е. путем насилия)
возникшая организация властвования одного племени над
другим. А это насилие и подчинение властвующим
подвластных
является
основой
возникновения
экономического господства. В результате войн племена
перерождались в касты, сословия и классы. Завоеватели
превращали
покоренных
в
рабов.
Следовательно,
государство - не итог внутреннего развития общества, а
навязанная ему извне сила.

13.

Органическая теория происхождения государства получила широкое
распространение во второй половине XIX в. в трудах Г. Спенсера, Вормса,
Прейса и др. Именно в эту эпоху наука, в том числе и гуманитарная,
испытала на себе мощное влияние идеи естественного отбора,
высказанной Ч. Дарвином.
По оценкам представителей данной доктрины, государство - это организм,
постоянные отношения между частями которого аналогичны постоянным
отношениям между частями живого существа. Государство - продукт
социальной эволюции, которая является лишь разновидностью эволюции
биологической.
Государство, будучи разновидностью биологического организма, имеет
мозг (правителей) и средства выполнения его решений (подданных).
Подобно тому как среди биологических организмов в результате
естественного отбора выживают наиболее приспособленные, так и в
социальных организмах в процессе борьбы и войн (также естественного
отбора)
складываются
конкретные
государства,
формируются
правительства, совершенствуется структура управления. Таким образом,
государство практически "уравнивается" с биологическим организмом.

14.

К
представителям
материалистической
теории
происхождения
государства обычно относят К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина. Они объясняют
возникновение государственности прежде всего социально-экономическими
причинами.
Первостепенное значение для развития экономики, а следовательно, и для
появления государственности имели три крупных разделения труда (от
земледелия отделилось скотоводство и ремесло, обособился класс людей,
занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним
совершенствование орудий труда дали толчок росту его производительности.
Возник избыточный продукт, который в конечном счете и привел к возникновению
частной собственности, в результате чего общество раскололось на имущие и
неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.
Важнейшим последствием появления частной собственности выступает
выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществом и не
выражающей интересы всех его членов. Властная роль переходит к богатым
людям, к специальной категории управляющих. Для защиты своих экономических
интересов они создают новую политическую структуру - государство, которое
служит прежде всего как инструмент проведения воли имущих.
Таким образом, государство возникло преимущественно в целях сохранения и
поддержки господства одного класса над другим, а также в целях обеспечения
существования и функционирования общества как целостного организма.

15.

Среди наиболее известных представителей психологической теории
происхождения государства можно выделить Л.И. Петражицкого, Г. Тарда,
З. Фрейда и др. Они связывают появление государственности с особыми
свойствами человеческой психики: потребностью людей во власти над
другими людьми, стремлением подчиняться, подражать.
Причины происхождения государства заключаются в тех способностях,
которые первобытный человек приписывал племенным вождям, жрецам,
шаманам, колдунам и др. Их магическая сила, психическая энергия (они
делали охоту удачной, боролись с болезнями, предугадывали события и т.п.)
создавали условия для зависимости сознания членов первобытного
общества от вышеназванной элиты. Именно из власти, приписываемой этой
элите, и возникает власть государственная.
Вместе с тем всегда существовали и существуют люди, которые не согласны
с властью, проявляют те или иные агрессивные стремления, инстинкты. Для
удержания в "узде" подобных психических качеств личности и возникает
государство.
Следовательно, государство необходимо как для удовлетворения
потребностей большей части людей в подчинении, послушании, повиновении
определенным лицам в обществе, так и для подавления агрессивных
влечений некоторых индивидов.

16.

Наиболее ярким представителем патримониальной теории
происхождения государства выступает К.Л. Галлер.
Государство, по его мнению, как и земля, является частной
собственностью
правителя.
Патримониальная
теория
объясняет
происхождение
государства
земельной
собственностью. Подобные правители господствуют над
территорией в силу своего "исконного" права на собственность.
В такой ситуации народ представлен в качестве арендаторов
земли собственника, а чиновники - в виде приказчиков
правителей.
В соотношении понятий "власть-собственность" представители
данной теории отдают приоритет праву собственности.
Владение
этой
собственностью
распространяется
впоследствии и на владение территорией, что и лежит в основе
возникновения государства.

17.

Наиболее
ярким
представителем
ирригационной
(гидравлической)
теории
происхождения
государства является современный немецкий ученый Э.
Виттфогель.
Он
связывает
процесс
возникновения
государственности
с
необходимостью
строительства
ирригационных сооружений в восточных аграрных обществах.
Это сопровождается ростом числа чиновников, государевых
людей, обеспечивающих эффективное использование данных
сооружений и эксплуатирующих остальных граждан.
Государство, вынужденное проводить в подобных условиях
жестко централизованную политику, выступает в качестве
единственного собственника и одновременно эксплуататора. Оно
управляет, распределяет, учитывает, подчиняет.
Ирригационные
проблемы,
по
мнению
Виттфогеля,
с
неизбежностью
приводят
к
образованию
"менеджерскобюрократического класса", порабощающего общество, к
формированию "агроменеджерской" цивилизации.

18.

19.

Что такое форма правления?

20.

Форма правления - это порядок образования и способ
организации высших органов власти. Т.е. форма правления
говорит о том, как у государства появляется руководство, из каких
частей оно состоит и как они взаимодействуют друг с другом.
Основной вопрос - как формируются и соотносятся между собой
органы исполнительной и законодательной власти: президент,
правительство и парламент.
Форма правления – это способ организации верховной
государственной власти.
Две основных формы правления: монархия и республика.

21.

Что такое монархия?

22.

Монархия — форма правления, при которой главой государства
является монарх, носящий соответствующий титул
(король, царь, император, султан, эмир, фараон и т. д.). Монарх
обладает неограниченным сроком полномочий, при этом его права
могут быть ограничены законом, конституцией или парламентом. В
зависимости от случая, власть монархов варьируется
от абсолютной до сугубо-формальной. Как правило, должность
главы государства при монархии передаётся по наследству. В
современном мире чаще всего встречается парламентская
монархия, при которой власть монарха является формальной, в то
время как на деле государством управляет парламент. В настоящее
время абсолютные монархии сохраняются в Саудовской Аравии,
Катаре, Омане.

23.

Виды монархий и их признаки

24.

25.

Преимущества и недостатки монархий

26.

Абсолютная монархия
Абсолютная монархия определяется как правительство, возглавляемое правителем,
который не ограничен или не ограничен конституцией, законами или правилами.
Даже если широкие привилегии предоставляются населению в целом, если такая
структура существует для правительства, то она соответствует квалификации
абсолютной монархии.
Преимущества
1) Законы могут быть приняты быстро, чтобы адаптироваться к меняющимся
обстоятельствам.
2) Вооруженные силы в рамках абсолютной монархии, как правило, сильнее.
3) Это позволяет реализовать долгосрочные цели для общества.
4) Абсолютная монархия может сэкономить людям много денег.
Недостатки
1) Это увеличивает потенциал общественного восстания.
2) Линия руководства уже установлена.
3) Военная мощь может быть использована против народа.
4) Меньшинство может подавлять большинство.

27.

Дуалистическая монархия
Дуалистическая монархия – это конституционная монархия, при
которой власть монарха ограничена конституционными актами и
конституцией, при этом монарх фактически и формально сохраняет
свои властные полномочия.
Преимущества:
1) Сохранение и поддержание политических традиций,
стабилизирующих общество.
2) Сохранение аристократии как культурной элиты нации.
3) Наличие в государстве авторитетного арбитра, чьи интересы
гораздо менее подвержены лоббированию, нежели интересы
выборных и сменяемых должностных лиц.
Недостатки:
1) Фиктивность монархии как института правления при
парламентаризме; тяготение к абсолютизму при дуализме.
2) Архаичность и натянутость церемониала в условиях XXI века.
3) Авторитет монархии напрямую связан со степенью религиозности
общества.

28.

Парламентская монархия
Парламентская монархия – это вид ограниченной монархии, при которой
законодательную власть в стране осуществляет парламент, а исполнительную –
правительство. в данном случае монарх имеет лишь ограниченный спектр
возможностей, который строго регулируется законом страны. при этом, парламент в
любой момент может пересмотреть полномочия верховного правителя. однако
сам монарх имеет неприкосновенность, не может быть лишен титула, и по закону имеет
годовое содержание, которое не может изменяться в меньшую сторону .
Преимущества
1) фиктивность монархии. Как уже было сказано, монарх не имеет реальной власти;
2) архаичность в условиях xxi века;
3) на содержание королевской семьи ежегодно тратятся огромные деньги.
Недостатки
1) политические традиции и церемонии, которые стабилизируют общество (по
некоторым социологическим исследованиям, подданные в монархиях чувствуют
себя защищеннее);
2) монарх как живой символ аристократической элиты общества;
3) как показывает история, парламентская монархия – это наиболее стабильные и
развитые государства.

29.

Что такое республика?

30.

Республика — форма государственного
правления, при которой все органы
государственной власти либо избираются на
определенный срок, либо формируются
общенациональными представительными
учреждениями (например, парламентом), а
граждане обладают личными и
политическими правами.

31.

Виды республик и их признаки?

32.

33.

Президентская республика

34.

Президентская республика – форма власти, при которой основная главенствующая
роль отведена президенту, имеющему очень широкий круг полномочий. Глава
государства в то же время является главой исполнительной власти. Такая форма
правления широко распространена в странах Латинской Америки — Мексике, Аргентине,
Бразилии, Колумбии, Венесуэле, Боливии, Уругвае и др.
Преимущества:
1)
Парламент и президент избираются независимо друг от друга путем всеобщего
голосования, обуславливая двойную систему выборов.
2)
Всенародно избранный президент олицетворяет единство страны и выступает
символом единства.
3)
нации
4)
Эта форма позволяет сосредоточить высшую управленческую власть в одних руках,
что особенно важно в условиях быстрого решения серьезных общенациональных
проблем и необходимости концентрации сил на переходных, кризисных и иных
особых этапах развития страны
5)
Более последовательное разделение властей.
6)
Избиратели формируют, необходимый им, тип политика.
7)
Так же к плюсам я бы отнес наличие жесткого разделения властей, что
обуславливает точную работу государственной системы.
8)
В-четвертых, президентская форма правления исключает или серьезно ослабляет ее
зависимость от различных и переменчивых партийно-фракционных пристрастий,
сильно проявляющихся в парламентской деятельности.
Недостатки:
1)
Вероятность диктатуры.
2)
Опасность противостояния законодательной и исполнительной ветвей власти.
3)
Зависимость политической системы от одного человека и от его физических качеств.

35.

Полупрезидентская республика

36.

Полупрезидентская республика (республика смешанного
типа) — разновидность республиканской формы правления, при
которой элементы президентской республики сочетаются с
элементами парламентарной республики. Примером премьерскопрезидентской (современная Франция, Австрия, Финляндия,
Португалия и др.) и президентско-парламентской (современные
Россия, Эквадор, Перу, Шри-Ланка и др.).
Преимущества:
1) Баланс властей.
2) Возможно сочетание положительных сторон всех систем.
3) "Эластичность" власти.
4) Недостатки каждой из систем будут сведены к минимуму.
5) Представительный парламент.
Недостатки:
1) Возможен кризис власти
2) Для местных объединений и независимых кандидатов не
благоприятна. Благоприятна в основном для столичных
объединений.
3) Партии не отражают полностью интересы избирателей.

37.

Парламентская республика

38.

Парламентская республика — это один из видов
республиканской формы правления, характеризующийся
тем, что парламент является единственным полновластным
органом. Парламентская форма правления осуществляется
в Италии, Германии, Швейцарии, Ирландии, Турции и др.
Преимущества:
1) Гарант против авторитаризма.
2) Парламентаризм сводит к минимуму конфликты между
отдельными ветвями государственной власти.
3) Единство законодательной и исполнительной власти.
4) Народ влияет на власть, избирает парламент.
Правительство подотчётно парламенту.
Недостатки:
1) Нестабильность правительств(коалиции могут
оказаться слабыми из-за своих внутренних
противоречий.
2) Премьер-министрам не хватает властных полномочий
для проведения определенной политики(они
партийные лидеры, а не избранники народа)

39.

Формы государственного устройства

40.

Форма государственного устройства — это
национально-территориальная организация
государства и взаимоотношения центральных,
региональных органов.

41.

Унитарное государство

42.

Унитарное государство - эта форма
государственного устройства, которая
характеризуется высокой степенью
централизации политической власти. Она
имеет наибольшее распространение в мире.
Примером могут служить такие страны, как
Финляндия, Франция, Испания,
Великобритания, Япония и
многие другие.

43.

Преимущества:
1) Такое государство является простым в управлении. Издаваемые
законы легче и быстрее реализовать и контролировать их
исполнение, а рядовым гражданам проще «достучаться» до самых
верхних ступеней власти.
2) Простая и стройная система управления позволяет обойтись
минимальным количеством чиновников, не дублировать
должности, расходы на государственную систему минимальные.
3) В унитарном государстве низкая вероятность конфликтов между
отдельными территориями, а значит, и ниже риск раскола страны
на отдельные государства.
4) Все административно-территориальные единицы обладают единым
правовым статусом.
5) Единая судебная система, благодаря чему может существовать
судебный прецедент.
6) Единый рынок, упрощение экономической деятельности в рамках
страны.
7) Единое законодательство. Граждане, переезжающие на другую
территорию, не окажутся в неловкой ситуации, не зная местных
законов.
8) Единый государственный язык является основой для единого
культурного пространства

44.

Недостатки:
1)
Если такое государство многонациональное, то это может приводить к этническим
конфликтам, которые могут продолжаться много веков. Примеры этого можно
видеть в Великобритании, Китае, Испании.
2)
В унитарном государстве не существует местных бюджетов. Все налоги поступают
в центральную казну и распределяются чиновниками центрального аппарата. Эти
чиновники чаще всего не имеют представления о реалиях в провинциях, не
понимают, в чём на самом деле нуждается та или иная территория, поэтому
распределение финансов часто происходит неэффективно и несправедливо.
Нередко основная масса средств, собранных в провинциях, уходит на обеспечение
столицы, а провинции почти ничего не получают.
3)
Такая система плохо подходит для больших по территории стран. При
значительной территории центральная власть не в состоянии контролировать все
дела на местах. На этой почве развиваются бюрократия и коррупция.
Правительство прибегает к увеличению различных контролирующих органов, изза чего чиновничий аппарат резко возрастает в количестве и требует больших
финансовых расходов.
4)
В унитарном государстве значительно легче установить авторитарный или
тоталитарный режим. Местные в ласти в этом случае оказываются в сложном
положении: исполнение распоряжений диктатора является преступлением, но и
неисполнение его решений — тоже преступление. Если же региональные власти
будут проявлять полную лояльность, то противодействовать разрушительному
диктаторскому режиму станет почти невозможно.
5)
Нередко в унитарных государствах существует единая официальная конфессия,
даже если церковь формально отделена от государства. Это создаёт препятствия
для религиозных меньшинств.
6)
Несмотря на единый рынок, не все территории оказываются в одинаковом
экономическом положении. Особенно это касается отдалённых провинций при
значительной территории страны.
7)
Фактически неодинаковое экономическое положение территорий создаёт массу
общественных проблем.

45.

Федеративное устройство

46.

Федерация представляет собой союзное
государство, состоящее из государственных
образований, обладающих юридической и
определенной политической
самостоятельностью. Федерация является
достаточно распространенной формой
государственного устройства (Россия, США,
Канада, Бразилия, Танзания и др.)

47.

Преимущества:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Органы власти не могут злоупотреблять своими полномочиями. Это происходит прежде
всего потому, что власть распределена между несколькими органами, органами федерации и
представителями в отдельных округах. Каждый субъект преследует свои интересы.
Внедрение инновационных открытий проходит более эффективно. Происходит
минимизация ошибочных решений на уровне государства. Любое нововведение либо реформа может
быть первоначально введена в нескольких субъектах, а затем, по анализу результатов, принята либо
отклонена на общей территории.
Расширяются возможности в ликвидации конфликтных ситуаций. Обычно конфликты
возникают на той территории, интересы граждан которой затрагиваются. Так как общее государство
поделено на регионы, то конфликт в большинстве случаев не выходит за пределы данной территории,
то есть не выносится на государственный уровень и не подрывает его авторитет.
Активизируется участие в политической жизни государства. Федерализм помогает
применению различного рода форм политического участия в жизни общества. Каждый отдельный
индивид может претендовать на активное участие в органах самоуправления каждой отдельной
территории, а также баллотироваться в представители федеральных органов власти.
Преимущества в военной политике. Каждый отдельный субъект имеет самостоятельную систему
безопасности. В случае наступления конфликтной ситуации с другим государством региональные
представители объединяются и образуют единую централизованную систему, способную
противостоять даже самому мощному сопернику.
Выигрыш в экономической сфере. Между регионами, которые имеют свою экономическую
политику не существует границ. Это позволяет снизить затраты при перемещении грузов по
территории федеративного государства. Также возможно установление экономической системы,
которая будет подчиняться определенным единым требованиям.
Представители различных территорий имеют возможность свободно выбирать культуру и
вероисповедание, что не будет противоречить интересам окружающих.
Наличие собственного бюджета и его распределение в соответствии с целями данного
представителя, а не подчинение централизованному распределению бюджетных средств, которое не
всегда может учесть потребности отдаленных регионов.

48.

Недостатки:
1) Субъекты федерации обладают определенного рода эгоизмом.
Каждый из представителей регионов имеет свои конкретные
интересы, которые могут не совпадать с интересами соседних
регионов. На этой почве возможны различного рода конфликтные
ситуации. Они приводят к ослаблению государства в целом.
2) Проблемы с координацией принятия решений. Органы власти в
отдельных частях могут иметь свои интересы. Если они
противоречат общепринятым решениям, то происходит замедление
внедрение принятых законов и предписаний.
3) Неравенство в социально-экономической сфере. Различные
субъекты, имея свою отдельную систему экономики, могут
допускать существенные отличия в оплате труда своих граждан. Изза этого возникает социальное неравенство между представителями
различных регионов.
4) Наличие различного рода законодательных решений, которые
усложняют системное управление регионами.
5) Возможность чиновничьего произвола, его предотвращение крайне
проблематично.
6) Самостоятельность, которая подразумевается в управлении на
местах, тормозит выполнение общенациональных социальнополитических задач. Страдают также задачи, связанные с
образованием, наукой и культурой.

49.

Виды федеративного устройства

50.

Территориальная федерация
Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в
котором все составляющие его субъекты образованы по историческим,
географическим, экономическим и другим особенностям. К таким видам федераций
относятся США, Мексика, Бразилия.
+ Эффективные системы — это федерализм. (Поскольку США наделяют штаты
некоторыми полномочиями, это делает систему управления более эффективной,
поскольку возможно делегирование) .
+ Федерализм позволяет правительству более чутко реагировать на
индивидуальные потребности.(Вместо того, чтобы полагаться на национальные
правительства, такие как островные, местные органы власти могут сначала
распределять ресурсы из-за наличия местных ресурсов.)
- Федерализм позволит принимать глупые законы. (Вот лишь несколько самых
безумных законов в США:
На Гавайях вам в ухо засунули монету, что противоречит закону.
В Индиане вы не можете «загнать» лошадь на скорость выше десяти миль в час.)
- Федерализм часто обеспечивает волю большинства любой ценой.(Если правила
не закреплены за местными сообществами, всегда есть вероятность, что они будут
ежедневно использовать их, чтобы причинить вред другим.)

51.

Национальная федерация
Национальная федерация — федеративное государство, составные
части которого разделены по национально-лингвистическому критерию
на основе проживающих народов. Такими федерациями являются Индия,
Бельгия.
+ Право наций на самоопределение, т.е. право любой нации решать
вопрос о своей государственности.
- Отсутствие иерархии норм. (В результате того, что законы сообществ
и регионов имеют ту же юридическую силу, что и федеральные законы,
время от времени, возможно, возникновение конфликтов, которые
разрешаются на уровне Арбитражного суда.)

52.

Национально-территориальная федерация
Национально-территориальная— федеративное государство, в основу формирования
которого положены территориальные и национальные принципы образования
субъектов. К такой федерации относится Российская Федерация.
+ Представители различных территорий имеют возможность свободно выбирать
культуру и вероисповедание, что не будет противоречить интересам окружающих.
+ Органы власти не могут злоупотреблять своими полномочиями. (Это происходит
прежде всего потому, что власть распределена между несколькими органами,
органами федерации и представителями в отдельных округах. Каждый субъект
преследует свои интересы).
- Субъекты федерации обладают определенного рода эгоизмом. (Каждый из
представителей регионов имеет свои конкретные интересы, которые могут не
совпадать с интересами соседних регионов. На этой почве возможны различного
рода конфликтные ситуации. Они приводят к ослаблению государства в целом).
- Отсутствие сбалансированных отношений между центром и субъектами
федерации.
- Асимметрия субъектов .(возникает из-за неравномерного распределения
финансово-экономических ресурсов некоторых территорий государства, когда
субъекты получают от Центра статус особых экономических зон).

53.

Конфедеративное устройство

54.

Конфедерация - эта форма государственного
устройства представляет
из себя постоянный союз суверенных
государств, созданный для достижения
каких-либо общих, преимущественно
внешнеполитических, целей. Примером
конфедерации в прошлом могут служить США
(1776—1787), Швейцария (1815—1848),
Германский союз (1815—1867). Некоторые
черты конфедерации прослеживаются ныне в
Европейском Союзе.

55.

Преимущества:
1) Снижение угрозы тирании.
2) Конкуренция между кантонами в производстве
локальных общественных благ.
3) Отсутствие агрессивности и минимум военных
расходов.
Недостатки:
1) При военных конфликтах участники союза
имеют право только оказывать помощь,
сохраняя невмешательство.
2) Экономические проблемы одной страны сразу
сказываются на других.
3) Нет единой политической власти.

56.

Гражданское общество

57.

Политологический смысл (идеологический).
Гражданское общество – основано на
идеологической ценности, объединении людей на
основе общих интересов, потребностей, ценностей
для их достижение без доминирующего влияния
государства. Всестороннее развитие личностей,
влияние актуальных проблем индивидов.
Социологический смысл.
Гражданское общество - совокупность
межличностных отношений и семейных,
общественных, экономических, культурных,
религиозных и иных структур, которые
развиваются в обществе без вмешательства
государства.

58.

Структурные элементы гражданского
общества

59.

1) Политические партии и лоббистские организации,
создаваемые при законодательных и
правительственных органах.
2) Общественно политические организации и
движения(экологические, антивоенные,
правозащитные).
3) Союзы предпринимателей, ассоциации
потребителей, благотворительные фонды,
кооперативы, акционерные общества.
4) Научные и культурные организации, спортивные
общества.
5) Муниципальные коммуны и другие органы
самоуправления по мету жительства и работы.
6) Независимые СМИ.
7) Церковь.
8) Семья.

60.

Условия формирования
гражданского общества.

61.

Важными условиями, без которых невозможно
становление гражданского общества,
являются:
1) Высокий уровень гражданской культуры.
2) Экономика, имеющая разные типы
производственных отношений.
3) Право на частную собственность.
4) Демократизация общества.
5) Развитая социальная структура, сильный
средний класс.
6) Свобода слова, печати.
7) Высокий уровень интеллектуального,
социального развития граждан.

62.

Условия развития гражданского
общества.

63.

64.

Толерантность как ценность
гражданского общества.

65.

Толерантность — это ценность и
социальная норма гражданского общества,
проявляющаяся в праве всех
индивидов гражданского общества быть
различными, обеспечении устойчивой
гармонии между различными конфессиями,
политическими, этническими и другими
социальными группами, уважении к
разнообразию различных мировых культур,
цивилизаций и народов, готовности к
пониманию и сотрудничеству с людьми,
различающимися по внешности, языку,
убеждениям, обычаям и верованиям.

66.

Правовое государство.

67.

Правовое государство– это такое
демократическое государство, в котором
обеспечиваются верховенство закона,
равенство всех перед законом и судом, где
признаются и гарантируются права и свободы
человека, а в основу организации власти
положен принцип разделения властей. Такое
государство действует строго на основе и во
исполнение законов и ответственно перед
личностью, предприятиями и организациями.

68.

Принципы правового государства

69.

1) Верховенство права в обществе.
2) Незыблемость прав человека, их охрана и
гарантированность.
3) Принцип разделения государственных
властей.
4) Принцип взаимной ответственности
государства и личности.
5) Подчинение национальных правовых
систем международному праву.
6) Развитое гражданское общество в
идеологическом смысле.

70.

Факторы формирования правового
государства

71.

Правовое государство не может появиться, если
предварительно не созданы предпосылки для её
существования. Эти предпосылки могут быть
разделены на несколько категорий:
1) Экономические предпосылки –
многообразие форм собственности, свобода
предпринимательства, экономическая
независимость и самостоятельность индивида
2) Политические предпосылки –
невозможность узурпации (захват власти
насильственным путём) власти, режим
демократии, суверенитет народа.
3) Юридические предпосылки – создание
внутренне единой и непротиворечивой
системы законодательства, что обеспечивает
уважение закону

72.

Особенности становления
гражданского общества в России.

73.

В России активный процесс формирования гражданского общества
начался в XIX в., когда стали распространяться идеи конституционного
права, разделения властей и политического представительства,
формировались первые политические партии и общественные
организации. В начале XX в. этот процесс был прерван Октябрьской
революцией и установлением советской власти, и только в конце века, в
эпоху перестройки 1990-х гг. в нашей стране опять заговорили о
необходимости формирования гражданского общества.
Переход к рыночной экономике и политической демократии оказался
сложным и длительным. В отличие от западных стран, где гражданское
общество формировалось снизу, самими гражданами, инициатива
становления и утверждения ценностей и институтов гражданского
общества в России шла сверху, со стороны государства и правящей
политической элиты. Именно государство инициировало процесс
демократизации, рыночные реформы, узаконило права частной
собственности, создав тем самым условия для формирования и
утверждения идей, институтов и принципов гражданского общества. В
нашей стране уже в период перестройки началось активное
формирование множества разнообразных современных форм и
институтов гражданского общества. Это свободное
предпринимательство, местное самоуправление, политические партии,
профсоюзы и общественные некоммерческие организации
(религиозные, научные, спортивные, благотворительные и др.),
свободные негосударственные СМИ.

74.

Таким образом, гражданское общество в современной России
представляет собой систему экономических, нравственных, религиозных
и других отношений индивидов, свободно и добровольно
объединившихся в гражданские ассоциации, союзы для удовлетворения
своих материальных и духовных интересов и потребностей[2]. В
структуре гражданского общества России можно выделить
муниципальные институты (учреждения местного самоуправления),
коммерческие структуры (бизнес-структуры) и некоммерческие
организации (НКО), или так называемый третий сектор. Этот сектор
представлен в России в основном общественными объединениями,
которые, в свою очередь, делятся на общественные организации,
общественные движения, общественные фонды, общественные
учреждения, органы общественной самодеятельности и политические
партии. К НКО также относятся религиозные организации, социальные
и благотворительные фонды, некоммерческие партнерства,
негосударственные и немуниципальные учреждения, автономные
некоммерческие организации, объединения некоммерческих
организаций (ассоциации и союзы). По данным Минюста России, по
состоянию на декабрь 2012 г. зарегистрировано более 400 тыс.
некоммерческих организаций[3], что несколько больше по сравнению с
2010 г. (360 тыс. НКО). Однако, несмотря на увеличение численности
НКО, согласно данным Общественной палаты РФ, не все формально
зарегистрированные организации являются действующими: реально
работают не более 40% из них.

75.

Основные условия дальнейшего развития гражданского общества
в России связаны с реализацией трех взаимосвязанных
процессов.
1) Развитие духовной жизни общества: укрепление
чувства личного достоинства, веры в свои силы и
возможности, преодоление пассивности в решении
общественно-политических вопросов, активизация
способности и готовности самостоятельно ставить и решать
политические проблемы.
2) Дальнейшее развитие институтов политической
демократии, что должно способствовать росту гражданской
активности – увеличению численности независимых СМИ,
муниципальных коммун, ассоциаций избирателей,
общественных клубов, научных и культурных организаций,
спортивных обществ, союзов предпринимателей, ассоциаций
потребителей, благотворительных фондов, общественных
организаций и движений.
3) Формирование эффективного института частных –
коллективных и индивидуальных – владельцев средств
производства, что предполагает развитие экономической
конкуренции, деловой активности, самостоятельности и
равноправия хозяйствующих субъектов.

76.

Политическая культура

77.

Политическая культура – это
составляющая часть человеческой культуры, в
которую входят общепринятые ценности,
установки и убеждения, регулирующие
политическое поведение и восприятие
общества. Также в это понятие входит степень
информированности граждан о текущей
ситуации в политике. Если говорить простыми
словами, политическая культура – это
понятие, которое объединяет в себе все
аспекты вовлечённости граждан в
политические процессы, происходящие в
их государстве и мире.

78.

Типы политической культуры:

79.

Факторы формирования политической
культуры:
1) исторический опыт;
2) собственная память граждан о каких-либо
социальных или политических событиях
(например, жестокое подавление
восстания);
3) сформированные в обществе политические
ценности и навыки;
4) личные убеждения граждан, имеющие
влияние на политическое поведение.

80.

Политическая социализация

81.

Политическая социализация —процесс
усвоения индивидом политических знаний,
норм и ценностей политической культуры,
способствующих формированию у него
необходимых качеств для адаптации к данной
политической системе и выполнению в ней
определенных функций и ролей. Другими
словами, политическая социализация сводится
к усвоению политических ценностей и норм,
необходимых для адаптации в
сложившейся политической системе и
выполнения различных видов политической
деятельности.

82.

Агенты политической социализации

83.

Факторы политической социализации
1) учреждения (семья, школа, институт,
предприятие)
2) группы общения (родственники, знакомые,
группы по интересам)
3) средства массовой информации (печать, радио,
телевидение, компьютерные информационные
системы)
4) характер и тип государственного устройства,
политические институты, партии и движения
5) культура, наука, искусство
6) национальные традиции