Правовые режимы информации

1.

ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ
ИНФОРМАЦИИ
СОДЕРЖАНИЕ ТЕМЫ:
1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
2. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

2.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Защита информации, составляющей
государственную тайну,
осуществляется в соответствии с
законодательством Российской
Федерации о государственной
тайне.

3.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Законодательство РФ о государственной тайне
основывается на
Конституции Российской Федерации,
законе «О безопасности»
и включает закон «О Государственной
тайне»,
а также положение других актов
законодательства, регулирующих отношения,
связанные с защитой государственной тайны.

4.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Согласно закону «О государственной
тайне»:
государственная тайна (ГТ) – это
защищаемые государством сведения в
области его военной, внешнеполитической,
экономической, разведывательной,
контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности, распространение
которых может нанести ущерб безопасности
Российской Федерации;

5.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
носители сведений, составляющих
государственную тайну – это
материальные объекты, в том числе
физические поля, в которых сведения,
составляющие государственную тайну,
находят свое отображение в виде символов,
образов сигналов, технических решений и
процессов;

6.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
система защиты государственной
тайны — совокупность органов
защиты государственной тайны,
используемых ими средств и методов
защиты сведений, составляющих
государственную тайну и их носителей,
а также мероприятий, проводимых в
этих целях;

7.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
допуск к государственной тайне -
процедура оформления права граждан
на доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну, а предприятий,
учреждений и организаций - на
проведение работ с использованием
таких сведений;

8.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну – это
санкционированное полномочным
должностным лицом ознакомление
конкретного лица со сведениями,
составляющими государственную
тайну;

9.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
гриф секретности – это реквизиты,
свидетельствующие о степени
секретности сведений, содержащихся
в их носителе, проставляемые на
самом носителе и (или) в
сопроводительной документации на
него;

10.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
средства защиты информации – это
технические, криптографические,
программные и другие средства,
предназначенные для защиты сведений,
составляющих государственную тайну,
средства, в которых они реализованы, а
также средства контроля эффективности
защиты информации.

11.

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, СОДЕРЖИТСЯ В
ЗАКОНЕ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ»:
сведения в военной области;
сведения в области экономики, науки и
техники;
сведения в области внешней политики и
экономики;
сведения в области разведывательной,
контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности.

12.

НА НОСИТЕЛИ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, НАНОСЯТСЯ
РЕКВИЗИТЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ СЛЕДУЮЩИЕ ДАННЫЕ :
о степени секретности содержащихся в носителе
сведений со ссылкой на соответствующий пункт
перечня сведений, подлежащих засекречиванию;
об органе государственной власти, о
предприятии, об учреждении, организации,
осуществивших засекречивание носителя;
о регистрационном номере;
о дате или условии рассекречивания сведений
либо о событии, после наступления которого
сведения будут рассекречены.
12

13.

СТЕПЕНЬ СЕКРЕТНОСТИ ИНФОРМАЦИИ
Степень секретности является показателем
уровня важности и ценности информации для
собственника, определяющий уровень ее защиты.
Устанавливаются три степени секретности
сведений, составляющих государственную тайну, и
соответствующие этим степеням грифы секретности
для носителей указанных сведений:
«особой важности»;
«совершенно секретно»;
«секретно»
13

14.

ОСОБО ВАЖНО
К сведениям особой важности следует
относить сведения в области военной,
внешнеполитической, экономической,
научно-технической, разведывательной,
контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности, распространение
которых может нанести ущерб интересам
РФ в одной или нескольких из
перечисленных областей.

15.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
К совершенно секретным сведениям следует
относить сведения в области военной,
внешнеполитической, экономической, научнотехнической, разведывательной,
контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности, распространение
которых может нанести ущерб интересам
министерства (ведомства) или отрасли
экономики РФ в одной или нескольких из
перечисленных областей.

16.

СЕКРЕТНО
К секретным сведениям следует относить все
иные сведения из числа сведений, составляющих
государственную тайну.
Ущербом безопасности Российской Федерации в
этом случае считается ущерб, нанесенный
интересам предприятия, учреждения или
организации в военной, внешнеполитической,
экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной или
оперативно розыскной области деятельности.

17.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Отнесение сведений к государственной тайне
осуществляется в соответствии с перечнем
сведений, составляющих государственную
тайну, определяемым законом РФ
«О государственной тайне» от 21.07.1993 N 5485-1

18.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Ответственные лица - это руководители органов
государственной власти в соответствии с
«Перечнем должностных лиц органов
государственной власти, наделяемых
полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне», утверждаемым
Президентом Российской Федерации.

19.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Рассекречивание сведений и их носителей –
это снятие ранее введенных в предусмотренном
законом «О государственной тайне» порядке
ограничений на распространение сведений,
составляющих государственную тайну, и на
доступ к их носителям.
19

20.

ОСНОВАНИЯМИ ДЛЯ РАССЕКРЕЧИВАНИЯ
СВЕДЕНИЙ ЯВЛЯЮТСЯ:
взятие на себя Российской Федерацией
международных обязательств по открытому обмену
сведениями, составляющими в Российской
Федерации государственную тайну;
изменение объективных обстоятельств, вследствие
которого дальнейшая защита сведений,
составляющих государственную тайну, является
нецелесообразной.

21.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее
допускавшиеся к государственной тайне, могут быть
временно ограничены в своих правах:
праве выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом
договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к
государственной тайне;
праве на распространение сведений, составляющих
государственную тайну, и на использование открытий и
изобретений, содержащих такие сведения;
праве на неприкосновенность частной жизни при проведении
проверочных мероприятий в период оформления допуска к
государственной тайне.

22.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Контроль за обеспечением защиты
государственной тайны осуществляют
Президент РФ, Правительство РФ в пределах
полномочий, определяемых «Конституцией
Российской Федерации», федеральными
конституционными законами и федеральными
законами.

23.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Органы государственной власти, наделенные в
соответствии с законом полномочиями по
распоряжению сведениями, составляющими
государственную тайну, обязаны контролировать
эффективность защиты этих сведений во всех
подчиненных и подведомственных их органах
государственной власти, на предприятиях, в
учреждениях и организациях, осуществляющих
работу с ними.

24.

СОГЛАСНО «ПЕРЕЧНЮ СВЕДЕНИЙ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА» К
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОТНОСЯТ:
1) Сведения о фатах, событиях и обстоятельствах
частной жизни гражданина, позволяющие
идентифицировать его личность (персональные
данные), за исключением сведений, подлежащих
распространению в средствах массовой
информации в установленных федеральными
законами случаях.

25.

СОГЛАСНО «ПЕРЕЧНЮ СВЕДЕНИЙ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА» К
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОТНОСЯТ:
2) Сведения, составляющие тайну следствия и
судопроизводства, а также сведения о
защищаемых лицах и мерах государственной
защиты, осуществляемой в соответствии с
Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N
119-ФЗ "О государственной защите потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства» и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

26.

СОГЛАСНО «ПЕРЕЧНЮ СВЕДЕНИЙ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА» К
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОТНОСЯТ:
3) Служебные сведения, доступ к
которым ограничен органами
государственной власти в
соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации и
федеральными законами (служебная
тайна).

27.

СОГЛАСНО «ПЕРЕЧНЮ СВЕДЕНИЙ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА» К
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОТНОСЯТ:
4) Сведения, связанные с
профессиональной деятельностью,
доступ к которым ограничен в
соответствии с Конституцией
Российской Федерации и
федеральными законами
(профессиональная тайна).

28.

СОГЛАСНО «ПЕРЕЧНЮ СВЕДЕНИЙ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА» К
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОТНОСЯТ:
5) Сведения, связанные с
коммерческой деятельностью, доступ
к которым ограничен в соответствии с
Гражданским кодексом Российской
Федерации и федеральными законами
(коммерческая тайна).

29.

СОГЛАСНО «ПЕРЕЧНЮ СВЕДЕНИЙ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА» К
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОТНОСЯТ:
6) Сведения о сущности
изобретения, полезной модели
или промышленного образца до
официальной публикации
информации о них.

30.

Федеральными законами
устанавливаются:
условия отнесения информации к
сведениям, составляющим коммерческую
тайну, служебную тайну и иную тайну,
обязательность соблюдения
конфиденциальности такой информации,
ответственность за ее разглашение.

31.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Защита коммерческой тайны
устанавливается федеральным
законом
«О коммерческой тайне»
от 29.07.2004 N 98-ФЗ
.

32.

СОГЛАСНО ЗАКОНУ
«О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ»:
Коммерческая тайна конфиденциальность информации,
позволяющая ее при существующих или
возможных обстоятельствах увеличить
доходы, избежать неоправданных
расходов, сохранить положение на
рынке товаров, работ, услуг или
получить иную коммерческую выгоду;

33.

Информация, составляющая
коммерческую тайну - научно-
техническая. технологическая,
производственная, финансовоэкономическая или иная информация (в том
числе составляющая секреты
производства (ноу-хау)), которая имеет
действительную или потенциальную
коммерческую ценность в силу
неизвестности ее третьим лицам, к которой
нет свободного доступа на законном
основании и в отношении которой
обладателем такой информации введен
режим коммерческой тайны;

34.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Режим коммерческой тайны правовые, организационные,
технические и иные принимаемые
обладателем информации,
составляющей коммерческую тайну,
меры по охране ее
конфиденциальности;

35.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Обладатель информации,
составляющей коммерческую тайну
- лицо, которое владеет информацией,
составляющей коммерческую тайну, на
законном основании, ограничило доступ
к этой информации и установило в
отношении ее режим коммерческой
тайны;

36.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗАЩИТЫ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Доступ к информации,
составляющей коммерческую тайну
- ознакомление определенных лиц с
информацией, составляющей
коммерческую тайну, с согласия ее
обладателя или на ином законном
основании при условии сохранения
конфиденциальности этой информации;

37.

Передача информации,
составляющей коммерческую тайну
- передача информации, составляющей
коммерческую тайну и зафиксированной
на материальном носителе, ее
обладателем контрагенту на основании
договора в объеме и на условиях,
которые предусмотрены договором,
включая условие о принятии
контрагентом установленных договором
мер по охране ее конфиденциальности

38.

Предоставление информации,
составляющей коммерческую тайну
- передача информации, составляющей
коммерческую тайну и зафиксированной
на материальном носителе, ее
обладателем органам государственной
власти, иным государственным
органам, органам местного
самоуправления в целях выполнения их
функций;

39.

Разглашение информации,
составляющей коммерческую тайну действие или бездействие, в результате
которых информация, составляющая
коммерческую тайну, в любой возможной
форме (устной, письменной, иной форме, в том
числе с использованием технических средств)
становится известной третьим лицам без
согласия обладателя такой информации
либо вопреки трудовому или
гражданско-правовому договору

40.

Термин «служебная информация»
находит свое отражение в различных
законодательных актах, например:
служебная информация государственного служащего («О
государственной гражданской службе РФ»);
служебная информация Правительства РФ («О
Правительстве РФ»);
служебная информация муниципального служащего
(«Об основах муниципальной службы в РФ»);
служебная информация служащего Банка России («О
Центральном банке РФ»);
служебная информация на рынке ценных бумаг («О рынке
ценных бумаг»);
служебная информация сотрудника Федеральной
службы безопасности согласно («О Федеральной службе
безопасности») и тд.

41.

Служебная тайна – это защищаемая по
закону конфиденциальная информация,
ставшая известной в государственных
органах и органах государственного
самоуправления только на законных
основаниях и в силу исполнения их
представителями служебных
обязанностей, а также служебная
информация о деятельности
государственных органов, доступ к
которой ограничен федеральным законом
или в силу служебной необходимости.

42.

Профессиональная тайна информация, полученная гражданами
(физическими лицами) при исполнение
ими профессиональных обязанностей
или организациями при осуществлении
ими определенных видов
деятельности.