Контрреформы Александра III в 1881 – 1894 гг

1.

«Во всем свете у нас только два
верных союзника – наша армия и
флот. Все остальные, при первой
возможности, сами ополчатся
против нас» А.III
Контрреформы Александра III в 1881 – 1894
гг.

2.

Воспитание иОсновным
влияние
наставником монарха
был реакционный публицист,
монархист – К.П. Победоносцев,
который отчасти сформировал
мышление юного Александра III, в
частности идеи о непринятии
демократии и исключительности
русского народа.
Демократию Победоносцев
называл «великой ложью нашего
времени» и считал, что именно этот
строй повинен в обилии революций
в Европе.
Константин Победоносцев – оберпрокурор Священного Синода 1880 – 1905 гг.
Помимо К.П. на молодого
наследника престола повлиял
консервативный публицист М.Н.
Катков – главный редактор газеты
«Московские ведомости»

3.

Первые шаги на престоле
8 марта 1881 г. – заседание комитета
министров по вопросу принятия проекта
Лорис-Меликова
29 апреля 1881 г. – манифест «О
незыблемости самодержавия»
Авторы: К.П. Победоносцев, М.Н. Катков
После публикации манифеста в отставку
ушли либеральные министры: ЛорисМеликов, Д. Милютин, Абаза (мин.
финансов), Головнин (мин. просвещения)
и великий князь Константин Николаевич
Авг. 1881 г. – положение об усиленной
охране и общественном спокойствии –
разрешало вводить на местах
чрезвычайное положение, проводить
рассмотрение дел военным судом и
превентивно высылать подозрительных
лиц.
Александр III в молодости

4.

Понятие контрреформы
Контрреформа – преобразование в консервативном
духе, консервативная реформа, направленная на
сохранение существующего строя.
Контрреформа является своеобразным «иммунным
ответом» государственного организма на угрозу его
существованию.
При Александре III она выражалась в корректировке
реформ его отца в консервативном ключе

5.

Идеологическая основа режима
В целях укрепления политического режима
была изменена его идеологическая база.
М.Н. Катков изменил один из элементов
триады Уварова «Православие,
Самодержавие, Народность» на
«Православие, Самодержавие, Дух
смирения», показывая, что смирение
перед самодержавным режимом важнее,
чем абстрактная «народность». К тому же,
так правительство избегало сходства с
идеологией народничества.
М.Н. Катков
Александр III и сам отличался полным
непринятием мысли о демократическом
пути решения проблем. Об этом говорит
одна из его цитат: «Конституция! Чтоб
русский царь присягал каким-то скотам».

6.

Контрреформа образования и печати
1882 г. – «Временные правила о печати»:
1. Было запрещено публиковать чтолибо отличное от взглядов
правительства
2. Закрывались радикальные и
либеральные издания
1884 г. – новый университетский устав:
Цель: вернуть государство в сферу
образования
• Была ограничена университетская
автономия
• Ректоров и деканов вновь стали
назначаь
• Увеличена плата за обучение
• Было закрыто большинство высших
женских курсов
Министр внутренних дел Д.А.
Толстой (1882 – 1889 гг.), который
был зачинщиком контрреформы

7.

Контрреформа образования и печати
1887 г. – издание циркуляра «О кухаркиных
детях»: для детей из низших сословий
закрывался доступ в учебные заведения
Цель: ограничить передвижение
представителей «неблагородных» сословий в
разночинцы, не отрывать детей от сословной
среды, во избежание подъема
революционных настроений
Тем временем, К.П. Победоносцев расширил
сеть церковно-приходских школ, увеличил
преподавание Закона Божьего
Создавались проекты по введению
всеобщего начального церковного
образования
И.Д. Делянов – министр
народного просвещения и автор
циркуляра

8.

Контрреформа местного самоуправления
Цель: сохранить преобладание
дворян, как основной опоры
самодержавия
1890 г. – земская
контрреформа:
• Земледельческая курия
становилась только курией
дворян
• Крестьянские гласные стали
назначаться губернатором
из кандидатов, выдвинутых
волостными сходами
• Был увеличен
имущественный ценз для
городской курии
• Губернатор мог отменять
любые решения земств
«Прием волостных старшин императором
Александром III» И. Репин
1892 г. – городская контрреформа:
1. Губернатор получил большие возможности для
контроля над городскими думами
2. Городской голова, его товарищ, главы управ
теперь утверждались администрацией
3. Кандидаты на пост городских голов Москвы и
Петербурга утверждались императором

9.

Контрреформа местного самоуправления
1889 г. – положение «О
земских участковых
начальниках»: министр
внутренних дел по
рекомендации губернатора
назначал земских
начальников из местных
потомственных дворян для
надзора над крестьянскими
учреждениями.
«Земский начальник»,
неизвестный художник
Земские участковые
начальники осуществляли
судебно-полицейскую
власть, могли подвергать
крестьян телесным
наказаниям и арестам до 3-х
дней.

10.

Попытки судебной контрреформы
Судебные нововведения эпохи
Александра II к нач. 1880-х гг. уже
прижились в быту, поэтому
крупномасштабная судебная
контрреформа не была
осуществлена.
Однако:
1. Министр юстиции получил
право запрещать публичное
рассмотрение дел
2. Для присяжных был повышен
имущественный ценз
3. При Сенате было создано
Высшее дисциплинарное
присутствие, которое получило
право перемещать или
увольнять судей
4. Присяжные не рассматривали
дела, связанные с
преступлениями против
государства
«В ожидании приговора суда»
К. Савицкий, 1895 г.

11.

Попытки решения аграрного вопроса
В 1881 г. по предложению Н.Х. Бунге
были уменьшены выкупные платежи
для крестьян
1881 г. – указ об обязательном
переводе крестьян на выкуп
1882 г. – создание Крестьянского
поземельного банка – выдавал
крестьянам льготные ссуды на
покупку земли
1885 г. – создание Дворянского
банка, который выдавал помещикам
льготные кредиты под залог и
перезалог имений
Вышел закон об укреплении общины
– ограничение периода переделов
земельных наделов – не чаще, чем
через 12 лет
Министр финансов Н.Х. Бунге
(1881 – 1886 гг.)

12.

Экономическая политика Александра III
1881 – 1886 гг. – протекционистская политика
Бунге:
1. Увеличены прямые и косвенные налоги с
высших слоев: поземельный налог, налог с
недвижимости и пр.
2. На 30% увеличены таможенные сборы с
иностранных товаров
Однако бюджетный дефицит не был
преодолен
1887 – 1892 гг. – политика ликвидации
дефицита бюджета Вышнеградского:
1. Увеличил косвенные налоги на товары
первой необходимости
2. На одну треть увеличил пошлину на
иностранные товары
3. Добился превышения экспорта над
импортом
4. Жестко взимал задолженности с крестьян
Во время голода 1891-1892 г. Вышнеградский
произнес: «Не доедим, но вывезем».
Погибло около 400 тыс. человек
И.А. Вышнеградский – министр
финансов (1887 – 1892 гг.)

13.

Политика русификации
Еврейское местечко, рисунок
1. Был введен запрет на занятие
государственных должностей для
иудеев
2. В черте оседлости евреям было
запрещено проживать вне городов и
местечек
3. Для иудеев был введен
образовательный ценз при приеме в
ВУЗы
4. В Польше русский язык стал
изучаться в школе, делопроизводство
начали вести на русском языке,
отменили польскую валюту, русских
стали назначать на должности, а
названия улиц и учреждений должны
были писаться на двух языках
5. В Финляндии ввели рубль,
объединили финскую почту с
имперской, а финское войско было
ликвидировано

14.

Черта оседлости

15.

Практика
ФАМИЛИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ДЕЯТЕЛЕЙ
А) Александр III
Б) А. Х. Бенкендорф
В) Н. Х. Бунге
Г) А. А. Аракчеев
ИСТОРИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
1) создание военных поселений
2) издание циркуляра о «кухаркиных
детях»
3) финансовая реформа
4) отмена крепостного права
5) создание III отделения с. е.и. в.
канцелярии

16.

Отношения с европейскими странами
Еще в 1873 г. между Австрией, Россией и
Германией был заключен «Союз трех
императоров», однако он был подорван,
из-за того, что Германия и Австрия
выступили единым фронтом против
завоеваний России на территории Балкан
по итогам войны 1877-1878 гг.
Более того, в 1879 г. был заключен
Германо-Австрийский договор против
России и Франции
В 1882 г. вместо Горчакова министром
иностранных дел стал Николай Карлович
Гирс – известный германофил и
сторонник сохранения союза с
Германией
Кайзер Германии Вильгельм I
Благодаря его влиянию и действиям в
1881 и в 1884 г. «Союз трех императоров»
был продлен

17.

Отношения с европейскими странами
В 1882 г. был заключен Тройственный
союз – Австрия, Германия, Италия –
начинает складываться глобальная
система военных союзов, а напряжение в
Европе возрастает
1887 г. – заключение русско-германского
«договора перестраховки» благожелательный нейтралитет в случае
войны с третьей сторон, кроме борьбы
Австрии с Россией или Германии с
Францией
Началось русско-французское сближение
1891 г. – секретное «соглашение ГирсаРибо» между Россией и Францией о
взаимопомощи в случае войны с третьей
стороной
Николай Карлович Гирс министр иностранных дел в
1882 – 1895 гг.

18.

Отношения с европейскими странами
В 1892 г. была заключена Петербургская военная
конвенция между Россией и Францией – пролог
складывания Антанты
1. В случае, если Франция будет атакована
Германией или Италией, поддержанной
Германией, то Россия нападает на Германию
2. Если Россия будет атакована Германией или
Австрией при поддержке Германии, то Франция
нападет на Германию
3. Если Тройственный союз начнут мобилизацию, то
Россия и Франция сделают то же самое
Договор имел антигерманский характер

19.

Итоги правления Александра III
1. Уменьшение гражданских свобод и консервация
политического режима
2. Правительственных мер не хватало для того,
чтобы решить аграрный вопрос, на повестке же
вставал рабочий вопрос
3. Политика русификации разрушала традиционные
установки империи на сохранение местных
традиций и вызывала ненависть со стороны
малых народов – актуальным стал и
национальный вопрос
4. Начинает складываться система военных союзов
в Европе, которые вступят в борьбу во время
Первой мировой войны 1914 – 1918 гг.

20.

Россия при Александре III

21.

Практика
Что послужило предпосылкой сближения
России и Франции в 80-е годы XIX века?
1) победа России в русско-турецкой войне
2) обострение англо-русских противоречий в
Средней Азии
3) образование Тройственного Союза
4) рост освободительного движения на
Балканах