Публичные слушания

1.

Публичные Слушания
выполнила судентка Жукова Диана,
группа 225з

2.

Публичные слушания являются одной из форм
участия населения в осуществлении местного
самоуправления. Публичные слушания — это
возможность граждан влиять на содержание
принимаемых муниципальных правовых актов и
является важным средством муниципальной
демократии[1]. Они проводятся с участием жителей
муниципального образования для обсуждения
проектов муниципальных правовых актов и по
вопросам местного значения[2]. Публичные слушания
призваны обеспечить учет мнения населения
Российской Федерации в решении жизненно важных
вопросов. Правоприменительная практика в
Российской Федерации на активное развитие
публичных слушаний (например, только в 2007 г. на
муниципальном уровне было проведено почти 48
тысяч публичных слушаний, на которые было
вынесено порядка 50 тысяч вопросов[3]).

3.

Основные принципы
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом
муниципального образования и нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования и должен
предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального
образования о времени и месте проведения публичных слушаний,
заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта,
равно как и другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях
жителей муниципального образования, опубликование (обнародование)
результатов данных слушаний.
В Уставах муниципальных образований обычно содержится общая информация
о публичных слушаниях, а более конкретно порядок организации и проведения
публичных слушаний определяется Положением (Порядком), принимаемым
решением представительного органа муниципального образования[4].
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного
органа муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
представительного органа муниципального образования, назначаются
представительным органом муниципального образования, в противном случае
— главой муниципального образования[2].

4.

Кроме того, возможны следующие варианты
реализации публичных слушаний:
1.
2.
3.
единовременное приглашение общественных
деятелей — руководителей некоммерческих
организаций, ТОСов и ТСЖ и представление
им проекта нормативного акта. Такая схема
реализована в г. Новосибирске;
создание общественной палаты из
представителей некоммерческих организаций,
которая и будет проводить общественные
слушания. Пример — г. Северодвинск;
специальные процедуры, эквивалентные
западным аналогам — например, жюри
граждан или гражданский воркшоп.
Формы осуществления