Таможенные органы как участники уголовного процесса

1.

Таможенные органы как
участники уголовного
процесса
Баймырат Сарыев

2.

Виды участников уголовного процесса:
государственные органы и суд.
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь позволяет
отнести к участникам процесса широкий круг лиц,
участвующих в уголовно-процессуальной деятельности.
Правовое положение лиц, участвующих в уголовном процессе,
строго регламентировано уголовно-процессуальным
кодексом Республики Беларусь. Такими участниками согласно
УПК Республики Беларусь являются: суд (гл.4), прокурор,
следователь и лицо, производящее дознание (гл.5),
подозреваемый (ст.40 УПК), обвиняемый (ст.42 УПК), защитник
(ст.44 УПК), потерпевший (ст.49 УПК), частный обвинитель (ст.51
УПК), гражданский истец (ст.52 УПК), гражданский ответчик
(ст.54 УПК), представители потерпевшего, гражданского истца
и гражданского ответчика (ст. 58 УПК).

3.

Участники уголовного процесса — это государственные
органы, должностные лица, граждане, юридические
лица, участвующие в уголовном процессе и
наделенные
определенными правами и обязанностями.
При этом следует отметить, что участие по уголовному
делу отдельных участников является кратковременным.
Например, специалист, понятые - участвуют только при
производстве отдельных следственных действий
(обыск, выемка, осмотр места происшествия и
некоторых других).

4.

В то же время такие участники как - следователь,
дознаватель участвуют по уголовному делу на
нескольких стадиях
(стадия возбуждения уголовного дела и стадия
предварительного расследования); суд - участвует в
процессе во всех судебных стадиях, а прокурор
участвует во всех стадиях уголовного процесса
(исключение составляет стадия назначения и
подготовки
судебного разбирательства).

5.

КЛАССИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКОВ
УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
1) государственные органы и должностные лица,
осуществляющие производство по уголовному делу (суд,
прокурор, следователь, дознаватель, орган дознания);
2) лица, интересы которых затрагиваются в уголовном
процессе (заинтересованные в исходе дела):
обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, частный
обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик;
3) лица, представляющие или защищающие в
уголовном процессе интересы других его участников
(защитник, законные представители потерпевшего,
гражданского истца, подозреваемого, обвиняемого,
представители потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика);
4) иные лица, участвующие в уголовном процессе
(свидетель,
эксперт, специалист, переводчик, понятой, секретарь
судебного
заседания).

6.

Таможенные органы как орган дознания: понятие
и подведомственность.
Согласно ст. 321 Таможенного кодекса Республики Беларусь
таможенные органы Республики Беларусь являются органами
дознания по делам о контрабанде (ст. 228 УК), о незаконном
экспорте объектов экспортного контроля (ст. 229 УК), о
невозвращении на территорию Республики Беларусь историкокультурных ценностей (ст. 230 УК) и об уклонении от уплаты
таможенных платежей (ст. 231 УК Республики Беларусь), а также
по делам об иных преступлениях, производство дознания по
которым может быть отнесено к ведению таможенных органов.
Дознание по указанным делам ведется таможенными органами в
соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики
Беларусь.

7.

Дознание в белорусском уголовном процессе
представляет собой одну из форм досудебного
расследования преступлений. Конкретнее, дознание —
это деятельность, которая практически
регламентируется теми же нормами уголовнопроцессуального права, что и предварительное
следствие, однако в отличие от последнего
осуществляется в более короткие сроки и по несколько
иной схеме.

8.

Органами дознания в системе таможенных органов Республики
Беларусь являются Государственный таможенный комитет
Республики Беларусь (далее — ГТК) и таможни. Начальниками
органов дознания в системе таможенных органов Республики
Беларусь являются Председатель ГТК, начальники таможен.
Первый заместитель Председателя ГТК, заместители
Председателя ГТК, заместители начальников таможен также
наделены правами и обязанности начальников органов дознания.

9.

На начальников органов дознания возлагаются
следующие обязанности:
организация работы по дознанию и персональная ответственность за ее состояние,
соблюдение законности при ведении дознания по делам;
поручение проверки сообщений по фактам с признаками преступлений конкретному
исполнителю;
принятие личного решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении
уголовного дела либо утверждение постановлений с данными решениями, подготовленных
должностными лицами таможенного органа;
изучение находящихся в производстве уголовных дел;
принятие решения о направлении расследования, проведении следственных действий и
сроках их выполнения;
организация помощи в расследовании уголовных дел силами сотрудников других
подразделений;
организация учебы дознавателей;
налаживание приема, регистрации и учета сообщений о преступлениях, а также учета
возбужденных дел и материалов об отказе в возбуждении уголовных дел;
представление в Управление организации борьбы с контрабандой и административными
таможенными правонарушениями ГТК Республики Беларусь соответствующей отчетности.

10.

. Правовой статус начальника
подразделения таможенных органов
осуществляют контроль за своевременностью действий дознавателей по расследованию
преступлений, принимают меры по наиболее полному, всестороннему и объективному
исследованию обстоятельств уголовного дела;
осуществляют контроль за своевременностью и обоснованностью процессуальных действий и
решений дознавателей по уголовным делам и материалам проверок, в том числе проверяют
наличие и полноту планов расследования и выполнение запланированных мероприятий;
при необходимости лично участвуют в производстве следственных и процессуальных действий по
уголовным делам и материалам проверки;
проверяют принятие дознавателями надлежащих мер по возмещению причиненного
преступлениями ущерба, выявлению причин и условий, способствующих совершению
преступлений, а также по их устранению;
контролируют выполнение требований законодательства Республики Беларусь при работе с
вещественными доказательствами, денежными средствами, ценностями, наградами,
документами, иным имуществом, изъятыми по уголовным делам и материалам проверок;
проверяют полноту и достоверность сведений, зафиксированных в регистрационных карточках
единой государственной системы регистрации и учета правонарушений, заполняемых по
уголовным делам и материалам проверок, находящимся в производстве дознавателей,
своевременность их передачи в информационно-аналитическое подразделение органов
внутренних дел.

11.

Правовой статус дознавателя
Дознаватель возбуждает уголовное дело и выполняет все следственные действия от своего
имени. При выполнении всех следственных действий по делу он обязан строго
руководствоваться требованиями Уголовно-процессуального кодекса: вести дознание
объективно, строго соблюдать права граждан, использовать предоставленные ему законом
полномочия для раскрытия преступления и обнаружения лиц, их совершивших, выявления их
преступных связей.
Дознаватель несет ответственность за обоснованность принимаемых им решений, за
законность, своевременность и качество проводимых следственных действий.
При квалификации преступления дознаватель должен руководствоваться уголовным
законодательством Российской Федерации.
В Управлении по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил для
непосредственного осуществления функций, связанных с организацией и руководством
дознания, в таможенных органах создан отдел организации дознания по делам о
таможенных правонарушениях.
Основные задачи отдела дознания заключаются в том, чтобы при наличии признаков
преступлений возбуждать в зоне деятельности таможни уголовные дела, проводить по ним
дознание, руководствуясь нормами уголовно-процессуального законодательства
Российской Федерации.

12.

Отличие в правовом положении
следователя и дознавателя.
СЛЕДОВАТЕЛИ И ДОЗНАВАТЕЛИ
• Следователь - должностное лицо, уполномоченное
осуществлять
предварительное следствие по уголовному делу, а также иные
полномочия,
предусмотренные УПК.
• Дознаватель - должностное лицо органа дознания,
правомочное либо
уполномоченное начальником органа дознания осуществлять
предварительное расследование в форме дознания, а также
иные
полномочия, предусмотренные УПК;

13.

Вывод
Таможенные органы Республики Беларусь относятся к числу
правоохранительных органов. Правоохранительную деятельность
таможенные органы осуществляют в виде административного процесса,
дознания, обеспечения собственной безопасности, оперативно-розыскной
деятельности. Законодательством ЕАЭС и национальным
законодательством закреплен тот факт, что таможенные органы
Республики Беларусь отнесены к числу органов дознания. Таможенные
органы являются органами дознания по делам о контрабанде, о
незаконном перемещении товаров через таможенную границу, о
незаконном экспорте объектов экспортного контроля, о невозвращении на
территорию Республики Беларусь историкокультурных ценностей, об
уклонении от уплаты таможенных платежей (ст. 228— 231 УК). Деятельность
таможенных органов как органов дознания регламентируется
национальным законодательством, в частности, УПК. Структура органов
дознания в системе таможенных органов Республики Беларусь, функции
этих органов, обязанности начальников органов дознания и порядок
наделения должностных лиц таможенных органов правами на
производство дознания устанавливается Положением «О дознании в
таможенных органах Республики Беларусь».