Деятельность органов государственного управления субъекта Российской Федерации по повышению занятости населения

1.

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ
(национальный исследовательский университет)»
ИНСТИТУТ ИНЖЕНЕРНОЙ ЭКОНОМИКИ И ГУМАНИТАРНЫХ НАУК (ИНСТИТУТ №5)
КАФЕДРА 515 «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:
«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
Автор ВКРБ: студент группы М5О-411Бк-18 Магницкий Дмитрий Сергеевич
Научный руководитель: к.ю.н., доц., доцент кафедры 515 Фатов Игорь Сергеевич

2.

Актуальность темы исследования
Актуальность темы обусловлена современным состоянием рынка труда и занятости населения, которое
требует развития новой политики по совершенствованию государственного управления в области занятости
населения. Эффективное решение проблемы занятости населения способствует нормальной
жизнедеятельности граждан и нормальному процессу работы экономической системы.
Объект, предмет и цель выпускной квалификационной работы
Цель выпускной
квалификационной работы
Объект выпускной
квалификационной работы
Предмет выпускной
квалификационной работы
Анализ механизмов
государственного управления
в сфере занятости населения
и выработка предложений по
его совершенствованию на
примере субъекта РФ
Органы исполнительной
субъекта РФ в сфере
обеспечения занятости
населения
Деятельность органов
исполнительной власти с
субъекта РФ в области
обеспечения занятости
населения.

3.

Содержание выпускной
квалификационной работы
Введение.
Глава 1. Теоретико-правовые основы деятельности и системы органов государственного управления Российской
Федерации в сфере занятости населения
1.1. Занятость населения: понятие, сущность, основные характеристики занятости населения в
Российской Федерации
1.2. Нормативно-правовое регулирование в сфере занятости населения в Российской Федерации
1.3. Система и функции государственных органов Российской Федерации, в ведении которых
находятся вопросы занятости населения
Глава 2. Анализ деятельности органов государственного управления субъекта Российской Федерации по
повышению занятости населения на примере Пензенской области
2.1. Характеристика состояния занятости населения Пензенской области и структура органов
государственного управления в сфере занятости населения
2.2. Деятельность органов государственного управления в сфере регулирования занятости населения
Пензенской области
2.3. Проблема и пути совершенствования государственного управления в сфере занятости населения
Пензенской области
Заключение
Список использованной литературы

4.

Положения, выносимые на защиту
отсутствие поддержки со стороны органов власти Пензенской области внутренней трудовой
миграции, что не способствует увеличению занятости населения
недостаточная поддержка органами власти Пензенской области развития новой формы
занятости – самозанятых, что приводит к сужению применяемых механизмов повышения
занятости населения
органы власти Пензенской области не проводят работу по созданию системы онлайн
информирования безработных граждан о возможных вариантах трудоустройства

5.

1.1. Занятость населения: понятие, сущность, основные
характеристики занятости населения в России
Занятость – это
деятельность граждан,
которая приносит доход.
1)
2)
3)
4)
Виды безработицы:
Фрикционная
Структурная
Циклическая
Сезонная
Безработица - социально-экономическое явление, которое выступает как
отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части
экономически активного населения, способной и желающей трудиться.
Причины безработицы:
Научно-технический прогресс
Экономические кризисы
Низкая заработная плата
работников
Экономические последствия безработицы
+ стимулирование производительности и интенсивности труда,
появление времени для переподготовки или повышении квалификации
- потеря квалификации, обесценивание обучения, сужение производства
Социальные последствия
безработицы
+ увеличение объема выбора
работы, времени работы, а
также повышение значимости
труда
- спад рабочей активности,
рост заболеваний, увеличение
напряженности в обществе

6.

Постановление Правительства РФ "О
размерах минимальной и
максимальной величин пособия по
безработице на 2022 год" от 15.11.2021
№ 1940
В марте 2022 года, уровень безработицы в
Российской Федерации составляет 4,1%, а
количество трудоустроенного населения, в
апреле 2022 года, составляет 1,7 млн человек.
Уровень безработицы среди сельских
жителей (8,2%) превышает уровень
безработицы среди городских жителей (5%).
Уровень безработицы женщин (5,9%)
превышает уровень безработицы мужчин
(5,6%).
Показатель
Выплата
Граждане, признанные безработными (кроме
предпенсионного возраста)
минимальная
величина
1 500 руб.
пособия по безработице
максимальная
величина
пособия по безработице (в
первые три месяца периода
12 792 руб.
выплаты
пособия
по
безработице)
максимальная
величина
пособия по безработице (в
следующие три месяца
5 000 руб.
периода выплаты пособия
по безработице)
Граждане предпенсионного возраста, которые
признаны безработными
минимальная
величина
1 500 руб.
пособия по безработице
максимальная
величина
12 792 руб.
пособия по безработице

7.

1.2. Нормативно-правовое регулирование в сфере занятости населения
в Российской Федерации
Федеральные законы
Нормативное
регулирование
в сфере
занятости
населения
Иные НПА РФ
Законы субъектов РФ
Иные НПА органов
исполнительной
власти субъектов
РФ
а) указы Президента РФ;
б) постановления
Правительства РФ
в) НПА министерств и
иных федеральных
органов исполнительной
власти.

8.

Конституция Российской
Федерации.
Предусматривает право на защиту
людей от безработицы и
содействие в трудоустройстве.
Основные законы
страны
Трудовой Кодекс Российской
Федерации.
Регулирует трудовые отношения
между работниками и
работодателями.
ПП РФ (от 16.03.2022 года №376 «Об особенностях
организации предоставления государственных услуг в
сфере занятости населения в 2022 году»)
приказ Минтруда России (от 28.01.2022 года №26н «Об
утверждении стандарта деятельности по осуществлению
полномочия в сфере занятости населения по оказанию
государственной услуги содействия работодателям в
подборе необходимых работников»)
НПА
федеральные законы РФ (О тарифах страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации,
Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации и в фонды обязательного медицинского
страхования на 1996 год)
законодательные акты субъектов
Российской Федерации
другие нормативные правовые акты, которые регулируют
сферу труда и занятости в Российской Федерации

9.

1.3. Система и функции государственных органов Российской Федерации,
в ведении которых находятся вопросы занятости населения
Минтруд России
Федеральный
уровень
Центральный аппарат
(департаменты)
Департамент занятости
населения
Региональный
уровень
Роструд России
Органы исполнительной власти субъектов РФ,
осуществляющие переданные полномочия РФ в
области содействия занятости населения:
министерства, комитеты, службы, департаменты,
агентства по труду и занятости населения
республики, краев, областей
Фонд социального
страхования РФ *
Государственные
инспекции труда
Минтруд Пензенской
области

10.

2.1. Характеристика состояния занятости населения Пензенской области и
структура органов государственного управления в сфере занятости
населения
Ведущие виды экономической деятельности, который обеспечивает
основной объем производства ВРП в Пензенской области:
промышленное производство, сельское хозяйство, оптовая и розничная
торговля, транспорт и связь, строительство, операции с недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг
Заработная плата работников в
зависимости от штата сотрудников
70
60
50
40
30
20
10
0
до 15 чел
до 100 чел
от 100 чел
от 250 чел
Востребованные профессии
торговля
обрабатывающие
производства
сельское
хозяйство
здравоохранение
численность экономически активного
населения - 778,1 тыс. человек;
количество безработных граждан - 75,7 тыс.
человек. Безработица – 4,3%

11.

2.2. Деятельность органов государственного управления в сфере
регулирования занятости населения Пензенской области
Минтруд Пензенской области
осуществление социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
информирование о положении на рынке труда в регионе;
содействие в трудоустройстве многодетных родителей и
родителей, которые воспитывают детей-инвалидов
предоставление среднего профессионального образования
в государственных образовательных организациях
Пензенской области
содействие работодателям в привлечении трудовых
ресурсов в рамках реализации региональных программ
повышения мобильности трудовых ресурсов.
осуществление государственный контроль за приемом на
работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрация граждан в целях содействия в поиске
подходящей работы, а также регистрация безработных
граждан.
Правительство Пензенской области
Разрабатывает программы по
содействию занятости населения в
Пензенской области.
Программа «Содействие занятости
населения»
Цель – содействие занятости населения
отдельных категорий граждан путем
организации профессионального обучения,
дополнительного профессионального
образования для приобретения или развития
имеющихся знаний, компетенций и навыков,
которые обеспечивают
конкурентоспособность и
профессиональную мобильность на рынке
труда

12.

2.3. Проблема и пути совершенствования государственного управления в сфере
занятости населения Пензенской области
Отсутствие поддержки со стороны органов власти
Пензенской области внутренней трудовой миграции,
что не способствует увеличению занятости
населения
Недостаточная поддержка органами власти
Пензенской области развития новой формы
занятости – самозанятых, что приводит к сужению
применяемых механизмов повышения занятости
населения
Государственные субсидии затрат на переезд и
обустройство с целью поиска работы. Создание
законодательных актов Пензенской области по
начислению субсидий в размере 120 тысяч рублей
(переезд, жилье, пока человек в поиске работы)
Организация силами подведомственных
учреждений онлайн-курсов, бесплатных обучений,
тренингов, стажировок и т. д.
Поставить задачу центрам занятости
Органы власти Пензенской области не проводят
работу по созданию системы онлайн
информирования безработных граждан о
возможных вариантах трудоустройства
населения провести работу по разработке
онлайн-бота для смс рассылок безработным.
Смс может состоять из: актуальных вакансий,
онлайн-курсов; тренингов; мастер классов и
т.д.

13.

Спасибо за внимание!