Протидія торгівлі людьми

1.

Протидія
торгівлі людьми
Дніпро - 2022

2.

Країни призначення для громадян України

3.

КРАЇНИ, ГРОМАДЯНИ ЯКИХ ЕКСПЛУАТУВАЛИСЯ В
УКРАЇНІ

4.

Поняття протидії торгівлі людьми
Протидія торгівлі людьми - система
заходів, спрямованих на подолання
торгівлі людьми шляхом її попередження і
боротьби з нею та надання допомоги і
захисту особам, які постраждали від
торгівлі людьми.
(ст.1 ЗУ «Про протидію торгівлі людьми» від 20.09.2011 р.)

5.

Законодавство про
протидію торгівлі людьми
Відносини, що виникають у сфері протидії
торгівлі людьми, регулюються Конституцією
України, цим Законом, іншими законами і
міжнародними договорами України, згоду
на обов'язковість яких надано Верховною
Радою України, а також прийнятими на їх
виконання іншими нормативно-правовими
актами.
(ст.2 ЗУ «Про протидію торгівлі людьми» від 20.09.2011 р.)

6.

Законодавство
Закон України від 20.09.2011 «Про
протидію торгівлі людьми»
Постанова КМУ № 417 від 23.05.2012
«Про
затвердження
Порядку
встановлення
статусу
особи,
яка
постраждала від торгівлі людьми»
Постанова КМУ № 783 від 22.08.2012
«Про затвердження Порядку взаємодії
суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері
протидії торгівлі людьми»

7.

Основні принципи
протидії торгівлі людьми
• 1) забезпечення прав і свобод людини і громадянина, зокрема
права на повагу до гідності, особисте життя, правову допомогу,
відшкодування матеріальної та моральної шкоди у встановленому
законом порядку;
• 2) поваги і неупередженого ставлення до осіб, які постраждали від
торгівлі людьми;
• 3) конфіденційності інформації про осіб, які постраждали від
торгівлі людьми;
• 4) добровільності отримання допомоги особами, які постраждали
від торгівлі людьми, та їх недискримінації за ознаками раси,
кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі,
етнічного та соціального походження, майнового стану, місця
проживання, за мовними або іншими ознаками;
• 5) взаємодії органів виконавчої влади між собою, з відповідними
органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність,
досудове розслідування, та з громадськими і міжнародними
організаціями.
(ст.3 ЗУ «Про протидію торгівлі людьми» від 20.09.2011 р.)

8.

Основні напрями державної політики у
сфері протидії торгівлі людьми
• 1) попередження торгівлі людьми шляхом підвищення
рівня обізнаності населення, превентивної роботи,
зниження рівня вразливості населення, подолання
попиту;
• 2) боротьба із злочинністю, пов'язаною з торгівлею
людьми, шляхом виявлення злочинів торгівлі людьми,
осіб, причетних до скоєння злочину, притягнення їх до
відповідальності;
• 3) надання допомоги та захисту особам, які постраждали
від торгівлі людьми, шляхом удосконалення системи
відновлення їхніх прав, надання комплексу послуг,
впровадження механізму взаємодії суб'єктів у сфері
протидії торгівлі людьми.
(ст.4 ЗУ «Про протидію торгівлі людьми» від 20.09.2011 р.)

9.

Суб'єкти, які здійснюють заходи у сфері
протидії торгівлі людьми
• 1) Президент України;
• 2) Кабінет Міністрів України;
• 3) центральні органи виконавчої влади;
• 4) місцеві органи виконавчої влади;
• 5) закордонні дипломатичні установи України;
• 6) заклади допомоги особам, які постраждали
від торгівлі людьми.
(ст.5 ЗУ «Про протидію торгівлі людьми» від 20.09.2011 р.)

10.

Поняття
торгівлі людьми
Торгівля людьми - здійснення незаконної угоди,
об'єктом якої є людина, а так само вербування,
переміщення, переховування, передача або
одержання людини, вчинені з метою експлуатації,
у тому числі сексуальної, з використанням обману,
шахрайства, шантажу, уразливого стану людини
або із застосуванням чи погрозою застосування
насильства,
з
використанням
службового
становища або матеріальної чи іншої залежності
від іншої особи, що відповідно до Кримінального
кодексу України визнаються злочином.
(ст.1 ЗУ «Про протидію торгівлі людьми» від 20.09.2011 р.)

11.

Зміни до ст.149 КК
6 вересня 2018 року Верховна Рада
прийняла Закон України «Про внесення
зміни до статті 149 Кримінального
кодексу України щодо приведення у
відповідність
з
міжнародними
стандартами», в якому ст.149 КК
викладена в новій редакції.
(набрав чинності 06.10.2018 р)

12.

Стаття 149. Торгівля людьми
1. Торгівля людиною, а так само вербування,
переміщення, переховування, передача або
одержання людини, вчинені з метою
експлуатації, з використанням примусу,
викрадення, обману, шантажу, матеріальної чи
іншої залежності потерпілого, його уразливого
стану або підкупу третьої особи, яка контролює
потерпілого, для отримання згоди на його
експлуатацію, караються позбавленням волі на строк від
трьох до восьми років.

13.

Стаття 149. Торгівля людьми
2. Дії, передбачені частиною першою цієї статті,
вчинені щодо неповнолітнього або щодо кількох
осіб, або повторно, або за попередньою змовою
групою осіб, або службовою особою з
використанням службового становища, або
поєднані з насильством, яке не є небезпечним
для життя чи здоров’я потерпілого чи його
близьких, або з погрозою застосування такого
насильства, караються позбавленням волі на строк від п’яти
до дванадцяти років з конфіскацією майна або
без такої.

14.

Стаття 149. Торгівля людьми
3. Дії, передбачені частиною першою або
другою цієї статті, вчинені щодо неповнолітнього
його батьками, усиновителями, опікунами чи
піклувальниками,
або
вчинені
щодо
малолітнього, або організованою групою, або
поєднані з насильством, небезпечним для життя
або здоров’я потерпілого чи його близьких, або з
погрозою застосування такого насильства, або
якщо вони спричинили тяжкі наслідки, караються позбавленням волі на строк від
восьми до п’ятнадцяти років з конфіскацією
майна або без такої.

15.

СКЛАД ЗЛОЧИНУ
передбаченого
ст.149 КК

16.

Об'єкт злочину
передбаченого ст.149 КК
Родовий об'єкт – суспільні відносини в сфері
захисту волі, честі та гідності особи.
Безпосередній об'єкт – суспільні відносини, що
гарантують право кожної людини на фізичну
свободу (волю)та особисту недоторканість.
Додатковим факультативним безпосереднім
об'єктом можуть виступати життя та здоров'я
особи, її честь і гідність, встановлений порядок
здійснення
службовими
особами
свої
повноважень, право на сім'ю.

17.

Об'єктивна сторона злочину
передбаченого ст.149 КК
Форми вчинення цього злочину:
Торгівля людьми:
1. Вербування;
Спосіб:
2.
3.
4.
Переміщення;
Переховування;
Передача людини;
З використанням
З метою експлуатації
1) примусу,
2) обману,
3)шантажу
5. Одержання людини.
4) уразливого стануособи,
5) викрадення,
6)матеріальної чи іншої залежності потерпілого
7) підкупу третьої особи, яка контролює потерпілого, для отримання згоди на
його експлуатацію

18.

ПОНЯТТЯ ВЕРБУВАННЯ
Під вербуванням людини
слід
розуміти
досягнення
домовленості
шляхом
безпосереднього
наймання,
тобто запрошування і набору
добровольців ніби для участі у
певній діяльності.

19.

СПОСОБИ ВЕРБУВАННЯ

20.

ПОНЯТТЯ
ПЕРЕМІЩЕННЯ ЛЮДИНИ
Переміщення людини - це зміна
її місця перебування шляхом
перевезення
та
іншого
переміщення
її
як
через
державний кордон України, так і в
межах території України.

21.

ПОНЯТТЯ
ПЕРЕХОВУВАННЯ ЛЮДИНИ
Переховування людини
передбачає розміщення людини у
певному приміщенні, у
транспортному засобі, у певній
місцевості тощо, надання їй
підроблених документів, вчинення
щодо неї пластичної операції і т. ін.

22.

ПЕРЕДАЧА І ОДЕРЖАННЯ
ЛЮДИНИ
Під передачею і одержанням
людини треба розуміти відповідні
фактичні дії, вчинені після вчинення
стосовно неї акту купівлі-продажу,
вербування, переміщення тощо,
пов'язані з переходом фактичного
контролю над нею від однієї особи
(групи осіб) до іншої.

23.

СПОСОБИ ВЧИНЕННЯ ЗЛОЧИНУ
Спосіб вчинення злочину може
альтернативно проявлятися у використанні:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
примусу;
викрадення;
обману;
шантажу;
матеріальної чи іншої залежності потерпілого;
уразливого стану особи;
підкупу третьої особи, яка контролює
потерпілого, для отримання згоди на його
експлуатацію

24.

ПОНЯТТЯ ОБМАНУ
Обман
як
спосіб
вербування,
переміщення, переховування, передачі,
одержання людини полягає у повідомленні
потерпілому
неправдивих
відомостей
(наприклад, відомостей про те, що він буде
брати участь у конкурсі або отримає широкі
можливості для працевлаштування за
кордоном)
або
приховуванні
певних
відомостей, повідомлення яких мало б
суттєве значення для поведінки потерпілого
(наприклад, відомостей про дійсні умови
праці, розміри і порядок виплати заробітку).

25.

ПОНЯТТЯ ШАНТАЖУ
Шантажем є погрози винного
розголосити компрометуючі або
інші відомості (як дійсні, так і
неправдиві), які потерпіла особа
бажає
зберегти
в
таємниці
(наприклад, погроза повідомити
про
заняття
проституцією,
судимість особи і т.д.).

26.

Поняття уразливого стану
У статтях 149 та 303 цього ККУ під уразливим
станом особи слід розуміти зумовлений фізичними
чи психічними властивостями або зовнішніми
обставинами стан особи, який позбавляє або
обмежує її здатність усвідомлювати свої дії
(бездіяльність) або керувати ними, приймати за
своєю волею самостійні рішення, чинити опір
насильницьким чи іншим незаконним діям, збіг
тяжких особистих, сімейних або інших обставин.
(Примітка до ст.149 КК України)

27.

Матеріальна або інша залежність
потерпілого
Матеріальна або інша
залежність потерпілого може
виникати у разі повної чи
істотної матеріальної залежності
утриманця, службового
підпорядкування, підкорення
чужій більш сильній волі тощо

28.

Суб'єкт злочину
передбаченого ст.149 КК
Фізична осудна особа, якій до
вчинення злочину виповнилося
16 років

29.

Суб'єктивна сторона злочину
передбаченого ст.149 КК
Характеризується
умисною
формою вини у вигляді прямого
умислу.
Обов'язковою
ознакою
суб'єктивної сторони в останніх 5
формах його вчинення є мета, а
саме експлуатація.

30.

Поняття експлуатації людини
Під експлуатацією людини в цій статті слід
розуміти всі форми сексуальної експлуатації,
використання в порнобізнесі, примусову працю
або примусове надання послуг, рабство або
звичаї, подібні до рабства, підневільний стан,
залучення в боргову кабалу, вилучення органів,
проведення дослідів над людиною без її згоди,
усиновлення (удочеріння) з метою наживи,
примусову вагітність, втягнення у злочинну
діяльність, використання у збройних конфліктах
тощо.
(Примітка до ст.149 КК України)

31.

Також існують інші статті Кримінального кодексу України,
що стосуються різних аспектів протидії торгівлі людьми,
зокрема:
Ст. 146 Покарання за незаконне позбавлення волі або
викрадення людини.
Ст. 303 Покарання за примушування до зайняття
проституцією чи сутенерство.
Ст. 304 Покарання за втягнення в злочинну діяльність.
Ст. 301 Покарання за ввезення, виготовлення, збут і
розповсюдження порнографічних предметів.
Ст. 150 Відповідальність за експлуатацію дітей.
Ст. 150-1 Відповідальність за використання малолітньої
дитини для зайняття жебрацтвом.
Ст. 143 Відповідальність за порушення встановленого
законом порядку трансплантації органів або тканин людини.
Ст. 144 Відповідальність за насильницьке донорство.
Ст. 332 Відповідальність за організацію незаконного
переправлення осіб через державний кордон України.

32.

Поняття сексуальної експлуатації
Сексуальна
експлуатація
це
вид
експлуатації праці особи у сфері проституції, під
якою слід розуміти надання сексуальних послуг
за гроші чи іншу матеріальну винагороду, або у
суміжних сферах (у сфері розпутних дій з
дітьми, надання разових сексуальних послуг
ув'язненим та деяким іншим особам, співжиття
з
метою
систематичного
отримання
сексуального задоволення тощо), незалежно від
того, чи дозволений у тій чи іншій країні чи її
окремих місцевостях цей вид діяльності.

33.

Поняття порнобізнесу
Під порнобізнесом розуміється частково чи
повністю дозволений у тій чи іншій країні чи
незаконний вид підприємництва, пов'язаний з
проституцією, утриманням будинків розпусти,
виготовленням, збутом і розповсюдженням
предметів порнографічного характеру тощо.
Використання
у
порнобізнесі
означає
використання особи як сутенера, утримувача
будинку розпусти, актора при зйомках
порнографічних
фільмів,
статиста
при
виготовленні порнографічних журналів тощо.

34.

Примусова праця
Примусова праця передбачає працю, до
якої особа примушується насильством чи
будь-яким іншим способом і внаслідок якої
відбувається
присвоєння
матеріальних
результатів її праці (зокрема прибутку)
власником засобів виробництва.
Прикладами примусової праці може бути
праця у будь-якій сфері виробництва чи
послуг взагалі без оплати або з оплатою, яка
явно не відповідає характеру та інтенсивності
роботи.

35.

Примусове надання послуг
Примусове
надання
послуг с різновидом
примусової праці, коли
остання здійснюється у
сфері послуг.

36.

Рабство
Рабство,
згідно
з
Конвенцією про рабство,- це
стан чи становище людини,
щодо якої здійснюються
атрибути права власності чи
деякі з них.

37.

Звичаї подібні до рабства
Під звичаями, подібними до рабства, у Додатковій конвенції
про скасування рабства, работоргівлі та інститутів і звичаїв,
подібних до рабства, розуміються:
• а) боргова кабала;
• б) кріпацький стан;
• в) будь-який інститут чи звичай, через які: жінку обіцяють за
винагороду видати або видають заміж, без права
відмовлення з її боку, її батьки, опікун, родина або будь-яка
інша особа або група осіб; чоловік жінки, його родина або
його клан, за винагороду або без такої, мають право передати
її іншій особі; жінка після смерті чоловіка передається у
спадщину іншій особі;
• г) будь-який інститут чи звичай, в силу яких дитина
передається одним або обома своїми батьками чи своїм
опікуном іншій особі, за винагороду або без такої, з метою
експлуатації цієї дитини чи її праці.

38.

Усиновлення (удочеріння)
Усиновлення (удочеріння) - це здійснене на
підставі рішення суду (а стосовно дитини, яка є
громадянином України, але проживає за межами
України, з дозволу урядового органу державного
управління з усиновлення та захисту прав дитини)
прийняття усиновлювачем у свою сім'ю особи на
правах дочки чи сина.
Під
метою
наживи
при
усиновленні
(удочерінні) треба розуміти мету, яка досягається
шляхом отримання будь-якої матеріальної вигоди
або уникнення від певних витрат завдяки
усиновленню (удочерінню).

39.

Примусова вагітність
Примусова вагітність означає
посягання на волю жінки,
пов'язане з тим, що вона
завагітніла, у т. ч. шляхом
штучного
запліднення,
у
примусовому порядку.

40.

Втягнення у злочинну
діяльність
Втягнення у злочинну діяльність
це дії, пов'язані з безпосереднім
психічним чи фізичним впливом
на особу та вчинені з метою
викликати у неї прагнення взяти
участь в одному чи кількох
злочинах.

41.

Використання у збройних
конфліктах
Використання
у
збройних
конфліктах передбачає використання
особи для виконання нею бойових
завдань, пов'язаних з поваленням
державної влади або порушенням
суверенітету і територіальної цілісності
інших держав тощо.

42.

ГРУПИ РИЗИКУ
багатодітні та малозабезпечені сім’ї, одинокі матері
люди з особливими потребами, самотні люди похилого віку
жертви насильства в сім’ї
сироти, діти, які позбавлені опіки та піклування,«діти вулиці»
безпритульні, алко- та наркозалежні особи
безробітні, трудові мігранти
особи, які незаконно виїжджають за кордон чи перебувають там або
незаконно в’їхали чи перебувають на території України
особи, які користуються послугами шлюбних агенцій, фірм з
посередництва у працевлаштуванні, в т.ч. і за кордоном
особи, які займаються модельною діяльністю, працюють у сфері розваг
особи, які займаються проституцією
особи, які раніше постраждали від торгівлі людьми
НОВЕ: ВНУТРІШНІ ПЕРЕСЕЛЕНЦІ

43.

ПРОТИДІЯ ТОРГІВЛІ
ЛЮДЬМИ В УКРАЇНІ
Статистика МОМ станом на
грудень 2021 р.

44.

Кількість виявлених постраждалих
осіб (2020 – грудень 2018 рр.)

45.

Основні країни призначення
(2010 – грудень 2021 рр.)

46.

Основні країни призначення,
динаміка (2010-грудень 2018 рр.)

47.

Форми експлуатації
(2004 - грудень 2018 рр.)
Форма
20006 2007
експлуатації
200
8
200
9
2010
201
1
2012
2013
201
4
2015
2016
2017
2018
Сексуальна*
Трудова*
Змішана
Жебрацтво
Інше **
1558
581
392
397
369
203
125
79
52
53
47
85
84
65%
52%
48% 51%
34%
25%
13%
8%
6%
7%
4%
6,8%
7%
741
503
404
337
612
575
768
832
825
671
1079
1134
1088
31%
45%
49% 44%
56%
70%
81%
89%
91%
91%
94%
90%
86%
67
33
7
23
30
5
1
1
--
--
1
1
1
3%
3%
1%
3%
3%
1%
0,1%
0,1%
0%
0%
0.1%
0.1%
0%
24
4
14
16
61
19
53
14
19
14
11
17
9
1%
0,4%
2%
2%
6%
2%
6%
1.5%
2%
1,8%
0,9%
1,3%
1%
--
--
3
--
13
22
5
7
7
2
13
22
83
0,1%
0%
0,4% 0%
1%
3%
0,5%
1%
1%
0,2%
1%
1,8%
6%

48.

Стать постраждалих осіб
(2004 – грудень 2018 рр.)
Стать
Жінки
Чоловіки
Кількість осіб
2004
2005 2006 2007
2008 2009
2010 2011 2012 2013
2014 2015 2016 2017
2018
540
713
761
849
625
596
693
471
447
378
379
463
482
490
86%
86%
81% 76%
76%
77%
64%
57% 44% 48%
42%
51%
40% 38%
39%
86
115
176
272
195
177
392
353
482
525
361
688
777
775
14%
14%
19% 24%
24%
23%
36%
43% 56% 52%
58%
49%
60% 62%
61%
414
531

49.

Рівень освіти постраждалих осіб
(2020- грудень 2021 рр.)

50.

Кількість злочинів, що були зареєстровані МВС України та
кількість кримінальних справ з винесенням вироку судами
України за ст.149 (раніше ст.124-1 КК України )
Рік
19982005
2006
2007
2008
2009
2010
201
1
201
2
201
3
201
4
2015
201
6
201
7
201
8
1 288
376
359
322
279
257
197 162 130 109
111
115 346
291
191
75
83
69
71
85
106
23
28
29
К-ть
зареєстр.
злочинів
К-ть вироків
(ст.149)
96
64
29
23

51.

ДІЯЛЬНІСТЬ ПАТРУЛЬНИХ: ПОПЕРЕДЖЕННЯ
Підвищення поінформованості населення
Роз’яснювальна робота в індивідуальному порядку під
час звернень
Відслідковування вербування серед внутрішньо
переміщених осіб, зокрема, в місцях їх компактного
перебування

52.

ОСОБЛИВОСТІ РОБОТИ ПАТРУЛЬНОЇ СЛУЖБИ
робота з населенням на території обслуговування,
ефективний обмін інформацією про події в громаді
належна взаємодія патрульних з активом громадськості,
керівниками підприємств, навчальних та культурних
закладів
перевірка місць, де можуть використовувати примусову
працю або здійснювати сексуальну експлуатацію
(систематичне зайняття проституцією)
виявлення осіб, які займаються жебрацтвом, зокрема й
організаторів такої діяльності
індивідуально-профілактична робота з особами,
засудженими до покарання без позбавлення волі
(особливо, ст. 149 КК України)

53.

ОСОБЛИВОСТІ РОБОТИ ПАТРУЛЬНОЇ СЛУЖБИ
звертати увагу на осіб, які піддавалися адміністративному
стягненню за:
проживання без паспорту;
сприяння незаконному перетину державного кордону;
порушення правил перебування або працевлаштування в
Україні ;
провадження посередницької діяльності з
працевлаштування за кордоном без відповідної ліцензії;
утримання будинків розпусти;
примушування до проституції та зайняття жебрацтвом .
!
Оперативно надавати інформація про можливі
факти торгівлі людьми, яка надходить у
розпорядження патрульного, підрозділу боротьби
з торгівлею людьми .

54.

НА КОГО ЗВЕРТАТИ УВАГУ ПІД ЧАС ПАТРУЛЮВАННЯ
особи без постійного місця проживання або
особи, які прибули з інших регіонів;
однорідні групи мандрівників, які часто
подорожують у супроводі (зазвичай чоловіки
середнього віку або молоді жінки);
трудові мігранти, які повертаються додому без
грошей;
особи, які надають сексуальні послуги;
діти груп ризику;
внутрішні переселенці.

55.

ДЯКУЮ
ЗА УВАГУ!