Действие права в системе общественных отношений (тема 3)

1. Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова Право

Тема 3. Действие права в системе
общественных отношений.
Автор
к.ю.н.,
доцент
Руева Е.О.

2. Учебные вопросы:

Понятие, признаки и структура правовой
нормы.
Классификация норм права.
Соотношение нормы права и статьи закона.
Источники (формы права).
Закон и подзаконные акты как источники
права.

3.

Понятие, признаки и структура
правовой нормы.

4. Норма права

- это общеобязательное,
формально определенное правило
поведения, установленное либо
санкционированное государством и
направленное на урегулирование
общественных отношений.

5. Признаки нормы права

общеобязательный характер - норма
воплощается в безличностное,
неперсонифицированное правило
поведения, которое распространяется
на большое количество жизненных
ситуаций и большой круг лиц;
государство адресует норму права не
конкретным индивидам, а всем
субъектам - физическим и юридическим
лицам.

6. Признаки нормы права

формальная определенность выражается в письменной форме в
официальных документах, с
помощью чего она призвана четко
и строго определять рамки деяний
субъектов.

7. Признаки нормы права

связь с государством - устанавливается
государственными органами либо
общественными организациями и
обеспечивается мерами
государственного воздействия принуждением, наказанием,
стимулированием.

8. Признаки нормы права

микросистемность - правовая норма
выступает в виде специфической
микросистемы, состоящей из таких
взаимосвязанных,
взаимоупорядоченных элементов, как
гипотеза, диспозиция и санкция.

9. Предоставительно-обязывающий характер:

Четко виден в регулятивных нормах
(гражданских, трудовых, семейно-брачных и
т.п.), в которых фиксируются как права, так и
обязанности субъектов
в охранительных нормах (уголовных,
административных и т.д.) отсутствует. Здест
больше делается упор на воплощение
запретов и обязанностей
в декларативных и дефинитивных нормах
выражен слабо, ибо они не являются
конкретными правилами поведения.

10. Структура нормы права

- упорядоченное единство
необходимых элементов,
обеспечивающих ее
функциональную
самостоятельность.

11. Структура нормы права

гипотеза
диспозиция
санкция

12. Гипотеза

элемент нормы права, указывающий на
условия ее действия, применения (время,
место, субъектный состав и т.п.), которые
определяются путем закрепления
юридических фактов (например, в уголовном
праве в качестве условий привлечения к
ответственности выступают общие признаки
субъекта преступления: соответствующий
возраст и вменяемость).

13. Виды гипотез

По характеру содержания:
общие (абстрактные, определяющие условия
действия норм общими родовыми
признаками);
конкретные (казуистические,
устанавливающие частные специальные
условия действия нормы, например нормы
УПК, где по пунктам перечислены
обстоятельства, при наличии которых
уголовное дело не возбуждается либо
прекращается);

14. Виды гипотез

По степени определенности:
абсолютно определенная (только указывает факты,
которые обусловливают действие нормы, например
сроки давности),
абсолютно неопределенная (не указывает никаких
фактов, с которыми связано ее действие, а
предоставляет право органам власти в необходимых
случаях применять юридическую норму)
относительная (содержит указание на
ограничительные условия действия нормы,
например, применение нормы на территории
закрытого военного подразделения);

15. Виды гипотез

По степени сложности:
однородные (если в ней указано одно
обстоятельство, с наличием или отсутствием
которого связывается действие юридической
нормы);
составные (если гипотеза действие нормы
права ставит в зависимость от наличия или
отсутствия одновременно двух или более
обстоятельств). Комулятивные-все в
совокупности, альтернативные-или-или.

16. Диспозиция

- элемент нормы права, определяющий
модель поведения субъектов с
помощью установления прав и
обязанностей, возникающих при
наличии указанных в гипотезе
юридических фактов. Диспозиция
выступает основной регулирующей
частью нормы, ее ядром.

17. Виды диспозиций

По способу описания:
простые (содержащие указание на
совершение деяния без описания его
признаков,
описательные (содержащие признаки
правомерного либо противоправного
поведения; например, ч. 1 ст. 209 УК РФ
характеризует "бандитизм" как 1) создание
устойчивой; 2) вооруженной; 3) группы лиц
(банды); 4) в целях нападения на граждан
или организации; 5) а равно руководство
такой группой).

18. Виды диспозиций

По способу описания:
отсылочные (содержащие вместо описания
признаков деяния ссылку на другую норму того же
нормативного акта; например, при характеристике
квалифицированного преступления законодатель
ссылается на признаки, указанные в ч. 1 уголовноправовой нормы);
бланкетные (содержащие ссылку на другой
нормативно-правовой акт либо указывают на
незаконность действий и таким образом отсылают
правоприменителя к соответствующему закону).

19. Виды диспозиций

По юридической направленности:
предоставительно-обязывающие
(содержат двусторонние правила поведения,
например, арендодателя и арендатора);
обязывающие (указывают вид и меру
поведения обязанного лица, например,
должника по договору займа);
управомочивающие (указывают на вид и
меру возможного поведения, например,
избирателя).

20. Виды диспозиций

По юридической направленности:
рекомендательные (указывают на желательность
либо целесообразность того или иного поведения, в
котором заинтересовано общество и государство,
например, не посещать по туристическим путевкам
страны, где существует реальная опасность для
жизни и здоровья граждан);
запрещающие (указывают вид и меру поведения, за
которое предусмотрена юридическая
ответственность, например, управление
автомобилем в нетрезвом состоянии).

21. Санкция

- элемент нормы права,
предусматривающий
определенные последствия для
субъекта, реализующего
диспозицию.

22. Виды санкций

По цели:
меры наказания (лишение свободы,
штраф, неустойка и т.д.)-негативные;
меры поощрения (премия за
добросовестное выполнение
служебных обязанностей работником,
государственная награда, условнодосрочное освобождение из мест
лишения свободы и т.п.) позитивные.

23. Виды санкций

По степени определенности:
абсолютно-определенные (например,
конкретный размер штрафа);
относительно-определенные (санкция
предусматривает минимальный и
максимальный пределы наказания;
например, штраф в размере от 3-х до 5ти тысяч рублей).

24. Виды санкций

По структуре:
простые (один вид наказания);
сложные(несколько видов наказания);
альтернативные (несколько
альтернативных видов наказания).

25. По правовому значению

восстановительные;
карательные;
штрафные;

26.

27. По справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке,

без гипотезы норма бессмысленна,
без диспозиции немыслима, без
санкции бессильна.

28.

Классификация норм права.

29. В зависимости от функциональной роли в механизме правового регулирования

исходные нормы, которые определяют
основы правового регулирования
общественных отношений, его цели,
задачи, пределы, направления
(например, декларативные нормы,
провозглашающие принципы,
дефинитивные нормы);
нормы-правила поведения.

30. По степени общности

общие нормы, которые присущи общей части той
или иной отрасли права и распространяются на все
или большую часть институтов соответствующей
отрасли права;
специальные нормы, которые относятся к
отдельным институтам той или иной отрасли права и
регулируют какой-либо определенный вид родовых
общественных отношений с учетом присущих им
особенностей и т.д. (они детализируют общие,
корректируют временные и пространственные
условия их реализации, способы правового
воздействия на поведение личности).

31. По отраслевой принадлежности

конституционные;
гражданские ;
семейные ;
административные ;
земельные ;
уголовные и т.п.

32. В зависимости от характера

материальные (уголовные,
аграрные, экологические и пр.) ;
процессуальные (уголовнопроцессуальные, гражданскопроцессуальные).

33. В зависимости от методов правового регулирования

императивные (содержащие властные
предписания);
диспозитивные (содержащие свободу
усмотрения);
поощрительные (стимулирующие
социально полезное поведение) ;
рекомендательные (предлагающие
наиболее приемлемый для государства
и общества вариант поведения).

34. в зависимости от времени действия

постоянные (содержащиеся в
законах);
временные (указ Президента о
введении чрезвычайного
положения в определенном
регионе в связи со стихийным
бедствием).

35. В зависимости от цели

регулятивные (предписания,
устанавливающие права и обязанности
участников правоотношений, например
нормы конституции, закрепляющие права и
обязанности граждан, президента,
правительства и т.д.);
охранительные (направленные на защиту
нарушенных субъективных прав, например
нормы гражданско-процессуального права,
призванные восстанавливать нарушенное
состояние с помощью соответствующих
юридических средств защиты).

36. В зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм

общераспространенные (действуют в
отношении всех граждан, например нормы
Конституции РФ);
специально распространенные (действуют
только в отношении определенной категории
лиц - пенсионеров, военнослужащих,
учащихся и т.д.).

37. В зависимости от сферы действия

общефедеральные (действуют на
территории всей страны, например нормы
Уголовно-исполнительного кодекса РФ);
региональные (действуют на территории
субъектов РФ - в республиках, краях,
областях и т.п.);
локальные (действуют на территории
конкретного предприятия, учреждения,
организации).

38. В зависимости от характера диспозиции

управомочивающие (предоставляющие
возможность совершать определенные
действия, например принять завещание,
требовать исполнения обязательств) ;
обязывающие (предписывающие лицам
совершить те или иные положительные
действия, например возместить убытки,
уплатить квартплату);
запрещающие (не разрешающие
производить определенные действия,
например нарушать правила дорожного
движения, совершать хищения).

39. В зависимости от субъектов правотворчества

нормы, принятые государственными
(законодательными, исполнительными)
органами;
негосударственными структурами
(народом на референдуме либо
органами местного самоуправления).

40.

Соотношение нормы права и
статьи закона

41.

Норма права - это правило поведения,
состоящее из гипотезы, диспозиции и
санкции.
Статья законодательного акта форма выражения государственной
воли, средство воплощения нормы
права.

42. Излагая правило поведения, законодатель может:

все три элемента логической структуры
нормы права включить в одну статью
нормативного акта;
в одну статью нормативного акта включить
несколько правовых норм;
элементы нормы права изложить в
нескольких статьях одного и того же
нормативного акта;
элементы нормы права изложить в
нескольких статьях различных нормативных
актов;

43. По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

прямой способ - норма права
непосредственно излагается в статье
нормативного акта;
отсылочный (ссылочный) способ - статья
нормативного акта, не излагая всей нормы
права, отсылает к другой статье этого же
нормативного акта ( например, нормы УК РФ
содержат ссылки на другие статьи, - это, в
частности, ст. 139 "Нарушение
неприкосновенности жилища");

44. По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

бланкетный способ - статья отсылает не к
конкретной статье, а к целому виду других
нормативных актов, правил (например, при
незаконном вооружении для уяснения
соответствующей нормы УК РФ должен быть
использован Федеральный закон "Об
оружии").

45.

Источники (формы права).

46. Источник (форма права)

-это способ выражения вовне
государственной воли,
юридических правил
поведения.

47. Основные формы права:

нормативный акт;
правовой обычай;
юридический прецедент;
нормативный договор.

48. Нормативный акт

- это правовой акт, содержащий нормы права
и направленный на урегулирование
определенных общественных отношений. К
их числу относятся: конституция, законы,
подзаконные акты и т.п. Нормативный акт одна из основных, наиболее
распространенных и совершенных форм
современного континентального права
Германии, Франции, Италии, России и т.п.

49. Правовой обычай

-это исторически сложившееся правило
поведения, содержащееся в сознании
людей и вошедшее в привычку в
результате многократного применения,
приводящее к правовым последствиям.
Обычное право - хронологически
первая форма права, которая
господствовала в эпоху феодализма.

50. Юридический прецедент

- это судебное или административное
решение по конкретному юридическому
делу, которому придается сила нормы
права и которым руководствуются при
разрешении схожих дел. Распространен
преимущественно в странах общей
правовой семьи - Великобритании,
США, Канаде, Австралии, Новой
Зеландии и т.д.

51. Нормативный договор

- соглашение между правотворческими
субъектами, в результате которого
возникает новая норма права
(например, Федеративный договор РФ
1992 г.; коллективный договор, который
заключают между собой администрация
предприятия и профсоюз).

52.

Закон и подзаконные акты как
источники права.

53. Нормативный правовой акт

- это правовой акт, принятый
полномочным на то органом и
содержащий правовые нормы, т.е.
предписания общего характера и
постоянного действия, рассчитанные на
многократное применение.

54. По юридической силе все нормативные акты

подразделяются на две
большие группы: законы и
подзаконные акты.

55. Закон

- это нормативный акт, принятый в
особом порядке органом
законодательной власти или
референдумом, выражающий волю
народа, обладающий высшей
юридической силой и регулирующий
наиболее важные общественные
отношения.

56. Признаки закона:

принимается только органом
законодательной власти или
референдумом;
порядок его подготовки и издания
определяется Конституцией России и
Регламентами палат Федерального
Собрания РФ.

57. Признаки закона:

в идеале закон должен выражать волю
и интересы народа;
обладает высшей юридической силой, и
все подзаконные акты должны
соответствовать ему и ни в чем не
противоречить;
регулирует наиболее важные,
ключевые общественные отношения.

58. Подзаконные акты

- это изданные на основе и во
исполнение законов акты, содержащие
юридические нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей
юридической силой, чем законы,
базируются на них.

59. Виды законов:

Конституция (закон законов) основополагающий учредительный
политико-правовой акт, закрепляющий
конституционный строй, права и
свободы человека и гражданина,
определяющий форму правления и
государственного устройства,
учреждающий федеральные органы
государственной власти.

60. Виды законов:

федеральные конституционные
законы - принимаются по вопросам,
предусмотренным и органически
связанным с Конституцией РФ
(например, федеральные
конституционные законы об
арбитражных судах.

61. Виды законов:

Федеральные законы - это акты
текущего законодательства,
посвященные различным сторонам
социально-экономической,
политической и духовной жизни
общества (например, Гражданский
кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ,
Семейный кодекс РФ и пр.) .

62. Виды законов:

Законы субъектов Федерации издаются их представительными
органами и действие их
распространяется только на
соответствующую территорию
(например, закон Саратовской области
о муниципальной службе в Саратовской
области, о социальных гарантиях и
т.п.).

63. Виды подзаконных актов:

Указы Президента РФ - высшие по
юридической силе подзаконные
нормативные акты
Постановления Правительства РФ акты исполнительного органа
государства, наделенного широкой
компетенцией по управлению
общественными процессами;

64. Виды подзаконных актов:

Приказы, инструкции, положения
министерств, ведомств,
государственных комитетов
регулируют, как правило,
общественные отношения,
находящиеся в пределах компетенции
данной исполнительной структуры
Решения и постановления местных
органов государственной власти;

65. Виды подзаконных актов:

Решения, распоряжения, постановления
местных органов государственного
управления;
Нормативные акты муниципальных органов
Локальные нормативные акты - это
нормативные предписания, принятые на
уровне конкретного предприятия, учреждения
и организации (например, правила
внутреннего трудового распорядка).

66.

Классификация нормативноправовых актов.

67. В зависимости от особенностей правового положения

нормативные акты государственных органов;
нормативные акты иных социальных структур
(муниципальных органов, профсоюзов,
акционерных обществ, товариществ и т.п.);
нормативные акты совместного характера
(государственных органов и иных социальных
структур);
нормативные акты, принятые на
референдуме.

68. В зависимости от сферы действия

общефедеральные;
нормативные акты субъектов
Российской Федерации;
нормативные акты органов местного
самоуправления;
локальные нормативные акты.

69. В зависимости от срока действия

нормативные акты
неопределенно длительного
действия;
временные нормативные акты.

70. Выводы по теме

Социальное назначение правовых норм
определяется их регулирующей ролью.
Юридическая норма - первичная клеточка
права, исходный элемент его системы.
Понятия "право" и "норма права" соотносятся
между собой как целое и часть.
Каждый элемент нормы права имеет в
структуре правовой нормы свое место и
играет особую роль.

71. Выводы по теме

Классификация норм права
позволяет более четко обозначить
место и роль юридических норм в
системе правового регулирования,
глубже познать их природу и
назначение.

72. Выводы по теме

Норма права и статья
нормативного акта не
тождественны, они могут как
совпадать, так и не совпадать.
Норма права, будучи содержанием,
по-разному соотносится со статьей
нормативного акта, выступающей в
качестве ее формы.

73. Выводы по теме

Нормативные акты издаются органами,
обладающими нормотворческой компетенцией, в
строго установленной форме.
Нормативный акт является официальным
документом, носителем юридически значимой
информации.
Нормативный акт занимает особое место в системе
правовых актов. Его следует отличать от актов
применения и толкования права
в зависимости от юридической силы все
нормативные акты группируются в определенную
систему, в которой каждый из актов занимает свое
место и играет свою роль.

74. Рекомендуемая литература по теме:

Основная литература:
Право : учебник и практикум для академического бакалавриата /
А. А. Вологдин [и др.] ; под общ. ред. А. А. Вологдина.- М. :
Издательство Юрайт, 2018. — 409 с. — (Серия : Бакалавр.
Академический курс). — ISBN 978-5-534-00525-7.
Беляков, В. Г. Право для экономистов и менеджеров : учебник и
практикум для академического бакалавриата / В. Г. Беляков. —
2-е изд., перераб. и доп. –М. : Издательство Юрайт, 2018. — 401
с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-53405037-0.
Основы права : учебник для неюридических вузов и факультетов /
под ред. В. Б. Исакова.-М.- : Норма : ИНФРА-М, 2017. — 480 с.

75. Рекомендуемая литература по теме:

Дополнительная литература:
Правоведение : учебник для академического
бакалавриата / В. И. Авдийский [и др.] ; под ред. В. И.
Авдийского. — 4-е изд., перераб. и доп. -М. :
Издательство Юрайт, 2018. — 333 с. — (Серия :
Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-53403569-8.
Правоведение : учебник для бакалавриата и
специалитета / В. А. Белов [и др.] ; под ред. В. А.
Белова, Е. А. Абросимовой. — 4-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2018. — 414 с. — (Серия :
Бакалавр и специалист). — ISBN 978-5-534-06229-8.

76. Рекомендуемая литература по теме:

Дополнительная лиература:
Правоведение : учебник и практикум для академического
бакалавриата / С. И. Некрасов [и др.] ; под ред. С. И.
Некрасова. — 3-е изд., перераб. и доп.-М. : Издательство
Юрайт, 2018. — 455 с. — (Серия : Бакалавр.
Академический курс). — ISBN 978-5-534-03349-6.
Теория государства и права : учеб. пособие [для
бакалавров] / Н. А. Леванова, Рос. экон. ун-т им. Г. В.
Плеханова. -М. : Изд-во РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2013.
– 139 с. – Режим доступа :
http://liber.rea.ru/action.php?kt_path_info=ktcore.SecView
Plugin.actions.document&fDocumentId=474 . – ISBN 9785-7307-09360-2

77. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся

Вопросы для самопроверки
Какие признаки нормы права вы знаете?
Из каких элементов состоит логическая структура
нормы права-правила поведения?
Какие формы изложения норм права в статьях
нормативно-правовых актов вы знаете?
Какие основания могут быть положены в основу
классификации норм права?
Какие виды источников права вы знаете? Каково
различие закона и подзаконного акта?

78. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся

Примерный перечень тем докладов:
Гипотеза, диспозиция, санкция как
структурные элементы правовой нормы.
Соотношение нормы права и статьи
нормативного правового акта.
Формы российского права.

79. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся

Примерный перечень тем электронных
презентаций по учебной дисциплине:
Особенности правовой культуры
современного российского общества.
Правовой нигилизм и правовой идеализм.
Понятие и виды форм права.

80.

Спасибо за внимание.
Ваши вопросы.
Контакты: [email protected]