Правовая система Республики Беларусь

1.

Блок 3. Правовая система Республики
Беларусь

2.

Система права

3.

Право
Право - система общеобязательных формально определённых правил поведения (норм), установленных
государством и обеспечиваемых путём государственного принуждения.
•Нормы права находятся в определённой системе, состоящей из отраслей и институтов права.
•Отрасль права объединяет нормы, регулирующие однородные общественные отношения
•Как правило, базовым нормативным правовым актом отрасли является кодекс.
В европейской правовой традиции делят право на:
•частное (включает нормы, которые отражают и защищают интересы отдельных лиц - в частном праве
стороны равны)
•публичное (охватывает нормы, которые выражают интересы общества в целом и регулируют властные
отношения - стороной в публичном праве всегда выступает государство, которое предписывает
определённое поведение)
•Вступление нормативных правовых актов в силу связано с включением в Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь и официальным опубликованием на Национальном правовом
интернет-портале Республики Беларусь (http://www.pravo.by).

4.

Источники (формы) права (внешнее выражение права):
•В Республике Беларусь основным источником права являются нормативные правовые акты
— официальные документы установленной формы, принятые (изданные) нормотворческим
органом (должностным лицом) в пределах его компетенции или референдумом (Конституция
и законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь,
постановления Совета Министров и др.)

5.

Основы конституционного строя
Беларусь:
- Унитарное (одна Конституция, единая судебная и политическая система)
- Демократическое (закреплён политический плюрализм – свободное
сосуществование в обществе различных политических партий, взглядов и т.д.,
граждане участвуют в его управлении, создании норм и правил, формировании
органов государственной власти)
- Правовое (гарантируются и признаются права и свободы, обеспечивается равенство
перед законом, разделение властей)
Социальной основой правового государства выступает гражданское общество
- Социальное государство (достойный уровень жизни всех слоёв, забота о уязвимых
категориях, право на труд, минимальная зарплата, гарантированный уровень
пенсионного обеспечения, социального и медицинского обслуживания, среднего
образования)

6.

7.

Основной закон государства
(Конституция)
• Имеет высшую юридическую силу
• Первой конституцией в современном смысле этого понятия считается принятая в 1787 г. Конституция
США, которая с поправками действует и сегодня.
• Второй в мире и первой в Европе стала Конституция Речи Посполитой, принятая 3 мая 1791 г. и
действовавшая четыре года.
• Конституции в Беларуси в ХХ веке: 1919, 1927, 1937, 1978 и 1994 (с изменениями и дополнениями в 1996,
2004, 2022 гг.)
• Особым и очень значимым событием в истории средневекового европейского права стала разработка и
принятие Статутов ВКЛ (1529, 1566, 1588 гг.). Статуты имели ярко выраженную гуманистическую
направленность и были весьма прогрессивными для своего времени (вводилась ответственность
личности только по закону и суду, великий князь обязывался также выполнять законы государства).
Статуты действовали более 300 лет и оказали большое влияние на становление правовых норм ряда
стран Восточной Европы.

8.

Конституция в правовой системе
Конституция занимает особое место в правовой системе и обладает определёнными юридическими свойствами:
•Конституция обладает учредительным характером, (в ней закрепляются основные положения, на которых строится новое
государство, развиваются новые отношения)
•Конституция является основой правовой системы (все нормативные правовые акты в государстве принимаются на основе
Конституции и в развитие её положений)
•Конституция обладает высшей юридической силой
•Конституция имеет прямое действие (нормы Основного Закона действуют непосредственно и для их реализации не требуется
издания каких-либо специальных актов, любой правовой спор может быть разрешён на основании Конституции)
•Конституция обладает стабильностью (особый, усложнённый порядк её изменения и дополнения)
Чтобы закон об изменении или дополнении Конституции был принят, он должен быть одобрен дважды квалифицированным
большинством голосов (2/3 от полного состава палат Парламента).
При этом решение об изменении или дополнении Конституции на референдуме будет считаться принятым, если за него
проголосует большинство граждан, внесённых в списки для голосования.
Разделы I («Основы конституционного строя»), II («Личность, общество, государство»), IV («Президент, Парламент,
Правительство, суд») и VIII («Действие Конституции Республики Беларусь и порядок её изменения») Конституции могут быть
изменены только на референдуме.

9.

Конституция в правовой системе

10.

Конституционное право
Конституционное право — это отрасль права, представляющая совокупность
правовых норм, регулирующих важнейшие общественные отношения.
Это отношения, определяющие:
• основы организации государства и общества
• основы положения человека в государстве
• порядок деятельности государственных органов.
• Его нормы являются базовыми для иных отраслей, поэтому конституционное
право часто характеризуют как ведущую отрасль.

11.

Избирательная система
Избирательная система в широком смысле — процедура формирования представительных органов власти, в
узком смысле — как способ распределения мандатов между кандидатами, т. е. способ подведения итогов
выборов.
При узком понимании выделяют избирательные системы:
• Мажоритарная
• Пропорциональная
• Смешанная
•В Республике Беларусь применяется мажоритарная система относительного и абсолютного большинства.
Для того, чтобы избирать, необходимо:
•иметь гражданство Республики Беларусь
•достигнуть на день выборов возраста 18 лет.
В выборах не могут участвовать:
•лица, признанные судом недееспособными
•лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы
•лица, в отношении которых принята такая мера пресечения, как содержание под стражей (но они сохраняют
возможность быть избранными)

12.

13.

14.

Избирательный процесс
Избирательный процесс — это процесс проведения выборов, состоящий из самостоятельных стадий.
• Процедура проведения выборов подробно урегулирована Избирательным кодексом Республики Беларусь
Стадии избирательного процесса:
1) назначение даты выборов.
• Выборы Президента назначаются Палатой представителей Национального собрания, а все остальные выборы — Президентом;
2) образование избирательных комиссий.
• Подготовку и проведение выборов обеспечивают Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов (действует
постоянно), а также специально создаваемые окружные, территориальные и участковые комиссии;
3) образование избирательных округов, от которых избираются выборные должностные лица, и участков для голосования, на которых
непосредственно проводится голосование;
4) составление списка избирателей, в который включаются лица, обладающие избирательным правом и зарегистрированные на
территории соответствующего участка для голосования;
5) выдвижение и регистрация кандидатов.
• Кандидаты в Президенты могут выдвигаться только гражданами (при наличии не менее 100 тыс. подписей избирателей), а кандидаты в депутаты
— гражданами, политическими партиями и трудовыми коллективами;
6) предвыборная агитация с целью побудить граждан принять участие в выборах, голосовать за того или иного кандидата;
7) голосование, которое осуществляется путём проставления отметки в избирательном бюллетене;
8) подсчёт и объявление результатов выборов, которые организуются избирательными комиссиями.

15.

Право избираться
• В депутаты местных Советов с 18 лет
• В депутаты Палаты представителей с 21 года
• В члены Совета Республики с 30 лет при условии проживания на территории
своей области или Минска не менее 5 лет
• Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению,
не моложе 40 лет, обладающий избирательным правом, постоянно
проживающий в Республике Беларусь не менее 20 лет непосредственно перед
выборами, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа иностранного
государства, дающего право на льготы и другие преимущества*
*По Конституции 2022 года

16.

Референдумы
Референдум — это голосование, посредством которого граждане принимают решения по важнейшим вопросам государственной
и общественной жизни.
Виды референдумов:
• в зависимости от территории проведения различают республиканские (рассматриваются вопросы республиканского значения)
и местные (рассматриваются вопросы, имеющие значение для соответствующей части территории государства);
• по обязательности решения выделяют императивные (решение носит обязательный характер) и консультативные
референдумы;
• в зависимости от необходимости проведения выделяют обязательные (когда решение может быть принято только
референдумом) и факультативные (когда референдум является лишь одним из возможных способов принятия решения)
референдумы;
• по предмету различают конституционные (по вопросам изменения и дополнения Конституции) и обычные (по всем иным
вопросам) референдумы.
• Референдумы проводятся путём всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.
• Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путём референдума (если иное не будет
определено самим референдумом).
• Референдумы 1995,1996,2004, 2022 гг.

17.

18.

Гражданское право
Гражданское право — это отрасль права, представляющая совокупность правовых норм,
регулирующих отношения между гражданами и организациями (юридическими лицами),
направленные на удовлетворение их собственных (личных) нужд, потребностей и интересов.
Источник - Гражданский кодекс Республики Беларусь
Гражданское право регулирует общественные отношения, которые основаны на трёх
базовых критериях:
• юридическое равенство участников отношений (никто из участников не может проявлять
власть по отношению к другому);
• автономия воли (участник гражданского отношения выражает свою волю свободно и, по общему
правилу, не может быть понуждён к вступлению в такие отношения);
• имущественная самостоятельность участников отношений (возможность принимать решения
и нести имущественную ответственность за совершаемые действия).

19.

Гражданское право
• Наиболее распространёнными основаниями возникновения гражданских отношений
выступают сделки (договоры) как акты свободного волеизъявления субъектов
гражданского права.
Сделка - действие граждан и юридических лиц, направленное на установление, изменение
или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Выделяют:
•односторонние (например, завещание)
•многосторонними (например, купля-продажа).
Договор — соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении
гражданских прав и обязанностей.
• Приложения и дополнения к договору имеют такую же силу, как и сам договор.
• Основным источником регулирования выступает Гражданский кодекс Республики
Беларусь

20.

Гражданское право

21.

Субъекты гражданско-правовых
отношений
Выделяют субъекты:
• 1) граждане (физические лица)
• 2) юридические лица Республики Беларусь
Юридическое лицо — это организация, которая обладает обособленным имуществом, несёт самостоятельную
ответственность по своим обязательствам, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные
неимущественные права, выступает в суде (обязательна государственная регистрация в формах, предусмотренных
законодательством)
различают организации:
коммерческие (основная цель деятельности - извлечение прибыли, например, общества с ограниченной
ответственностью, акционерные общества и унитарные предприятия)
некоммерческие (достижения конкретных благотворительных, культурных, образовательных и иных целей, направленных
на достижение общественных благ, они не ставят своей целью извлечение прибыли = политические партии,
общественные объединения, религиозные организации, потребительские кооперативы)
• 3) Республика Беларусь и её административно-территориальные единицы (часто используется обобщённый термин —
государство).

22.

23.

Для того, чтобы быть субъектом
гражданско-правовых отношений должны быть:
1) Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности, в том числе способность иметь
имущество на праве собственности, наследовать имущество, заниматься предпринимательской деятельностью, заключать договоры (у
физических лиц возникает в момент рождения и прекращается со смертью)
• Объём правоспособности у всех одинаков
• Юридическое лицо обладает специальной правоспособностью (возникает в момент создания и заканчивается в момент
исключения из Единого реестра юридических лиц)
• Объём правоспособности зависит от того, является ли это юридическое лицо коммерческой или некоммерческой организацией.
Лицензия - специальное разрешение государства на осуществление юридическим лицом какого-либо вида деятельности
2) Гражданская дееспособность – способность человека своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также
исполнять гражданские обязанности (заключать договоры, выдавать доверенности)
• В полном объёме возникает в 18 лет или в результате брака или процедуры эмансипации (т. е. объявления несовершеннолетнего
полностью дееспособным).
• У юридических лиц правоспособность и дееспособность начинаются и прекращаются одновременно.
• Дееспособность юридического лица реализуется его органами управления (например, договор поставки, заключаемый обществом с
ограниченной ответственностью, от имени общества подписывает его директор)
• Юридическое лицо может наделять правом выступать от его имени других лиц — представителей, которые действуют на основе
доверенности, выдаваемой органом управления юридического лица