43.69M

Category:

law

Обучение УИК

1.

1
Обучение УИК
https://www.rcoit.ru/edu2022/
https://t.me/electorium
https://www.youtube.com/простоовыборах
https://vk.com/rcoit?t2fs=6c3b11401cbbf55454_2
https://t.me/Ikio37
https://vk.com/oblizbirkom37
https://www.youtube.com/@user-op8hr1jo5s/featured

2.

Структура и формы обучения
Часть 1
Часть 2
заочная
очная
2

3.

№
Наименование темы
Заочная форма
Очные занятия
обучения
Законодательство Российской Федерации о выборах.
Положение УИК в системе избирательных комиссий.
Организация и планирование деятельности УИК
2
0,5
2
2,5
4
1
2
1
1
1
2
1
Подведение итогов голосования
2
1
Финансовое обеспечение УИК в период подготовки
и проведения выборов
Юридическая ответственность за нарушения
избирательного законодательства
2
1
2
1
Управление конфликтами
2
1
22
2
Делопроизводство в УИК. Интерактивный рабочий
блокнот.
Работа УИК с момента начала осуществления
избирательных действий до дня, предшествующего
дню (первому дню) голосования
Работа УИК в день, предшествующий дню (первому
дню) голосования
Организация работы УИК по подготовке к
голосованию с использованием КОИБ
Работа УИК в день (дни) голосования
Итоговое тестирование.
Итого:
12
3

4.

Заочное обучение
https://vestnik37.ru/training/
4

5.

отчетность
Тест после
завершения очного
обучения
Тестирование на сайте
РЦОИТ
https://www.rcoit.ru/ed
u2022/uik/exam/ и
предоставление
сертификаты СА КСА
ТИК
5

6.

Законодательство о выборах
6
Законодательство Российской Федерации о выборах
Федеральное законодательство о выборах и референдумах
○ Конституция Российской Федерации
○ Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации»
Региональное законодательство о выборах и референдумах
○ Устав Ивановской области
○ Законы Ивановской области о выборах и референдумах
Федеральный
закон
«Об основных гарантиях
избирательных прав и
права на участие в
референдуме граждан
Российской Федерации»

7.

Законодательство о выборах
Нормативное регулирование
Центральной избирательной комиссии России,
Избирательной комиссии Ивановской области
Постановления Центральной избирательной комиссии РФ
О применении технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом; О
Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей, инвалидов; О Порядке
подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения; об особенностях голосования,
установления итогов голосования при проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней
подряд, гарантии избирательных прав инвалидов
Постановления Избирательной комиссии Ивановской области
Списки избирателей, видеонаблюдение и видеофиксация, порядок подведения
итогов голосования и перечень документов, финансирование, иснтрукция по
делопроизводству.
7

8.

Делопроизводство
Решения УИК, выписки из
протоколов заседаний,
протоколы заседаний,
входящая и исходящая
корреспонденция.
Оформление по ИРБ
Хранить, передать
следующему составу,
потом передача в ТИК
8

9.

10.

Организация работы УИК
Формы
работы УИК
заседания
работа с избирателями, включая
организацию голосования
Взаимодействие с иными
участниками ИП
Телефонограмма, электронная почта, СМС –
способы связи согласовать с каждым членом
УИК под подпись
10

11.

Проблемы
Несогласованность с
работниками
учреждения
организации
работы УИК
Отсутствие реального
графика работы
членов УИК и
распределения
обязанностей
Невозможность дозвониться или
добраться до УИК
11

12.

1 заседание – 05.06.2023
Избрание заместителя и
секретаря.
Обязательно минимум за
2 дня – обзвон членов
УИК
Правомочность заседаний –
большинство членов УИК
Принятие решений по
избранию – большинство от
установленного числа членов
УИК
12

13.

Взаимодействие с вышестоящими ИК
УИК самостоятельна в принятии
решений, организации своей работы
УИК обязана рассмотреть вопросы по
решению вышестоящей ИК, в том числе по
повторному рассмотрению жалобы.
Член вышестоящей организации вправе только оказывать
консультационную и методическую помощь, присутствовать
на заседании УИК, при голосовании
13

14.

Содействие УИК
государственные органы,
органы местного
самоуправления,
государственные и
муниципальные
учреждения, а также их
должностные лица
предоставляют необходимые помещения (не
менее двух) для размещения УИК и для
проведения голосования, БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА
обеспечивают охрану предоставляемых
помещений и их уборку
предоставляют на безвозмездной основе
средства связи, бесперебойное электроснабжение
предоставляют на безвозмездной основе
техническое оборудование, два сейфа,
видеокамеры (видеорегистраторы)
14

15.

Список избирателей: актуальные вопросы
15

16.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК № _______________
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ____________________________
(общая часть адреса места жительства)
СТРАНИЦА №__
КНИГА № ____
ПОДПИСЬ ИЗБИРАТЕЛЯ ЗА
ПОЛУЧЕННЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ НА ВЫБОРАХ
ГОД РОЖДЕНИЯ
(В ВОЗРАСТЕ 18
ЛЕТ –
№
п/п
ФАМИЛИЯ, ИМЯ,
ОТЧЕСТВО
ДОПОЛНИТЕЛЬН
АДРЕС МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА
О
ДЕНЬ И МЕСЯЦ
РОЖДЕНИЯ)
СЕРИЯ И НОМЕР
(НОМЕР)
ПАСПОРТА ИЛИ
ДОКУМЕНТА,
ЗАМЕНЯЮЩЕГО
ПАСПОРТ
ГРАЖДАНИНА
ГУБЕРНАТО ДЕПУТАТОВ ДЕПУТАТОВ
РА
ИВАНОВСК ИВАНОВСК
ИВАНОВСК
ОЙ
ОЙ
ОЙ
ОБЛАСТНО ОБЛАСТНО
ОБЛАСТИ
Й ДУМЫ
Й ДУМЫ
_________ _________
СОЗЫВА
СОЗЫВА
ПО
ПО
ОДНОМАН ЕДИНОМУ
ДАТНОМУ
ОКРУГУ
ОКРУГУ
№_____
ПОДПИСЬ ЧЛЕНА
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ,
ВЫДАВШЕГО
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
ОСОБЫЕ
ОТМЕТКИ
БЮЛЛЕТЕНЬ
16

17.

Примеры заполнения вкладного листа списка избирателей
ГОД РОЖДЕНИЯ
(В ВОЗРАСТЕ 18 ЛЕТ –
№
п/п
ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО
ДОПОЛНИТЕЛЬНО
ДЕНЬ И МЕСЯЦ
АДРЕС МЕСТА
ЖИТЕЛЬСТВА
РОЖДЕНИЯ)
ПОДПИСЬ ИЗБИРАТЕЛЯ ЗА
ПОДПИСЬ
ПОЛУЧЕННЫЙ
ЧЛЕНА
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
ИЗБИРАТЕЛЬНО
НА ВЫБОРАХ
СЕРИЯ И НОМЕР
Й
___________________________
(НОМЕР) ПАСПОРТА
_______________
ИЛИ ДОКУМЕНТА,
КОМИССИИ,
ЗАМЕНЯЮЩЕГО
ВЫДАВШЕГО
ПАСПОРТ
ГРАЖДАНИНА
ИЗБИРАТЕЛЬНЫ
Й
ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ
БЮЛЛЕТЕНЬ
№
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
№
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
№
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
№
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
№
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Исключен из списка в связи со смертью Дата внесения записи,
ФИО члена УИК,
подпись председателя
УИК, дата заверения
Исключен из списка в связи со снятием с Дата внесения записи,
ФИО члена УИК,
регистрации по месту
подпись председателя
УИК, дата заверения
жительства
Исключен из списка в связи с призывом Дата внесения записи,
ФИО члена УИК,
на военную службу
подпись председателя
УИК, дата заверения
Дата внесения записи,
Исключен из списка в связи с
ФИО члена УИК,
признанием судом недееспособным подпись председателя
УИК, дата заверения
Дата внесения записи,
Исключен из списка в связи с
фамилия и инициалы
отбыванием наказания в местах
члена УИК, подпись
лишения свободы
председателя
УИК, дата заверения
17

18.

№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения Адрес места жительства
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения Адрес места жительства
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения Адрес места жительства
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения Адрес места жительства
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения Адрес места жительства
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы
члена УИК, подпись
председателя
УИК, дата заверения
Изменились данные избирателя. Включен Дата внесения записи,
фамилия и инициалы
дополнительно под
члена УИК, подпись
№____________
председателя
УИК, дата заверения
Исключен в связи с включением по месту Дата внесения записи,
временного пребывания на
фамилия и инициалы
избирательном участке № ______
члена УИК, подпись
председателя
УИК, дата заверения
Исключен в связи с подачей заявления о Дата внесения записи,
голосовании по месту нахождения на
фамилия и инициалы
избирательном участке № _______
члена УИК, подпись
председателя
УИК, дата заверения
Исключен в связи с оформлением
Марка № ______
специального заявления
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы
члена УИК, подпись
председателя
УИК, дата заверения
Исключен в связи с выбытием из места
временного пребывания
18

19.

Исключен в связи с аннулированием
заявления по месту нахождения
№
Фамилия, имя, Год
отчество
рождения
Адрес места
жительства
№
Фамилия, имя, Год
отчество
рождения
Адрес места
жительства
№
Фамилия, имя, Год
отчество
рождения
Адрес места
жительства
Серия и
номер
(номер)
документа
№
Фамилия, имя, Год
отчество
рождения
Адрес места
жительства
Серия и
номер
(номер)
документа
№
Фамилия, имя, Год
отчество
рождения
Адрес места
жительства
Серия и
номер
(номер)
документа
Дата
внесения
записи,
фамилия и
инициалы
члена УИК,
подпись
председателя
УИК, дата
заверения
Исключен в связи с включением по месту
Дата
жительства
внесения
записи,
фамилия и
инициалы
члена УИК,
подпись
председателя
УИК, дата
заверения
Подпись избирателя
Подпись члена УИК Выдан
бюллетень
взамен
испорченного
, подпись
члена УИК
Подпись избирателя
Подпись члена УИК Проголосовал
досрочно,
дата и время
голосования,
подпись
члена УИК
Голосовал вне помещения для голосования Подпись
члена УИК,
в день голосования
подпись
члена УИК
19

20.

Приложение № 2 (форма)
к Порядку подачи заявления о включении избирателя, участника
референдума в список избирателей, участников референдума по месту
нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
Место подачи:
Постановление ЦИК России
от 22.06.2022 № 87/728-8
"О Порядке подачи
заявления о включении
избирателя, участника
референдума в список
избирателей, участников
референдума по месту
нахождения на выборах и
референдумах в
Российской Федерации"
Место для
машиночитаемого кода
код субъекта РФ
№ ТИК (МФЦ)
№ УИК
Прошу включить меня в список избирателей, участников
референдума на выборах __________________________________,
референдуме по вопросу (вопросам) _________________________
________________________________ «___» _________ _____ года
по
месту
нахождения
в
день
голосования
на
избирательном участке, участке референдума №
Место нахождения
(код)
(наименование субъекта Российской Федерации (наименование иностранного государства)
Фамилия
Имя
Отчество
Дата регистрации по
месту пребывания
Адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации)
Дата рождения
(код)
(наименование субъекта Российской Федерации)
(муниципальный район)
(населенный пункт)
(улица (микрорайон)
+ 7
(дом)
(корпус (строение, владение)
(квартира (комната)
(номер телефона)
Паспорт гражданина Российской Федерации
(в период замены паспорта – временное удостоверение личности)
(серия и номер)
Уведомлен(а) о том, что заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту
нахождения может быть подано только один раз, а также о порядке аннулирования указанного заявления.
(число)
(месяц)
(год)
(часы)
(минуты)
(подпись)
МП
(штампа)
ОТРЫВНАЯ ЧАСТЬ ЗАЯВЛЕНИЯ О ГОЛОСОВАНИИ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ (передается избирателю, участнику референдума)
Место подачи:
код субъекта РФ
№ ТИК (МФЦ)
№ УИК
Информацию об избирательном участке, участке референдума по месту нахождения можно получить по телефону
______________________ или на сайте ____________________________________ в сети Интернет.
Заявление о голосовании по месту нахождения может быть подано только один раз.
МП (штампа)
№ избирательного участка, участка
референдума по месту нахождения
Код субъекта Российской
Федерации по месту нахождения
______________________________________________________________________________________________________________________________________
_
(фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума)
______________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации (наименование иностранного государства)
______________________________________________________________________________________________________________________________________
_
20

21.

Приложение № 4 (форма)
к Порядку подачи заявления о включении избирателя, участника
референдума в список избирателей, участников референдума по месту
нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации
Место подачи:
код субъекта РФ
№ ТИК (МФЦ)
№ УИК
ЗАЯВЛЕНИЕ
об аннулировании включения избирателя, участника референдума в список избирателей,
участников референдума по месту нахождения
Прошу включить меня в список избирателей, участников референдума на выборах
_________________________________________________________, референдуме по вопросу (вопросам)
__________________________________________________________ «_____» ____________ _______ года
на избирательном участке, участке референдума по месту жительства.
Фамилия
Имя
Отчество
Дата рождения
Номер телефона
+ 7
Паспорт гражданина Российской Федерации
(в период замены паспорта – временное удостоверение личности)
(серия и номер)
Уведомлен(а) о том, что в соответствии со статьей 5.22 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях получение в избирательной комиссии, комиссии референдума
бюллетеня с целью проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования влечет
наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Уведомлен(а) о том, что все ранее поданные мной заявления о включении в список избирателей,
участников референдума по месту нахождения аннулируются.
(число)
(месяц)
(год)
(часы)
(минуты)
(подпись)
МП
(штампа)
ОТРЫВНАЯ ЧАСТЬ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ АННУЛИРОВАНИИ ВКЛЮЧЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЯ, УЧАСТНИКА
РЕФЕРЕНДУМА В СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ
(передается избирателю, участнику референдума)
Место подачи:
код субъекта РФ
МП (штампа)
№ ТИК (МФЦ)
№ УИК
______________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума)
___________________________________________________________________
_________________________
___________________________
(фамилия, инициалы лица, принявшего заявление)
(подпись)
(дата, время)
21

22.

РЕЕСТР
избирателей, участников референдума, подлежащих исключению из списка избирателей,
участников референдума по месту жительства
на избирательном участке, участке референдума № _________
Лист № _____. Всего листов ___.
________________________________________________________________________________________________________________
(наименование выборов, референдума)
_______________________________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
«___» __________ ______ года
________________________________________________________________________________________________________________
(наименование территориальной комиссии, номер КСА ТИК)
Сведения об УИК по месту нахождения избирателя, участника референдума
(согласно заявлению о включении в список избирателей,
участников референдума)
Сведения об избирателе, участнике референдума
№ п/п
1
Примечание
фамилия, имя, отчество
дата рождения
адрес места жительства
наименование субъекта
Российской Федерации
(наименование иностранного
государства)
номер УИК
номер
телефона УИК
2
3
4
5
6
7
8
Председатель
территориальной комиссии
МП
(подпись)
(фамилия, инициалы)
(подпись)
(фамилия, инициалы)
Секретарь
территориальной комиссии
Примечани
я.
1
.
2
.
Сведения об избирателях, участниках референдума располагаются в алфавитном порядке.
Избиратель, участник референдума, сведения о котором содержатся в настоящем Реестре, исключается из списка избирателей, участников референдума по месту жительства до дня (первого дня) голосования.
22

23.

Лист № _____. Всего листов ___.
______________________________________________________________________________________________________________________________________
выборов, референдума)
______________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации(наименование)
«___» __________ ______ года
РЕЕСТР
избирателей, участников референдума, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения
на избирательном участке, участке референдума № _________
______________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование территориальной комиссии, номер КСА ТИК)
Сведения об избирателе, участнике референдума
№ п/п
фамилия, имя,
отчество
дата рождения
адрес места жительства
2
3
4
1
Сведения об УИК по месту
жительства избирателя, участника
референдума
(согласно регистрации по месту
жительства)
Примечание
наименование
номер
субъекта
номер
телефо
Российской
УИК
на УИК
Федерации
5
6
7
8
Председатель
председатель
территориальной комиссии
МП
Секретарь
территориальной комиссии
(подпись)
(подпись)
(фамилия, инициалы)
(фамилия, инициалы)
23

24.

Список избирателей по месту нахождения

25.

Список избирателей по месту нахождения: сроки
в любую ТИК с 26 июля по 4 сентября 2023 года
в любую УИК с 30 августа по 4 сентября 2023 года
через МФЦ с 26 июля по 4 сентября 2023 года
с 26 июля по 4 сентября 2023 года

26.

Порядок уточнения списков избирателей
Уточнение списка избирателей осуществляется УИК в
период после получения списка избирателей из
соответствующей ТИК и до окончания времени голосования
на основании следующих документов
официальных документов уполномоченных органов
заявления избирателя о включении его в список
избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем
сообщений избирателей об изменениях в сведениях о них
26

27.

Проблемы списка избирателей
мертвые
недееспособные
Ролик:https://youtu.be/Ufzdlybbnwo
отсутствующие
https://www.youtube.com/watch?v=C6JuLVAZhV4&list=PL
RhLDrwWWg1PT2CqHcEXixkBGPPjE1b44&index=11&t=
10s
27

28.

инвалиды
персонификация
контакт
сопровождение
волонтеры
28

29.

Участники избирательного процесса при
голосовании
https://yandex.ru/video/pr
eview/442875589584712
1435
Охрана общественного
порядка: полицейские
Член ИК с ПСГ
ИКИО: права
Наблюдатели:
права
СМИ:
аккредитация
Члены ИК с ПРГ
ТИК и ИКИО:
права
29

30.

Информирование
приглашение
Информационные
стенды на
территории ИУ
Информационны
й стенд
30

31.

Контроль агитации
Запрет
агитации в
здании УИК
Запрет
уничтожения
незаконной
агитации на
территории
ИУ
31

32.

Жалобы
Жалоба должна быть
посвящена нарушению
собственных избирательных
прав с доказательством
фактов и правовым
обоснованием
32

33.

Жалоба и
заявление
- разница
33

34.

Необоснован
ность
жалобы и
решения УИК
34

35.

Ответ
УИК:
обоснова
нность,
законность,
эффектив
ность
35

36.

https://www.youtube.com/watch?v=GUxPFIWLG
Kc&list=PLRhLDrwWWg1PT2CqHcEXixkBGPPj
E1b44&index=33
36

37.

1) Для корректной работы ИРБ УИК не требуется установки стороннего ПО на
локальный компьютер пользователя.
2) Для корректной работы не требуется установки ИРБ УИК на персональный
компьютер пользователя.
3) ИРБ УИК предназначен для использования на локальном компьютере без
доступа в сеть Интернет.
4) При копировании папки ИРБ УИК на жесткий диск компьютера данные, вносимые пользователями в ходе работы
с ИРБ УИК, хранятся на жестком диске компьютера; при запуске ИРБ УИК с внешнего носителя данные, вносимые
пользователями в ходе работы с ИРБ УИК, сохранятся на этом внешнем носителе.
5) ПО ИРБ УИК не производит автоматическую передачу собранных данных по сети Интернет.
6) Управление работой ИРБ УИК реализуется на основе принципа модульной функциональности.
7) ИРБ УИК ведет запись всех действий пользователя внутри программы для создания отчетного файла; все
действия приписываются члену УИК с ролью «Секретарь УИК».
37

38.

39.

40.

41.

ИРБ связан с
СПО ППЗ и
СПО УИК
41

42.

Библиотека
документов
формируется под
выборы и УИК,
является простым
механистическим
способом
формирования
документа
42

43.

44.

Задачи по требованию
1. Включение избирателя в список избирателей по месту временного
пребывания.
2. Вскрытие стационарных ящиков для голосования (без КОИБ).
Пояснение
действий УИК и
членов УИК по
этапам
деятельности
УИК
3. Вскрытие стационарных ящиков для голосования (без КОИБ).
4. Выдача заверенной копии протокола УИК об итогах голосования с
отметкой “Повторный подсчет голосов”.
5. Выдача заверенной копии протокола УИК об итогах голосования с
отметкой “Повторный”.
6. Выдача заверенной копии протокола УИК об итогах голосования.
7. Выдача избирательного бюллетеня избирателю, включенному в
список избирателей.
44