Экологические правонарушения

1.

2.

Юридическая ответственность является
разновидностью социальной ответственности,
возникающей в результате регулирования
общественных отношений правовыми нормами.
Различают: позитивную (соответствие поведения
субъектов нормам экологического права) и
негативную (поведение, нарушающее
требования, нормативы и технические
регламенты, содержащиеся в нормах ЭП).

3.

Юридическая ответственность за экологическое
правонарушение – правовое отношение между
государством в лице специально
уполномоченных органов и совершившим
экологическое правонарушение лицом
(физическим, должностным или юридическим),
на которое возлагается обязанность
претерпевать меры государственного
принуждения в форме определённых лишений
(личного, имущественного или
организационного характера) за нарушение норм
экологического законодательства.

4.

Основанием и моментом возникновения правоотношений
юридической ответственности является экологическое
правонарушение, т.е. запрещённое эколого-правовыми
нормами РФ и субъектов РФ под угрозой применения
мер юридической ответственности виновное
противоправное деяние, посягающее на
конституционное право каждого на благоприятную
окружающую среду, в т.ч. причиняющее вред природной
среде (отдельным её объектам и комплексам)либо
содержащее реальную угрозу его причинения

5.

6.

▣
▣
Проступки – виновные противоправные деяния, не
являющиеся общественно опасными, влекущие
применение взысканий (административные
правонарушения, дисциплинарные проступки, деликты).
Преступления – виновно совершённые общественно
опасные деяния, предусмотренное уголовным
законодательством, влекущие применение наказания
(более строгие меры государственного принуждения,
существенно ограничивающие правовой статус лица).

7.

Способ
причинения
вреда
Загрязнение
природной
среды
Нерациональн
ое
использовани
е
ресурсов
Порча,
повреждение,
уничтожение
природных
объектов
Истощение
природных
ресурсов
Разрушение
Природной
системы,
её
экологических
связей

8.

1.
▣
▣
▣
Критерий – предмет:
нарушающие право владения, пользования
природными ресурсами;
противоречащие экологическим требованиям
охраны природной среды;
препятствующие хозяйственной эксплуатации
природных ресурсов.

9.

2. Критерий – объект:
▣ земельные;
▣ водные;
▣ лесные;
▣ нарушение законодательства о недрах;
▣ об охране атмосферного воздуха;
▣ об охране животного мира.
3. По санкции:
▣ уголовные;
▣ административные;
▣ гражданские;
▣ дисциплинарные.

10.

▣
▣
▣
штрафная или
репрессивно –
карательная;
предупредительно –
воспитательная или
превентивная;
правовосстановительная или
компенсационная.

11.

Составы преступлений в Уголовном кодексе
РФ:
▣ специальные экологические составы;
▣ смежные;
▣ дополнительные.

12.

▣
Специальные экологические составы
сформулированы в главе 26 УК РФ (ст.
246 -262), а также в ряде других статей
(ст.ст.215, 237, 245, 358);
Смежные составы
преступлений –
приобретают
экологическое значение
лишь тогда, когда в
результате
совершаемых
противоправных
действий причиняется
вред окружающей
среде:ст.ст.140, 170,
205, 216-221, 234, 269,
353, 355 УК РФ.
▣
Дополнительные – не
являются экологическими, но
при определённых
обстоятельствах могут быть
использованы в целях охраны
окружающей среды: ст. 285,
286, 292, 293 УК РФ.

13.

Составы административных
правонарушений предусмотрены в
КоАП РФ:
▣
Незаконные сделки с природными
объектами (ст.7.1-7.28);
▣
Самовольное природопользование
(ст.8.1-8.40);
▣
Самовольная переуступка права
природопользования (ст.7.4-7.11);
▣
Нецелевое использование природных
объектов (ст.8.6-8.45);
▣
Нарушение правил
природопользования (ст.8.9-8.14).

14.

Дисциплинарный проступок – неисполнение или
ненадлежащее исполнение работником трудовых
обязанностей, возложенных на него.
Дисциплинарные взыскания:
▣
замечание;
▣
выговор;
▣
увольнение;
▣
и другие, предусмотренные законодательством,
уставами и положениями, для отдельных категорий
работников.

15.

Некоторые правоведы выделяют отдельно гражданскую
ответственность, т.е. возмещение лицу, чьи права
нарушены, причинённых убытков (реального ущерба и
упущенной выгоды)(ст. 15 ГК РФ).
Реальный ущерб – расходы, которые лицо должно
произвести для восстановления нарушенного права, за
утрату или повреждение имущества.
Упущенная выгода – неполученные доходы, которые это
лицо получило бы при обычных условиях гражданского
оборота, если его право не было нарушено (в
предпринимательской деятельности).

16.

Осуществляется на основании ст.78 ФЗ «Об охране
окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ,
специально уполномоченным гос. органом
(Минприроды России и его территориальными
органами).
Определение размера вреда осуществляется исходя из
фактических затрат на восстановление нарушенного
объекта с учётом понесённых убытков, а при их
отсутствии, в соответствии с таксами и методиками
исчисления размера вреда окружающей среде. Срок
исковой давности: 20 лет.