Экологическое право. История экологического права

1.

Экологическое право
Предмет, метод и система
Экологического права (ч.2)
Мельникова Валентина Григорьевна, к.ю.н.,
доцент

2.

План вебинара (вопросы, которые будут
рассмотрены на вебинаре)
1.Концепции взаимодействия общества и природы
2. История Экологического права
3. Экологическая функция права

3.

Концепции взаимодействия
общества и природы
Природа- «мать»
Человек- царь природы
Ноосфера
Устойчивое развитие

4.

История экологического права
Основные этапы развития:
Охрана отдельных объектов окружающей среды
(19 в. - начало 20 в.);
Охрана природных ресурсов (середина 20 века)
Экологический подход - охрана окружающей среды
(с 1991г. по настоящее время)

5.

История экологического права
Охрана отдельных объектов окружающей среды
Русская правда: охрана общинной собственности, в
т.ч.: лесные массивы, запрет кражи дров, штраф за
порчу дупла, наполненного сотами с медом.

6.

История экологического права
Соборное уложение 1649г.: ловля рыбы в чужом
пруду, бобров и выдр. Наказание в первый раз битье батогами, во второй - кнутом, в третий отрезание уха. Широко применялась смертная
казнь.

7.

Вопрос
Являются ли приведенные примеры нормами
экологического права?
?

8.

Первый этап
Санитарные нормы
Изъятие отдельных объектов из пользования
Создание заповедников (Баргузинский 1916,
Астраханский 1919)
Зарождение международного сотрудничества

9.

Первый этап
1913 год – Первая международная конференция по
охране природы (Берн).
Участники – 17 государств (вкл. Российскую
империю)
Основной тезис: природа не знает
государственных границ, ее охрана может быть
обеспечена только совместными усилиями
государств

10.

Второй этап
1918 – 1991г.г.
Охрана природных ресурсов
В этот период был осуществлен переход от
охраны отдельных природных объектов и
комплексов к охране природных ресурсов.

11.

Второй этап
В первые годы советской власти принимаются
декреты, а затем базовые законы и кодексы,
регламентирующие особенности использования
основных видов природных ресурсов.

12.

Второй
этап
Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20.06.1930
«Об охране и развитии природных богатств
РСФСР», в котором было записано, что «охрана
природы в условиях социалистического
строительства должна являться единой системой
мероприятий, направленных на защиту, развитие и
качественное улучшение природных богатств
страны».

13.

Второй этап
Несколько кодификаций природоресурсного
законодательства: Земельный кодекс РСФСР (1970),
Водный кодекс РСФСР (1972), Лесной кодекс РСФСР
(1978), Закон РСФСР «Об охране и использовании
животного мира» (1978) и т.д.
Основное внимание в этих актах уделено проблеме
использования соответствующих видов природных
ресурсов.

14.

Второй этап
Непосредственно охране природных объектов был
посвящен Закон РСФСР от 27.10.1960 «Об охране
природы в РСФСР». Закон не содержал
эффективных природоохранных мер.
Большое влияние на формирование
экологического законодательства оказали
принятые на данном этапе постановления ЦК
КПСС и Совета Министров СССР.

15.

Второй этап
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 07.01.1988 № 32 «О коренной перестройке
дела охраны природы в стране» был образован
союзнореспубликанский Государственный комитет
СССР по охране природы (Госкомприроды СССР), а
также заложены принципы экономического
механизма охраны окружающей природной среды.

16.

Третий этап
Существенное влияние на развитие экологического
законодательства РФ оказали:
авария на ЧАЭС и последовавшая за ней
разработка Концепции устойчивого развития
демократические преобразования в обществе

17.

Концепция устойчивого
развития
Декларация Рио-де-Жанейро по
окружающей среде и развитию (1992)
Содержит 27 принципов
Право на развитие должно соблюдаться таким
образом, чтобы адекватно удовлетворялись
потребности нынешнего и будущих поколений в
областях развития и окружающей среды.

18.

Третий этап
В 1991 году принят Закон РФ «Об охране
окружающей природной среды»
1995 Закон РФ «Об экологической экспертизе»
В 2002 Закон РФ «Об охране окружающей среды»

19.

Третий этап
Для данного этапа характерен комплексный
экологический подход.
В качестве объекта охраны рассматривается
окружающая (природная) среда в целом и
отдельные ее объекты.
Создана сложная система правовых режимов,
обеспечивающих экологопользование и
обеспечение экологической безопасности

20.

Экологическая функция права
На современном этапе признается наличие у права
в целом экологической функции.
Экологизация российского права – получение
нормами отраслей российского права
«экологической» специфики (экологизированные
нормы гражданского, уголовного и др.)

21.

Итог вебинара (выводы)
В истории Экологического права принято выделять три этапа:
1 . Первый - до 1918 года (Дореволюционный)
2. Второй - с 1918 до 1991 (Поресурсный подход)
3. Третий – с 1991 по настоящее время – Современный (комплексный
экологический подход)
Развитие экологического права определяется во многом господствующей
концепцией взаимодействия с природой и существующими общественными
отношениями, экономическими и социальными приоритетами в политике
государства.

22.

Контрольные вопросы
1.
2.
3.
4.
Какие концепции взаимодействия общества и природы существуют?
Когда сформировалось экологическое право?
Какие этапы выделяют в становлении отрасли экологического права?
В чем суть Концепции устойчивого развития?

23.

Анонс следующего
вебинара
Тема 1. Ч.3
Система и структура Экологического права:
Состав отрасли (части и институты)
Внутренняя организация норм Экологического
права

24.

Спасибо за внимание!